Organización del cuidado y dimensiones de la pobreza

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1 CEPAL Reunión de Especialistas sobre la Medición de la Pobreza con Perspectiva de Género Bogotá, 21 y 22 de abril de 2008 Organización del cuidado y dimensiones de la pobreza Corina Rodríguez Enríquez Conicet - Ciepp, Buenos Aires, Argentina Consultora División Mujer y Desarrollo - Cepal crodriguezenriquez@ciepp.org.ar

2 CONTENIDOS El aporte desde la economía feminista: El concepto de economía del cuidado Regímenes de Bienestar y Cuidado Las dimensiones del cuidado y su vínculo con la pobreza Trabajo no remunerado y sistema económico Participación económica restringida Estratificación del cuidado Pobreza de tiempo Pobreza de autonomía Sugerencias de indicadores relevantes

3 Economía del cuidado Cuidado Bienes, servicios, actividades que nutren a las personas elementos físicos y simbólicos para sobrevivir en sociedad Economía genera o contribuye a generar valor económico Economía del cuidado = reproducción social = reproducción de la fuerza de trabajo Proceso material y moral Bienes, servicios, trabajo y relaciones afectivas Convenciones sociales y marcos institucionales división social de las responsabilidades de la reproducción social entre Estado, mercado, hogares y comunidad Involucra: Provisión intra-hogar: Trabajo de cuidado no remunerado Servicio doméstico remunerado Provisión extra-hogar de cuidado: Regulaciones (licencias parentales, obligatoriedad de educación incial, etc.) Servicios de cuidado (educación, salud, cuidado infantil y de personas mayores y enfermas) Oferta pública Oferta mercantil

4 Regímenes de Bienestar y Cuidado Estado + mercado + comunidad + hogares configuración de la reproducción de la fuerza de trabajo Regímenes de Bienestar (RB) regímenes de cuidado Autonomía de los hogares y las personas Desmercantilización Desfamiliarización Hipótesis: Configuración de la economía del cuidado en AL: centrada en el trabajo de cuidado no remunerado realizado por mujeres fuente de inequidad de género y de pobreza limita su participación económica restringe su autonomía acceso estratificado a provisión extra-hogar de servicios de cuidado

5 Trabajo de cuidado no remunerado y sistema económico Flujo Circular de la Renta Ampliado Fondo de salarios Producción (Empresas) Producción y Distribución Mercantil Población ocupada Familia - Estándar de Vida (bienes de mercado y servicios) Población Trabajadora (activa e inactiva) Trabajo no remunerado Espacio de Bienestar División Sexual del Trabajo Estándares de vida ampliados (bienes de mercado y servicios transformados) Reproducción fuerza de trabajo (salud; saberes y conocimientos; relaciones sociales y personales) Fuente: Elaboración propia en base a Picchio (2001).

6 Trabajo de cuidado, participación económica de las mujeres y pobreza Relación salarial como relación social predominante empleo medio preferido de acceso a los ingresos y a las coberturas sociales Menor tasa de actividad Mayor tasa de desocupación Mayor participación en empleos precarios (tiempo parcial, no registrados, bajo nivel de productividad) Segregación ocupacional Menores ingresos + menores accesos a beneficios sociales (derechos derivados) Menor autonomía económica Relación salarial como relación social predominante empleo como espacio de reconocimiento social del trabajo Falta de reconocimiento social del trabajo de las mujeres y de su valor económico

7 Estratificación del cuidado Carencia de una política pública de cuidado Arreglos familiares Acceso a servicios mercantiles de cuidado Peso del trabajo de cuidado no remunerado mayor cuanto más personas dependientes hay en el hogar. Cadenas femeninas de cuidado: abuelas e hijas mayores + cadenas globales de cuidado Acceso a servicios mercantiles reproduce inequidad distributiva Feminización del trabajo remunerado de cuidado malas condiciones laborales y bajas remuneraciones

8 Cuidado, tiempo y autonomía Tiempo como valor: Carencia de tiempo y de decisión sobre el tiempo manifestación de pobreza Uso y distribución del tiempo social reingeniería del tiempo social Autonomía como valor: Posibilidad de elegir la vida que se vive Autonomía crítica desafiar relaciones de género Libertad y responsabilidad

9 Dimensiones cuantitativas: Indicadores Mercado laboral ingresos, segregación, precariedad por sexo Uso del tiempo Encuestas de uso del tiempo Distribución del tiempo social entre varones y mujeres de diferentes estratos socioeconómicos Distribución del tiempo al interior de los hogares Acceso a servicios de cuidado Políticas públicas de cuidado Servicios mercantiles Demanda de cuidado Dimensiones cualitativas:?

10 Indicadores Acceso a servicios de cuidado: Ejemplo: Argentina ECV. Condición de asistencia a centros de cuidado infantil Total Quintil de ingreso Población de 3 y 4 años 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Asiste 46,8 29,1 40,2 53,7 73,7 89,9 Sector público 27,3 24,7 30,1 28,8 32,5 22,4 Sector privado 19,5 4,4 10,1 24,9 41,2 67,5 No asiste 53,2 70,9 59,8 46,3 26,3 10,1 Indicadores básicos relevantes de acceso a servicios de cuidado: Asistencia a centros de cuidado infantil de 0 a 5 Asistencia a establecimientos de educación inicial Cobertura programas asistenciales de cuidado Cobertura programas atención a la tercera edad Asistencia a establecimiento de cuidado de personas mayores

11 Indicadores Uso del tiempo: Ejemplo: Argentina Ciudad de Buenos Aires) EUT. Tipo de trabajo Tasa de participación Tiempo simple Tiempo con simultaneidad Tasa de participación Tiempo simple Tiempo con simultaneidad Tasa de participación Tiempo simple Tiempo con simultaneidad % hs hs % hs hs % hs hs Trabajo para el mercado 45,9 08:26 09:00 35,7 07:43 08:09 58,3 08:59 09:39 Trabajo doméstico 80,6 02:42 03:08 92,6 03:18 03:51 65,8 01:40 01:53 Trabajo de cuidado (de niños/as y ancianos/as) 25,9 02:42 03:34 30,9 03:07 04:07 19,6 01:52 02:30 Fuente: Elaboración propia en base a DGEC (2007b) Total Mujeres Varones Indicadores básicos relevantes sobre uso del tiempo: Horas promedio por tipo de actividad varones y mujeres Uso del tiempo según características sociodemográficas, ocupacionales, de ingreso y de acceso a servicios de cuidado Distribución intra-hogar de tiempo y actividades Estrategia de cuidado de los hogares

12 Indicadores Demanda de cuidado. Ejemplo: Uruguay. Batthyany, Karina (2004)

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