Es viable económicamente una Cataluña independiente?

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1 Es viable económicamente una Cataluña independiente? Madrid, 12 de Mayo de 2014 Documentación

2 Moderador Joan Tapia Ex director del periódico La Vanguardia ( ), colabora en diferentes medios como El Periódico de Cataluña, eldebat.cat y ElConfidencial.com, así como en numerosas tertulias de radio y televisión. Fundó el departamento de Información y Relaciones Exteriores de la Caixa y dirigió El Noticiero Universal. Ha sido asesor del ministro Miguel Boyer en Economía y Hacienda ( ), además de director general de Barcelona Televisió (BTV) y director de TVE Cataluña. Es miembro de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras. La viabilidad económica de una Cataluña independiente José Luis Feito (Presidente del Instituto de Estudios Económicos) Es viable la Cataluña independiente? Miquel Puig Raposo (Vicepresidente ejecutivo del Consorci de Serveis Universitaris de Catalunya) Por una salida federal Emilio Ontiveros (Presidente de Analistas Financieros Internacionales) Impacto económico de la independencia de Cataluña Oriol Amat (Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad de la Universitat Pompeu Fabra)

3 Por una salida federal Emilio Ontiveros Presidente de Analistas Financieros Internacionales Puntos de partida: Las que siguen son consideraciones que tienen presente ese diagnostico que hacia Anthony Giddens en noviembre de 2013 sobre el proceso abierto en Cataluña, cuando señalaba que en el debate falta reflexión y sobran emociones A) Sobre Cataluña A1) Diferenciación 1. Cataluña es una realidad nacional: una de las nacionalidades admitidas en Una proporción elevada de ciudadanos catalanes no se muestran satisfechos con el tipo de vinculación hoy vigente con el Estado española. Manifiestan su identidad diferencial, reclaman más autogobierno, y tienen su derecho a hacerlo. 3. Existe un conflicto, con palabras del conseller Andreu Mas-Collell, dividido en tres problemas: identidad, autogobierno y fiscalidad 4. Sería un error no reconocer la voluntad mayoritaria de los ciudadanos catalanes. 5. La cuestión más relevante en mi opinión es a través de que mecanismo se ha de manifestar esa voluntad: consulta o elecciones. Cuál es la vía de expresión legal y políticamente mas adecuada. A2) Viabilidad económica 1. Cataluña es viable económicamente como nación independiente. En la realidad son viables economías mucho más pequeñas que Cataluña. Puede generar una capacidad de producción de bienes y servicios suficiente, y dispone de posibilidades de inserción global, también suficientes para garantizar a largo plazo niveles de renta por habitante similares a los actuales. 2. Cataluña puede generar mayor prosperidad para sus habitantes en el seno de una federación española.

4 B) Sobre las posibilidades federales B1) Un estado federal es posible 1. España no es homogénea territorialmente. Es una realidad plurinacional en la que coexisten y pueden coexistir las distintas nacionalidades y regiones, con personalidades, tradiciones históricas y culturales, bien diferenciadas 2. La Constitución es reformable. La Constitución de 1978 era un buen encaje. Reconoce esa diferenciación de los territorios. La organización en torno a las autonomías fue un buen punto de partida, susceptible de ser proyectado hacia una solución más federal. Pero la Constitución ha de mostrarse flexible a la evolución de la voluntad de los ciudadanos, y puede ser reformada en esa dirección. 3. La descentralización como premisa organizativa de un estado puede ser eficiente. Ejemplos: Alemania, Australia, Canadá, EEUU, 4. Un marco de soberanías compartidas es preferible económicamente B2) Fiscalidad federal: 1. Cataluña como Madrid es un contribuyente neto a las finanzas españolas 3. Existe una insatisfacción amplia sobe la distribución de los recursos: sobre la asimetría entre contribución y transferencias e inversiones. En esa insatisfacción, la incidencia de la crisis económica puede haber influido de forma significativa, como ha ocurrido en la emergencia de otros nacionalismos. 4. Es necesario contribuir a la solidaridad proporcionalmente a la capacidad de cada uno 5. El crecimiento económico, el del bienestar, la convergencia entre las regiones: depende no solo de las transferencias, sino de decisiones propias de cada CCAA.y de la calidad de sus dotaciones de factores e instituciones. 6. Es necesario revisar el sistema de financiación autonómica actual. 5. El principio de solidaridad y de contribución proporcional hay que preservarlo C) Escepticismo sobre la solución independentista 1. El periodo democrático, de vigencia de la Constitución, también ha sido para Cataluña, una fase de prosperidad y generación de bienestar. 2. Contexto general de creciente interdependencia económica y financiera 3. La independencia es un propósito legitimo 4. La independencia sería un proceso largo, complejo y de resultados inciertos en términos de bienestar para la población.

5 5. No es claro que sea más beneficiosa a corto y largo plazo que la opción de compartir un estado. Aproximación a un análisis coste-beneficio de la decisión: sobreestimación probable de sus ventajas fundamentalmente fiscales e infraestimación de sus costes, mucho más difíciles de estimar y distribuir en el tiempo. 6. Elevado grado de integración económica y financiera de Cataluña con el resto de España. Sus vinculaciones comerciales están muy concentradas con el resto de España. No hay casos similares de tan elevada concentración de una economía relativamente pequeña con otra (resto de España), también de reducida dimensión. i) Cataluña es una economía muy abierta: exportaciones: 66% PIB2005, vs, 26% España ii) Pero el grado de concentración del comercio con el resto de España es superior al de cualquier otro país con otro de la UE: 35,5% de las exportaciones al resto de España; 25,2% de las importaciones son españolas iii) Consecuencias sobre adaptación empresarial a otros patrones de consumo y comercialización. iv) Mayores fricciones comerciales que podrían derivar en descensos comerciales. Efecto frontera : implicaciones de las barreras que significan la existencia de fronteras políticas como obstáculos o costes añadidos a todo tipo de intercambios. 7. Ventajas regulatorias 8. Principal efecto de la independencia: desaparición solidaridad fiscal. Pero esas ventajas fiscales no está claro que fueran suficientes para compensar los costes propios de construir un estado propio, superar problemas comerciales, de inversión extranjera y eludir rendimientos a escala derivados de la pertenencia a una federación española. 9. Posible impacto de la secesión en la calidad institucional y en la cohesión social 10. El marco de soberanías compartidas es más racional: el signo de los tiempos aconseja agrupación, generación de economías de escala. 11. Cataluña es menos importante para Europa que esta para Cataluña 12. Problemas de transición en la UE y en la eurozona 13. Problemas para las entidades financieras catalanas y su vinculación al BCE 14. Problemas posibles para los flujos de IED

6 D) Hacia la negociación para la conformación de un estado federal 1. Deberían abrirse conversaciones entre el gobierno de España y el de Cataluña 2. Necesidad de un acuerdo entre las propias fuerzas políticas catalanas 3. Necesidad de un nuevo modelo de financiación 4. Debería reconocerse la personalidad diferenciada de Cataluña 5. Ocasión para la mejora de las instituciones españolas: Senado, reguladores, Emilio Ontiveros es Catedrático de Economía de la Universidad Autónoma de Madrid. Desde 1987, Fundador y Presidente de Analistas Financieros Internacionales, Tecnología, Información y Finanzas SA, Escuela de Finanzas Aplicadas y Afinet Global. Autor de numerosos libros, ha sido director de la revista Economistas, del Anuario de Economía y Finanzas El País, periódico del que es miembro de su consejo editorial, y habitual colaborador en diferentes medios de comunicación. Fellow del Real Colegio Complutense en Harvard, así como Visiting Scholar en Wharton School (Universidad de Pennsylvania)

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