Seminario Derecho Ambiental: Contrastes y Transformaciones

Transcripción

1 Seminario Derecho Ambiental: Contrastes y Transformaciones Propuesta de la Mesa Ciudadana de Energía para Magallanes. 12 de noviembre de 2015 Maximiliano Proaño U.

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3 Matriz EnergéQca Región de Magallanes 59 [%] gas natural. 38 [%] derivados del petróleo. 3 [%] leña.

4 Matriz térmica regional El 74 [%] está desqnado a uso térmico. El 26 [%] desqnado a la generación

5 Opciones matriz eléctrica Hoy alrededor del 97% de la generación es con gas natural, el resto usa diésel que se usa preferentemente en lugares aislados. Calefaccionar usando calefactores eléctricos no resulta compe==vo Valores no incluyen respaldo, transmisión ni distribución energía eléctrica. El costo del gas natural no considera subsidio. Valores incluyen impuesto a emisiones. Implicaría modificar las casas por 1,2 a 1,7 MM$ para cada casa (~ 105 MMUS$ en total). Se requeriría modificar la red de distribución eléctrica regional. No se aprovecharía red de distribución de gas natural existente.

6 Matriz eléctrica

7 Potencial Eólico Región de Magallanes

8 Matriz EnergéQca: Propuestas - Diversificar la matriz energéqca térmica: a) En el mediano plazo la matriz térmica seguirá siendo en base a gas natural, pero se debe comenzar a diversificar con fuentes renovables como termosolar, geotermia, biomasa, etc. b) Eficiencia EnergéQca(aislación vivienda, Industria, cogeneración, educación y capacitación). c) Crecimiento de las ciudades proyectadas con energía eficiente y renovable.

9 Matriz EnergéQca: Propuestas Diversificar la matriz energéqca eléctrica: - Generar electricidad con energía eólica en su máximo técnico. - Proyectos ERNC para abastecer a localidades aisladas. - Estudios y proyectos piloto para energías con gran potencial en la región como las energías marinas o la geotermia.

10 Eficiencia EnergéQca Como estamos? La energía más barata es la que se recupera producto del Ahorro Eficiencia EnergéQca es Mantener el nivel de Confort, reduciendo el consumo de energía

11 Eficiencia EnergéQca- Propuestas - Incremento de montos para instrumentos que permiten mejorar las condiciones de las viviendas. - Flexibilizar subsidios a eficiencia energéqca (permiqr alternaqvas con mejores resultados). - Auditorias energéqcas y metas para sector Industrial y Público. - Campañas de educación respecto de la eficiencia energéqca. - Capacitación de mano de obra calificada local para implementar las mejoras. - Desarrollo de programas de recambio tecnológico. - Incorporar equipos de generación más eficientes (cogeneración), con clara ventaja económica para la región al considerar el valor real del gas natural (sin subsidio).

12 Subsidio al Gas: Transparentar el monto del subsidio

13 El subsidio al gas: externalidades negaqvas - Se subsidia una fuente contaminante no renovable. - Se subsidia más a grandes consumidores residenciales e industriales. - Se desincenqva la eficiencia energéqca. Se financia el consumo y no se premia el ahorro. - Impide el ingreso de ERNC a la matriz.

14 Propuesta: Subsidiar el ahorro En la actualidad, dos tercios del precio del gas lo financia el subsidio estatal. PROPUESTA: dividir en partes iguales lo ahorrado al reducirse un consumo. Ejemplo: un consumidor que en vez de pagar $ redujo su consumo en 10%, debiese pagar $ en vez de $27.000, pues el Estado le obsequia la mitad del subsidio ahorrado ($6000/2=$3000)

15 Propuestas legislaqvas y regulatorias Ley de Sistemas Medianos acorde a la realidad regional con metas e incenqvos a las ERNC. Aprobación de Ley de ENAP para que pueda parqcipar en la generación eléctrica. Plan de expansión en base a precios de mercado de combusqbles, independientemente del subsidio al consumidor final. Reconocimiento de inversiones para siguientes procesos tarifarios. Incluir meta específica para sistemas medianos de fracción ERNC (al igual que para SING y SIC). IncenQvo a las fuentes ERNC, medidas como el Feed in Tariff o fijación de precios por un plazo determinado para ciertas tecnologías ERNC para así fomentar su ingreso en la matriz regional en el corto a mediano plazo. Net metering: igualar precio de venta respecto de precio de compra por usuario final.

16 Porcentaje de países por grupo de ingresos con políqcas de fomento en Energías Renovables

17 PolíQcas de IncenQvo ERNC en Chile REN Renewables 2014 Global Status Report14

18 Sistemas de Cuotas: En este sistema, el Estado fija un porcentaje mínimo de generación de energía a través de fuentes renovables aplicado sobre la canqdad de energía vendida y fija multas por incumplimiento de las cuotas. El costo adicional es generalmente traspasado a los consumidores finales. El sistema de cuota puede complementarse con cerqficados transables. Chile, a través de la ley y , ha adoptado el sistema de cuotas, sin privilegiar una tecnología específica.

19 Cumplimiento de leyes y

20 Sistema Net Metering o Medición Neta Consiste en la medición de la energía consumida y la energía inyectada por el usuario final, quien sólo debe pagar la diferencia entre lo consumido y lo inyectado en la factura de cada mes, y en caso de exisqr un excedente de inyección a la red, la empresa debe pagar al usuario cada KiloWas (KW) al mismo precio que el de venta. En Chile la Ley , permite inyectar excedente de generación residencial a la red, pero no funciona como sistema Net Metering sino como un sistema de Net Billing.

21 Sistemas de Subastas: Mecanismo en el que se licita una canqdad fija de energía (o potencia) al mejor postor (oferta de menores costos) entre un conjunto de oferentes de energías renovables. Ley N del 29 de enero de 2015 que Perfecciona el Sistema de Licitaciones de Suministro Eléctrico para Clientes Sujetos a Regulaciones de Precios

22 Sistema de tarifas especiales o Feed- in Tariff: El sistema de tarifas especiales (también denominado feed- in tariff o renewable energy payments) corresponde a una fijación del precio para las energías renovables. En general, no existen restricciones respecto a la canqdad de energía ofertada, a excepción de algunos sistemas donde existen límites de capacidad para determinadas tecnologías. En este sistema, habitualmente se garanqza la conexión y el acceso a la red eléctrica. Puede implementarse usando una tarifa fija (determinada por cada MWh producido) o una prima (pago) adicional al valor de la energía eléctrica por cada MWh producido de energía renovable.

23 Otros incenqvos: Son diversos los mecanismos uqlizados para el fomento de las ERNC en la experiencia internacional y en Chile. Podemos mencionar: - Programas de liberación de pagos por transmisión eléctrica - Disminución de impuestos - Fondos de apoyo a la inversión - Garanvas y exención de impuestos arancelarios

24 Capacidad Instalada de Generación Eléctrica con ERNC

25 Proyectos ERNC con RCA aprobada durante sepqembre 2015

26 GRACIAS