Resolución Directoral

Transcripción

1 Resolución Directoral MINAGRI-SENASA-OAD 10 de Noviembre de 2016 VISTOS: El Informe N MINAGRI-SENASA-OPDI-UIE-DCROVETTO de fecha 04 de noviembre de 2016 de la Unidad de Informática y Estadística, el Informe N MINAGRI-SENASA-OAD-ULO-MMILLAN de fecha 08 de noviembre de 2016 de la Unidad de Logística, remite el informe técnico de estandarización para la renovación de licencias y servicio de soporte y actualización de licencias Microsoft, y el Informe N MINAGRI-SENASA-OAJ-JTRIVELLI de fecha 09 de noviembre de 2016 de la Oficina de Asesoría Jurídica, y; CONSIDERANDO: Que, la adquisición de bienes y la contratación de servicios en el Servicio Nacional de Sanidad Agraria se realiza al amparo de lo dispuesto en la Ley N Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EF; Que, el artículo 8º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que en la definición del requerimiento no se hace referencia a fabricación o procedencia, procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia ellos, salvo que la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de estandarización debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso deben agregarse las palabras o equivalente a continuación de dicha referencia; Que, en el Anexo de definiciones del acotado Reglamento, se desarrolla el concepto de estandarización, estableciéndose que esta consiste a un proceso racionalización en el que se ajusta a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a adquirir o contratar, en atención a los requerimientos preexistentes; Que, mediante Resolución N OSCE/PRE el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado aprobó la Directiva N OSCE/CD sobre lineamientos para la contratación en la que se hace referencia a fabricación o procedencia, procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia ellos, la cual 6LBAODO7ZK0E -1-

2 es de cumplimiento obligatorio por todas las Entidades que se encuentran incluidas dentro del ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones de Estado; Que, la Directiva en mención establece que la estandarización debe responder a criterios técnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor económico del equipamiento o infraestructura preexistente de la Entidad; asimismo, dispone que el área usuaria del cual proviene el requerimiento de contratar o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias, deben elaborar un informe técnico sustentando la necesidad de realizar la estandarización; Que, el sub numeral 7.2 de la Directiva citada en el considerando precedente, establece que entre los presupuestos para que proceda la estandarización corresponde verificar que (i) la Entidad posea determinado equipamiento o infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos, vehículos, u otro tipo de bienes, así como ciertos servicios especializados; (ii) los bienes o servicios que se requieren contratar sean accesorios o complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente, e imprescindibles para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor económico de dicho equipamiento o infraestructura; Que, la Unidad de Información y Estadística a través de su Informe N MINAGRI-SENASA-OPDI-UIE-DCROVETTO sustenta la necesidad de proceder con la estandarización para la renovación de licencias y servicio de soporte y actualización de licencias Microsoft, acreditando los supuestos para su procedencia, señalando principalmente que: i. El SENASA suscribió el Contrato N SENASA con fecha 12 de agosto de 2013, a través del cual se adquirió las licencias de software MICROSOFT, conforme al cuadro siguiente: Orden Numero de Parte Producto Tipo de Producto Cantidad OfficeProPlus ALNG SA MVL Pltfrm Renovación FQC WinPro ALNG SA MVL Pltfrm Renovación W CoreCAL ALNG SA MVL Pltfrm DvcCAL Renovación Prjct ALNG SA MVL Renovación 50 5 H PrjctPro ALNG SASU MVL PrjctStd w1prjctsvrcal Renovación 20 6 D VisioStd ALNG SA MVL Renovación ExchgSvrStd ALNG SA MVL Renovación 1 8 6VC WinRmtDsktpSrvcsCAL ALNG SA MVL DvcCAL Renovación P WinSvr ALNG SA MVL 2Proc Renovación OfficeStd ALNG LicSAPk MVL Pltfrm Producto Nuevo FQC WinPro ALNG UpgrdSAPk MVL Pltfrm Producto Nuevo W CoreCAL ALNG LicSAPk MVL Pltfrm DvcCAL Producto Nuevo D VisioStd ALNG LicSAPk MVL Producto Nuevo H PrjctSvr ALNG LicSAPk MVL Producto Nuevo N SharePointEntCAL ALNG LicSAPk MVL DvcCAL Producto Nuevo H SharePointSvr ALNG LicSAPk MVL Producto Nuevo SQLCAL ALNG LicSAPk MVL DvcCAL Producto Nuevo SQLSvrStd ALNG LicSAPk MVL Producto Nuevo VC WinRmtDsktpSrvcsCAL ALNG LicSAPk MVL DvcCA Producto Nuevo L P WinSvr ALNG LicSAPk MVL 2Proc Producto Nuevo 7-2-

3 ii. El SENASA requiere que se obtenga la renovación por tres años sobre las licencias Microsoft que se cuenta actualmente: Orden Numero de Parte Producto Cantidad OfficeProPlus ALNG SA MVL Pltfrm OfficeStd ALNG LicSAPk MVL Pltfrm KV WINE3perDVC ALNG SA MVL Pltfrm W CoreCAL ALNG SA MVL Pltfrm DvcCAL Prjct ALNG SA MVL 50 6 D VisioStd ALNG LicSAPk MVL ExchgSvrStd ALNG SA MVL 1 8 6VC WinRmtDsktpSrvcsCAL ALNG LicSAPk MVL DvcCA SQLCAL ALNG LicSAPk MVL DvcCAL SQLSvrStd ALNG LicSAPk MVL 1 11 P WinSvr ALNG SA MVL 2Proc 30 La Unidad de Informática y Estadística en su calidad de área usuaria, manifiesta que con la contratación solicitada la Entidad podrá: a) Contar con la última tecnología en cuanto a los productos MICROSOFT, b) Utilizar las últimas versiones de los productos MICROSOFT; c) Reducir el índice de fallas, permitiendo una mayor eficiencia y correcto funcionamiento de los productos MICROSOFT; d) Contar con servicios informativos que proporcionan información oportuna para ayudar a prevenir problemas; e) Contar con acceso a información técnica vía Internet sobre los productos MICROSOFT; y, f) Contar con soporte técnico para la solución precisa de problemas técnicos. Asimismo, señala que la contratación del servicio de soporte técnico para los productos MICROSOFT del SENASA, los cuales son la plataforma de operación de todos los sistemas de información de la institución, apoyará a la operatividad de los productos MICROSOFT licenciados del SENASA. iii. Asimismo, en el informe precitado se indicó que: Técnicamente no es viable cambiar la plataforma existente con los productos Microsoft por las siguientes razones: a. Se cuenta con ocho módulos de aplicaciones, desarrollados bajo los productos Power Builder. Éstos cuentan con una madurez de más de doce años, en el sistema más antiguo y promedio de vida de seis años por sistema en funcionamiento. Por tanto, si se quisiera cambiar de Sistema Operativo (Microsoft Windows), tendrían que migrarse las aplicaciones a un producto que soporte el nuevo Sistema Operativo y Herramientas de gestión de documentos, involucrando el concurso de varios profesionales y el trabajo de desarrollo de las aplicaciones de tres años como mínimo, con un alto riesgo y costo en dominio de la nueva herramienta, así como un costo productivo a consecuencia de la migración. b. El software ofimático Microsoft Office desde su implementación ha -3-

4 mostrado alta fiabilidad y eficiencia, existen también una serie de formularios electrónicos desarrollados con este software que son llenados y procesados por las diferentes oficinas, asimismo todos los usuarios y equipo del SENASA ya se encuentran capacitados y familiarizados con su uso. iv. Señala que de cambiar de plataforma SENASA tendría que generar un proyecto costoso de Migración de Sistema Operativo, software Ofimático y Herramientas de Diseño y Gestión de Proyectos; pero un costo mucho mayor sería un segundo proyecto que tendría que realizarse previamente, para la Migración de todas las aplicaciones actuales en Power Builder. v. El periodo de vigencia de la estandarización recomendado es de: 36 meses. Que, la Unidad de Logística, mediante su Informe N MINAGRI- SENASA-OAD-ULO-MMILLAN, solicita la opinión legal respecto a la procedencia legal para el proceso de estandarización requerido por la Unidad de Informática y Estadística; Que, la Oficina de Asesoría Jurídica ha señalado en el Informe N MINAGRI-SENASA-OAJ-JTRIVELLI que la estandarización de la renovación de licencias, servicio de soporte y actualización de licencias Microsoft; Que, en consecuencia a lo señalado en los párrafos precedentes, y por el periodo de vigencia solicitado, corresponde emitir el acto por el cual se apruebe la estandarización que permita contar con la renovación de licencias, servicio de soporte y actualización de licencias Microsoft; Que, el artículo 12º literal k) del Reglamento de Organización y Funciones del SENASA, aprobado por Decreto Supremo Nº AG, modificado por el Decreto Supremo N AG, establece que el Jefe Nacional del SENASA es la máxima autoridad del SENASA, quien ejerce funciones ejecutivas y administrativas en su calidad de funcionario de mayor jerarquía de la entidad, que tiene como función y atribución emitir Resoluciones Jefaturales en asuntos de su competencia; Que, de conformidad con lo dispuesto en el literal g) del artículo 1º de la Resolución Jefatural Nº MINAGRI-SENASA de fecha 19 de febrero de 2016, se delega en el Director General de la Oficina de Administración o el que haga sus veces, aprobar los procedimientos de estandarización para la contratación de bienes y servicios, de acuerdo a lo previsto en la normativa de Contrataciones del Estado; De conformidad con el Reglamento de Organización y Funciones del SENASA aprobado por Decreto Supremo Nº AG y modificatoria, la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Ley N 30225; su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EF; y la Resolución Nº OSCE/PRE que aprueba la Directiva Nº OSCE/CD Lineamientos para la contratación en la que se hace referencia a determinada marca o tipo en particular ; y con el visado de las Oficinas de Planificación y Desarrollo Institucional y de Asesoría Jurídica; -4-

5 SE RESUELVE: Artículo 1º.- APROBAR el proceso de estandarización de la renovación de licencias, servicio de soporte y actualización de licencias Microsoft, por los motivos expuestos en la presente Resolución. Artículo 2º.- DISPONER que el periodo de vigencia del proceso de estandarización a que se refiere el artículo precedente será de treinta y seis (36) meses a partir de la emisión de la presente Resolución Directoral, precisándose que de variar las condiciones que determinaron la presente estandarización, dicha aprobación quedará sin efecto. Artículo 3º.- DISPONER la publicación de la presente Resolución Directoral en el Portal Electrónico del SENASA, cuya dirección es a más tardar al día hábil siguiente de emitida la presente Resolución conforme a lo dispuesto en la Cuarta Disposición Específica de la Directiva Nº OSCE/CD. Regístrese y comuníquese. -5-