CURSO BASICO EN FORMULACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROGRAMAS
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- Lorenzo Cordero Camacho
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1 CURSO BASICO EN FORMULACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROGRAMAS
2 Antecedentes El curso forma parte del Programa de Capacitación del Sistema Nacional de Inversiones del Ministerio de Planificación. (MIDEPLAN). Esta actividad tiene como propósito lograr la capacitación integral de un profesional habilitado para gestionar el buen manejo de los recursos de inversión del país, entregándole técnicas y métodos concretos de identificación, formulación y preparación de programas, a través de la utilización del marco lógico, como una herramienta de planificación. Se entiende como programa aquella iniciativa de inversión destinada a recuperar o potenciar la capacidad de generación de beneficios de un recurso humano o físico. Generalmente se materializa mediante el desarrollo de actividades concretas y especificas que deben tener una duración acotada en el tiempo y diferenciarse claramente de aquellas actividades inherentes a la institución que plantea el programa. El curso pretende ser una instancia de fortalecimiento de la capacidad para formular, preparar y llevar a cabo eficientemente programas de inversiones. Objetivos 1. Capacitar en la formulación y preparación de programas, entregando técnicas y métodos de identificación, formulación y preparación de programas, incorporando como herramienta de apoyo la Matriz de Marco Lógico. 2. Contribuir a establecer criterios de homogeneidad que permitan normar la formulación y presentación de programas, con el objeto de tener bases de comparación comunes para tomar decisiones de asignación de recursos. 3. Contribuir a desarrollar una cartera de programas y mejorar la existente. Metodología del Curso El curso se basa en métodos de capacitación activa, orientada a requerimientos de profesionales que cumplen funciones de importancia institucional y bajo la modalidad de aprender haciendo. Los participantes tendrán la oportunidad de revisar conceptos, desarrollar criterios y aplicar técnicas e instrumentos mediante la realización de talleres, ejercicios individuales y en grupo, estudios de caso e intercambio de sus propias experiencias. 1
3 El curso tiene una duración de una semana de trabajo intensivo equivalente a 40 horas didácticas. Se requiere dedicación completa y exclusiva de los participantes a las actividades del Curso. Las clases lectivas se realizan, preferentemente, en las mañanas. En ellas se expondrán los fundamentos conceptuales en que se basan las distintas fases de los programas de inversión. Además, se entregarán los principales antecedentes que sustentan el desarrollo de formulación y presentación de programas. Para el funcionamiento de los talleres se formarán 4 grupos de trabajo de 5 participantes cada uno. Cada grupo recibirá, al comienzo del curso, un programa a nivel de idea. A lo largo de todo el evento, cada grupo deberá preparar y formular el programa asignado y al final del curso, deberá exponer los resultados obtenidos. Contenidos del Curso 1. Los Programas en el Sistema Nacional de Inversiones Funcionamiento, características y modo de operación de los programas en el Sistema Nacional de Inversiones. Ciclo de vida de los programas. Postulación y presentación. 2. Identificación del problema Análisis de problemas y búsqueda de soluciones. Se desarrollará la metodología de Árbol de Problemas y de objetivos para la formulación de alternativas del programa. Causas y efectos, medios y fines. Descripción del problema. 3. Preparación de Programas Diagnóstico de la situación actual, análisis de la oferta y demanda, determinación del déficit. Línea de base. 4. Análisis y planteamiento de alternativas de solución para satisfacer el objetivo identificado. Localización, alcance, viabilidad técnica, económica, legal, política, costos, gestión (administración) Beneficios (contribución a la solución del problema) 5. Determinación alternativa óptima Se analizaran criterios de selección, metodología participativa. 2
4 6. Formulación del programa Identificación del programa. Nombre, localización institución responsable, aportes de terceros beneficiarios, duración, características generales. Matriz Marco Lógico como herramienta de apoyo en la formulación de programas. Objetivos, indicadores, medios de verificación, supuestos. Presupuesto y cronograma de actividades. 7. Seguimiento y Evaluación Posterior de Programas Conceptos teóricos y seguimiento por tipo de programa. 3
5 PROGRAMA DEL CURSO Día 9:00 10:30 11:00 13:00 14:30 16:00 16:30 18:00 1 Los programas de inversión pública en el desarrollo regional Los Programas en el SNI Identificación del Problema: Diagnóstico: (Técnica del Árbol de Problemas) Formación de grupos de trabajo y asignación de programas Identificación del Problema 2 Preparación de Continuación Diagnóstico (área de estudio, oferta, demanda, déficit, línea base) Preparación de Identificación de alternativas, Criterios para la determinación de alternativa óptima Diagnóstico e identificación de alternativas 3 Formulación de Características generales, introducción al Marco Lógico Formulación de Marco lógico. Primera columna de la matriz: Objetivos Indicadores Primera columna de la matriz. Objetivos 4 Formulación de Marco Lógico. Indicadores. Medios de Verificación Formulación de Marco Lógico. Supuestos. Presupuesto, cronograma, seguimiento y evaluación posterior Marco Lógico: Indicadores, medios de verificación y supuestos. Presupuesto, cronograma, seguimiento y evaluación posterior 8:30 9:30 10:00 13:30 14:00 5 Evaluación Final Presentación Final Programas desarrollados por los grupos Clausura 4
6 Evaluación y normas académicas El curso exige dedicación exclusiva, los participantes deberán contar con titulo profesional, cumplir con los procedimientos de evaluación individual y grupal establecidos por la coordinación del curso respecto de su desempeño académico y participación de los talleres y trabajos previstos. La asistencia de todas las actividades académicas, en los horarios establecidos, será obligatoria. En particular, el curso contempla la realización de una evaluación escrita, además del desarrollo de un trabajo grupal, durante todo el desarrollo del curso, el cual consistente en la preparación y evaluación de un programa de inversión. Los participantes que hayan asistido como mínimo al 90 por ciento de las actividades del curso, obtendrán un Certificado de Asistencia. Aquellos que, además de la asistencia, satisfagan los requisitos de rendimiento académico, recibirán un Diploma de Aprobación. La calificación corresponderá a una evaluación escrita individual ponderada en un 60%, y 40% al trabajo de grupo. De esta última ponderación, un 20 % corresponde a la calificación individual en el grupo de trabajo y, el 20 % restante, a la presentación del trabajo final. Santiago, enero
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