INAU INSTITUTO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE DEL URUGUAY GERENCIA TÉCNICA DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA DIVISION CONVENIOS
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- Luis Miguel Castellanos Flores
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1 INAU INSTITUTO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE DEL URUGUAY GERENCIA TÉCNICA DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA DIVISION CONVENIOS Programa de Evaluación y Supervisión de Centros de Protección Integral de Tiempo Parcial MODALIDAD Y PERFILES DE ATENCIÓN INTEGRAL DE TIEMPO PARCIAL
2 INTRODUCCION El INAU tiene como competencia ser el órgano administrativo rector en materia de políticas de niñez y adolescencia. Procura su promoción, protección y atención integral. Ha fijado como política institucional incorporar la doctrina de la protección integral. Reconoce que el lugar material de desarrollo de la vida de los niños, niñas y adolescentes es la familia y el ámbito social en que cada una de desenvuelve. Reconoce que la separación de los niños de su familia es una situación que puede afectar negativamente la vida presente y futura de esos niños, niñas y adolescentes y sus familias. Es por ello que el INAU ha hecho una fuerte apuesta en el desarrollo de una gama muy importante de servicios, proyectos y programas de prevención y promoción de atención de niños, niñas y adolescentes, en apoyo y fortalecimiento de la familia en el cumplimiento de su función, a los efectos no solo de evitar la separación de los niños de su espacio natural, sino de potenciar a las familiar en su función socializadora y de integración social. Ello sin desatender las propuestas de atención integral de tiempo completo necesarias para dar respuesta a situaciones en las que la separación del niño/a o adolescente de su entorno familiar sea en defensa y garantía de sus derechos. El cumplimiento de las acciones mencionadas por parte del INAU, ha generado la implementación de múltiples estrategias siendo una de ellas la participación de la sociedad civil a través de Asociaciones Civiles en convenio. División Convenios determina por medio de sus Unidades especializadas: Programa de Evaluación y Supervisión de Centros de Protección Integral de Tiempo Parcial, Programa de Evaluación y Supervisión de Centros de Protección Integral de Tiempo Completo, Dpto. de Contralor Jurídico Financiero Contable, la forma de llevar a cabo distintos servicios, desde los programas y proyectos dentro de las dos grandes modalidades de atención: modalidad de atención en tiempo parcial y modalidad de atención en tiempo completo, correspondiéndole también la organización del contralor administrativo y supervisión técnica de la gestión de las Asociaciones Civiles, dictando para ello las reglamentaciones y resoluciones pertinentes. En el proceso de supervisión a través de las Unidades Competentes se considerará el convenio firmado, su proyecto institucional, su método legal y modalidad de cumplimiento. La supervisión se lleva a cabo a través de entrevistas programadas y no programadas, visitas institucionales en la sede de los servicios, en dependencias de las Unidades Competentes y otros ámbitos acordados entre ambos. Las entrevistas tendrán por finalidad atender los aspectos de información e intercambio, de asesoramiento, de apoyo, de seguimiento, evaluación, control y respaldo de la gestión. Se ejecutará con los equipos de trabajo y/o responsables a los efectos de proporcionar devolución de resultados: observaciones y recomendaciones; la meta de la División Convenios es lograr una evaluación de resultados en la población - objetivo. Esto supone una determinación precisa de un sistema de indicadores por modalidad de atención y por los diferentes perfiles, que permita señalar en forma significativa el producto esperado de la gestión acordada y evaluar a esta en función del logro parcial o total del resultado buscado y sobre el que se convino. El rol de INAU, actuando a través de las Unidades Competentes es de regular y controlar la prestación de los servicios brindados por las Asociaciones Civiles en convenio. Dicho cometido se ejerce en un marco normativo legal que implica deberes y derechos de ambas partes. Las Unidades Competentes asumen la responsabilidad de la supervisión de los proyectos en gestión a partir de la evaluación, aprobación y puesta en marcha de los mismos.
3 Un objetivo de la División Convenios a través del Programa de Evaluación y Supervisión de Centros de Protección Integral de Tiempo Parcial y del Programa de Evaluación y Supervisión de Centros de Protección Integral de Tiempo Completo y de la Jefatura Dptal. en el interior de la Republica es el de articular, coordinar, asesorar y supervisar a las organizaciones en relación al convenio según la modalidad de atención y el perfil. La finalidad es garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños/as, y adolescentes atendidos y sus familias. Las Asociaciones Civiles tienen como cometido realizar todas aquellas actividades que tiendan a dar cumplimiento con el diseño del proyecto de trabajo presentado y aprobado, cumplir con todo lo expresado en el Reglamento General de Convenios de INAU; cumplir con las reglamentaciones específicas de acuerdo a las modalidades y perfiles; cumplir con las obligaciones específicas que surjan en el texto del convenio firmado, contribuir y cooperar con División Convenios y Jefaturas Departamentales en procura de lograr en todos los aspectos mejorar la calidad de atención desde el punto de vista integral de los niños, niñas y adolescentes promoviendo su máximo desarrollo.
4 A.- PROGRAMA DE EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN DE CENTROS DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE TIEMPO PARCIAL Modalidad: Atención integral de tiempo parcial Marco Conceptual de la modalidad: Los servicios de atención parcial en convenio se proponen atender fundamentalmente población en situación de vulnerabilidad. Niños/as y adolescentes pertenecientes a hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas Malas condiciones habitacionales, insuficientes activos en recursos humanos dentro de la familia, alimentación escasa y de poca calidad, precario control y atención de la salud y baja autoestima. Discapacidades intelectuales y/o motrices con o sin trastornos psiquiátricos asociados. Situación de maltrato y/o abuso sexual. Niños que desarrollan estrategias de sobrevivencia en la calle. Madres y/o padres adolescentes. La mayoría de los servicios que atienden niños, niñas y adolescentes en convenio con INAU, se encuentran enclavados en zonas que podríamos considerar de alto riesgo para un desarrollo integral de los mismos y sus familias; o que son de fàcil acceso por su ubicación. En Montevideo el 24 % de las personas que habitan en las áreas urbanas tienen NBI. Esta tendencia se concentra en las primeras etapas del ciclo de vida familiar, por lo que podemos concluir que en nuestro país, en los hogares más vulnerables se encuentran los niños menores de 12 años. El 45 % de los niños entre 4 y 5 años, y el 40 % de los niños entre 6 y 13 años a nivel de todo el país, se encuentran en el quintil de las familias mas pobres por ingreso, fenómeno por el cual se ha llegado a la terminología de Infantilización de la pobreza. A nivel internacional se reconoce que un mínimo de un 10 % de la población presenta una discapacidad, la que prevalece y aumenta significativamente en situaciones de exclusión social, pobreza, desnutrición, acceso inadecuado o insuficiente a servicios de educación, salud, o por trastornos originados por alcoholismos, drogadicción, situaciones de violencia, abandono o institucionalización. Mas de la mitad de los discapacitados podrían evitarse con adecuados programas de prevención, y entre un 60 % y un 80 % de las personas discapacitadas podrían llegar a ser social y económicamente autoválidas si tuvieran acceso a los servicios necesarios y adecuados, cuya cobertura actual no llega a mas de un 2 o 3 % de la población que lo necesita. Los datos proporcionados, por el último censo de población indican que las únicas zonas de la ciudad que aumentaron el número de habitantes son las periféricas, fundamentalmente las zonas suburbanas donde dicho aumento fue del 70 %. Estas zonas se caracterizan por la existencia de asentamientos irregulares donde la pobreza de sus habitantes se visualiza, en primer lugar por su componente material: la vivienda, ya que es el escenario donde se desarrolla su vida cotidiana. Podría decirse que la ubicación espacial y la forma que toman los asentamientos en los cinturones de pobreza, que rodean la ciudad, o en edificios derruidos céntricos, convertidos en hogares de emergencia, son la expresión del lugar que estos sectores ocupan en la estructura social.
5 La vida en estas condiciones afecta la dinámica familiar, en la medida que todos sus integrantes se ven exigidos de dar respuesta a una lucha cotidiana para la generación de ingresos, por la vía de la mendicidad, venta callejera, servicio doméstico, la recolección de desechos, el robo, prostitución infantil, narcotráfico. Según una visión de la UNESCO ningún niño debe desarrollar actividades laborales, ya que no solo entorpece la capacidad de educarse de los niños, sino que atenta contra la única oportunidad para vivir su niñez, desarrollándose física y psicológicamente a través de actividades lúdicas, creativas y cognitivas. Se trata por tanto, de proteger a niños, niñas y adolescentes contra el trabajo, dado que este afecta sus derechos consagrados en la Convención Internacional de los Derechos del Niño. A nivel social, esto trae aparejado el incremento de los niveles de violencia tanto hacia el conjunto de la sociedad, como adentro de los barrios. El acceso de esta población a la escuela es vivido de modo ambivalente. Por un lado, el ingreso es lo socialmente esperado para que tenga la formación básica y así poder insertarse activamente en el mundo adulto con elementos necesarios para trabajar. Sería para las familias, la posibilidad de salir de la pobreza. Por otro lado, esto implica un desprendimiento del núcleo familiar y el ingreso a una Institución con otra cultura, otros valores, otras personas. Muchas veces los Centros Educativos presentan propuestas poco adecuadas y seductoras, lo cual ha debilitado en el correr del tiempo, la expectativa de que estos sirvan como espacio generador de herramientas y capacidades para vivir mejor provocando la asistencia limitada de los mismos, el ausentismo y la deserción escolar. Plantea Katzman los procesos de segmentación de servicios conducen a un progresivo aislamiento entre los pobres, y con ello aumentan las probabilidades de comportamientos marginales y de cristalización de dichos comportamientos en sub culturas. Una vez que se instalan estas sub culturas, se van perdiendo los códigos de comunicación compartidos con la sociedad integrada. Las políticas de integración deben dar prioridad a la generación de espacios de interacción. La cobertura médica a la que acceden estos sectores es la Asistencia Pública a través de dos formas básicas: la Policlínica y el Hospital. Las primeras ya sean dependientes del Ministerio de Salud Publica o Intendencias, se encuentran en los barrios mientras que los servicios especializados se encuentran solo en el Hospital. Es así que en algunas situaciones se carece de servicios específicos fácilmente accesibles y en otras que no son utilizados por algunos sectores de la población. Esta problemática pauta el fenómeno de exclusión social. Es justamente esta multidimensionalidad, esta interacción entre lo social, biológico y psíquico, la característica esencial de la pobreza. Esto ha llevado a prácticas preventivas, asistenciales, públicas y privadas como las que realiza INAU mediante la modalidad de convenio entre el Estado y la Sociedad Civil organizada apostando al desarrollo de capacidades entendemos capacidades como un tipo particular de recursos que se distinguen del resto porque en determinadas circunstancias opera como condiciones necesarias para la movilización eficaz y eficiente de otros recursos. A este tipo de recursos se denomina capital humano, esto es conocimientos, como destrezas, aptitudes y energía física, así como orientaciones valorativas vinculadas a la disciplina, a la asociación entre esfuerzo y logro, y la disposición de diferir gratificaciones inmediatas en beneficio de inversiones que mejoren las posibilidades de un mayor y mas estable bienestar futuro (Activos y Estructuras de Oportunidades Estudio sobre las raíces de la vulnerabilidad social en el Uruguay, coordinador Ruben Katzman-CEPAL-PNUD, 1999.
6 INSTITUTO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE DEL URUGUAY DIVISION CONVENIOS PROGRAMA DE EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN DE ATENCIÓN INTEGRAL DE TIEMPO PARCIAL. PERFIL: CLUBES DE NIÑOS En el marco de los Derechos del Niño y del Adolescente, y la política institucional de prevención y promoción de no internación y desinternación, el INAU apoya y promueve estrategias dirigidas al niño/a y familia. Los Clubes de Niños son centros de atención integral de tiempo parcial que contribuyen al proceso socio - educativo de niños. Constituyen un espacio de apoyo escolar, de recreación y socialización de niños y niñas, desde una acción complementaria a la escuela y la familia, procurando se modifique alguno de los factores condicionantes de la situación que llevaron a la población- objetivo, a vincularse con el servicio. Dos premisas básicas están presentes en todas las acciones que se desarrollan: A) No se sustituye a la familia, se la complementa, apoya, promociona, para el mejor desempeño de su rol. B) No sustituye a la escuela, brinda orientación y apoya para la afirmación del aprendizaje curricular. MISIÓN: Promover e instrumentar acciones que propicien el mejoramiento de la calidad de vida de los niños en edad escolar y sus familias para el desarrollo integral e interacción social. OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la modificación de alguno de los factores de vulnerabilidad social que afectan a niños, niñas y sus familias que lo llevaron a vincularse con el centro. OBJETIVOS ESPECIFICOS: A) Apoyar y fortalecer a la familia con el fin de potencializarla en el desempeño de su rol. B) Fomentar acciones que permitan al niño/a a construir su identidad y a formar su personalidad en un marco de experiencias positivas y adecuadas a sus potencialidades. C) Contribuir con el sistema educativo formal u otras alternativas, a completar el ciclo primario, disminuyendo el grado de repetición y evitando el abandono escolar y previniendo la situación de calle. D) Estimular en el niño/a, la creación de hábitos de convivencia social, higiene y alimentación. E) Contribuir a la integración social, del niño y su familia, fomentando la participación en eventos sociales, coordinando y formando redes con Instituciones públicas y privadas.
7 PERFIL DE LA POBLACIÓN ATENDIDA: Niños entre 5 y 12 años, hasta 14 años y 11 meses (si aún no han finalizado el ciclo primario y ya estaban atendidos en el Centro), que deben estar preferentemente incorporados al sistema educativo formal, procedentes de familias que presenten factores de vulnerabilidad social. RADIO DE ACCION: Preferentemente el Club de Niños deberá encontrarse inserto en zonas con una mayor concentración de población en situación de vulnerabilidad social. Las familias de los niños deberán domiciliarse próximas al Centro, si bien en forma excepcional, se podrán atender a niños/as procedentes de otras poblaciones que no cuenten con este tipo de servicio o que atendiendo a situaciones o problemáticas de sus familias o personas a cargo debidamente fundamentadas, lo necesiten. VOLUMEN DE POBLACION EN CONVENIO: Partiendo de un modelo de Club de Niños que convino por 40 menores se determinan las siguientes condiciones básicas mínimas: CONDICIONES BÁSICAS MÍNIMAS DE UN MODELO PARA 40 NIÑOS/AS ESPACIOS BÁSICOS: - Espacios acordes a las edades y las actividades y a la cantidad de niños (para 20 niños las dimensiones mínimas de un salón serán de 3 x 4 metros). - cocina - comedor para ese uso exclusivo o cocina independiente del salón utilizado como comedor el que además podrá ser multiuso - despensa (requerimientos de INDA) - 2 servicios higiénicos (varones y niñas) con sus respectivos ducheros - servicios higiénicos para el personal - espacios recreativos cerrados y abiertos, pudiéndose suplir los espacios abiertos con concurrencia a plazas, clubes deportivos, salidas recreativas, etc. RECURSOS HUMANOS: Los recursos humanos se han de adecuar al número de niños/as atendidos, a las características de la población - objetivo y las características del servicio por lo que se propone una pauta orientativa de recursos básicos: Equipo de Trabajo: - Un director, con título habilitante de nivel terciario, responsable durante todo el horario de funcionamiento del Centro, pudiendo tener en dicho horario tareas 1 acordes a su profesión. - Un Maestro responsable durante 4 horas diarias. - Un Asistente Social o Licenciada/o en Trabajo Social con un mínimo de 18 a 20 horas semanales cada 40 familias. - Un Psicólogo o Licenciado en Psicología 8 a 10 horas semanales o contratado puntualmente según necesidades de la propuesta. - Personal calificado por cada una de las áreas atendidas y actividades a desarrollar, preferentemente educador social, profesores con titulo reconocido.
8 - Un educador diariamente cada 15 niños, mayor de 21 años, con ciclo básico completo, preferentemente con capacitación en recreación.2 - Un/a cocinero/a. - Un/a auxiliar de servicio. - Un sereno. RECURSOS MATERIALES: Mesas, sillas o bancos acorde al número de niños atendidos. Materiales didácticos (pizarrones, material de consulta, biblioteca de aula, materiales de plástica, TV., video, equipo de audio, etc.). Materiales recreativos (juegos de mesa, pelotas, redes, u otro material acorde al deporte o juego a realizar). Material de cocina (heladera, cocina, vajilla en general). Material sanitario (calefón, duchas e inodoros/baños). AREAS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR: Los proyectos deben de incorporar los objetivos y actividades de las áreas que se describen a continuación, cada Club del Niño tendrá la libertad de hacerlo según el estilo de planificación que adopte PARTICIPACIÓN CIUDADANA/ IDENTIDAD Objetivo: Fomentar acciones que le permitan al niño/a construir su identidad, garantizando los Derechos y deberes del Niño. Actividades: - Información sobre los Derechos del Niño y sus deberes. - Instrumentación de actividades que promuevan la inserción y participación ciudadana ( Asambleas, elección de delegados, talleres, etc.) - Asesoramiento legal o de ejercicio de los Derechos. - Otras acciones que se estimen conveniente hacia el logro del objetivo. 1 Para personas que se integran a un proyecto o para los nuevos convenios el título terciario es imprescindible; para quienes ya están desarrollando dicha tarea y no poseen titulo pueden continuar si la evaluación de su desempeño es satisfactoria (reconociendo de este modo la capacitación por desempeño).
9 2 En caso que los educadores ya existentes no se ajusten a lo aquí requerido, se considerará a los mismos y se acordará un plan de capacitación según las posibilidades de formación disponibles. EDUCATIVA Objetivo: Contribuir con el desarrollo educativo del niño/a mediante su inserción en el Sistema Educativo Formal u otras alternativas, terminando con el ciclo escolar primario, disminuyendo el grado de repetición y deserción escolar. Actividades: - trabajo de apoyo en pequeños grupos que permitan un seguimiento personalizado del proceso enseñanza = aprendizaje, a partir de los requerimientos curriculares. - coordinación continua con las escuelas promoviendo una tarea conjunta en el logro de objetivos comunes; - información y apoyo a los padres respecto a la situación de aprendizaje, promoviendo su acercamiento a la escuela y su participación en las actividades del Club de Niños; RECREATIVA DEPORTIVA ARTÍSTICA: Objetivo: Apoyar las aptitudes intelectuales, motrices, comunicacionales y sociales que posibiliten el aprendizaje, la integración y la autovaloración en el marco de incorporación de conocimientos, normas, pautas para la administración del tiempo libre y de tiempos para el esfuerzo y el descanso. Actividades: actividades deportivas y recreativas, dirigidas y realizadas dentro y/o fuera del Club de Niños: deportes, juegos de mesa, biblioteca, campamentos, clases abiertas, encuentros de familias, paseos con niños/as y familias, juegos cooperativos, juegos de dramatización, talleres de expresión plásticas, taller de teatro y otros. SALUD Y NUTRICIÓN: Objetivo: estimular en el niño/a y su familia la creación de hábitos de convivencia social, higiene y alimentación así como el cuidado y atención de la salud en su faz preventiva y curativa. Actividades: - Promoción de hábitos de higiene y aseo personal - Promoción de hábitos de cuidado de la higiene de los espacios compartidos. - Formulación de propuestas que promuevan la responsabilidad en el cuidado del propio cuerpo,( salud bucal, sexualidad, adicción, etc). - Promoción e incorporación de hábitos de alimentación y elaboración. - Formulación de propuestas dirigidas al niño y la familia referentes a diversas temáticas del área. - Información a las familias de los servicios de salud existentes, zonales o nacionales, posibilitando su acceso a los mismos. PSICO - SOCIAL: Objetivo: Desarrollar acciones que tiendan al apoyo y fortalecimiento de la familia para el desempeño de su rol parental y su participación en la dinámica comunitaria. Actividades:
10 Obtención de información de la zona del servicio, recursos, cultura, historia, etc. Elaboración de estudio y diagnóstico familiar de cada uno de los niños/as y su familia. Elaboración de una propuesta integral para el área. Elaboración de propuestas individuales de atención para cada niño/a y su familia. # Asesoramiento, orientación y/o trabajo con familias. Asesorar en la tramitación de documentación necesaria (Partida de Nacimiento, C.I., Carné de Asistencia, etc) y eventualmente tramitarla. Creación de espacios de comunicación entre las familias y el centro. Creación de espacios de relacionamiento entre familia y la comunidad barrial. # Coordinación con instituciones de la zona. Coordinación con instituciones vinculadas de alguna u otra forma a las problemáticas atendidas. Promover un proyecto de orientación consulta y atención abierta a las familias del barrio.
11 INSTITUTO NACIONAL DEL MENOR DIVISION CONVENIOS PROGRAMA DE PREVENCION Y PROMOCION COMUNITARIA MODALIDAD: ATENCION INTEGRAL DE TIEMPO PARCIAL PERFIL: CENTROS JUVENILES Los Centros Juveniles sea cual fuera su proyecto de gestión o servicios que brindan, son espacios educativos de atención integral de tiempo parcial para adolescentes entre 12 y 17 años y 11 meses. MISION: Promover e instrumentar acciones que propicien el mejoramiento de la calidad de vida de los jóvenes para su desarrollo integral e interacción social. OBJETIVO GENERAL: Desarrollar un sistema integral de atención, ofreciendo un espacio de relacionamiento entre los adolescentes, brindándoles instrumentos y oportunidades que contribuyan a su proceso de desarrollo personal y socialización con fuerte énfasis en la integración social, educativa y preparación en lo laboral. Contribuir a potenciar y desarrollar habilidades y capacidades individuales y colectivas y modificar los o algunos de los factores de vulnerabilidad que llevaron a la población objetiva a vincularse con el servicio. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1) Que se promueva la inserción o reinserción educativa del joven y su permanencia en el Sistema de Educación Formal. 2) Que se constituya en un espacio de referencia, información y derivación en torno a la temática juvenil a fin de generar insumos para la elaboración de proyectos personales realistas y eficaces. 3) Que se contribuya a la sensibilización en valores y conductas para la autoelaboración de hábitos y estilos saludables de vida en forma creativa. 4) Que se diseñen y promuevan proyectos socio - educativos personales y comunitarios. 5) Que se fortalezca el vínculo familiar o con sus referentes familiares o afectivos. 6) Que se promueva la integración social del joven en la comunidad y las instituciones y servicios públicos. PERFIL DE LA POBLACIÓN ATENDIDA: Adolescente entre 12 y 17 años y 11 meses, incluidos o no en el sistema de educación formal (primaria completa o en vías de su terminación a través de cursos de Acreditación por Experiencia y desertores del sistema Educativo Formal o Informal) y procedentes de familias que presenten factores de vulnerabilidad social. RADIO DE ACCIÓN:
12 Preferentemente deberán encontrarse insertos en zonas con una mayor concentración de población en situación de vulnerabilidad social. Deberán domiciliarse próximos al Centro si bien no se excluyen adolescentes que puedan provenir de otras zonas aledañas que no cuenten con estos servicios, o que concurran a centros educativos de la zona del Centro. VOLUMEN DE LA POBLACIÓN EN CONVENIO: Partiendo de un modelo de Centro Juvenil que convino por 40 adolescentes se determinan las siguientes condiciones básicas mínimas. CONDICIONES BÁSICAS MÍNIMAS DE UN MODELO PARA LA ATENCIÓN DE 40 ADOLESCENTES: ESPACIOS BÁSICOS: Una oficina de Dirección y para uso de los técnicos Un Salón multiuso Salones en relación a las actividades que permitan simultaneidad en el desarrollo de las mismas, según edad y temática de trabajo Cocina, Despensa y Servicios Higiénicos con ducheros (mínimo dos). Espacios recreativos y deportivos cerrados y abiertos. En caso de no disponer de estos espacios deberán alcanzar acuerdos con otras Instituciones u Organizaciones que aseguren un uso regular de este tipo de instalaciones. RECURSOS HUMANOS: Los recursos humanos deberán adecuarse al número de adolescentes atendidos, a las características de la población, a la especificidad del servicio, por lo que establece un equipo básico de trabajo: Equipo de Trabajo: Un Director con título habilitante de nivel terciario, con formación en Recursos Humanos, Diseños y Ejecución de Proyectos y Administración, responsable durante todo el horario de funcionamiento del Centro 3. Un Asistente Social o Licenciada en Trabajo Social con formación y/o experiencia en niñez y adolescencia, en trabajo en equipo, en trabajo con familia y comunitario, con un mínimo de horas semanales para un promedio de 40 familias Un Psicólogo o Licenciado en Psicología con formación y/o experiencia en niñez y adolescencia, en trabajo en equipo, en trabajo con familia y comunitario con 10 horas semanales. Docentes con título habilitante con formación y/o experiencia en niñez y adolescencia, en trabajo en equipo, que cubra las necesidades de la población y de acuerdo a lo establecido en el área educativa, con un mínimo de 15 horas semanales. Un educador (edad mínima 23 años), cada 15 jóvenes, con 2º ciclo de secundaria completo. Personal con reconocidos conocimientos y/o experiencia en diversas actividades involucradas en la atención directa a los adolescentes o en la actividad a desarrollar preferentemente Educador Social y profesores con título habilitante. Un/a cocinero/a Un/a auxiliar de servicio Un sereno. RECURSOS MATERIALES: Mesas, sillas o bancos acorde al número de adolescentes atendidos.
13 Materiales didácticos (pizarrones, material de consulta, biblioteca de aula, materiales de plástica, TV., video, equipo de audio, etc.). Materiales recreativos (juegos de mesa, pelotas, redes, u otro material acorde al deporte o juego a realizar). Material de cocina (heladera, cocina, vajilla en general). Material sanitario (calefón, duchas e inodoros/baños). AREAS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR: Los proyectos deben incorporar los objetivos y actividades de las áreas que se describen a continuación, según el estilo de planificación que adopte. EDUCATIVO - RECREATIVA: Objetivo: - Promover un espacio de encuentro de pares de ambos sexos. - Apoyar las habilidades motrices comunicacionales y sociales que posibiliten la integración y la autovaloración en el marco de la incorporación de normas, reglas y actitudes de cooperación así como, aptitudes para la competencia; de administración del tiempo libre, de tiempos para el esfuerzo y descanso. Actividades: actividades deportivas y recreativas dirigidas realizadas dentro y/o fuera del Centro Juvenil: competencias, juegos deportivos, juegos de mesa, paseos y salidas, campamentos, taller de animación. EXPRESIVA Objetivo: instrumentar espacios estructurados que permitan el conocimiento (propio y ajeno) y promoción de habilidades creativas de los participantes fortaleciendo su comunicación y expresión con "los otros" pares y mundo adulto (familia y comunidad). Actividades: Talleres de pintura, plástica, teatro, artesanías, cerámicas, expresión corporal y otros. PEDAGÓGICA Objetivo: promover la reinserción al sistema educativo en el nivel primario o secundario y sostener a quienes están insertos o se reincorporan al sistema educativo formal fortalecer el aprendizaje de la lecto-escritura y el cálculo. procurar la acreditación formal de la enseñanza primaria. Actividades: apoyo en actividad y requerimientos curriculares, en pequeños grupos que permitan el seguimiento personalizado. apoyo a aquellos adolescentes cuyos procesos de aprendizaje están marcados por la diferencia y/o deserción de enseñanza primaria y/o los primeros años del ciclo básico. Se trabaja en pequeños grupos, con atención y seguimiento personalizados. coordinación con los referentes de las escuelas, liceos ó UTU. SALUD Objetivo: complementar y favorecer el abordaje integral a través de la educación para la salud, atención de la salud bucal, atención a temáticas específicas de acuerdo a edades y/o realidades contextuales. Actividades: actividades de higiene y aseo personal actividades de cuidado de la higiene de los espacios compartidos. implementación de propuestas que promuevan la responsabilidad en el cuidado del propio cuerpo, de la ropa y objetos personales. talleres con ejes temáticos de interés: sexualidad, SIDA, consumo y adicciones y otros.
14 PSICO - SOCIAL: Objetivo: orientar asesorar y atender al joven y familia a través de un abordaje individual o grupal. desarrollar acciones que tiendan al fortalecimiento de la familia en su medio y a la potencialización de las redes sociales. Actividades: Obtener información de la zona del servicio, recursos, cultura, historia, etc. Obtener información socio familiar de cada uno de los adolescentes y su familia. Elaborar una propuesta general para el servicio. Elaborar propuestas individuales de atención para cada adolescente y su familia. Asesorar y orientar a las familias. Crear espacios de comunicación entre las familias y el centro. Favorecer espacios de relacionamiento entre familia y el barrio. Coordinar con instituciones de la zona. Coordinar con instituciones vinculadas de alguna u otra forma a las problemáticas atendidas. Promover un proyecto de orientación consulta y atención abierta a las familias del barrio. SEGÚN MODELOS DE GESTIÓN DE LOS CENTROS JUVENILES: Complemento de lo anteriormente expuesto A - CAPACITACIÓN: Definición: Centros orientados, básicamente a la formación de jóvenes a través de la capacitación en diferentes oficios. Todas las acciones tendrán como objetivo último la reinserción en el Sistema Educativo Formal o en el mercado laboral. - Durante el primer año de permanencia en estos Centros se deberá sondear las capacidades individuales hacia una aproximación diagnóstica educativo social. Perfil de población Los adolescentes que se inscriban en esta propuesta deberán tener por lo menos una de estas características: no estar insertos en el Sistema Educativo Formal; no haber aprobado algún curso de Educación Secundaria. pertenecer a núcleo familiares en situación de vulnerabilidad social o urgencia social. Entendemos por urgencia social, aquellas familias en situación de extrema pobreza que necesitan un ingreso económico a corto plazo. Calidad y contenido de la propuesta: La capacitación que se brinde, deberá tener un curriculum. Contar con docentes calificados. La enseñanza de cualquier oficio deberá contener una propuesta de trabajo en lenguaje y matemática atendiendo a las necesidades y requerimientos educativos de cada joven. Sobre todo en oficios de ejercicio independiente, sería importante incluir nociones básicas de contabilidad que habiliten al egreso, la elaboración de un presupuesto. Se estima necesaria la promoción y efectivización de convenios para pasantías laborales, acordes a la capacitación que recibieron. Desarrollo de ciclos de orientación vocacional y ocupacional. B - PEDAGÓGICO: Definición: Centros orientados al sostén educativo del joven a través de un sistema de apoyo educativo social.
15 Todas las acciones tendrán como objetivo orientar en la elaboración de un proyecto de vida que entre sus metas tendrá la culminación del ciclo básico y/o la alfabetización. Perfil de población: Adolescentes entre 12 y 17 años y 11 meses de edad insertos o no en el Formal. Sistema Educativo Calidad y contenidos de la propuesta: Contar con docentes capacitados. Desarrollo de ciclos de Orientación Vocacional y Ocupacional Realizar un seguimiento de los adolescentes mediante coordinaciones con los centros educativos en apoyo al joven y a la familia. El local deberá contar con espacios adecuados para el estudio y una biblioteca básica.
16 INSTITUTO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE DEL URUGUAY DIVISIÓN CONVENIOS PROGRAMA DE EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN DE CENTROS DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE TIEMPO PARCIAL PERFIL: CENTROS JUVENILES CASAS JÓVENES Son centros de atención integral de tiempo parcial para adolescentes entre 14 y 17 años y 11 meses, de sectores sociales de alta vulnerabilidad, radicados en zonas con altas concentración de población con tales características. MISION: Promover e instrumentar acciones que propicien el mejoramiento de la calidad de vida de los jóvenes para su desarrollo integral e interacción social. OBJETIVO GENERAL: Desarrollar un sistema integral de atención, ofreciendo un espacio de relacionamiento entre los adolescentes, brindándoles instrumentos y oportunidades que contribuyan a un proceso de desarrollo personal y de socialización con fuerte énfasis en la integración social, educativa y preparación en lo laboral. Contribuir a potenciar y desarrollar habilidades y capacidades individuales y colectivas y a modificar los, o algunos, de los factores de vulnerabilidad que llevaron a la población objetiva a vincularse con el servicio. Promover el desarrollo de la red de Casas Jóvenes, como instrumento que potencialice la gestión educativa de la Casa. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Promover que los jóvenes destinatarios de las distintas propuestas, encuentren un lugar de intercambio distinto y complementario al de la familia y al que ofrece el barrio. Un espacio material_- simbólico de pares del cual se puedan apropiar en la medida de sus capacidades, oportunidades y posibilidades conforme a la finalidad y objetivos del proyecto. Propiciar el encuentro entre cada uno de los jóvenes y los educadores del proyecto, favoreciendo la superación de problemáticas específicas de los jóvenes beneficiarios. Diseñar e instrumentar proyectos educativos creando las mejores alternativas para la expresión individual y colectiva de las dificultades y problemáticas de los beneficiarios, promoviendo formas, apoyo, orientación y búsqueda de soluciones a las mismas. Apuntar a procesos que incluyan la dimensión laboral y educativa de los jóvenes, trabajando hacia la inserción de aquellos que aún no lo están y al sostén de los que ya están integrados. Promover la integración y legitimación de la casa dentro del funcionamiento y desarrollo general de la zona o barrio, contribuyendo al fortalecimiento de la Red Local, desde la perspectiva de la participación juvenil ciudadana. Promover el desarrollo de Red de Casas Jóvenes, como instrumento que potencializa la gestión educativa de cada Casa en lo que hace a la socialización de aprendizajes por parte de de los equipos, y al intercambio entre participantes de las diferentes Casas.
17 PERFIL DE LA POBLACIÓN ATENDIDA: Adolescentes entre 14 y 17 años y 11 meses, incluidos o no en el Sistema de Educación Formal, procedentes de familias que presenten factores de alta vulnerabilidad social procedentes del radio de acción, sin medidas de seguridad. RADIO DE ACCIÓN: La Casa Joven deberá encontrarse inserto en zonas con una mayor concentración de población en situación de vulnerabilidad social. Los adolescentes que integren procederán de zonas próximas, si bien no se excluyen adolescentes que puedan provenir de otras zonas aledañas que no cuenten con estos servicios, o que concurran a centros educativos o laborales de la zona de la Casa Joven. CONDICIONES BÁSICAS MÍNIMAS PARTIENDO DE UN MODELO DE CASA JOVEN PARA ATENCIÓN DE 40 ADOLESCENTES EN CONVENIO: ESPACIOS BÁSICOS: Una oficina de Dirección Espacios para uso de los técnicos Un Salón multiuso Salones en relación a las actividades que permitan simultaneidad en el desarrollo de las mismas, según edad y temática de trabajo. Cocina, Despensa y Servicios Higiénicos con ducheros (mínimo dos). Espacios recreativos y deportivos cerrados y abiertos. En caso de no disponer de estos espacios deberá alcanzar acuerdos con otras Instituciones u Organizaciones que aseguren un uso regular de este tipo de instalaciones. RECURSOS HUMANOS: Sin perjuicio que los recursos humanos deberán adecuarse a las características de la población y a la especificidad del servicio, se establece un equipo básico de trabajo: Equipo de Trabajo: - Un Director o Coordinador con título habilitante de nivel terciario, con formación en Recursos Humanos, Diseño y Ejecución de Proyectos y Administración, responsable durante todo el horario de funcionamiento del Centro. - Un Asistente Social o Licenciado en Trabajo Social con formación en niñez y adolescencia, experiencia en trabajo en equipo, conocimiento en trabajo con familia y comunitario, con un mínimo 15 horas semanales para un promedio de 40 jóvenes - Un Psicólogo o Licenciado en Psicología con formación niñez y adolescencia, experiencia en trabajo en equipo, conocimiento en trabajo con familia y comunitario, con un mínimo de 8 horas semanales. - Docentes con título habilitante, con formación en niñez y adolescencia, experiencia en trabajo en equipo que cubra las necesidades de la población y de acuerdo a lo establecido en el área educativa, con un mínimo de 10 horas semanales. - Un educador (edad mínima 23 años), cada 15 jóvenes, con 2º ciclo de secundaria completo y-o competencia notoria en educación. - Personal con reconocidos conocimientos y/o experiencia en diversas actividades involucradas en la atención directa a los adolescentes o en la actividad a desarrollar.
18 RECURSOS MATERIALES: Mesas, sillas o bancos acorde al número de adolescentes atendidos. Materiales didácticos (pizarrones, material de consulta, biblioteca de aula, materiales de plástica, TV., video, equipo de audio, etc.). Materiales recreativos (juegos de mesa, pelotas, redes, u otro material acorde al deporte o juego a realizar). Material de cocina (heladera, cocina, vajilla en general). Material sanitario (calefón, duchas e inodoros/baños). AREAS A DESARROLLAR: EDUCATIVO: Objetivo: a) Que se promueva la inserción o reinserción educativa del joven y su permanencia en el Sistema de Educación Formal. b) Que se promueva la inserción o reinserción del joven y su permanencia en ámbitos no incluidos en el sistema formal, según edad, capacidad e intereses, en actividades dentro o fuera de la Casa Joven. Actividades: - Talleres de aprendizaje en lecto-escritura y conocimientos matemáticos. - Preparación y acreditación formal de enseñanza primaria. - Apoyo personalizado a aquellos adolescentes cuyos procesos de aprendizaje están marcados por la diferencia y/o deserción de enseñanza primaria y/o secundaria. - Apoyo en actividad y requerimientos curriculares con seguimiento personalizado. - Coordinación con los referentes de los Centros Educativos. - Coordinación permanente y sostenida con INJU según lo estipulado por el convenio con ese Instituto. LABORAL: Objetivo: Promover la inserción laboral de acuerdo a la edad, capacidad, e intereses, según el marco jurídico vigente, que favorezcan la continuidad del desarrollo integral. Desarrollar habilidades y destrezas que mejoren la posibilidad de empleabilidad del joven, promoviendo la reflexión sobre cultura de trabajo en la búsqueda de una elección ocupacional. Actividades: - Sondear intereses, aptitudes del joven refiriéndolas a situación actual del mercado laboral, con miras a elaborar una orientación ocupacional. - Formar y orientar hacia el logro de metas elaboradas con el joven. - Instrumentar espacios grupales de reflexión sobre la temática (informar sobre Derechos Laborales, búsqueda de empleo, etc). - Promover la inserción en espacios de capacitación fuera del servicio. - Capacitar. - Articular con Instituciones públicas o privadas que faciliten una primera experiencia laboral protegida (se enfatiza articulación con INJU según convenio vigente con ese Instituto).
19 RECREATIVO-DEPORTIVO Y EXPRESIVA Objetivo: Apoyar las habilidades motrices, comunicacionales, recreativas, expresivas, creativas y sociales que posibiliten la integración y la autovaloración en el marco de la incorporación de normas, reglas y actitudes de cooperación así como, aptitudes para la competencia; de administración del tiempo libre, de tiempos para el esfuerzo y descanso. Actividades: actividades deportivas y recreativas dirigidas realizadas dentro y/o fuera de la Casa Joven: competencias, juegos deportivos, juegos de mesa, paseos y salidas, campamentos, taller de animación. Talleres de pintura, plástica, teatro, artesanías, cerámicas, expresión corporal y otros. SALUD Objetivo: Que se promueva la salud integral, a nivel individual y grupal, dentro y/o fuera del centro, de acuerdo a edades y realidades contextuales. Actividades: - Actividades que contribuyan a informar sobre ejes temáticos de interés: sexualidad, género, maternidad/paternidad, SIDA, consumo y adicciones entre otros. - Actividades que sensibilicen en valores y conductas para la autoelaboración de hábitos y estilos saludables de vida en forma creativa - Implementación de propuestas que promuevan la responsabilidad en el cuidado de su cuerpo, de la ropa, objetos personales y espacios compartidos. - Informar y facilitar el acceso a los servicios de salud zonales o nacionales. - Promover y complementar una nutrición balanceada. PARTICIPACIÓN CIUDADANA E IDENTIDAD: Objetivo: Fomentar acciones que permitan al adolescente construir su identidad y el ejercicio de su ciudadanía con una participación protagónica en la red local y en su comunidad. Actividades: - Informar sobre Derechos (Humanos, del Niño, Laborales, Familia) y responsabilidades. - Informar y facilitar la tramitación de documentación y eventualmente tramitar (Partida de Nacimiento, C.I., Credencial Cívica). - Instrumentar actividades que promuevan la inserción y participación ciudadana (Asambleas, elección de delegados, talleres, entre otras). - Actividades que promuevan el desarrollo de habilidades y capacidades individuales para la vida adulta e independiente. RED DE CASAS: Objetivo: Fortalecer el funcionamiento en red de todas las Casas Jóvenes intercambiando experiencias, prácticas y estrategias para mejorar la gestión de las mismas. Actividades: Reuniones de coordinación periódicas, entre los responsables de las Casas. Actividades de intercambio y capacitación con los equipos de las Casas. Encuentros entre los jóvenes de las distintas Casas y barrios. PSICO-SOCIAL:
20 Objetivo: a) Promover el desarrollo psicosocial del adolescente en su contexto familiar, grupal y comunitario. Actividades: Obtener información de la zona del servicio, recursos, cultura, historia, etc. Obtener información socio familiar de cada uno de los adolescentes y su familia. Acordar propuestas de atención con cada adolescente y su familia. Asesorar y orientar al joven y su familia. Crear espacios de comunicación entre los jóvenes, familias y el centro. Favorecer espacios de relacionamiento entre familia y el barrio. Coordinar con instituciones de la zona. Coordinar con instituciones vinculadas de alguna u otra forma a las problemáticas atendidas. DE LOS HORARIOS DE ATENCIÓN: Los jóvenes deberán permanecer un mínimo de 4 horas diarias. Se regirá por la Reglamentación específica. DE LA COBERTURA ALIMENTICIA: Se dará satisfacción a las necesidades básicas desde una perspectiva educativa, debiéndose brindar como mínimo merienda y cena. Se regulará por la reglamentación específica. DE LOS CIERRES DEL SERVICIO Y LICENCIAS: Se regulará por la reglamentación específica. DEL CUMPLIMIENTO DE MAYORÍA DE EDAD Y PRÓRROGAS: Las Casas Jóvenes deberán ajustarse a lo estipulado en la Resolución Nº 3231/003. Los Centros en convenio con el Instituto en la modalidad de atención integral de tiempo parcial, cualquiera sea su perfil y que comprenda la atención de jóvenes hasta la mayoría de edad (18 años), se ajustarán a los siguientes procedimientos de Alta y Baja en los padrones del Sistema de Información para la Infancia (S.I.P.I.): 1. El ingreso de los jóvenes se realizará hasta los 17 años 3 meses, a través del Centro de Estudio y Derivación (Alta). 2. El egreso de los jóvenes se determina al cumplir la mayoría de edad al 28 de febrero del año en curso, a través de las Unidades Competentes (División Convenios en Montevideo Supervisión Jefatura Departamental en el Interior (Baja) 3. Los jóvenes que adquieran su mayoría de edad con fecha posterior al 28 de febrero del año en curso, continuarán automáticamente siendo atendidos hasta el 31 de diciembre del corriente año. 4. en aquellas situaciones de jóvenes que adquieran su mayoría de edad al 28 de febrero del año en curso, con trayectoria de inserción en el Centro y que su egreso (Baja) perjudique su proceso educativo, el Centro podrá solicitar prórroga 60 días antes de adquirirla mediante informe técnico fundamentado a la Unidad Competente. De ser avalado, continuará asistiendo hasta el 31 de diciembre del año lectivo.
21 INSTITUTO DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE DEL URUGUAY DIVISION CONVENIOS PROGRAMA DE EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN DE CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL DE TIEMPO PARCIAL. PERFIL: SERVICIOS DE ATENCION ESPECIALIZADA DE TIEMPO PARCIAL QUE ATIENDEN NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD Marco Conceptual Según lo establece la Convención Internacional de la O.N.U. (1989) los niños con capacidades diferentes tienen derecho a recibir cuidados, educación, capacitación, servicios sanitarios, servicios de rehabilitación, preparación para el empleo y las oportunidades de esparcimiento, destinados a lograr su autosuficiencia e integración activa en la sociedad. Actualmente se tiende a diferenciar los conceptos de enfermedad y discapacidad. Se tiende a sustituir la referencia a discapacidad por persona con capacidad diferente o en el campo de la educación persona con necesidades educativas especiales. La O.M.S. realiza la siguiente clasificación: Deficiencia: Toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica. Se caracteriza por pérdidas o anormalidades que pueden ser temporales o permanentes. Discapacidad: Toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. La discapacidad por exceso o insuficiencias en el desempeño y comportamiento en una normal actividad rutinaria, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o irreversibles y progresivos o regresivos. Las discapacidades pueden surgir como consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, a deficiencias físicas, sensoriales o de otro tipo. Minusvalía: Situación desventajosa para un individuo, consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide el desempeño de un rol que es normal en su caso en función de la edad, sexo y factores sociales y culturales. La O.I.T. plantea: Toda persona cuyas posibilidades de obtener o conservar un empleo adecuado y de progresar en el mismo quedan sustancialmente reducidas a causa de una deficiencia de carácter físico o mental debidamente reconocida. Actualmente esta clasificación está en etapa de revisión, aprobando la O.M.S. la sustitución de la clasificación anterior el 22 de mayo de 2001 por la clasificación internacional Funcionamiento de la discapacidad y la salud (CIF), pasando a la articulación de un modelo médico con el modelo social para llegar a un modelo integral sobre la discapacidad. La CIF clasifica los estados de funcionamiento de las personas (no clasifica personas). Se basa en el funcionamiento humano y no solo en la discapacidad. Discapacidad: Resultado de la interacción: estado de salud de las personas más factores contextuales. La discapacidad puede ser descripta en tres niveles: 1.- cuerpo (alteración de funciones y estructuras corporales) 2.- persona (limitación de actividades medidas como capacidades) 3.- sociedad (restricción de la participación medida como desempeño)
22 La Ley N provee del marco jurídico en nuestro país, referido a las características de la población comprendida en esta modalidad, planteando equiparación de oportunidades para las personas discapacitadas. Características Generales: Son servicios de atención parcial, destinados a la atención integral de situaciones de vulnerabilidad y discapacidad dirigido a niños, niñas y adolescentes. Desde una visión de la vulnerabilidad y discapacidad como un asunto de derechos humanos, se deberá promover desde esta modalidad los procesos de integración a la educación y al trabajo, así como al desarrollo de destrezas y favorecer las redes primarias y sociales de las familias, dando cumplimiento a la Ley N MISIÓN: Promover e instrumentar acciones que permitan brindar espacios de socialización, buscando la inserción social, educativa y laboral de niños y jóvenes con discapacidad a través de un desarrollo armónico de sus potencialidades. OBJETIVO GENERAL: Contribuir al desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes que presenten discapacidad, reducir situaciones de vulnerabilidad y discapacidad y mejorar su calidad de vida. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Contribuir a la inclusión o permanencia de los niños en los sub-sistemas de educación primaria: común y especial, en todos los casos en que esto sea posible. 2. Promover la inserción en el sistema educativo formal u otras alternativas al terminar el ciclo primario. 3. Promover la creación de hábitos de convivencia social, higiene y alimentación. 4. Promover proyectos individuales de acuerdo al diagnóstico de cada niño/joven, contribuyendo a su mayor autonomía, a través del desarrollo de habilidades y destrezas. 5. Fortalecer el vínculo familiar, así como las redes sociales. PERFIL DE LA POBLACIÓN ATENDIDA: Niños, niñas y adolescentes de 0 hasta 17 años y 11 meses, que presenten discapacidad intelectual y / o motriz con o sin trastornos psiquiátricos o sensoriales asociados. RADIO DE ACCIÓN: El Dpto. en que se encuentra el servicio, y en el caso de Montevideo abarcará la zona metropolitana (30 km.) - constancia donde conste el diagnostico de la discapacidad del titular y certificado de pensión por invalidez si la percibe (seria aconsejable que para el cobro que se esta pidiendo certificado del M.S.P., Patronato del Psicópata Centro de rehabilitación psíquica o pensión del BPS (se incluyera todo lo público, por ejemplo también la IMM) VOLUMEN DE LA POBLACION EN CONVENIO: Partiendo de un modelo de Centro que convino por 40 menores se determinan las siguientes condiciones básicas mínimas: ESPACIOS BÁSICOS: Contar con áreas adecuadas a la población objetivo y al número de usuarios, con buena luz, ventilación, pisos de baldosas o material lavable.
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