Mecanismo de Participación Ciudadana 2017 Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V. Antecedentes

Transcripción

1 Mecanismo de Participación Ciudadana 2017 Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V. Antecedentes Con la finalidad de atender lo dispuesto en el Guía de Gobierno Abierto 2017, en específico al inciso C. Participación Ciudadana, así como lo dispuesto en los Lineamientos para el impulso, conformación, organización y funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; en el cual los Mecanismos de Participación Ciudadana (MPC) son los instrumentos a través de los cuales el gobierno y la sociedad se relacionan y articulan para fortalecer la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de Políticas Públicas. Para el seguimiento de las acciones de los Mecanismos de Participación Ciudadana, el Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V., cuenta con un órgano colegiado denominado Junta de Gobierno mismo que ha permitido dar cumplimiento al tema de Participación Ciudadana establecido por la Secretaría de la Función Pública correspondiente a los ejercicios 2015 y Cabe precisar que el Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V., tiene como objeto planear, diseñar, coordinar y realizar en coadyuvancia con la Secretaría, las políticas y estrategias de promoción Turística a nivel nacional e internacional. Asimismo, el Consejo ejecutará sus programas con base en acciones y procesos de mejora continua, de manera planificada y organizada, en apego a los principios de cooperación, promoción, eficiencia, economía, transparencia, honradez, legalidad, publicidad, buena fe e imparcialidad. La Guía de Gobierno Abierto y los Lineamientos refieren que los MPC deben contar con unas Reglas de organización y funcionamiento del Mecanismo de Participación Ciudadana, las cuales deben considerar los siguientes elementos: A. Datos generales del mecanismo; B. Descripción del proceso de conformación, renovación y separación de los integrantes del mecanismo; C. Establecer el proceso de renovación de los integrantes del mecanismo: a. Si se trata de renovación por convocatoria pública o por invitación directa, b. el perfil de los integrantes de la sociedad civil, c. si se trata de convocatoria pública señalar su duración y los medios en los que se realizará), y D. Programa de trabajo anual en el cual se integrará por la calendarización de sesiones y actividades a realizar por el mecanismo durante el año del ejercicio. 1

2 Al respecto, el MPC del Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V., es un mecanismo que ya se encuentra constituido desde años anteriores al presente ejercicio. Con la finalidad de atender los elementos A, B,C y D puntualizados en el párrafo anterior, se tomará como Reglas de organización y funcionamiento del Mecanismo de Participación Ciudadana, lo dispuesto en el Estatuto Orgánico del Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V., en específico los siguientes artículos: Artículo 11.- El Consejo será administrado por la Junta de Gobierno, teniendo su domicilio legal en la Ciudad de México y estará integrado por veintinueve miembros propietarios, representantes de los sectores público, social y privado, quienes podrán ser o no accionistas del Consejo y se designarán de la siguiente manera: a) Quince representantes de los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales: I. El Secretario de Turismo, quien presidirá a la Junta de Gobierno, o la persona que éste designe; Un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Un representante del Fondo Nacional de Fomento al Turismo; Ocho representantes del mismo número de entidades federativas, y V. Cuatro representantes del mismo número de municipios b) Catorce representantes de las organizaciones de prestadores de servicios turísticos o empresas turísticas. Los miembros de la Junta de Gobierno participarán en ella sin recibir honorario o emolumento alguno por este concepto Artículo 12.- Los representantes de las entidades federativas y de los municipios, así como los representantes de las organizaciones y prestadores de servicios turísticos o empresas turísticas que formen parte de la Junta de Gobierno, serán designados mediante propuesta que presente el Director General al Presidente de la misma, en la que se precisarán los criterios utilizados y las razones técnicas que la acrediten. Artículo 13.- Los miembros de la Junta de Gobierno, representantes de las organizaciones de prestadores de servicios turísticos, podrán ser rotados en cualquier momento, por acuerdo de la Asamblea de Accionistas, a propuesta del Presidente de la Junta de Gobierno. Artículo 14.- Los miembros de la Junta de Gobierno, representantes de las entidades federativas y municipales, durarán en su cargo tres años, en los términos del artículo 12 de este ordenamiento. 2

3 Artículo 15.- Por cada miembro propietario habrá un suplente, que tendrá derecho de voz y voto en las sesiones que asista en ausencia del titular. Artículo 16.- En ningún caso podrán ser miembros de la Junta de Gobierno: I. El Director General; Los cónyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o civil con cualquiera de los miembros de la Junta de Gobierno o con el Director General; Las personas que tengan litigios pendientes en contra del Consejo; Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las inhabilitadas para ejercer el comercio o para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público, y V. Los diputados y senadores del H. Congreso de la Unión. Artículo 17.- La Junta de Gobierno además de las facultades indelegables que le confiere el artículo 58 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, de conformidad con los Estatutos Sociales, cuenta con las siguientes: I. Conocer las autorizaciones del Órgano Superior de la Entidad sobre la apertura y cierre de sucursales, agencias u oficinas en cualquier lugar de la República Mexicana y/o en el exterior, así como la modificación de la cobertura territorial de las mismas; Conocer oportunamente el cumplimiento de los planes y programas, a efecto de ponderar las causas que determinen variaciones con respecto a lo autorizado y, en su caso, dictar las medidas correctivas que procedan en materia de planeación, organización o dirección; Designar Comisionados o Delegados Especiales en los cuales el Consejo delegue algunas de sus facultades; Otorgar poder al Director General para que ejerza facultades de representación legal del Consejo para actos de dominio, administración, pleitos y cobranza, en los términos más amplios que establece la legislación aplicable conforme a lo dispuesto por los artículos 22, 23 y 38 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; V. Autorizar al Director General con las limitaciones que al efecto se señalen, del otorgamiento y revocación de poderes generales y especiales que confiera el Director General a los servidores públicos del Consejo y/o a terceros, con las facultades que les correspondan a los mandatarios; VI. V Aprobar el contenido de las actas que se levanten de las sesiones que se celebren, ya sean ordinarias o extraordinarias; Aprobar el calendario anual de sesiones, 3

4 V Realizar todas aquellas actividades que se consideren necesarias para el adecuado funcionamiento del Consejo y las que le señalen los demás ordenamientos aplicables. Artículo 18.- Las sesiones que celebre la Junta de Gobierno serán ordinarias o extraordinarias y se realizarán en su domicilio legal. Artículo 19.- Las sesiones ordinarias de la Junta de Gobierno se celebrarán trimestralmente de acuerdo con el calendario, el cual será aprobado en la primera sesión ordinaria del ejercicio, y se ocuparán de los asuntos propios de su competencia y que estarán incluidos en el orden del día. Artículo 20.- Para la celebración de las sesiones de la Junta de Gobierno, la convocatoria deberá señalar día y hora en que tendrá verificativo, contendrá el orden del día y deberá ir acompañada de la documentación correspondiente que sustente dicha orden, la cual deberá ser enviada por el Director General, por el Secretario o por el Prosecretario, a los miembros de la Junta de Gobierno y a los Comisarios, y recibida con una anticipación no menor de cinco días hábiles. Artículo 21.- Las sesiones extraordinarias de la Junta de Gobierno podrán ser convocadas por su Presidente, Secretario, Prosecretario, por la mayoría de sus miembros o por los Comisarios, en cualquier momento. Artículo 22.- Para que las reuniones de la Junta de Gobierno sean válidas deberá contarse con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus miembros y siempre que la mayoría de los asistentes sean representantes del Gobierno Federal y de los Gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. Artículo 23.- Si la Junta de Gobierno no pudiere celebrar la sesión ordinaria el día señalado, deberá celebrarse entre los cinco y quince días hábiles siguientes. Artículo 24.- Los miembros de la Junta de Gobierno gozarán de voz y voto en las sesiones de la misma. Artículo 25.- Los acuerdos de la Junta de Gobierno se tomarán legalmente por mayoría de los miembros presentes, teniendo el Presidente voto de calidad para el caso de empate. Artículo 26.- El Secretario y Prosecretario de la Junta de Gobierno, participarán en las sesiones con voz pero sin voto y tendrán las siguientes funciones: I. Elaborar el orden del día de las respectivas sesiones, atendiendo a las propuestas que les formulen los miembros de la Junta de Gobierno; Preparar la Convocatoria, el orden del día y la documentación e información sobre los asuntos a tratar, dando seguimiento a los acuerdos e instrucciones derivadas de las Juntas 4

5 de Gobierno. La Convocatoria deberá señalar el lugar, día y hora en que la sesión tendrá verificativo y contendrá el orden del día y la firma de quien la realice y ser recibida por los miembros de la Junta de Gobierno y Comisarios Públicos, con una anticipación no menor de cinco días hábiles y, convocar a los integrantes de la Junta de Gobierno a las sesiones de la misma; Redactar los lineamientos y acuerdos generales que emita la Junta de Gobierno; Convocar a los integrantes de la Junta de Gobierno a las sesiones de la misma; V. Tomar lista de asistencia y verificación de quórum; VI. Levantar las actas de las sesiones y proponerlas a la aprobación de la propia Junta de Gobierno, para cuyo efecto remitirán el correspondiente proyecto a los integrantes de la misma por lo menos con quince días de anticipación a la celebración de la nueva sesión; V Tramitar la publicación en el Diario Oficial de la Federación de aquellas resoluciones de la Junta de Gobierno que así lo requieran; V Proponer el calendario anual de sesiones, y una vez aprobado por la Junta de Gobierno, distribuirlo a sus integrantes, y IX. Las demás que le encomiende la Junta de Gobierno, en el ámbito de sus facultades. Artículo 27.- Las actas de las sesiones se asentarán en el libro respectivo y deberán ser firmadas por el Presidente y Secretario de la Junta de Gobierno y por el Comisario que asista. Se agregarán a las actas los documentos que acrediten que las convocatorias se hicieron legalmente; asimismo, se agregará la lista de asistencia de los Consejeros cuando se inicie la sesión y serán protocolizadas ante Notario Público e inscritas en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio las actas que por su naturaleza así lo requieran, para que surtan sus efectos ante terceros. 5