Ley de Aguas y legislación en materia hídrica: La experiencia de Costa Rica Ing. Natalia Meza Ramírez M.Sc

Transcripción

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2 Ley de Aguas y legislación en materia hídrica: La experiencia de Costa Rica Ing. Natalia Meza Ramírez M.Sc Especialista Ambiental Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD - Costa Rica

3 Acerca de Costa Rica km 2 Ley de Aguas desde ,8 millones de habitantes 98% de cobertura del servicio de agua potable 25% del territorio protegido >50 % del Territorio con cobertura forestal

4 Agua Potable y Desarollo El caso de Costa Rica Indicador Costa Rica en 1960 Costa Rica en 2016 Pobreza 50,3% 21,7% Esperanza de vida al nacer 60,5 años 79,4 años Mortalidad infantil / ,8 INB per cápita $360 $ Acceso a servicio de agua potable 59% 98%

5 Marco Legal costarricense 1942 Ley de Aguas 1961 Ley de Creación del Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados (AyA) 1982 Código de Minería 1995 Ley Orgánica del Ambiente 1953 Ley General de Agua 1974 Ley General de Salud 1988 Reglamento de Perforación y Exploración de Aguas Subterráneas 1996 Ley Forestal

6 Marco Legal costarricense 2003 Reg. de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento AR (2 ) 2005 Reg. de ASADAS 2010 Reg. registro de pozos sin número 2015 Reg. para la Calidad del Agua Potable 2005 Reg. para la Calidad del Agua Potable 2007 Reg. de Vertido y Reuso de Aguas Residuales (2 ) 2015 Reg. para el Manejo y Disposición Final de lodos

7 El modelo costarricense de servicio de agua potable El agua es un bien de utilidad pública y su prioridad es el uso para consumo humano. Toda fuente de agua (superficial o subterránea) es pública y de dominio del Estado. Servicio de calidad, continuo y en cantidad suficiente para satisfacer las necesidades de las personas.

8 El modelo costarricense de servicio de agua potable 15 % 5 % 5 % 2 % 24 % AyA ASADAS Municipalidades Condominios Otros Sin agua potable 49 %

9 La Gestión Comunal del Agua Potable en Zonas Rurales ASADAS Asociación de Desarrollo Indígena Asociación de Desarrollo Comunal CAAR Otros

10 La Gestión Comunal del Agua Potable en Zonas Rurales Acerca de las ASADAS ASADAS: Asociación Administradora de Sistemas Acueductos y Alcantarillados Comunales. Origen: organizaciones comunales que nacen para gestionar obras de acueductos en zonas rurales. Actualidad: líderes comunales, voluntarios y aplicación de tarifas ARESEP.

11 El modelo costarricense de servicio de agua potable Zonas de protección: Nacientes: radio de 200 m Ríos: m Lagos: 50 m Pozos: 40 m

12 Consigna: Servicio de Calidad Seguridad del agua: Medidas que reduzcan los riesgos sanitarios

13 Nueva normativa de Calidad de Agua Potable Parámetros distribuídos según nivel: CO: Control Operativo. Frecuencia: diaria a mensual. N1: Nivel 1. Frecuencia: diaria a semestral. N2: Nivel 2. Frecuencia: trimestral a cada 3 años. N3: Nivel 3. Frecuencia: trimestral a cada 3 años. N4: Nivel 4. Plaguicidas, analizados por situación especial.

14 Nueva normativa de Calidad de Agua Potable

15 Registro de fuentes de abastecimiento Objetivo: cálculos de balance hídrico

16 Promoción de Sello de Calidad y Programa Bandera Azul Ecológica Programas del Laboratorio Nacional de Aguas del AyA Certificación de Sello de Calidad Sanitaria Certificación BAE (Bandera Azul Ecológica)

17 Manejo de Aguas Residuales Vertidos regulados según: 1.Tipo: Ordinario Especial Disposición de Aguas Residuales 3 1 % % 4 % 21 % Tanque sé Alcantarill PTAR Letrina Sin sistem 2. Disposición: Descarga Reuso 71 %

18 Manejo de Aguas Residuales: Proyecto PTAR Los Tajos Proyecto de Planta de Tratamiento más grande de Centroamérica. Capacidad: 3,45 m 3 /segundo

19 Necesidades de mejora a la legislación existente Situación actual: institucionalidade compleja Aprox. 10 instituciones con competencia en materia de aguas Cantidad innumerable de normativas Infinidad de interpretaciones jurídicas

20 Propuesta: Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico El acceso al agua para consumo humano y al saneamiento es un derecho humano fundamental e indispensable Artículo 2. Principios Generales Ley GIRH

21 Propuesta: Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico Novedades: Ley Marco actualizada (ente definido) Integra competencias básicas (aguas subterráneas, zonas de protección, calidad de cuerpos de agua y agua de consumo). Novedosa (incentivos, recarga acuíferos, promueve reuso y reutilización, desalinización). Sanciones.

22 Propuesta: Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico Novedades hoy no reguladas: Descargas de aguas pluviales a cauces. Consejos de Unidad Hidrológica (Gestión por cuencas). Intervención ágil del Estado ante disminución de caudal de ríos. Cosecha de lluvia y caudal ambiental

23 Nuevos desafíos: Cambio Climático

24 Nuevos desafíos: Riesgos del Cambio Climático Identificación de regiones vulnerables y riesgos proyectados a 2030

25 El compromiso de Costa Rica

26 El compromiso de Costa Rica Metas 2030: Agua Potable para todos (inversiones en infraestructura e instalaciones sanitarias) Mitigar la escasez de agua y recuperar ecosistemas. Apoyar tecnologías de tratamiento. Eficiencia hídrica

27 Muchas Gracias Ing. Natalia Meza Ramírez, M.Sc Proyecto Fortalecimiento de ASADAS PNUD- Costa Rica Liberia, Guanacaste