Programa de Prevención de Delitos Vinculados a la Migración Irregular en Mesoamérica

Transcripción

1 Programa de Prevención de Delitos Vinculados a la Migración Irregular en Mesoamérica

2 Antecedentes: Más de 214 millones de personas en el mundo son migrantes internacionales; 57,5 millones habitan en las Américas; 19,15 millones provienen de México y Centroamérica Entre el 2007 y 2013 se estima que 47 mil migrantes murieron durante su paso de Centroamérica a México Estados Unidos. (IMUNI 2013) El 43% de los migrantes detenidos en territorio de Estados Unidos, utilizan servicios de coyote y un gran porcentaje de ellos sufre abusos por parte de los mismos. (INMM) Cambios en los flujos migratorios: creciente feminización y menores no acompañados

3 Contexto Migrantes irregulares enfrentan inumerables riesgos: Tráfico Ilícito de Migrantes Trata de personas Extorsiones Violaciones Secuestros Homicidios Falsificación de documentos Vulneración de derechos humanos

4 Pertinencia para la OEA Convención de la ONU contra la Delincuencia Organizada Transnacional Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños Declaración sobre Seguridad en las Américas Problemática de alcance regional que afecta en mayor o menor medida a todos los países. Promoción y protección de derechos humanos de los migrantes: cuestión ineludible.

5 Objetivos Contribuir a la prevención de los delitos vinculados a la migración irregular en Mesoamérica Promover y apoyar estrategias para la prevención de los delitos vínculados a la migración irregular, especialmente en aquellas zonas con alta propensión a la emigración. Crear y fortalecer capacidades humanas e institucionales para el enfrentamiento de los delitos vinculados a la migración irregular. Promover la formulación y ejecución de políticas para la protección de los derechos humanos de los migrantes, particularmente vulnerables como mujeres, niñas, niños, adolescentes, indígenas, personas con capacidades diferentes y LGBT

6 Países beneficiarios Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá República Dominicana

7 Socios Ejecutores: Otros socios: Comisión Interamericana de Derechos Humanos Relatoría para los Derechos de los Migrantes (CIDH) Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) Instituto Interamericano del Niño, Niña y Adolescentes (IIN) Financiamiento: Con financiamiento de la Unión Europea

8 PREVENCIÓN OBJETIVO Promover y apoyar estrategias para la prevención de los delitos vinculados a la migración irregular a través de: Diseño e implementación de campañas de prevención de delitos vinculados a la migración irregular Capacitaciones a agentes comunitarios para la prevención de delitos vinculados a la migración irregular Campañas en medios de comunicación Campañas educativas en escuelas secundarias en comunidades con altas tasas de emigración Campañas de capacitación y sensibilización a periodistas

9 ENFRENTAMIENTO OBJETIVO Crear y fortalecer las capacidades humanas e institucionales para el enfrentamiento a los delitos vinculados a la migración Capacitación a autoridades nacionales en el control de fronteras, identificación de documentos falsos, identificación de redes de traficantes y la necesidad de incluir salvaguardas de protección internacional en el caso de los refugiados. a través de: Implementación de un sistema de intercambio de información y de alertas Diagnóstico de la situación legislativa en Mesoamérica en materia de tráfico ilicito de migrantes Talleres para la identificación de documentos falsos y el control de fronteras. Red de intercambio de información y alertas Talleres para el sector de procuración de justicia Desarrollo de técnicas efectivas para recolectar estadísticas

10 PROTECCIÓN OBJETIVO Promover la formulación y ejecución de políticas para la protección de los derechos humanos de los migrantes particularmente vulnerables como mujeres, niñas, niños, adolescentes, indígenas, personas con dicapacidades diferentes y LGBTI a través de: Programas especiales para protección de los derechos de migrantes irregulares, particularmente grupos vulnerables diseñados e implementados mediante la articulación de acciones entre los actores gubernamentales y de la sociedad civil Foros interinstitucionales para la formular y ejecutar de programas para la atención de poblaciones migrantes vulnerables. Mecanismos de negociación para el establecimiento ejecución de los programas especiales. Talleres de discusión e intercambios de experiencias y Acuerdos interinstitucionales para la ejecución de los programas especiales Acuerdos binacionales que fomenten la corresponsabilidad estatal entre países de origen y de destino. Capacitación para oficiales encargados de la gestión migratoria en materia de derechos humanos e identificación de víctimas y/o poblaciones migrantes que requieren protección especial

11 Población beneficiaria Instituciones de los Estados: Ministerios de Seguridad Pública Ministerios del Interior Ministerios de Relaciones Exteriores Instituciones del Poder Judicial Instituciones Policiales Ministerios de Protección y Desarrollo Social Instituciones de protección a la infancia, a la mujer y a poblaciones indígenas Sector Educativo y Ministerios de Trabajo Sociedad Civil: Organizaciones de la sociedad civil vinculados a la atención a migrantes Grupo Meta: Migrantes irregulares Mujeres, niños, niñas y adolescentes; con enfoque en menores no acompañados. Población vulnerable: refugiados, indígenas, LGTB y deportados.

12 Resultados Esperados Potenciar las capacidades gubernamentales en control fronterizo, identificación de documentos falsos, identificación de redes de traficantes, etc. Promover mayor conciencia sobre los riesgos que implica migrar irregularmente en las comunidades más propensas Promover la protección de los derechos de los migrantes irregulares a través de políticas públicas Desarrollar herramientas que favorezcan la coordinación entre los países Desarrollar técnicas efectivas para recolectar estadísticas relacionadas con el tráfico ilícito de migrantes. Desarrollar un sistema de información confiable

13 Avances (1 / 4) Diagnósticos nacionales que proveen un análisis situacional actualizado, una mejor identificación de los problemas y planteamiento de alternativas de intervención dentro del marco de acción del programa. A través de reuniones locales con las autoridades se seleccionaron las siguientes comunidades de los cinco países del componente de prevención: Nicaragua - Chinandega (Municipios Somotillo y Rivas) El Salvador - San Miguel y Usulután - Santa Ana y Ahuachapán Honduras - Nacaome - Goascorán Guatemala - Las Delicias - Margaritas (Ubicadas en la ciudad de Tecún Umán, municipio de Ayutla) Malacatán México - Matías Romero - Ixtepec con actividades claves en Chahuites (Oaxaca).

14 Avances (2/4) Las mesas redondas han permitido: La identificación de sinergias y mapeo de actores territoriales en las comunidades. La identificación de factores expulsores de las comunidades: Vulnerabilidad ante los desastres naturales, y cambios climáticos, representaciones de la violencia en sus diferentes aspectos, desempleo, pobreza y condiciones dignas de vida el fenómeno de reunificación familiar y el deseo de mejorar las condiciones de vida personales o familiares. La identificación de redes de instituciones y organizaciones que trabajan en derechos humanos de las personas migrantes. La formación o fortalecimiento de Capítulos locales para el tema de trata de personas y de asistencia y protección a migrantes Identificación de comunidades en las que falta trabajo institucionalizado continuo. Los pasos para creación de sinergias, establecimiento de compromisos y planes estratégicos.

15 Avances (3/3) Encuestas sobre actitudes y conocimientos sobre la migración irregular. En la comunidades mencionadas también se procedió con el diseño y ejecución de encuestas sobre actitudes y conocimientos sobre la migración irregular Estrategias con los medios de comunicación. Estrategias de comunicación y cuñas televisivas desarrolladas con puntos focales por país. Actividades con periodistas (tipo Diplomado).

16 Proximos Pasos Continuación de esta capacitación en el control migratorio de fronteras, derechos humanos e identificación de víctimas de delitos vinculados a la migración irregular en Mesoamérica. Talleres para los oficiales del sector justicia en la identificación de las víctimas de delitos vinculados a la migración irregular y la promoción de sus necesidades especiales. Sistema de Intercambio de Información y Alertas para Mesoamérica (SIAM)

17 Cristian Gabriel Taboada Jefe de la Sección Seguridad y Justicia Tel.: +1 (202) ctaboada@oas.org