IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN CONTRACTUAL EN UNA OBRA

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Antonia Saavedra González
hace 6 años
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1 IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN CONTRACTUAL EN UNA OBRA

2 Ejemplo: Obra con la intervención del Contratista, Supervisión y Municipalidad. CONTRATO DE OBRA Sistema de Contratación : Suma Alzada CONTRATO DE SERVICIOS DE SUPERVISIÓN Sistema de Contratación : Suma Alzada Plazo: 210 dc Plazo: 210 dc ( act. Previas, durante la ejecución obra, recepción y liquidación ), Marco Legal: Contrato, La Ley y su Reglamento, código Civil vigente Marco Legal: Contrato, La Ley y su Reglamento, código Civil vigente Pedido: Solicitud de la extensión de los servicios de la Supervisión motivado por el atraso del Contratista en la finalización de la obra Información requerida: Contrato de Obra, Contrato de Supervisión, Bases integradas, Términos de Referencia, Resoluciones de las ampliaciones de Plazo del Supervisor y Contratista, asientos del Cuaderno de obra relacionado al atraso de la obra, Calendario de avance de obra vigente,.

6 RIESGOS DETECTADOS En las vistas a la obra (Ing. de apoyo Lima) no revisó en forma aleatoria los documentos que se estaban elaborando y/o tramitando en la Obra. No identificaron los puntos críticos del Servicio de Supervisión y/o de la Obra. No se alertó de la existencia de riesgos que pudieran afectar el cumplimiento de los objetivos y de la normatividad correspondiente CAUSAL Faltó la acción de un diagnóstico y control preventivo

7 RIESGOS DETECTADOS Solicitud y aprobación de ampliaciones de plazo deficientes Desconocimiento de la normatividad. No existía asientos en el C.O de anotaciones adecuadas y de forma oportuna de las ocurrencias de la obra, como el atraso de obra, solicitud de calendario acelerado, Mayores Prestaciones realizadas, sin solicitud de pago Las Resoluciones emitidas en vías de regularización, no indicaba datos importantes como la causal que motivó la ampliación de plazo desde el CAUSAL No existió una Administración contractual relacionado a uno de los temas más relevantes como son las ampliaciones de plazo

8 RIESGOS DETECTADOS La no existencia de documentos y sustentos técnicos, relacionados a las solicitudes y/o reclamos, dificulta la elaboración de los escritos y sustentos y ubica en desventaja en los procesos de controversias (conciliación y/o arbitraje CAUSAl No se llevó una administración y gestión de la correspondencia (documentos de entrada y salida). No se anotó adecuadamente y en forma oportuna las ocurrencias de la obra que puedan respaldar y sustentar las posibles controversias o reclamos.

9 RIESGOS DETECTADOS No existió el control de la correspondencia de entrada y salida. No existió un archivo ordenado en forma física y/o digital del servicio y/o obra. Desconocimiento de la documentación tanto de entrada como de salida del personal de obra como del personal en Lima CAUSAL No existió una administración y gestión de la correspondencia Contractual. El poder está al lado de quienes poseen la información. Y poseer la información en el momento oportuno y tomar la acción inmediata contribuye al éxito de una empresa

10 Desarrollar una estrategia para sustentar los reclamos basado entre otras en la siguiente normatividad (D.S N ) Artículo Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalización de la obra En caso de atrasos en la ejecución de la obra por causas imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de obra vigente, y considerando que dicho atraso producirá una extensión de los servicios de inspección o supervisión, lo que genera un mayor costo, el contratista de la ejecución de obra asumirá el pago del monto equivalente al de los servicios indicados, lo que se hará efectivo deduciendo dicho monto de la liquidación del contrato de ejecución de obra. Durante la ejecución de la obra dicho costo será asumido por la Entidad. Artículo Inspector o Supervisor de Obras Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra. (..) Artículo Costo de la supervisión o inspección El costo de la supervisión no excederá del diez por ciento (10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor, con excepción de los casos señalados en los párrafos siguientes. Los gastos que genere la inspección no deben superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor. Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisión, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y hasta por un máximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervisión, considerando para el cálculo todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas. Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere aprobación previa al pago de la Contraloría General de la República, la que deberá pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, el mismo que se computará desde que la Entidad presenta la documentación sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarán aprobadas, sin perjuicio del control posterior. En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecución de la obra, se aplicará para la supervisión lo dispuesto en los artículos 174 y 175, según corresponda.

11 Por consiguiente: Considero que se debe tomar conciencia de la Importancia que representa una Administración contractual en un Proyecto, mediante el acompañamiento de un profesional, lo cual tiene la ventaja de reducir los riesgos y mejorar la calidad y rentabilidad de los proyectos en cualquier rol que desempeñen (como Entidad Pública o privada, Proveedor de Servicio, Consultor, Contratista de obra, y Supervisor, o Inspector de obra).

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