1.- Aspectos Generales del Concurso

Transcripción

1 La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con fundamento en los artículos 2 apartado B fracción VI, 25, 26 apartado A, 27, 28, 115 fracción V y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2 fracción I, 9, 11, 14, 16, 18, 25, 26, 36 fracciones I, II, III y XXVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 3, fracciones VIII, X, XIV, 4, 5, 6, 7, fracciones I, II, XII y XIV, 8, 11 fracción II, 12, 24, 25, 26, 27, 41 y 50 de la Ley Federal de Telecomunicaciones; 1, 2, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 21, 22, 23, 24, 38, 39, 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 y 96 de la Ley de Asociaciones Público-Privadas; [1º, 2º, 3º fracción II, 4º, 8º, 14, 15, 18, 20, 28, 34, 37, 38, 41, 56, 57, 61, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89 y 90] del Reglamento de la Ley de Asociaciones Público-Privadas; 1º, 2º fracciones I, IV y XX, 3º, 4º, 5º fracciones I, XI y XXIII, 6º fracciones I, X, XI, XII y XVII, 10 fracciones VIII, XI, XVI, XVIII, XXI y XXIV y 25 fracciones I y II del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en relación con el Artículo Único fracción IV del Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas, órganos administrativos desconcentrados y centros SCT correspondientes a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de marzo de 2009; las Reglas 1, 3.1, 3.4, 3.6, 3.21, 3.22, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 27, 28, y 58 de las Reglas de Operación del Fondo Nacional de Infraestructura ( FNI ); los Convenios de Colaboración celebrados con fechas [ ] por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y los Municipios [y el Estado de Guanajuato] y demás disposiciones legales, reglamentarias y administrativas federales, estatales y/o municipales aplicables: CONVOCA A LOS INTERESADOS A PARTICIPAR EN EL CONCURSO QUE TIENE POR OBJETO LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO DE ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS Y LA EJECUCIÓN DE LA OBRA CIVIL NECESARIA PARA EL DESARROLLO DE REDES URBANAS Y SUBURBANAS DE FIBRA ÓPTICA AL NODO, EN TÉRMINOS DE LO ESTABLECIDO EN LAS BASES Y DOCUMENTOS DEL CONCURSO: 1.- Aspectos Generales del La Convocante en el presente es la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ( Secretaría ), a través de la Subsecretaría de Comunicaciones de la Secretaría y la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión, las cuales se encargarán, de manera conjunta o separada, de llevar 1

2 a cabo y ejecutar el, incluyendo sin limitar, todos y cada uno de los actos establecidos en las Bases El que se convoca, se lleva a cabo bajo los principios de legalidad, libre concurrencia y competencia, objetividad e imparcialidad, transparencia y publicidad, en igualdad de condiciones para todos los interesados en el mismo, a fin de buscar adjudicar el en las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes establecidas en las Bases y Documentos del En el presente no se podrá participar a través de medios electrónicos, por lo que todos los actos que se señalan en el Programa de Actividades serán presenciales La presente Convocatoria se publica simultáneamente en: (i) la página de Internet de la Secretaría; (ii) el DOF; (iii) CompraNet; (iv) el periódico [ ], que es un diario de circulación nacional; (v) el periódico [ ], que es un diario de la entidad federativa en donde se va a desarrollar el Proyecto, y (vi) en los medios de difusión oficiales del Estado de Guanajuato y los Municipios que conforman el Paquete de Municipios Las Bases y Documentos del estarán disponibles, previo pago correspondiente, a partir del día siguiente a la presente Convocatoria en: (i) CompraNet, y (ii) el ubicado en [ ], México, Distrito Federal, Código Postal [ ], teléfonos: (55) [ ] y (55) [ ], en un horario de lunes a viernes de 9:00 a 18: Las Bases tienen un costo de adquisición de [ ]. La adquisición de las Bases es requisito indispensable para poder presentar una Propuesta en el. No obstante, no se requiere su adquisición para acudir a la etapa de junta de aclaraciones, conforme al Programa de Actividades de las Bases El periodo de adquisición de Bases será a partir del día siguiente de la publicación de la presente Convocatoria y hasta el [ ] de [ ] de 201[ ]. Posterior a tal fecha, ya no será posible la adquisición de las Bases La Secretaría emitirá a favor del Interesado el comprobante de pago correspondiente Los términos en mayúscula utilizados en la presente Convocatoria, tendrán el significado que se les atribuye en las Bases. 2

3 Ninguna de las condiciones contenidas en la presente Convocatoria, en las Bases y Documentos del, ni en las Propuestas, serán objeto de negociación. 2.- Objeto del y descripción general del Proyecto El objeto del es seleccionar al Concursante Ganador con el cual la Secretaría celebrará el Contrato de Asociación Público-Privada para la prestación de los Servicios y la ejecución de la Obra Civil necesaria para el despliegue de redes urbanas y suburbanas de Fibra Óptica al Nodo en los Municipios de Silao, Irapuato, Salamanca, Celaya, San Miguel de Allende, y Dolores Hidalgo, en el Estado de Guanajuato (el Proyecto ) y al cual se le otorgará un Apoyo con cargo al FNI, a través de los términos, condiciones y procedimiento que se establecen en las Bases y en los demás Documentos del, de conformidad con la Ley de Asociaciones Público-Privadas, su Reglamento y demás Leyes Aplicables La Descripción de las rutas de ductos (tritubo) de Fibra Óptica al Nodo que deberán construirse en cada Municipio del Paquete de Municipios para efectos del presente se encuentra en el Anexo 2 de las Bases, el cual incluye un mapa detallado del Paquete de Municipios objeto del. El Anexo 3 de las Bases contiene todas las especificaciones y características técnicas de la Obra Civil de las rutas que deberán construirse en el Paquete de Municipios Los Servicios a prestarse en el Proyecto se establecen de forma pormenorizada en el Contrato de Asociación Público-Privada, el cual es el Anexo 7 de las Bases. No obstante, de manera general se señala que, los servicios a prestarse se dividen en: (i) Servicios Exclusivos y (ii) Servicios Obligatorios en el Paquete de Municipios Los Servicios Exclusivos son aquellos que el Concursante Ganador podrá ofrecer y prestar en relación únicamente con el ducto superior del tritubo y Registros a instalarse descritos en la Obra Civil señalada en el numeral siguiente, y los cuales consisten en los: (i) los Servicios de Espacios 1, (ii) Servicios de Fibra 2, 1 Servicios de Espacios: Son los servicios de administración y puesta a disposición del uso, aprovechamiento y/o explotación de espacios de ductos del tritubo y Registros, que ofrece y presta el Desarrollador a los Usuarios Intermedios, para la instalación de Fibra Óptica para la prestación de Servicios de Telecomunicaciones. 2 Servicios de Fibra: Son los servicios de administración y puesta a disposición del uso, aprovechamiento y/o explotación de uno o más hilos de Fibra Óptica oscura, que ofrece y presta el Desarrollador a los Usuarios Intermedios, para la prestación de Servicios de Telecomunicaciones. 3

4 (iii) Servicios de Mantenimiento 3 ; y/o (iv) Servicios de Telecomunicaciones 4. En el caso de que el Concursante pretenda prestar Servicios de Telecomunicaciones conforme al Contrato de Asociación Público-Privada, deberá cumplir adicionalmente con lo establecido en la Ley de Inversión Extranjera, la Ley Federal de Telecomunicaciones y demás Leyes Aplicables, así como ser sujeto de obtener Título de Concesión en los términos previstos en las Bases y Documentos del Los Servicios Obligatorios son aquellos que el Concursante Ganador deberá necesariamente ofrecer y prestar en relación únicamente con los ductos inferiores del tritubo y registros de la Obra Civil y que consistirán en los: (i) Servicios de Espacios Obligatorios 5, y (ii) Servicios de Mantenimiento La Obra Civil del Proyecto implica la construcción de infraestructura conforme a las especificaciones técnicas requeridas en las Bases y Documentos del, la cual incluye sin limitar, la construcción de zanjas, Nodos, Registros, proceso de apertura de banquetas, obras en el derecho de vía, instalación de tritubos y todas las obras necesarias para la instalación de cables de Fibra Óptica para el establecimiento de redes de telecomunicaciones urbanas y suburbanas en el Paquete de Municipios. La Obra Civil no incluye cables ni equipos de comunicación Los plazos de ejecución del Proyecto se dividen en las distintas etapas del mismo, las cuales se establecen de forma pormenorizada en las Bases y en el Contrato de Asociación Público-Privada y que medularmente son los siguientes: (i) Un año calendario para el inicio y terminación de la Obra Civil, contado a partir de la entrada en vigor del Contrato de Asociación Público Privada y del Contrato de Fideicomiso, lo cual incluye la preparación y aprobación del Proyecto Ejecutivo; 3 Servicios de Mantenimiento: Son los servicios de mantenimiento, conservación y reparación - menores y mayores- de la Obra Civil y, en su caso, de la Fibra Óptica oscura que instale el Desarrollador en el ducto superior, prestados a los Usuarios Intermedios en relación con los Servicios de Espacios, Servicios de Fibra y Servicios de Espacios Obligatorios. 4 Servicios de Telecomunicaciones: Son aquellos que se ofrecen a terceros o al público en general, para que por medio de un circuito o una red pública de telecomunicaciones un usuario pueda establecer comunicación desde un punto de la red a cualquier otro punto de la misma o a otras redes de telecomunicaciones. 5 Servicios de Espacios Obligatorios: Son los Servicios de Espacios que ofrece y presta el Desarrollador únicamente en los ductos inferiores del tritubo y Registros. 4

5 (ii) (iii) Los Servicios (salvo los Servicios de Telecomunicaciones) deberán estar disponibles al término de 7 días hábiles siguientes a la fecha de la autorización correspondiente para el inicio en la prestación de los Servicios y deberán prestarse y estar disponibles durante toda la vigencia del Contrato de Asociación Público Privada; y Los Servicios de Telecomunicaciones deberán comenzar a prestarse en el plazo establecido en el Título de Concesión y deberán prestarse y estar disponibles durante toda la vigencia del Título de Concesión. 3.- Concursantes Desde la publicación de la presente Convocatoria y hasta el momento previo de presentación de la Propuesta, cualquier persona física, moral o Consorcio podrá participar en el con carácter de Interesado Para que los Interesados adquieran la calidad de Concursantes y puedan presentar Propuestas deberán (i) haber adquirido y pagado las Bases del, y (ii) haber presentado ante la COFECO, la Solicitud de Opinión de COFECO conforme a los requisitos y plazos establecidos en las Bases y Documentos del Las Propuestas se conformarán de dos sobres cerrados, el primer sobre contendrá la Oferta Técnica y el segundo sobre contendrá la Oferta Económica para el Paquete de Municipios, conforme a los requisitos establecidos en las Bases y Documentos del y se presentarán de manera simultánea en un mismo acto La apertura y evaluación de la Oferta Técnica y Oferta Económica de las Propuestas para determinar si son Propuestas Solventes o Propuestas No Solventes se realizará en dos fases, conforme al procedimiento establecido en las Bases y Documentos del El FNI ha determinado como Apoyo Máximo a solicitarse hasta el 50% (cincuenta por ciento) del costo estimado por la Secretaría de la Obra Civil correspondiente al Paquete de Municipios, el cual asciende a la cantidad que se establece en las Bases La declaración de la Propuesta Solvente Ganadora se realizará a la Propuesta Solvente que haya cumplido con la totalidad de requisitos establecido en las Bases tanto por lo que hace para la Oferta Técnica como para la Oferta 5

6 Económica y haya solicitado el menor monto de Apoyo para la Obra Civil, con independencia de los Servicios que pretenda prestar en el Paquete de Municipios. 4.- Procedimiento de y Programa de Actividades El procedimiento del se llevará conforme a las etapas y desarrollo de las mismas que se especifican en las Bases y Documentos del El Programa de Actividades es el siguiente: ETAPA ACTIVIDAD FECHAS LUGAR HORA Periodo para la adquisición de las Bases y los Anexos a los Interesados Desde el día siguiente de la publicación de la Convocatoria hasta el [ ] de [ ] de 2012 Página de Internet de la Secretaría 1 Periodo de recepción de las preguntas o aclaraciones de los Interesados Desde el Día Hábil siguiente de la publicación de la Convocatoria hasta el [ ] de [ ] de 2012 Sesión de Respuestas y Aclaraciones [ ] de [ ] de 2012 Periodo de recepción de las preguntas o aclaraciones adicionales de los Interesados [ ] de [ ] de Obtención del instructivo para presentar solicitud de opinión por los Interesados a la COFECO A partir del [ ] de [ ] de 2012 Domicilio de COFECO o Su página de Internet 6

7 ETAPA ACTIVIDAD FECHAS LUGAR HORA Periodo de presentación de Solicitud de Opinión de COFECO por los Interesados a la COFECO A partir del [ ] de [ ] de 2012 hasta el [ ] y [ ] de [ ] de 2012 Domicilio de COFECO Acto de Presentación de Propuestas y Apertura de las Ofertas Técnicas 3 Entrega de opinión de COFECO Entrega a la Secretaría de opinión de COFECO Acto de Apertura de las Ofertas Económicas de las Propuestas 4 Fallo del 5 Periodo de constitución de Sociedad con Propósito Específico y, en su caso, exhibición de los comprobantes de pago de derechos correspondientes Del [ ] al [ ] de [ ] de 2013 Periodo de revisión de documentación por la Secretaría Del [ ] al [ ] de [ ] de Firma de Contratos y, en su caso otorgamiento de Título de Concesión México, D.F. a [ ] de [ ] de Atentamente El Secretario DIONISIO ARTURO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE 7