PRESUPUESTOS GENERALES PARA 2015 JUNTA DE ANDALUCIA

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1 PRESUPUESTOS GENERALES PARA 2015 JUNTA DE ANDALUCIA El montante total ascenderá a millones de euros, dos millones más que las cuentas del ejercicio actual. El gasto no financiero destinado a las consejerías crece un 1,2% mientras que la inversión aumenta un 19,8% hasta los millones de euros.. En materia macroeconómica, el anteproyecto de Ley incluye una previsión "realista" de crecimiento del 1,8% del Producto Interior Bruto (PIB) el próximo año, "más prudente" que el 2% previsto por el Gobierno de la Nación para el conjunto de España al tener en cuenta los "riesgos que plantea la evolución de la economía europea". Así, las cuentas públicas recogen hasta millones para el empleo, el desarrollo económico y la innovación. Se incrementa en un uno por ciento la política de I+D+i, hasta los 414 millones, y un 18 por ciento, hasta los 348 millones, el programa de empleabilidad. Habrá 71 millones para el Plan Emple@30+; 75 millones para el II Programa de Impulso a la Construcción Sostenible, y 101,5 para Emple@ Joven). Se pondrá a disposición de las pymes créditos por valor millones de euros. De otro lado, el gasto social gana peso y supone 8 de cada 10 euros del gasto no financiero de las consejerías. Las políticas sociales acaparan el 83 por ciento del gasto, según la consejera, quien ha incidido en que se mantienen los servicios fundamentales, pese a que el gasto social en Andalucía supera en millones los recursos que recibe la comunidad del Estado vía sistema de financiación autonómica. La política de educación, que crece un 2,5 por ciento hasta los millones de euros, permitirá consolidar programas que favorecen la equidad (gratuidad de libros de texto, de la que se benefician niños andaluces; Plan de apertura de Centros; transporte escolar para alumnos; becas autonómicas para jóvenes, y al Programa de Bilingüismo, que se desarrollará en centros, de los que 65 con nuevos. Por otra parte, el programa de Universidades se incrementa un 3,7% (41 millones de euros) hasta alcanzar los millones. El presupuesto de sanidad crece un 2,5 por ciento y alcanza los millones de euros, lo que supone el 37 por ciento del gasto. Además de blindar servicios y derechos ciudadanos, el presupuesto permitirá impulsar la red de infraestructuras sanitarias y la inversión del SAS, que crece un 65 por ciento. Se seguirá con la política de eficiencia y ahorro en la gestión del gasto, con medidas como la subasta de medicamentos. Página 1 de 9

2 EVOLUCION DEL GASTO PRESUPUESTADO 2007-P2015 PRESUPUESTOS JUNTA ANDALUCÍA Año Gasto Variación Total % P ,02% ,54% ,10% ,07% ,09% ,08% ,64% ,50% ,61% * Cantidades en Se observa que la crisis económica no ha afectado a la globalidad del gasto presupuestado, por el contrario, si se ha producido un trasvase entre partidas hasta dejar prácticamente en nada la de inversiones en infraestructuras productivas. PROVINCIA DE HUELVA Con relación a los Presupuestos Generales de la Junta de Andalucía para 2015 y a falta de un conocimiento exacto de los mismos, lo primero que es necesario y fundamental poner de manifiesto, es la falta de provincialización en las inversiones, que viene de alguna manera a ocultar la escasez en este tipo de intervenciones. El Consejo de Gobierno aprobó el pasado martes el proyecto de Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2015, tercero elaborado por el gobierno de coalición integrado por PSOE-A e IULV-CA y segundo con Susana Díaz como presidenta, cuya dotación se cifra en millones de euros, similar a las cuentas de El gasto no financiero destinado a las consejerías crece un 1,2 por ciento mientras que la inversión real aumenta un 19,8 por ciento hasta los millones. La inversión directa para toda Andalucía suma millones de euros, con un crecimiento del 19,8% respecto de lo presupuestado en 2014, desconociéndose los datos provinciales. El PSOE destaca en un comunicado realizado el 3 de noviembre, que el Presupuesto de la Junta destina 8 de cada 10 a gasto social. Página 2 de 9

3 El secretario de Organización del PSOE de Huelva, Jesús Ferrera, subrayó que las cuentas autonómicas se ponen del lado de quien más lo necesita, así se refirió a las partidas para las Murallas de Niebla, las inversiones portuarias de 3,5 millones, los 78 millones que se destinan a agricultura, 4,4 millones para un nuevo centro educativo en La Palma del Condado, entre otras actuaciones, como la inversión de 3,5 millones para la apertura del Centro Hospitalario de Alta Resolución (Chare) de Lepe. Así, Ferrera apuntó que estas cuentas llevan el ADN del PSOE. Además José Fiscal, ha señalado que el presupuesto recoge 54,4 millones para la Universidad de Huelva, un millón de euros para la Escuela de Hostelería de Islantilla, 3,5 millones para el Chare de Lepe, 4,4 millones para el Instituto Manuel Siurot de La Palma del Condado, 4,1 millones para el Instituto San José de Cortegana, 1,6 millones para la Escuela de Arte León Ortega, 8,5 millones para el IES La Rábida y 5,2 millones de euros para el futuro Colegio de Pescadería de la capital. Por otro lado, también es preciso echar la vista atrás para ver como ha evolucionado el grado de ejecución sobre aquello que se presupuesto en años anteriores. Como no nos presentan esos datos ni disponemos de los mismo por otras fuentes, acudimos a la evolución de la licitación pública en Huelva. Así, en el año 2013 la Administración Autonómica ha licitado en Huelva euros, el 6,65% del total, por debajo del 11,56% que tenemos de superficie. Licitación Autonómica por Provincias (miles de euros) Año JAEN HUELVA CORDOBA ALMERIA CADIZ MALAGA GRANADA SEVILLA Huelva está a la cola en licitaciones sólo por encima de Jaén que es la que menos recibe durante el ejercicio cerrado de Con relación a las Inversiones en infraestructuras que desde hace mucho tiempo viene solicitando la FOE demandamos las siguientes: Página 3 de 9

4 Terminación de la conexión Huelva Cádiz, a través de la terminación de la A-484, siendo del todo imprescindible la finalización del tramo Villamanrique Hinojos Lebrija, incluido el puente sobre el Río Guadalquivir, oponiéndonos a la posible alternativa de la SE-40. Vías de conexión de la Autovía Huelva-Ayamonte, con los núcleos turísticos costeros, siendo fundamental para el desarrollo turístico de los municipios del litoral occidental. Terminación de la variante de Ayamonte para conexión con Isla Canela, variante del Pozo del Camino-Isla Cristina (A-5150), terminación de la nueva vía rápida de conexión con La Antilla. Desdoblamiento de la carretera A-483 con el núcleo costero de Matalascañas. En cuanto a la conexión de la Autovía A-49 con Huelva capital por la A-497, consideramos necesario el desdoble de la A-492 por el Parque Científico y Tecnológico de Aljaraque y la conexión desde La Ribera por el Cementerio HU Realizar una vía de conexión transversal de los núcleos turísticos de la Costa Occidental que eviten las actuales travesías de El Portil, El Rompido, Islantilla, etc, con la ejecución de un puente en río Piedras. Terminación de los ejes longitudinales de la A-499 y A-495 como eje longitudinal como unión con Portugal. Conexión Sanlúcar del Guadiana Alcoutim en Portugal, siendo esta actuación muy necesaria como desarrollo de una de las zonas rurales más desfavorecidas de nuestra provincia. Autovía de la Cuenca Minera: conexión de la N435 con la Ruta de la Plata A66 mediante una red de gran capacidad, siempre y cuando la demanda lo justifique y el impacto ambiental sea mínimo. Construcción de la SE-40, solución al problema de embotellamientos que se están produciendo en la entrada a Sevilla por la A-49, que además dificulta el acceso a la estación del AVE y al Aeropuerto. Construcción de la Conexión Sur Metropolitana de Huelva, como solución al accesos a las playas de Punta Umbría y descongestión de la conexión Aljaraque-Corrales con la ciudad de Huelva. Agilizar las actuaciones previstas en el Plan de Mejora de la Accesibilidad, Seguridad y Conservación en la Red de Carreteras de Andalucía (PLAN Página 4 de 9

5 MAS CERCA), para poder reducir más rápido las diferencias en infraestructuras con el resto de provincias. Si no se realizan estas actuaciones a corto plazo, supondría un freno para el desarrollo de los proyectos turísticos actuales y futuros, dado el estado de saturación de estas vías en los meses de máxima afluencia, con las interminables retenciones y accidentes que se producen en ellas. OTRAS PROVINCIAS Por el contrario, en otras provincias si se produce actividad inversora en infraestructuras productivas como son los siguientes ejemplos: En Málaga: Inversiones en el metro (más de 120 millones de euros). Los 15 millones de euros en materia de movilidad, para los años 2015 y 2016, para el mantenimiento de la red de carreteras de titularidad autonómica en la provincia de Málaga. 6 millones de euros para dos actuaciones, las obras de los nuevos accesos a la circunvalación de Ronda, que se encontraban paralizadas, y también seguirán los trabajos de construcción de la variante entre Coín y Casapalma, que se encontraba ejecutada al 87%. En cuanto al saneamiento integral, se ha previsto unos 75 millones de euros que permitirán, por un lado, iniciar la construcción de sendas depuradoras de aguas residuales urbanas en Villanueva de Tapia y Villanueva del Trabuco, así como la remodelación de la existente en Cañete la Real. Igualmente en 2015 estarán finalizadas las obras de la segunda fase del plan turístico de la ciudad de Málaga, que comenzaron hace escasos días, para llevar a cabo la peatonalización del entorno de la catedral. Las obras tienen un presupuesto de 2,8 millones de euros, de los cuales la Junta de Andalucía aporta el 60%. En Jaén: Los 70 millones de euros que van a permitir finalizar 5 tramos de la Autovía del Olivar En Granada: Estos presupuestos cumplen los compromisos de la Junta con Granada y garantizan la ejecución de los proyectos que están en marcha, que son especialmente relevantes para la provincia como el Hospital del Campus, el metro, el Museo Arqueológico, la segunda Página 5 de 9

6 fase del estadio de la Juventud, inversiones en carreteras, la construcción de la nueva estación de autobuses de Motril y una más que significativa dotación de dos millones de euros para la Universidad. Con esto se certifica, que la actitud inversora en Huelva no se debe a la crisis económica sino a una cuestión de prioridades a favor de otras provincias. PLAN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL TRANSPORTE EN ANDALUCIA (PISTA) El PISTA hace una reflexión de cuál debería de ser el futuro de las infraestructuras para Andalucía partiendo del aislamiento del pasado al compromiso por la sostenibilidad y contra el cambio climático. Para ello, aborda esta situación de partida en el diagnóstico, aporta datos generales sobre el transporte, analiza la actividad económica vinculada a éste y la movilidad de las personas. Este documento entra a valorar y planificar infraestructuras que no son de competencia autonómica por lo que entendemos que estando fuera de su alcance centraremos nuestro interés en aquellas que si estén en su mano la ejecución. A partir de ahí, las propuestas del Plan se estructuran marcando unos objetivos y definiendo las medidas a poner en marcha para cumplirlos: 1.- Transporte de Mercancías. Desarrollo de la red de Áreas logísticas de Andalucía 2.- Articulación exterior de Andalucía (no aparecen inversiones en infraestructuras de competencia autonómica) 3.- La interconexión de los centros regionales (no aparecen inversiones en infraestructuras de competencia autonómica) 4.- La accesibilidad del Territorio. Extensión de la gestión de los Consorcios de Transporte al conjunto de las Provincias Plan para la Mejora de la Accesibilidad, la Seguridad y la Conservación en la Red de Carreteras de Andalucía (PLAN MAS CERCA) En el ámbito de sus competencias, la Junta de Andalucía ha puesto en marcha el denominado Plan MAS CERCA (Mejora Accesibilidad, Seguridad y Conservación En la Red de Carreteras de Andalucía) con un horizonte temporal desde el 2004 hasta el Página 6 de 9

7 2010 y con una inversión global para Andalucía de millones de euros que permitirá la intervención sobre Kilómetros para el tratamiento de las deficiencias detectadas en aquellas carreteras consideradas de especial interés para la Comunidad Autónoma. Objeto del Plan: Mejorar la accesibilidad y conectividad en el interior de la región Mejorar la seguridad vial y el confort de las carreteras Mejorar la accesibilidad a la Red de Gran Capacidad Mejorar la organización y capacidad de la Red de Gran Capacidad en las Áreas Metropolitanas Eliminar la conflictividad de tráficos en el medio urbano mediante la ejecución de variantes de población y acondicionamiento de travesías Mejora de la accesibilidad a las zonas litorales. Situación de partida en Huelva: La red de partida analizada por el Plan, es la Red de titularidad autonómica recogida en el catálogo de Carreteras de Andalucía, y presenta el siguiente desglose en Kilómetros: MAS CERCA Red Básica Red Intercomarcal Red Total Complementaria Huelva 197,14 438,20 100,60 735,94 Andalucía 2.034, , , ,33 Desde el punto de vista del análisis sobre la situación de dicha red se concluye que el 7% de la misma tiene curvas con un radio inferior a 150 metros, el 22% de las pendientes es superior al 4%, el 26% tiene una calzada inferior a 5,5 metros y una plataforma inferior a 6 metros. Finalmente el 51% y 52% de la red, tienen respectivamente un arcén izquierdo y derecho menor de 0,5 metros. Las actuaciones previstas para Huelva en el Plan eran las siguientes: Denominación Longitud Tipo Presupuesto Ejecutada? (Km) Actuación (mill. Euros) De Campofrío-int N-435 en 3,94 Seguridad vial 5,39 SI Zalamea Variante Oeste de La Palma 5,00 Variante 9,00 NO Variante de Calañas 4,90 Variante 5,18 NO Variante Sur de Valverde 2,30 Variante 2,80 NO PK 46,5-49,5 (Sotiel- Calañas) 3,00 Seguridad vial 1,80 SI PK ,00 Construcción 0,90 SI Página 7 de 9

8 LP Sevilla-Minas de Riotinto 10,80 Seguridad vial 1,08 SI Variante Sur de Zalamea 1,00 Variante 1,20 NO Int A-493 Int A-495 en Tharsis 23,00 Construcción 12,00 SI Mej. Conex. Aracena 1,50 Nuevo trazado 1,80 SI Variante Este de Chucena 1,50 Variante 2,00 NO Almonte-El Rocío 10,50 Gran 26,25 NO Capacidad Variante El Rocío 4,00 Variante 4,80 NO El Rocío-Matalascañas 12,00 Seguridad vial 6,00 NO Variante Lucena del Puerto 3,20 Variante 3,35 NO Variante de Moguer 6,00 Variante 7,20 NO Gibraleón-San Bartolomé 12,00 Seguridad vial 6,00 NO PK 7,5 Gibraleón-San Bartolomé 1,00 Seguridad vial 0,30 SI Variante San Bartolomé 8,40 Variante 7,20 SI San Bartolomé-Alosno 9,00 Construcción 8,10 NO Nueva Conex. A-497 con A-492 1,40 Construcción 1,68 NO Enlace Las Vegas 1,00 Seguridad vial 1,21 NO Enlace de Corrales a Enlace Las Vegas 2,00 Seguridad vial 4,00 NO Villanueva-Puebla de Guzmán 14,60 Construcción 5,35 SI San Silvestre-Villanueva 14,00 Construcción 7,35 SI Variante de Puebla de Guzmán 4,50 Variante 5,00 NO Variante de Villablanca 3,00 Variante 3,60 NO Variante Villanueva Castillejos 3,00 Variante 3,60 NO Variante San Silvestre 2,00 Variante 2,40 NO Encinasola-LP Badajoz 7,33 Construcción 1,82 Variante de Pozo del Camino y 5,50 Variante 7,60 NO Entrada a Isla Cristina Variante de Cañaveral de León 2,00 Variante 2,20 NO PK 0,0-34 Hinojales- 32,00 Construcción 23,00 SI Arroyomolinos de León Variante Este de Cartaya 1,00 Variante 1,20 NO Página 8 de 9

9 Variante Este de Ayamonte y 2,50 Variante 5,00 NO Accesos a Isla Canela Nuevo acceso a La Antilla e 9,30 Nuevo trazado 7,50 NO Islantilla Enlace a Malpicas 11,00 Seguridad vial 5,50 SI Totales HUELVA 240,17 200, Áreas metropolitanas y litorales. Creación del Área Metropolitana de Huelva Desarrollo de vías multimodales metropolitanas: nueva conexión Huelva-Punta Umbría 6.- Transporte sostenible, ordenación territorial y urbanística. Favorecer el modelo de ciudad compacta y que genere proximidad Potenciar el transponte público Uso más eficaz del coche Uso de combustibles procedentes de fuentes renovables Etc. Desde el punto de vista del grado de ejecución y teniendo en cuenta que este plan esta agotado en el tiempo, se han invertido tan solo 73,5 millones de euros de los 200,36 millones de euros pronosticados, escasamente el 36,68% del total previsto, habiéndose dejado por detrás 26 obras de infraestructuras que estaban previstas su ejecución antes de finales de Huelva, noviembre de 2014 Página 9 de 9