TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA INTERNACIONAL

Transcripción

1 Nombre del Programa Sub-Programa o Componente Título de la Consultoría Ejecutor Código Plan de Adquisiciones Código UES-MP 3-04 TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA INTERNACIONAL Programa de Apoyo a la Modernización de la Administración de Justicia Etapa II Fortalecimiento del Ministerio Publico Consultor internacional para el Diplomado en Derecho Procesal Penal: Elaboración del segundo modulo instruccional y su impartición. Ministerio Público ANTECEDENTES Y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA En el Convenio de Préstamo No SF/ (HO-210) del Programa de Apoyo a la Modernización de la Administración de Justicia, Etapa II, suscrito entre el Gobierno de la República de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se establece en el Sub-Programa 3) denominado Mejora de la Profesionalidad y Equidad en la Investigación de Casos Penales, el Componente a) Fortalecimiento del Ministerio Público que a su vez contiene 3 Sub-Componentes a saber: 1. Fortalecimiento de la Capacidad de Investigación. 2. Capacitación 3. Infraestructura Dentro del Sub Componente Capacitación se ha incluido el área de acción II Capacitación a Funcionarios Fiscales y Peritos Forenses, que se pretende ejecutar mediante diferentes actividades entre las cuales se destacan varios Diplomados en el campo de las Ciencias Jurídicas, especialmente en Investigación Criminal, Criminología y Criminalística, Derecho Constitucional, Derecho Penal Sustantivo, Derecho Procesal Penal y Medicina Forense. El actual Código Procesal Penal de la República de Honduras como nueva forma de enjuiciamiento criminal es de reciente emisión. Su vigencia plena en el ordenamiento jurídico nacional se inició el veinte de Febrero del año dos mil dos y en él se establece con precisión los nuevos roles de jueces, fiscales y policías en la investigación y juzgamiento de los delitos. En lo que hace relación al Ministerio Público le impone por medio de sus funcionarios y órganos auxiliares, investigar los hechos punibles y promover la 1

2 acción penal pública en representación de la sociedad, sin perjuicio de la legitimación de la Procuraduría General de la República, para ejercitar la acción penal en materias propias de su competencia. El Ministerio Público realiza todos los actos necesarios para preparar el requerimiento fiscal y participa en el proceso de conformidad con las disposiciones de su respectiva Ley y el Código Procesal Penal. El nuevo Derecho Procesal Penal que informa el contenido del Código de la materia como disciplina jurídica que es rama del Derecho Público, accesoria o instrumental y autónoma respecto del Derecho Penal, material o sustantivo, no ha sido estudiado a profundidad y en forma sistematizada por la mayoría de los profesionales del derecho que forman parte de la carrera fiscal como agentes de tribunales del Ministerio Público; No obstante que la Universidad Nacional Autónoma de Honduras UNAH sirve un curso de especialización en este campo de las ciencias jurídicas, por diversas razones entre otras la duración del mismo que es equivalente a un año académico con metodología de educación pre3sencial, lo cual requiere dedicación a tiempo completo de los participantes y en el caso de los fiscales que tienen una carga de trabajo muy intensa, no pueden participar sin graves perjuicios para el servicio público que desempeñan. Por lo anterior y a efecto de dotar a los agentes de tribunales del Ministerio Público del instrumental teórico y práctico requerido para un mejor ejercicio en sus funciones orientadas a la pronta, recta y eficaz administración de justicia, especialmente en el ámbito penal, mediante la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal pública, se ha previsto realizar el presente Diplomado en Derecho Procesal Penal como un curso especializado a nivel de post grado, que permita a los miembros de la carrera fiscal conocer para aplicar de manera efectiva el nuevo Código Procesal Penal y sus institutos como conjunto de normas jurídicas reguladoras de la organización judicial penal y del proceso penal. Este Diplomado en Derecho Procesal Penal se ha considerado para ser desarrollado por dos consultores en dos módulos instruccionales como se detallará en los términos de referencia correspondientes a cada uno de ellos. El Consultor a ser contratado en base a estos términos de referencia deberá realizar para el Ministerio Público las actividades que se detallan más adelante. 2

3 OBJETIVO DE LA CONSULTORIA Objetivo General Elaborar e impartir el segundo modulo instruccional en Derecho Procesal Penal a cuarenta y cinco operadores de justicia.. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR El Consultor desarrollará las siguientes actividades: 1.- Preparar un Plan de Trabajo para la elaboración y difusión del Segundo Módulo Instruccional en Derecho Procesal Penal. 2.- Desarrollar el contenido curricular teórico-práctico con una duración de noventa horas, en el Segundo Módulo Instruccional, en versión escrita y electrónica del temario con su respectivo glosario así como las guías metodológicas didácticas partiendo del Diseño elaborado por el Primer Consultor. 3.-Impartir y evaluar el Segundo Módulo instruccional a cuarenta y cinco operadores de justicia, fiscales, jueces y policías. La temática mínima teórica y práctica que debe ser cubierta será la que ha sido presentada en el diseño del Diplomado por el Consultor previamente contratado. Total horas clase Aplicar el Sistema de Evaluación diseñado por el Primer Consultor a efecto de medir el aprovechamiento de los participantes al finalizar la impartición del Segundo Módulo. Total: 10 horas clase. El Consultor deberá presentar a la Unidad Ejecutora del Sub Programa del Ministerio Público UES/MP, los documentos relativos al Diseño Curricular Teórico y Práctico del Segundo Modulo Instruccional con el objeto de hacer las observaciones que procedan por parte del Contratante. Realizadas las observaciones, el Consultor deberá llevar a cabo en un período de veinte (20) días las siguientes actividades: 3

4 En los primeros cinco días en su lugar de origen. a) Desarrollar el material didáctico y la temática del Segundo Módulo Instruccional, contenido en el Diseño del Diplomado. En los siguientes cinco días en la sede del Contratante: b) Construir los casos a desarrollar durante las clases, instructivos y formas de evaluación. c) Entregar la versión electrónica del Segundo Módulo Instruccional con su presentación a la Unidad Ejecutora del Sub Programa del Ministerio Público. En los siguientes diez días. a) Impartir las clases a los participantes sobre los temas desarrollados en el Segundo Módulo Instruccional, lo cual comprende: - Desarrollo de las conferencias. - Dirección de las actividades prácticas que sean pertinentes. - Evaluar la participación de los asistentes en las actividades coprogramáticas. b) Elaborar, aplicar y calificar los test de evaluación del Segundo Módulo que se aplicará a los participantes incluyendo la prueba de recuperación prevista en el diseño del Diplomado y la calificación final de los participantes. c) Entregar al final de la impartición del Segundo Módulo instruccional a la Unidad Ejecutora del Sub Programa del Ministerio Público los documentos en los cuales se acredite el desempeño de las actividades y la calificación de los participantes. CALIFICACIONES DEL CONSULTOR Para el desarrollo de la consultoría se ha definido el siguiente perfil del consultor: Estudios Profesional Universitario preferiblemente con estudios de Post Grado a nivel de Maestría o Doctorado en Derecho Procesal Penal. 4

5 Experiencia Experiencia Docente. Experiencia práctica laboral en el área de Derecho Procesal Penal. Experiencia en diseño de diplomados o programas de capacitación. Publicaciones realizadas sobre temas de Derecho Procesal Penal RESULTADOS O PRODUCTOS ESPERADOS I.- PRODUCTO DESCRIPCIÓN Segundo Módulo Instruccional sobre Derecho Procesal Penal, de acuerdo a lo descrito en el numeral 2 de las Actividades del Consultor. Desarrollo de los temas y sub-temas previstos para impartir como contenido del Diplomado. II.- PRODUCTO DESCRIPCION Informe de capacitación a cuarenta y cinco (45) operadores de justicia preparados técnica y jurídicamente en Derecho Procesal Penal. Informe final y documentos de evaluación de los participantes del Segundo Módulo instruccional del Diplomado en Derecho Procesal Penal a cuarenta y cinco (45) operadores de justicia. 5

6 PLAZO Y LUGAR DE TRABAJO El consultor será contratado por un término de 20 días consultor. Los primeros cinco días se llevaran a cabo en el país de origen del Consultor. Los siguientes quince días, se llevaran a cabo en la Republica de Honduras distribuidos así: 1. Desarrollo de los temas y sub-temas del Segundo Módulo Instruccional. Cinco días 2. Adecuación del segundo modulo instruccional y construcción de casos. Cinco días 3. Capacitación a cuarenta y cinco operadores de justicia. Diez días. 4. Informe final de consultoría. COORDINACION, SUPERVISION E INFORMES La supervisión de las actividades y la validación de los productos del Consultor será responsabilidad del coordinador de la UES/MP, y del Jefe Departamento de Capacitación del MP. El consultor deberá entregar los productos finales en versión electrónica y copia impresa. VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO Honorarios El monto estimado para la contratación es de Once mil doscientos cuarenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América (US $ 11,245.00) Al ingresar el Consultor al país de origen del contratante se le reconocerán el monto total de los viáticos y reembolso del Boleto Aéreo y tasas aeroportuarias correspondientes tras la presentación de los documentos pertinentes. Forma de Pago: El consultor recibirá sus honorarios de la siguiente forma: 6

7 Un primer pago correspondiente al veinte por ciento (40%) de los honorarios pactados, tras la presentación del producto I: Elaboración del segundo modulo instruccional en Derecho Procesal Penal. Un segundo pago de los honorarios pactados, equivalente al 50% de los honorarios tras la presentación del producto II: Informe de capacitación a 45 Operadores de justicia preparados técnica y jurídicamente en Derecho Procesal Penal II modulo. Un tercer pago y Final, equivalente al 10% de los honorarios pactados, contra entrega del Informe Final de la consultoría y No Objeción del Organismo financiero. ITEM UNIDAD DIAS MONTO POR DIA (US$) TOTAL en US$ Honorarios Días , Pasaje Boleto aéreo 1 1, , Viáticos Días , Total 11, INFORMACION ADICIONAL Derechos de propiedad: Los derechos de propiedad, derecho de autor y demás derechos de la naturaleza que fueren sobre cualquier material producido en el desarrollo de la consultoría, corresponden exclusivamente al contratante. 7

8 CRITERIOS DE EVALUACIÓN CRITERIOS PUNTAJE TOTAL GRADO ACADEMICO 20% Doctorado 20 Maestría 18 Licenciatura 15 EXPERIENCIA DOCENTE 20% De cuatro años en adelante 20 De tres años 15 EXPERIENCIA PRÁCTICA LABORAL EN EL AREA DE 30% DERECHO PROCESAL PENAL. De cinco años o más 30 De cuatro años 26 De tres años 22 EXPERIENCIA EN DISEÑO DE DIPLOMADOS O PROGRAMAS 20% DE CAPACITACIÓN De cuatro diplomados o programas en adelante 20 De tres diplomados o programas 18 De dos diplomados o programas 15 PUBLICACIONES REALIZADAS SOBRE TEMAS DE 10% DERECHO PROCESA PENAL. De tres publicaciones en adelante 10 De dos publicaciones 8 Puntaje máximo a obtener 100 Puntaje mínimo para ser calificado es de 75% 8

9 DETALLE DE LA ESTRUCTURA DE EJECUCIÓN DEL TRABAJO DE CONSULTORÍA Secuencia Actividad Tiempo previsto en días Tiempo previsto acumulado Número de pago Porcentaje de Honorarios 1 Elaboración del Segundo Módulo % 2 Difusión del Segundo Módulo a cuarenta y cinco participantes y evaluación de ellos % 3 Informe final de Consultoría. Contra aprobación de la UES/MP y del BID % TOTAL 100% 9