ORGANIZACION DE LA UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA ESCUELA NACIONAL DE LA JUDICATURA
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- Luz Jiménez Crespo
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1 ORGANIZACION DE LA UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA ESCUELA NACIONAL DE LA JUDICATURA CONTENIDO 1. Sobre la Organización de la Unidad de Acceso a la Información Pública 1.1. Objetivos 1.2. Ámbito de aplicación 2. Sobre la Unidad de Acceso a la Información Pública (OAIP) de la Escuela Nacional de la Judicatura 2.1. Base legal 2.2. Misión 2.3. Funciones 3. Estructura Organizacional de la Unidad de Acceso de la Información Pública de la Escuela Nacional de la Judicatura 4. Requisitos para trámite de solicitud 4.1 Del costo de la entrega de la Información 5. Procedimientos de la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Escuela Nacional de la Judicatura 5.1 Objetivos 5.2 Procedimientos para el Acceso a la información Pública de la ENJ 5.3 Plazos para la prestación de los servicios relaciona UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA ENJ 1
2 1. SOBRE LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (UAIP) 1.1. Objetivo Documentar el funcionamiento de la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Escuela Nacional de la Judicatura en lo relativo a la organización, alcance, en cumplimiento a lo establecido en la Ley No sobre Libre Acceso a la Información Pública y el Decreto No que establece el Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública Ámbito de aplicación Este Documento alcanza las operaciones de la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Escuela Nacional de la Judicatura; al amparo de la Ley y su reglamento de aplicación, en cuanto al suministro de datos de las actividades administrativas, relativos a presupuesto, cálculos de recursos y gastos aprobados; el estado de ejecución presupuestaria, programas y proyectos, declaraciones juradas, licitaciones, compra, gastos y resultados, listados de funcionarios, índices, estadísticas y valores oficiales de manera inmediata y constante a través de la página web de la institución y/o de manera particular a cualquier ciudadano(a) que así lo requiera, siempre y cuando este acceso no afecte la seguridad nacional, el orden público, la salud y el derecho a la privacidad e intimidad de un tercero. 2. SOBRE LA UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA(UAIP) 2.1. Base Legal La Unidad de Libre Acceso a la Información de la Escuela Nacional de la Judicatura es creada conforme lo establecido en la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública No , del 28 de Julio del 2004 y su Reglamento de Aplicación, aprobado mediante Decreto del 25 de febrero del Misión Facilitar el acceso de los(as) ciudadanos(as) a la información pública en lo concerniente a las actividades administrativas de la Escuela Nacional de la Judicatura. Garantizar el libre acceso a información y la publicidad sin necesidad de demandarla, conforme lo establece la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública y su Reglamento. Estimular la transparencia a lo interno de la Escuela Nacional de la Judicatura y motivar la participación de sus integrantes Funciones de la Unidad de Acceso a la Información Pública(UAIP) Según el Artículo 11 del Reglamento de Aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública las funciones de la UAIP son las siguientes: a) Recolectar, sistematizar y difundir la información a que se refiere los Servicios de información pública; b) Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información; c) Auxiliar en la elaboración de solicitudes de acceso a la información y, en su caso, orientar a los(as) solicitantes respecto de otros organismos, instituciones o entidades que pudieran tener la información que solicitan;
3 d) Realizar los trámites necesarios para entregar la información solicitada; e) Efectuar las notificaciones a los solicitantes; f) Proponer los procedimientos internos que pudieran asegurar una mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información; g) Llevar un archivo de las solicitudes de acceso a la información, sus antecedentes, tramitación, resultados y costos; h) Elaborar estadísticas y balances de gestión de su área en materia de acceso a la información; j) Elaborar, actualizar y poner a disposición de las personas un índice que contenga la información bajo su resguardo y administración; l) Realizar las demás tareas necesarias que aseguren el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información, la mayor eficiencia en su misión y la mejor comunicación entre la Escuela Nacional de la Judicatura y la persona interesada. 3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA UNIDAD DE ACCESO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA (UAIP) 3.1. Estructura La Unidad de Acceso a la Información Pública de la Escuela Nacional de la Judicatura funciona en la César Nicolás Penson no. 59, sector Gazcue, D.N. y su personal está conformado por la persona Responsable de Acceso a la Información (RAI), bajo la supervisión de la Dirección de la Escuela Nacional de la Judicatura. 4. REQUISITOS PARA TRÁMITE DE SOLICITUD Toda solicitud de información que se tramite a través de la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Escuela Nacional de la Judicatura deberá cumplir con los requisitos siguientes: 1. Nombre completo y calidad de la persona que realiza la gestión; 2. Identificación clara de la información solicitada; 3. Razones por las cuales se requiere la información; 4. El solicitante debe proveer datos tales como dirección, teléfono y/o correo electrónico donde pueda ser notificado; 5. En caso de que la solicitud no haya sido correctamente completada, la UAIP deberá hacérselo saber a la persona solicitante a fin de que ésta corrija la omisión y ofrecerle toda la información pertinente. UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA ENJ 3
4 4.1 Del costo de la entrega de la información El acceso a la información pública de la Escuela Nacional de la Judicatura es gratuito, en tanto no se requiera la reproducción de la misma. De ser necesario cobrar una tarifa conforme el costo del suministro de la información, la UAIP lo hará bajo las reglas establecidas en la institución. Se podrá exceptuar del pago cuando la solicitud sea interpuesta por instituciones educativas, científicas, sin fines de lucro o vinculadas como actividades declaradas de interés público o de interés social. 5. PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA(UAIP) 5.1 Objetivos - Facilitar el acceso de los(as) ciudadanos(as) a la información pública en lo concerniente a las actividades administrativas y educativas de la Escuela Nacional de la Judicatura. - Garantizar el libre acceso a la información sin necesidad de solicitarla expresamente, conforme lo establece la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública y su Reglamento. - Estimular la transparencia a lo interno de la Escuela Nacional de la Judicatura 5.2 Procedimientos de la Unidad de Acceso a la Información Pública(UAIP) Se tiene el propósito de entregar información sencilla y accesible a los(as) ciudadanos(as) sobre los trámites y procedimientos que éstos deben agotar para solicitar las informaciones que requieren, tal y como lo específica el artículo 7, párrafo IV de la Ley General de Libre Acceso a la Información que establece la obligación de cada órgano o entidad. Se contemplan los siguientes procedimientos: 1. Procesamiento de las solicitudes de información pública. 2. Publicación de la información. 3. Tramitación de recursos administrativos sobre acceso a la información pública. I. PROCESAMIENTO DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA 1.1 Objetivo: Procesar los requerimientos de información pública de los(as) ciudadanos(as) a través de la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Escuela Nacional de la Judicatura y al amparo de la Ley Núm , de Libre Acceso a la Información Pública de la República Dominicana. 1.2 Alcance: Información relativa a: Presupuesto, cálculo de recursos, gastos aprobados, su evolución y estado de ejecución. Programas y proyectos. Llamados a licitaciones, concursos, compras y resultados. Lista de funcionarios y de beneficiarios de Programas Asistenciales. Índices, estadísticas y valores oficiales.
5 Otras informaciones de tipo administrativo. 1.3 Manuales / reglamentos / resoluciones y demás documentos relacionados Ley Decreto Areas involucradas Ley de Libre Acceso a la Información Pública. Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública. 1. Personas interesadas en la información 2. Áreas de la Escuela Nacional de la Judicatura 3. Dirección de la Escuela Nacional de la Judicatura 4. Unidad de Acceso a la Información Pública de la ENJ 1.5 Insumo Formulario de solicitud de información, debidamente cumplimentado. 1.6 Productos Requerimiento de información a las áreas de la ENJ. Entrega a un(a) ciudadano(a), la información solicitada. Entrega de comunicación a la persona interesada, especificando que la información solicitada está fuera del alcance institucional y/o corresponde a otra dependencia del Estado. I.A. PASOS PROCEDIMIENTO Responsable Persona interesada 01 Responsable de Acceso a Act.# Descripción de actividad INICIO Llena a través de la página web de la ENJ, su Solicitud de Información a la UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA de la Escuela Nacional de la Judicatura de acuerdo a la ley con las siguientes especificaciones: 1. Nombre completo y calidades de la persona que realiza la gestión; 2. Identificación clara y precisa de los datos e informaciones que requiere; 3. Identificación de la autoridad pública que posee la información; 4. Motivación de las razones por las cuales se requieren los datos e informaciones solicitadas; 5. Lugar o medio para recibir notificación Si se trata una solicitud de información que SI corresponde a la ENJ: a. Hace el requerimiento de la información solicitada, al área correspondiente de la ENJ vía la Dirección de la ENJ. 2.2 Si se trata una solicitud de información que NO corresponde a la ENJ: a. Remite vía los medios especificado por la persona solicitante, una comunicación informándole que la información solicitada no corresponde a la ENJ. b. Pasa a la actividad No.04 de este procedimiento. 2.3 Si se trata una solicitud de información que deba ser rechazada atendiendo a las razones previstas por la ley. a. Informa a la persona solicitante el rechazo de la solicitud, en un plazo de cinco (5) días laborables, a partir de la recepción de UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA ENJ 5
6 Área responsable de la ENJ Responsable de Acceso a la misma. NOTA: En los Artículos 17 y 18 de la Ley , quedan establecidas las limitaciones y excepciones al acceso de la información referente a instituciones públicas e intereses y derechos privados. 03 Recibe requerimiento y contesta por correo electrónico al, Responsable de UAIP. 04 Recibe las informaciones y las entrega al(a) ciudadano(a) por la vía acordada ó solicitada de manera expresa por este(a). La UAIP tiene un plazo máximo de quince (15) días laborables contados desde el depósito de la solicitud de información por parte del(a) ciudadano(a) para dar respuesta a la solicitud de información del ciudadano. NOTA: De acuerdo la ley , bajo condiciones excepcionales este plazo puede ser extendido. Persona interesada 05 Recibe la respuesta a la solicitud de información. Si la entrega en formato físico, firma el correspondiente comprobante de recibo de la información solicitada. Responsable de Acceso a NOTA: No se requiere la firma de un recibo por la información entregada por la vía electrónica, porque el envío es suficiente prueba de entrega y puede ser validado por cualquier herramienta de uso público en la web. 06 Recopila los registros de entrega de información. Formula estadísticas trimestrales respecto al total de solicitudes de acceso a la información pública recibidas y despachadas. FIN
7 II. PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN 1.1 Objetivo: Publicar de manera periódica la información establecida en la ley de Libre Acceso a la Información Pública , y toda aquella que por política institucional se considere pertinente como ejercicio de transparencia y rendición de cuentas. 1.2 Alcance: Toda la información que en función de la política de transparencia y rendición de cuentas de la institución se haya determinado relevante y pertinente para ser publicada. Haciendo aplicación de lo previsto en el art.3 de la ley , de acuerdo al trabajo que realiza la ENJ, se publica periódicamente la siguiente información: a.) Presupuestos y cálculos de recursos y gastos aprobados, su evolución y estado de ejecución; b.) Programas académicos y proyectos, sus presupuestos, plazos, ejecución y supervisión; c.) Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos y resultados; e.) Listado de beneficiarios de programas asistenciales, subsidios y becas. f.) Leyes, resoluciones, disposiciones, marcos regulatorios que fundamentan la institución g.) Índices, estadísticas de los resultados trimestrales de la ejecución del calendario académico, así como de la ejecución del Plan Operativo Anual. i.) Toda otra información cuya disponibilidad al público sea dispuesta en leyes especiales 1.3 Manuales / reglamentos / resoluciones y demás documentos relacionados Ley Decreto Areas involucradas Ley de Libre Acceso a la Información Pública. Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública. 1. Áreas de la Escuela Nacional de la Judicatura 2. Responsable Unidad de Acceso a la Información Pública de la ENJ 3. Gestión de Innovación Gestión y Transferencia. 1.5 Insumo Información digital requerida para mantener actualizado el menú de transparencia en la página web Productos Información digital actualizada y disponible en el menú de transparencia en la página web II. A PASOS PROCEDIMIENTO Responsable Áreas de la ENJ responsable de actualizar la información en la / Transparencia Act.# Descripción de actividad 01 INICIO Se trata de un contenido rutinario: Genera la información que le corresponde procesar. Adecúa dicha información en formato PDF o HTML. Procede a colocar de forma directa la información en el gestor de contenidos de la página web de la ENJ ( visible para el público en general desde el menú de transparencia. Se trata de un contenido nuevo: Solicita a la Gestión de Innovación, Gestión y Transferencia(IGT), un nuevo espacio visual o una modificación en el menú de UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA ENJ 7
8 Responsable de Acceso a transparencia. IGT realizará el diseño del espacio nuevo o modificado donde se colocará la nueva información. 02 Realiza verificación de la información dispuesta desde la página menú de transparencia de forma periódica. Trimestralmente, actualiza el índice de información y lo publica en la página web. FIN III. TRAMITACIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 1.1 Objetivo: Atender y solucionar las peticiones de solicitud de información presentadas en la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Escuela Nacional de la Judicatura, al amparo de la ley Alcance: Todo recurso presentado debe referirse a una solicitud previa recibida por la institución. Sin embargo, por principio todos los recursos que se presentan, se reciben y el resultado se tramita por medio de una decisión administrativa en la que se resuelve el caso. 1.3 Manuales / reglamentos / resoluciones y demás documentos relacionados Ley Decreto Areas involucradas Ley de Libre Acceso a la Información Pública. Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública. 1. Persona interesada 2. Dirección de la ENJ 3. Consejo Directivo de la ENJ 4. Unidad de Acceso a la Información Pública de la ENJ 1.5 Insumo Comunicación por escrito correspondiente al recurso presentado sobre la solicitud de información pública. 1.6 Producto(s) Decisión Administrativa de la Máxima Autoridad Institucional (Consejo Directivo de la en la que se resuelve (administrativamente) el recurso presentado por el(a) ciudadano(a). III.A PASOS PROCEDIMIENTO Responsable Persona interesada 01 Responsable de Acceso a Act.# Descripción de actividad INICIO Si entiende que se ha violado su derecho de acceso a la información pública, en algún proceso de solicitud de información, presenta una comunicación por escrito elevando un recurso ante el/la directora(a) de la ENJ. 02 Recibe la solicitud de información pública. Sella la copia con hora, fecha y firma y la devuelve al depositante. Registra el ingreso del recurso presentado a la Dirección de la ENJ
9 Entrega la solicitud recibida a la Director(a) de la ENJ. NOTA: En ningún caso se puede negar la recepción de la petición, las valoraciones sobre la validez del mismo, la documentación presentada, el cumplimiento de los plazos, y demás elementos procesales, no le corresponde al RAIP y podrían generar agravantes innecesarios. Por lo tanto, todas las solicitudes deben ser recibidas y tramitadas hacia las instancias competentes. Director(a) de la ENJ 04 Recibe el recurso presentado por el(a) ciudadano(a), lo presenta al Presidente del Consejo Directivo de la Escuela Nacional de la Judicatura para su conocimiento y decisión. En caso de que sea necesario, se convocará a una sesión Extraordinaria del Consejo Directivo de la ENJ para la decisión del recurso presentado. Responsable de Acceso a Remite la comunicación al(a) recurrente para informarle notificándole la decisión administrativa que resuelve el recurso presentado sobre la solicitud de información pública, 05 Recibe de la DIRECCION DE LA ENJ, copia de la comunicación con la decisión administrativa que resuelve la solicitud de información pública presentada. Procede de acuerdo a las indicaciones de la decisión administrativa que resuelve la solicitud de información pública. Archiva la comunicación correspondiente a la decisión administrativa que resuelve la solicitud de información pública en el expediente correspondiente. FIN UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA ENJ 9
10 5.3. Plazos establecidos por la Ley Los plazos aplicados por la UAIP de la Escuela Nacional de la Judicatura para atender las solicitudes de información de las personas interesadas se corresponden a los establecidos por la Ley General No sobre Libre Acceso a la Información Pública, los cuales son los siguientes: Actividad Plazos Condiciones Autoriza Satisfacer solicitud de información Comunicar al solicitante cuando la solicitud no tiene todos los datos 15 DÍAS HÁBILES (PRORROGA DE OTROS 10 DÍAS HÁBILES). A partir de la fecha del pago correspondiente a la expedición de algún documento. A partir del día hábil siguiente. Se incluye el día de vencimiento. 3 DÍAS HÁBILES 3 días hábiles siguientes. Se incluye el día de vencimiento Rechazar la solicitud 5 DÍAS HÁBILES A partir de la recepción de la solicitud. Se incluye el día de vencimiento. Rechazar la solicitud incompleta Recibir el recurso del(a) solicitante cuando no esté conforme, ante la autoridad jerárquica superior. Contactar al(a) solcitante para completar recurso Entregar al(a) solicitante la Resolución de la solicitud por parte de la autoridad jerárquica superior. 10 DÍAS HÁBILES A partir de haberse comunicado de su error. Se incluye el día de vencimiento. 10 DÍAS HÁBILES A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN 5 DÍAS HÁBILES DESPUÉS DE NOTIFICADO 15 DÍAS HÁBILES DESPUÉS DE DEPOSITADO, ACLARADO O COMPLETADO EL RECURSO Se incluye el día de vencimiento. No tiene No tiene
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