Uso Publico en Áreas Naturales Protegidas del Neuquén Martín Lázaro

Transcripción

1 Uso Publico en Áreas Naturales Protegidas del Neuquén Martín Lázaro

2 Uso Público en Áreas Naturales Protegidas de Neuquén Martín Lázaro Técnico del Área de Uso Público Dirección Provincial de Recursos Naturales - Provincia del Neuquén. Contacto: anpusopublico@neuquen.gov.ar

3 Resumen Las Áreas Naturales Protegidas son una pieza fundamental para la conservación de la Biodiversidad en nuestro país. Además de los aportes a la economía, con una adecuada administración de ellas, se obtienen beneficios para la sociedad y para una gestión eficiente de los recursos naturales. Las Áreas Naturales Protegidas representan una fuente primordial de trabajo para muchas familias que desarrollan en ellas la actividad turística, prestan servicios ambientales esenciales para las poblaciones cercanas, son de gran importancia para salvaguardar nuestro patrimonio natural y cultural, a la vez que posibilitan la generación de conocimiento por las oportunidades que ofrecen para la investigación científica y la educación ambiental. Introducción Las Áreas Naturales Protegidas cumplen importantes funciones ambientales y socioculturales. Entre ellas se destacan las de preservar la biodiversidad, proteger zonas naturales con grandes valores paisajísticos, preservar cursos de agua y el suelo, pero especialmente en los últimos años, se las ha elegido como destinos para la practica del turismo y la recreación. Es decir que hoy en día puede hablarse de una doble función que cumplen las Áreas Naturales Protegidas: la de conservar y recrear. Por ello el deseo de conservación deberá compatibilizarse necesariamente con la creciente demanda turística y recreativa que se da hoy en día en las Áreas Naturales Protegidas. Es en este marco que el desarrollo del Uso Público en Áreas Naturales Protegidas se constituye en el conjunto de programas, servicios, actividades y equipamientos que deben ser provistos con la finalidad de acercar a los visitantes a los valores naturales y culturales de una forma ordenada, segura y que garantice la conservación, la comprensión y el aprecio de tales valores. 1 Desarrollo Las Áreas Naturales Protegidas son territorios naturales o seminaturales, comprendidos dentro de ciertos límites bien definidos, afectados a protección legal y manejo especial para lograr uno o varios objetivos de conservación. Pueden pertenecer al Estado o ser privadas, pero siempre manejadas de acuerdo a normas fijadas por autoridades estatales. 1 Manual 05 EUROPARC - España Catálogo de buenas prácticas en materia de accesibilidad en espacios naturales protegidos. Serie manuales EUROPARC-España Año 2005.

4 La Provincia del Neuquén cuenta con un muy interesante conjunto de Áreas Naturales Protegidas bajo su administración regida por la Ley 2594, que junto con los Parques Nacionales resguardan buena parte de los ambientes naturales de la Provincia. Estas áreas contribuyen y contribuirán al desarrollo económico de la Provincia, en la que el turismo adquiere cada vez mayor importancia, y donde actividades como la ganadería y la explotación hidrocarburíferas necesitan reconvertirse para encontrar formas sustentables o de bajo impacto para el aprovechamiento de los recursos naturales. En Neuquén encontramos cuatro Áreas Naturales Protegidas de jurisdicción nacional y once de jurisdicción provincial. En total, estas quince áreas abarcan una superficie de hectáreas, lo que representa el 13% de la superficie de la provincia, de las cuales has. (el 75%) corresponden a áreas nacionales y has. (el 25%) a áreas provinciales.

5 Objetivos de conservación En la Ley 2594 también se establecen cuáles son los objetivos de conservación que deben regir todos los lineamientos de acción en las Áreas Naturales, estos se agrupan en tres tipos: Conservar la biodiversidad: es decir la variedad de seres vivos sobre la tierra y los patrones naturales que la conforman, resultado de miles de años de evolución según procesos naturales. Propiciar la realización de actividades educativas y de investigación en las Áreas Naturales Protegidas. Propiciar el desarrollo de actividades en aras del desarrollo sostenible. Conservación Es la gestión de utilización de los recursos naturales por el ser humano, de forma tal que se produzca el mayor y más sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero asegurando su potencialidad para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras. La conservación comprende acciones destinadas a la preservación, protección, mantenimiento, utilización sostenible, restauración y mejoramiento del área natural. A través de la conservación se pretende: mantener los procesos ecológicos y sistemas de sustentación de la vida que sean esenciales, preservar la diversidad genética y utilizar en forma sostenible tanto las especies como los ecosistemas. Uso publico Dentro de esa gestión de utilización de los recursos naturales por el ser humano, el uso publico de las Áreas Protegidas, se constituye como una estrategia de manejo tendiente a conectar a los visitantes con los valores naturales y culturales de un Área Protegida de forma adecuada, convincente y que asegure la conservación. Toda actividad de uso publico de las Áreas Protegidas que realmente pretenda definirse como sostenible debe considera los siguientes aspectos: Uso adecuado de los recursos naturales. Respeto por la diversidad Socio-Cultural. Asegurar prácticas públicas adecuadas. Planificación del Uso Público En las últimas décadas se ha generalizado una forma de concebir a la planificación que ha incluido entre sus premisas fundamentales la participación y el diálogo de los distintos actores involucrados para lograr el consenso necesario en la

6 definición de objetivos y cursos de acción comunes que garanticen la eficacia del proceso y la implementación de los proyectos. Estas ideas no han sido ajenas al ámbito de la planificación del Uso Público en espacios naturales y actualmente las estrategias participativas conforman uno de los ejes centrales que sustenta las formas de pensar la planificación sectorial. En efecto, la planificación del Uso Público ha dejado atrás las formas tradicionales de proceder, para enmarcarse dentro de lo que se denomina actualmente como planificación estratégica y que incluye como uno de sus postulados la necesidad de otorgar un rol destacado a los actores vinculados a través de la participación. Ante el progresivo aumento de la afluencia de visitantes los administradores de espacios protegidos debemos organizar las actividades y desarrollar una oferta de equipamientos, instalaciones y servicios para facilitar el conocimiento y disfrute del espacio por parte de las personas que los visitan. Por ende la planificación del uso público debe intentar satisfacer todas las demandas de los visitantes, al tiempo que se intenta minimizar los impactos, manteniendo así el equilibrio óptimo entre demanda y oferta. En este sentido el uso público se ha convertido en una potente herramienta para la gestión de la conservación del espacio protegido. Equipamiento e infraestructura Dentro del sistema de uso público de un espacio protegido el equipamiento e infraestructura ocupan un lugar preponderante, ya que son los encargados de recibir acoger a los visitantes y transmitir mensajes sobre el espacio protegido y sus características, normativa y usos, significado de la conservación, patrimonio cultural, desarrollo sostenible. Las principales funciones de este equipamiento e infraestructura se centrarían en: Dar la bienvenida a los visitantes y atender sus necesidades de orientación Satisfacer las necesidades de información en cuanto a características del patrimonio natural y cultural, normativa de uso del espacio, recursos disponibles y actividades que pueden desarrollarse. Mostrar a los visitantes los objetivos de conservación del espacio protegido, las prácticas de manejo sostenibles del territorio, hábitos y comportamientos respetuosos con el entorno. Canalizar los flujos de visitantes para mejorar la utilización del espacio y disminuir los impactos sobre el territorio. Mejorar la imagen de la institución encargada de la gestión del espacio.

7 Obtener apoyo y comprensión por parte del público visitante sobre la gestión del espacio protegido. Dinamizar socio-económicamente el territorio mediante el suministro de información actualizada acerca de la oferta de alojamientos, restaurantes o actividades en la naturaleza que se ofrecen desde las empresas locales. Informar sobre peligros y hacer recomendaciones sobre la seguridad de los visitantes. Clasificación de los equipamientos de uso público en espacios protegidos según el tipo de actividad que en ellos se desarrolla: Equipamiento de Información y Equipamiento Educativo Equipamiento Recreativo Equipamiento Apoyo recepción Centro de Visitantes Aula de naturaleza Área Recreativa Estacionamientos Casa del Guardaparque Centro de Bici sendas Albergue Refugio Interpretación Cartelería y Centro de Miradores Muelles, Pasarelas Señalización Documentación y tranquillas Senderos Áreas de Acampe Desarrollo del Uso publico en Áreas Naturales Protegidas de Neuquén Las Áreas Naturales Protegidas que reciben mayor afluencia de visitantes son Copahue, Epulauquen, Domuyo y Tromen. En ellas se prestan servicios turísticos y se desarrollan prácticas turísticas recreativas y deportivas, y se promueve la realización de Actividades de bajo impacto. Ejemplo del Uso publico en Áreas Naturales Protegidas: Sendero cascadas del agrio - Parque Provincial Copahue 2 El sendero se desarrolla en un recorrido lineal de aproximadamente metros de longitud, que transcurre por la margen sur del río Agrio. Tiene una pendiente considerable que exige esfuerzos físicos. Durante el trayecto existen cuatro miradores que permiten observar a cuatro de las cascadas del río Agrio: Cascada del Basalto, Cascada Cabellera de la Virgen, Cascada de la Culebra y Cascada del 2 Equipo Técnico Áreas de Usos Publico Dirección Provincial de Recursos Naturales

8 Gigante. Estos atractivos son comunicados por dos vías, una para vehículos automotores y caballos y otra para uso pedestre. El Sendero cuenta con algunas facilidades tales como miradores, palenques, cartelería, entre otras que aumentan la seguridad y disfrute de los visitantes, y permiten ordenar la actividad, dotándolo de las instalaciones necesarias para optimizar la experiencia de los visitantes, permitiendo la difusión de los valores naturales del área y la generación en el público de una actitud favorable a la conservación en un área de estas características. El visitante contará con un folleto que será entregado con anticipación en la oficina de informes y/o en el centro de Visitantes inmediato a la casa del guardaparque. Esquema Grafico del recorrido

9 Relevamiento Fotográfico

10 Conclusiones La noción de sustentabilidad tiene básicamente un sentido bien definido y es el de considerar al crecimiento como un medio y no un fin en sí mismo y por ende, coloca en el centro de la preocupación el compromiso con las generaciones presentes y futuras, al tiempo que apunta a respetar la integridad de los sistemas naturales que permiten la vida en el planeta y constituyen la base misma del desarrollo. No debe interpretarse a la naturaleza como un recurso inagotable de bienes y servicios comerciables. Concebido como un instrumento para proteger, mantener y ampliar los recursos naturales, implementar políticas de uso sostenible y fortalecer la gestión ambiental, es el Estado quien tiene el deber de garantizar la preservación del patrimonio a través del uso sustentable de los recursos, para que las actividades que se desarrollen en el presente no comprometan el futuro y los intereses colectivos de la sociedad sean resguardados. Bibliografía Bell, S.: Design for Outdoor Recreation. Taylor & Francis e-library. Londres, Reino Unido de Gran Bretaña. Año Di Martino, S., Maletti E., Mazieres A. (Eds.): Plan General de Manejo Área Natural Protegida Epu Lauquen. Año Guasp, J. (Traducción, compilación y redacción): Prácticas de bajo impacto ambiental para realizar cabalgatas en Áreas Naturales Protegidas. Delegación Regional Patagonia, Administración de Parques Nacionales. San Carlos de Bariloche. Año 2005 Cole, D.: Prácticas de bajo impacto para actividades recreativas en Áreas Silvestres. US Department of Agriculture, Forest Service. Año Normas de señalamiento de la Administración de Parques Nacionales (APN). La interpretación del patrimonio en la Argentina. Carlos Fernando Balboa compilador. Editorial APN. Indiana Trails Construction and Maintenance Manual. Año 2008 Parks Magazine, National Park Service. United States Department of the Interior Manual 05 EUROPARC - España Catálogo de buenas prácticas en materia de accesibilidad en espacios naturales protegidos. Serie manuales EUROPARC- España Año 2005.