4.6 GUÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE CRITERIOS DE CALIFICACIÓN PARA EVENTOS DE COTIZACIÓN O LICITACIÓN

Transcripción

1 4.6 CALIFICACIÓN PARA EVENTOS DE COTIZACIÓN O LICITACIÓN

2 2 de OBJETIVO DE LA GUÍA: Orientar a las Unidades Ejecutoras en el establecimiento de criterios de calificación en los documentos de Cotización o Licitación, en el marco legal aplicable. 2. MARCO NORMATIVO: a) Ley de Contrataciones del Estado b) Reglamento a la Ley de Contrataciones del Estado c) Reglamento Orgánico Interno del MSPAS, Acuerdo Gubernativo número

3 3 de DESCRIPCIÓN 3.1 Clasificación de insumos para la determinación de criterios a calificar Los criterios de calificación que el Encargado/Asistente/Analista de Compras debe tomar en cuenta, para incluirlos en las bases de los Eventos de Cotización o Licitación, de acuerdo al objeto del evento son: Precio Precio y Experiencia Precio, Experiencia y Capacidad Técnica Insumo Renglón Presupuestario Precio Criterios de Calificación Experiencia Capacidad Técnica Servicios de mantenimiento y reparación Servicio de impresión, encuadernación y reproducción Mantenimiento y reparación de edificios Subgrupo 16 X X X 122 X n/a n/a 171 y 177 X X X Servicio de seguridad 197 X X n/a Desechos sólidos 115 X X X Carnes y abarrotes 211 X n/a n/a Productos lácteos 211 X n/a n/a Hilados y telas 231 X n/a n/a Prendas de vestir 233 X n/a n/a Productos de papel, cartón e impresos Subgrupo 24 X n/a n/a Llantas y neumáticos 253 X X n/a Reactivos con equipo 261 y 269 X X X

4 4 de 10 Insumo Renglón Presupuestario Precio Criterios de Calificación Experiencia Capacidad Técnica Reactivos sin equipo 261 y 269 X X n/a Combustibles y lubricantes 262 X n/a n/a Productos medicinales y farmacéuticos 266 X n/a n/a Tintas, pinturas y colorantes 267 X n/a n/a Productos plásticos, nylon, vinil y PVC 268 X X n/a Útiles de oficina 291 X n/a n/a Útiles de limpieza y productos sanitarios 292 X X n/a Material médico quirúrgico 295 X n/a n/a Mobiliario y equipo de oficina 322 X X n/a Equipo médico mayor (implica preinstalación, instalación y puesta en funcionamiento) 323 X X X Equipo médico menor 323 X X n/a Equipo de transporte 325 X X X Equipo para comunicaciones 326 X X X Equipo de computación 328 X X X Otras maquinarias y equipos 329 X X X Otros equipos 329 X X X Bienes y construcciones de uso no común 332 X X X NOTA: Cualquier insumo que no esté contemplado en la tabla anterior, el Encargado/Asistente/Analista de Compras debe consultar los criterios a calificar al Supervisor del Departamento de Adquisiciones y Mantenimiento (DAM).

5 5 de Criterio de Calificación PRECIO Cuando se establezca en los Documentos de Cotización o Licitación el PRECIO como único criterio de evaluación, se debe ponderar en 100 puntos. Para la calificación del criterio Precio debe aplicarse la siguiente fórmula: Precio total más bajo por renglón X 100 puntos Precio N Precio N= Cada precio total subsiguiente al precio total más bajo 3.3 Criterios de Calificación PRECIO Y EXPERIENCIA Para la calificación de los criterios PRECIO y EXPERIENCIA se debe utilizar la puntuación siguiente: Precio = 60 puntos Experiencia = 40 puntos Precio: Para la calificación del criterio Precio debe aplicarse la siguiente fórmula: Precio total más bajo por renglón X 60 puntos Precio N Precio N= Cada precio total subsiguiente al precio total más bajo

6 6 de 10 Experiencia: Para la calificación de la experiencia se toman en cuenta los documentos que acreditan la experiencia del oferente, que deben llenar las formalidades tal cual lo estipulan los documentos de cotización o licitación. Deben observarse los siguientes criterios: a) Tomar en cuenta aquellos contratos y/o negociaciones cuyo monto sea igual o superior al monto del renglón ofertado. b) Tomar en cuenta únicamente los contratos y/o negociaciones que correspondan a los tres años anteriores a la fecha del evento de Cotización o Licitación. c) La experiencia no tendrá que ser únicamente con contratos con el Estado, puede ser también con la iniciativa privada. d) El oferente debe adjuntar, una Declaración Jurada por los contratos presentados, donde haga constar que reúnen los requisitos establecidos en las bases. e) Para comprobar que el oferente, entrego a satisfacción los bienes y servicios de cada uno de los contratos anteriores, que le otorgan la experiencia, debe adjuntar uno de los siguientes documentos en copia autenticada: Finiquitos. Actas de recepción. Cartas de referencia. Por cada rango de contratos y/o negociaciones, por renglón se debe dar la puntuación siguiente: Descripción Punteo a Asignar Ningún Contrato De 1 a 3 Contratos y/o Negociaciones De 4 a 6 Contratos y/o Negociaciones De 7 en adelante 0 puntos 15 puntos 30 puntos 40 puntos

7 7 de Criterios de Calificación PRECIO, EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA Para la calificación de los criterios PRECIO, EXPERIENCIA y CAPACIDAD TÉCNICA se debe utilizar la siguiente puntuación: Precio = 60 puntos Experiencia = 20 puntos Capacidad Técnica = 20 puntos Precio: Se califica con 60 puntos a la oferta que cotice el precio más bajo por renglón. El resto de las Ofertas se califican en forma inversamente proporcional con respecto a la oferta que obtiene 60 puntos. Para la calificación del criterio Precio debe aplicarse la siguiente fórmula: Precio total más bajo por renglón X 60 puntos Precio N Precio N= Cada precio total subsiguiente al precio total más bajo Experiencia: Para la calificación de la experiencia se debe tomar en cuenta los documentos que acreditan la experiencia del oferente, que deben llenar las formalidades tal cual lo estipulan los documentos de cotización o licitación. Se toman en cuenta aquellos contratos y/o negociaciones cuyo monto sea igual o superior al monto del renglón ofertado. Deben observarse los siguientes criterios: a) Tomar en cuenta aquellos contratos y/o negociaciones cuyo monto sea igual o superior al monto del renglón ofertado. b) Tomar en cuenta únicamente los contratos y/o negociaciones que correspondan a los tres años anteriores a la fecha del evento de Cotización o Licitación. c) La experiencia no tendrá que ser únicamente con contratos con el Estado, puede ser también con la iniciativa privada.

8 8 de 10 d) El oferente debe adjuntar, una Declaración Jurada por los contratos presentados, donde haga constar que reúnen los requisitos establecidos en las bases. e) Para comprobar que el oferente, entrego a satisfacción los bienes y servicios de cada uno de los contratos anteriores, que le otorgan la experiencia, debe adjuntar uno de los siguientes documentos en copia autenticada: Finiquitos. Actas de recepción. Cartas de referencia. Por cada rango de contratos y/o negociaciones, por renglón se procede a dar la siguiente puntuación: Descripción Ningún Contrato y/o Negociación De 1 a 3 Contratos y/o Negociaciones De 4 a 6 Contratos y/o Negociaciones De 7 Contratos y/o Negociaciones en adelante Punteo a Asignar 0 puntos 5 puntos 10 puntos 20 puntos Capacidad Técnica: Para la calificación de la capacidad técnica, se toma como base los documentos que acrediten la capacidad técnica del oferente, que deben llenar las formalidades tal cual lo estipulan los documentos de cotización o licitación. Para la calificación de este criterio se utiliza el cuadro Descripción Punteo a Asignar, dando la calificación según proceda y solo se deben tomar en cuenta a los oferentes que presenten debidamente los documentos, acreditando que el personal propuesto está debidamente capacitado con relación al objetos del proceso del evento de cotización o licitación y que tienen relación laboral con los mismos. En ciertos renglones se requerirá de capacidad técnica y capacidad profesional en algunos otros solo capacidad técnica. NOTA: Los documentos que pueden amparar la relación laboral existente entre el personal propuesto y la empresa son únicamente las planillas del IGSS o Contratos Individuales de Trabajo o cualquier documento que demuestre un vínculo laboral.

9 9 de 10 NOTA: Si el oferente no cuenta con personal técnico se descalificará la oferta, siempre y cuando este expresamente establecido en las bases. Descripción Punteo a Asignar Personal Punteo Ningún profesional De 1 a 2 profesionales De 3 profesionales en adelante 00 puntos 05 puntos 10 puntos Personal Ninguno De 1 a 2 técnicos De 3 a 4 técnicos De 5 técnicos en adelante Punteo Oferta descalificada 02 puntos 05 puntos 10 puntos Ejemplos de calificación a renglones comunes: Criterios de calificación Renglón Descripción Precio Experiencia Capacidad Técnica , 163 y 169 Destrucción de desechos sólidos hospitalarios Arrendamiento de equipo médico hospitalario Mantenimiento preventivo y correctivo a equipo médico hospitalario y otros 182 Servicio médico hospitalario 197 Servicio de vigilancia 211 Alimentos para personas 100

10 10 de 10 Criterios de calificación Renglón Descripción Precio Experiencia Capacidad Técnica 231 Hilados y tela Acabados y textiles Papel de escritorio Productos de artes gráficas Llantas y neumáticos o o Reactivos de laboratorio sin equipo Reactivos de laboratorio con equipo Plaguicidas, fumigantes y similares Productos medicinales y farmacéuticos Productos plásticos, nylon, vinil (incluye bolsas plásticas) Material médico quirúrgico Repuestos para equipo médico hospitalario mayor u otros Equipo médico menor Equipo médico mayor 325 Equipo de transporte (vehículos de dos y cuatro ruedas) 328 Equipo de cómputo 332 Construcción de bienes nacionales de uso n común