Innovaciones con IPM en Alianza Público Privada

Transcripción

1 Innovaciones con IPM en Alianza Público Privada 9 de noviembre, 2016

2 Contenido 1. Asociación Horizonte Positivo 2. El IPM en Costa Rica 3. Tablero de Gerencia Social 4. Presupuesto por resultados basado en evidencia (IPM) 5. IPM Empresarial

3 Muchas Gracias!

4 Nuestra Misión

5 El IPM en Costa Rica En una Alianza Tripartita entre el Gobierno de Costa Rica, el Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) y la Asociación Horizonte Positivo (H+), se implementó el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) en octubre de Como resultado Costa Rica es el único país del mundo en el cual se calculó el IPM con apoyo de Sector Privado Es el país que más rápido ha logrado calcular el IPM.

6 Tablero de Gerencia Social Usuario: horizontep Clave: horizonte

7 Elaboración de presupuesto por resultados basado en IPM Los jerarcas y funcionarios de los ministerios e instituciones del sector social utilizarán el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), como una herramienta oficial de medición, de información para asignación de recursos, de seguimiento y evaluación de los programas sociales.

8 Elaboración de presupuesto por resultados basado en IPM Estrategia: Aprobación con firma de Acuerdo en Consejo de Gobierno N (29 de marzo 2016) Aprobación de la Directriz Presidencial N 45 (17 de mayo 2016) Elaboración de talleres para instituciones clave (25 y 27 de mayo 2016)

9 Alianzas Presidencia de la República Consejo Presidencial Social Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Ministerio de Hacienda Asociación Horizonte Positivo

10 El IPM en la planificación presupuestaria Objetivos: Talleres a Instituciones Visibilizar la distribución regional de los hogares pobres que presentan carencias en los indicadores pertinentes a cada institución con el fin de que lo incorporen como criterio en la elaboración presupuestaria. Crear simulaciones de impacto con base en las metas de cada institución.

11 Instituciones y programas involucrados 1. Fondo Nacional de Becas (FONABE): Becas 2. Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS): Bienestar y Promoción Familiar 3. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS): PRONAE y PRONAMYPE 4. Instituto Nacional de Aprendizajes (INA): capacitación y formación profesional 5. Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS): Aseguramiento por cuenta del Estado 6. Banco Hipotecario de la Vivienda (BAHNVI): Bono Familiar para la Vivienda 7. Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL): Hogares Conectados

12 Resultados Incidencia Por indicador

13 Proceso actual Calculo de nueva simulación del IPM con metas definidas por instituciones Seguimiento para cumplimiento de entrega de presupuesto y de metas Incluir lineamiento en elaboración de presupuestos para institucionalizar el proceso Elaborar herramienta de seguimiento (colaboración técnica entre MIDEPLAN/ Ministerio de Hacienda/OPHI/ Horizonte Positivo)

14 Resultados del IPM Costa Rica 2016 Dimensión Indicador Variación Mejora Empeora Salud Sin seguro de salud Sin servicio de agua Sin eliminación de excretas Sin eliminación de basura ,2 Educación No asistencia a educación regular Rezago educativo Sin logro de bachillerato Bajo desarrollo de capital humano Vivienda y Mal estado de techo y piso uso de Mal estado de paredes exteriores internet Hacinamiento Sin uso de internet Trabajo Desempleo de larga duración o desalentado Protección Social Incumplimiento de derechos laborales Empleo independiente Primera infancia sin cuido Personas adultas mayores sin pensión Personas con discapacidad sin transferencias Fuera de fuerza de trabajo por obligaciones familiares

15 Revisión de escenarios Incidencia del IPM meta-presupuesto 2017 Incidencia de la pobreza multidimensional en hogares: observado 2015 y simulado (%) Región Observado 2015 Simulado Intervalo al 95% de confianza Diferencia Intervalo al 95% de confianza Inferior Superior Inferior Superior Costa Rica 21,78 19,20 (2,58) 19,53 (2,25) 19,87 (1,91) 20,24 (1,54) Central 15,64 14,37 (1,27) 14,73 (0,91) 14,70 (0,94) 15,03 (0,61) Chorotega 27,38 21,62 (5,76) 23,13 (4,25) 22,95 (4,43) 24,42 (2,96) Pacífico Central 26,21 19,70 (6,51) 21,51 (4,70) 21,44 (4,77) 23,09 (3,12) Brunca 29,51 24,13 (5,38) 25,64 (3,87) 25,53 (3,98) 27,01 (2,5) Huetar Caribe 37,99 33,59 (4,40) 34,88 (3,11) 34,65 (3,34) 36,05 (1,94) Huetar Norte 35,06 29,85 (5,21) 31,84 (3,22) 31,07 (3,99) 32,74 (2,32) Nota: Datos entre paréntesis indican reducción respecto a valor observado 2015

16 Revisión de escenarios Incidencia del IPM meta-presupuesto 2017 Región Número de hogares pobres: observado 2015 y simulado Observado 2015 Simulación inicial Intervalo al 95% de confianza Simulación final Intervalo al 95% de confianza Inferior Superior Inferior Superior Costa Rica (37.648) (32.908) (27.904) (22.448) Central (11.434) (8.170) (8.425) (5.482) Chorotega (6.392) (4.712) (4.911) (3.285) Pacífico Central (5.667) (4.092) (4.151) (2.713) Brunca (6.008) (4.319) (4.448) (2.789) Huetar Caribe (5.784) (4.093) (4.390) (2.553) Huetar Norte (6.082) (3.750) (4.651) (2.708) Nota: Datos entre paréntesis indican reducción respecto a valor observado 2015

17 Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017 Indicador "Sin acceso a educación" Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado Región Observado 2015 Simulación Inicial Simulación Final Intervalo al 95% de confianza Intervalo al 95% de confianza Inferior Superior Inferior Superior Costa Rica 12,86 7,84 (5,02) 8,84 (4,02) 11,69 (1,17) 12,73 (0,13) Central 13,42 11,38 (2,04) 12,90 (0,52) 14,06 (0,64) 15,18 (1,76) Chorotega 12,01 1,95 (10,06) 5,91 (6,1) 7,13 (4,88) 11,37 (0,64) Pacífico Central 9,47 0,0 (9,47) 2,54 (6,93) 3,16 (6,31) 7,05 (2,42) Brunca 12,28 2,31 (9,97) 6,09 (6,19) 8,39 (3,89) 12,19 (0,09) Huetar Caribe 13,54 5,49 (8,05) 8,16 (5,38) 10,82 (2,72) 13,32 (0,22) Huetar Norte 13,12 3,59 (9,53) 6,92 (6,2) 8,51 (4,61) 11,99 (1,13) Nota: Datos entre paréntesis indican reducción respecto a valor observado 2015

18 Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017 Indicador "Bajo desarrollo de capital humano" Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado Región Observado 2015 Simulación Inicial Simulación Final Intervalo al 95% de confianza Intervalo al 95% de confianza Inferior Superior Inferior Superior Costa Rica 61,24 45,54 (15,7) 47,63 (13,61) 47,74 (13,5) 49,31 (11,93) Central 59,53 50,12 (9,41) 52,05 (7,48) 51,18 (8,35) 53,29 (6,24) Chorotega 57,58 30,23 (27,35) 37,79 (19,79) 34,21 (23,37) 39,53 (18,05) Pacífico Central 57,16 26,31 (30,85) 35,17 (21,99) 31,41 (25,75) 38,08 (19,08) Brunca 64,84 41,36 (23,48) 47,51 (17,33) 44,13 (20,71) 50,20 (14,64) Huetar Caribe 65,07 45,56 (19,51) 51,00 (14,07) 48,73 (16,34) 52,54 (12,53) Huetar Norte 64,60 42,11 (22,49) 46,89 (17,71) 44,99 (19,61) 50,82 (13,78) Nota: Datos entre paréntesis indican reducción respecto a valor observado 2015

19 Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017 Indicador "Sin seguro de salud" Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado Región Observado 2015 Simulación Inicial Simulación Final Intervalo al 95% de confianza Intervalo al 95% de confianza Inferior Superior Inferior Superior Costa Rica 62,97 64,60 (1,63) 66,05 (3,08) 65,71 (2,74) 66,95 (3,98) Central 69,44 70,42 (0,98) 72,61 (3,17) 70,94 (1,50) 72,68 (3,24) Chorotega 63,08 61,92 (1,16) 68,39 (5,31) 63,84 (0,76) 68,34 (5,26) Pacífico Central 60,01 56,56 (3,45) 64,01 (4,00) 59,34 (0,67) 65,02 (5,01) Brunca 49,31 48,69 (0,62) 52,54 (3,23) 49,90 (0,59) 53,94 (4,63) Huetar Caribe 52,87 52,94 (0,07) 56,58 (3,71) 54,53 (1,66) 57,37 (4,5) Huetar Norte 65,48 66,93 (1,45) 71,14 (5,66) 69,19 (3,71) 72,55 (7,07) Nota: Datos entre paréntesis indican reducción respecto a valor observado 2015

20 Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017 Indicador "Sin uso de internet" Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado Región Observado 2015 Simulación Inicial Simulación Final Intervalo al 95% de confianza Intervalo al 95% de confianza Inferior Superior Inferior Superior Costa Rica 49,89 34,16 (15,73) 35,64 (14,25) 37,45 (12,44) 38,74 (11,15) Central 44,38 32,64 (11,74) 34,56 (9,82) 34,30 (10,08) 35,80 (8,58) Chorotega 62,72 39,94 (22,78) 46,29 (16,43) 44,36 (18,36) 50,62 (12,1) Pacífico Central 57,08 31,14 (25,94) 38,36 (18,72) 38,07 (19,01) 44,44 (12,64) Brunca 55,44 32,94 (22,5) 38,89 (16,55) 38,90 (16,54) 44,11 (11,33) Huetar Caribe 47,80 30,85 (16,95) 34,18 (13,62) 34,84 (12,96) 38,06 (9,74) Huetar Norte 53,49 31,80 (21,69) 37,54 (15,95) 38,21 (15,28) 42,38 (11,11) Nota: Datos entre paréntesis indican reducción respecto a valor observado 2015

21 Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017 Indicador "Empleo independiente informal" Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado Región Observado 2015 Simulación Inicial Simulación Final Intervalo al 95% de confianza Intervalo al 95% de confianza Inferior Superior Inferior Superior Costa Rica 28,41 25,75 (2,66) 26,82 (1,59) 25,53 (2,88) 26,59 (1,82) Central 30,65 28,39 (2,26) 29,89 (0,76) 28,24 (2,41) 29,54 (1,11) Chorotega 26,06 20,69 (5,37) 25,01 (1,05) 20,54 (5,52) 24,94 (1,12) Pacífico Central 26,68 18,37 (8,31) 23,46 (3,22) 18,50 (8,18) 23,02 (3,66) Brunca 31,97 28,24 (3,73) 32,36 (0,39) 28,19 (3,78) 31,47 (0,5) Huetar Caribe 22,12 18,60 (3,52) 21,02 (1,1) 18,60 (3,52) 20,63 (1,49) Huetar Norte 28,17 23,51 (4,66) 26,69 (1,48) 23,33 (4,84) 26,71 (1,46) Nota: Datos entre paréntesis indican reducción respecto a valor observado 2015

22 Aprobación de Acuerdo en Consejo de Gobierno

23 Aprobación de la Directriz Presidencial

24 Aprobación de la Directriz Presidencial

25 IPM EMPRESARIAL Contenido 1. Datos Relevantes 2. IPM Empresarial: Qué es? 3. Beneficios para las empresas 4. Insumos disponibles 5. Estrategia de soluciones

26 IPM Empresarial: Datos Relevantes PERSONAS OCUPADAS SEGÚN SECTOR INSTITUCIONAL % 87% Sector Público % 14% 87% 86% % 85% Sector Privado % 85% % 84% % 83% Personas ocupadas Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEC Encuesta Continua de Empleo (ECE)

27 IPM Empresarial: Qué es?

28 Beneficios para la empresa Permite tomar decisiones basadas en evidencia La inversión de recursos es eficiente y focalizada Genera información disponible al Gerente y al equipo encargado de RRHH y RSE de la situación de vida de cada trabajador Oportunidad de unirse al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Intercambio de buenas prácticas con otros gerentes a través de Horizonte Positivo Medición de impacto y evaluación de políticas de Responsabilidad Social Empresarial

29 Insumos disponibles a la empresa Encuesta en línea Capacitación y asesoramiento en IPM y en el uso de la encuesta Manual de implementación como apoyo para el equipo de RRHH de la empresa. Panel de resultados en línea: Reportes y gráficos en tiempo real Apoyo para el análisis de los resultados

30 Estrategia de soluciones Desde la empresa Foro anual de lucha contra la pobreza empresarial, para el intercambio de experiencias e iniciativas exitosas dentro de las empresas Alianzas con instituciones del Estado que puedan ofrecer una solución a los colaboradores que lo requieran (IMAS, INA, MEP, entre otras) Ejemplo: Purdy Cole Alianza empresa Grupo Purdy Motor con el MEP

31 Dimensiones del IPM y ODS al que contribuye Educación Trabajo Vivienda Salud Protección Social

32 Indicadores del IPM y contribución a los ODS Dimensión Educación Indicador IPM No asistencia a la educación regular (población de 5-17 años) Logro de bachillerato Rezago (dos años y 19 años) Bajo desarrollo de capital humano (edades entre 25 y 35 años) Objetivo de Desarrollo Sostenible N 4.Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos N 4.Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos N 4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos N 4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos N 10. Reducir la desigualdad en y entre los países

33 Indicadores del IPM y contribución a los ODS Dimensión Trabajo Indicador IPM Desempleo de larga duración o desalentado Incumplimiento de salario mínimo Objetivo de Desarrollo Sostenible N 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos N 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas N 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos N 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos Incumplimiento de otros derechos laborales Empleo independiente informal N 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas N 10. Reducir la desigualdad en y entre los países N 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles N 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos N 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

34 Indicadores del IPM y contribución a los ODS Dimensión Salud Indicador IPM Aseguramiento Agua Potable Eliminación de excretas Recolección de basura Objetivo de Desarrollo Sostenible N 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades N 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles N 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades N 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos N 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades N 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos N 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades N 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

35 Indicadores del IPM y contribución a los ODS Dimensión Vivienda Indicador IPM Mal estado del techo y el piso Hacinamiento Mal estado de las paredes exteriores Internet Objetivo de Desarrollo Sostenible N 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación N 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles N 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación N 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles N 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación N 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles N 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación

36 Indicadores del IPM y contribución a los ODS Dimensión Protección social Indicador IPM Cuido infantil (menores sin cuido externo) Discapacidad (sin RNC) Adultos mayores (sin pensión) Fuera de la fuerza de trabajo por obligaciones familiares Objetivo de Desarrollo Sostenible N 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades N 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles N 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades N 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos N 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles N 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades N 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles N 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos N 10. Reducir la desigualdad en y entre los países

37 IPM Empresarial : Encuesta Pantalla de inicio

38 IPM Empresarial: Encuesta Ingreso Duración aproximada: minutos si se tiene la información a mano.

39 IPM Empresarial : Encuesta Datos personales La encuesta contiene aproximadamente 80 preguntas, distribuidas en 6 secciones

40 IPM Empresarial : Encuesta Sección A: 26 preguntas sobre las características del hogar.

41 IPM Empresarial: Encuesta Sección B: 2 preguntas sobre limitaciones permanentes que afecten a los miembros del hogar

42 IPM Empresarial: Encuesta Sección C: 9 preguntas para determinar la condición de actividad de los miembros mayores a 10 años

43 IPM Empresarial: Encuesta Sección D: 17 preguntas para los asalariados dentro del hogar

44 IPM Empresarial: Encuesta Sección E: 15 preguntas para los trabajadores independientes

45 IPM Empresarial : Encuesta Sección F: 3 preguntas sobre información financiera

46 Reportes Reportes disponibles para el administrador 1. Monitoreo de usuarios registrados 2. Datos generales 3. Resultados del IPM 4. Seguridad financiera

47 Reportes: Datos generales Datos Generales

48 Reporte: Datos Generales

49 Reportes: Datos Generales

50 Reportes: Datos Generales

51 Reportes: Datos Generales Estos gráficos muestran características generales de los colaboradores y sus familiares: 1. Sexo (Femenino o masculino) 2. Correlación edad-género para todas las personas. 3. Discapacidad entre todas las personas encuestadas 4. Desempleo dentro de los hogares 5. Nivel académico de los empleados 6. Años de experiencia de los colaboradores en la empresa. 7. Rangos de edad a los que pertenecen los colaboradores.

52 Reportes: Resultados del IPM Indicadores del IPM dentro de la organización

53 Reportes: IPM en la organización Reporte del IPM por dimensiones

54 Reportes: Resultados del IPM Reporte del IPM desagregado a nivel de provincia

55 Reportes: Resultados del IPM IPM en los hogares Se genera una lista con los hogares en los que se activan los indicadores seleccionados de manera simultánea: agregar link que lleve a explicación

56 Reportes: Resultados del IPM Reporte de empleados con carencias en la dimensión de educación, según cada indicador

57 Reportes: Resultados del IPM IPM en la organización: Permite ver el porcentaje de hogares que suman 4 o más carencias (Incidencia). Permite ver la severidad de la pobreza multidimensional indicando el número de carencias que experimentan (Intensidad). Permite ver estos resultados a nivel provincia, zona y rango de ingresos.

58 Reportes: IPM en la organización Reporte del IPM por dimensiones: Muestra el porcentaje de hogares pobres que son afectados por cada carencia. Identifica cuáles carencias sufren la mayoría de hogares pobres. Identifica adónde dirigir esfuerzos y recursos para tener mayor impacto en la vida los hogares en condición de pobreza y reducir el IPM Permite establecer metas de reducción del IPM y evaluarlas Ayuda a determinar en cuáles áreas requieren mayor apoyo los colaboradores y así establecer acciones de corto, mediano y de largo plazo.

59 Reportes: IPM en los hogares IPM en los hogares: Permite seleccionar 1 o más indicadores de las diferentes dimensiones. Muestra una lista de los colaboradores en cuyos hogares se activan los indicadores seleccionados. Adicionalmente, con la información obtenida, se pueden identificar relaciones existentes entre 2 o más indicadores Es posible que algunas carencias estén relacionadas y que puedan ser solventadas de manera conjunta. Por ejemplo: Desempleo (Dimensión trabajo) Sin Seguro de Salud (Dimensión Salud)

60 Reportes: IPM por provincia IPM por provincia: Es posible identificar geográficamente a los pobres y darle seguimiento a la evolución de su situación. Permite que las iniciativas puestas en marcha por la empresa se ajusten de acuerdo a la realidad local de los hogares. Es posible identificar soluciones potenciales a las carencias en alianza con instituciones estatales según sea la oferta en las provincias.

61 Reportes: Educación vs. indicadores Importancia de la dimensión educación: El clima educativo está estrechamente relacionado con la pobreza multidimensional. La educación tiene un importante impacto indirecto en la pobreza a través de otras dimensiones. Solventar las carencias en educación tiene potencial en el combate contra la pobreza multidimensional a largo plazo.

62 Reportes: Educación vs. indicadores Reporte Educación vs. Indicadores: Permite seleccionar 1 o más indicadores de la dimensión educación. Permite seleccionar un nivel educativo específico. Se mostrará una lista con los colaboradores que sufran las carencias indicadas y el nivel educativo seleccionado.

63 Reportes: Seguridad financiera Endeudamiento % Tipo de deudas en empleados

64 Reportes: Seguridad financiera % endeudamiento sobre el salario

65 Reportes: Seguridad financiera Empleados en condición de pobreza y endeudamiento

66 Reportes: Seguridad financiera Endeudamiento : Muestra los tipos de deuda que han contraído los hogares y el porcentaje de endeudamiento sobre el salario para cada colaborador. Es posible inferir si existe una falta de conocimiento sobre buenas prácticas en el manejo de las finanzas, para poner en marcha iniciativas de capacitación en esta área. Permite identificar hogares que requieran de asesoramiento por condiciones críticas de sobre endeudamiento