1) SOLICITUD DE ACCESO: El 03 de mayo de 2016, doña Montserrat Malil Vergara solicitó al Hospital San José de Santiago la siguiente información:

Transcripción

1 DECISIÓN AMPARO ROL C Entidad pública: Hospital San José de Santiago Requirente: Montserrat Malil Vergara Ingreso Consejo: En sesión ordinaria Nº 732 del Consejo Directivo, celebrada el 23 de agosto de 2016, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley Nº de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C VISTO: Los artículos 5, inciso 2, 8 y 19 N 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N , sobre acceso a la información pública y de la ley N que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N , orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N 13, de 2009 y Nº 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N , en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: 1) SOLICITUD DE ACCESO: El 03 de mayo de 2016, doña Montserrat Malil Vergara solicitó al Hospital San José de Santiago la siguiente información: a) Solicitud de prórrogas de contratos año 2016, 2015, 2014; b) Resolución de encomendación de funciones, subrogancia de personal, encargada de registro SIAPER, control de gestión y procesos, oficina de honorarios; c) Tres últimas calificaciones, incluyendo informes cuatrimestrales año 2015, 2014 y 2013; d) Registro de anotaciones meritorias y de demérito; Página 1

2 e) Registro de capacitaciones; f) Resolución de bonos trimestrales correspondiente al año 2016; g) Resolución de destinación al instituto psiquiátrico Dr. José Horwitz Barak; h) Informe de ausentismo de los años 2015, 2014, y 2013; i) Certificado de vacaciones y permisos administrativos pendientes del año 2016; y j) Liquidaciones correspondientes a los meses de enero, febrero y marzo ) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 26 de mayo de 2016, doña Montserrat Malil Vergara dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud. 3) NUEVOS ANTECEDENTES: Por correo electrónico de fecha 27 de mayo de 2016 la reclamante remitió ante este Consejo la respuesta que le fuera enviada por el órgano reclamado ese mismo día, señalando que la respuesta había sido enviada fuera del plazo estipulado de 15 días hábiles y que los antecedentes enviados se encontraban incompletos y en muy mal estado. 4) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación este amparo y, mediante Oficio N 5663, de 08 de junio de 2016, confirió traslado al Sr. Director del Complejo Hospitalario San José, solicitándole que al formular sus descargos: (1º) indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2º) indique si, a su juicio, la respuesta otorgada a la reclamante satisface íntegramente su requerimiento de información; (3º) se refiera a las eventuales circunstancias de hecho que hacen procedente la denegación de la información solicitada; (4º) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información requerida; y, (5º) acompañe copia de la solicitud de acceso a la información que fundamentó el amparo. Mediante Ordinario Nº 475, de 24 de junio de 2016, el órgano presentó sus descargos señalando, en síntesis que: El amparo debe ser rechazado, atendido que con fecha 3 de mayo 2016, a través del Portal de Transparencia, se recibió la solicitud de acceso a información pública de la reclamante y el mismo día se notificó por oficina OIRS mediante correo electrónico el ingreso de la solicitud a la Dirección del Hospital San José, tomándose las medidas administrativas correspondientes, Página 2

3 con el objeto de reunir la documentación requerida, para efectos de contestar en tiempo y forma a la reclamante. La respuesta se envió a la solicitante, por medio de correo electrónico, el día 27 de mayo 2016, adjuntándose toda la documentación solicitada. Luego de citar los artículos números 14, 17 y 24 de la Ley de Transparencia y 27, 31, 33 y 44 de su Reglamento, señala que los documentos solicitados fueron entregados oportunamente. Esto es, dentro del plazo legal, por tanto, el reclamo interpuesto por la recurrente carece de todo fundamento, toda vez que el Hospital San José cumplió íntegramente, en tiempo y forma, otorgando la información solicitada. Se adjunta copia de los siguientes documentos: - Copia de solicitud de acceso a la información, de fecha 03 de mayo de Copia de recepción de acceso a la información, de fecha 03 de junio de Copia de carta de respuesta a solicitud de fecha 27 de mayo de Copia de registro de respuesta a solicitud. - Copia de registro de notificaciones. - Disco Compacto con la información solicitada y remitida a la reclamante. 5) GESTION OFICIOSA: Mediantes los correos electrónicos de fechas 02 y 17 de agosto de 2016 se solicitó al órgano complementar la información acompañada en los descargos y confirmar la fecha de ingreso de la solicitud de información. Por correos electrónicos de fechas 5 y 17 de agosto de 2016 el órgano complementó sus descargos y adjuntó copia de la solicitud de información de fecha 03 de mayo de Y CONSIDERANDO: 1) Que, con fecha 26 de mayo de 2016 la reclamante interpuso amparo por ausencia de respuesta en contra del Hospital San José de Santiago. Al día siguiente, mediante correo electrónico, acompañó la respuesta que le fue remitida por el órgano ese mismo día, esto es, el 27 de mayo de 2016, alegando que esta se encontraba incompleta y que había sido respondida fuera de plazo. Según consta en los descargos evacuados por el órgano reclamado en esta sede y en la gestión oficiosa decretada en este proceso, la solicitud de acceso a la información ingresó ante el órgano el día 03 de mayo de 2016, siendo respondida el día 27 de ese mes, es decir, estando vigente el plazo para dar respuesta que vencía el día 31 de mayo de Página 3

4 2) Que, al respecto se debe precisar que el legislador ha establecido un plazo dentro del cual deben ser respondidas por parte de los órganos de la Administración del Estado las solicitudes de información. Esto, según lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, que establece que la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado, requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12. En consecuencia, el amparo se dedujo encontrándose vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud, razón por la cual, se rechazará el presente amparo por extemporáneo por anticipación. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Rechazar el amparo deducido por doña Montserrat Malil Vergara, en contra del Hospital San José de Santiago por extemporáneo por anticipación, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente. II. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a doña Montserrat Malil Vergara y al Sr. Director del Hospital San José de Santiago. En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N , según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don José Luis Santa María Zañartu y los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre y don Jorge Jaraquemada Roblero. La Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente. Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas. Página 4

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