LAS INTERVENCIONES EN EL SECTOR INDUSTRIAL DE LA UNIÓN EUROPEA

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1 LAS INTERVENCIONES EN EL SECTOR INDUSTRIAL DE LA UNIÓN EUROPEA 1 - Introducción: CONTENIDOS: Factores de competitividad industrial. Intervenciones de la UE en el S. Industrial. 2- Objetivos e instrumentos de la política industrial. 3 - Política de investigación y desarrollo. Las intervenciones comunitarias en el sector industrial son competencias de mera coordinación. No son compartidas con los estados miembros

2 Factores de competitividad industrial UE: 1- COSTES LABORALES COSTES LABORALES UNITARIOS SUPERIORES A U.S.A. En los últimos años: importancia de los países de nueva incorporación a la UE. (Costes laborales PECO s =1/3 España) INCREMENTOS DE PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO INFERIORES A U.S.A. Causa del menor crecimiento de la producción industrial. Factores de competitividad industrial UE: 2 - CAPITAL FÍSICO. GENERALMENTE: EVOLUCIÓN EN SINTONÍA CON LOS AUMENTOS DE PRODUCTIVIDAD. Influencia de otros factores: Progreso técnico. Formación de capital humano. Investigación tecnológica. Aplicación de nuevas tecnologías de información.

3 Factores de competitividad industrial UE: 3- CAPITAL TECNOLÓGICO. Menor esfuerzo tecnológico de la UE, con relación a U.S.A. y Japón. MAYOR PROTECCIÓN EN LOS MERCADOS (hasta fechas muy recientes). REDUCIDA PRESENCIA DE GRANDES EMPRESAS (generalmente punteras en innovación tecnológica). Intervenciones de la UE en el sector industrial. De tipo general y horizontal. Afectan a varios subsectores a la vez (ejemplo: I + D) Quedan descartadas las políticas proteccionistas selectivas. CRISIS ECONÓMICA MUNDIAL: Especial significación en el sector del automóvil. LÍMITES INTERVENCIONISMO ESTATAL: Aplicación estricta de principio de subsidiariedad (apoyo, coordinación o complemento de las políticas nacionales) En ningún caso la UE puede introducir medidas que distorsionen la competencia.

4 2- Objetivos de la política industrial UE: Acelerar la adaptación de la industria a los cambios estructurales. Fomentar un entorno favorable a la iniciativa y desarrollo de empresas (especialmente pymes). Favorecer la cooperación entre empresas. Favorecer el aprovechamiento del potencial industrial. (I+D+i). 3 - Política de Investigación y Desarrollo. 1 - Políticas I+D. El esfuerzo de investigación medio en la UE es 1,9% (PIB) frente al 3% de Usa y Japón (genera el 30% de las patentes - Objetivo UE 2010 = 3% PIB (I+D) Alemania + Francia + Uk. = 80% gasto I+D (UE). 2 - Séptimo Programa Marco de I+D VII Programa Marco I+D (Ver - Tema 3 -Programa de la Asignatura- )

5 Séptimo Programa Marco de I+D ( ): Consejo Europeo de investigación. (ERC) 3 - Política de Investigación y Desarrollo. Agencia Europea de la financiación de investigación: financia los proyectos europeos de mayor riesgo Iniciativas tecnológicas conjuntas. (ITC) Abordan los ámbitos de la actividad investigadora donde se necesita una mayor colaboración e inversiones para conseguir resultados óptimos a largo plazo. Regiones del conocimiento. (RC) Destinada a desarrollar agrupaciones de varios socios de investigación en una región para fortalecer su capacidad de investigación: Universidades, centros de investigación, empresas multinacionales, autoridades regionales y Pymes. 3 - Tecnología: POLÍTICA COMUNITARIA I+D. 7º- Programa Marco de Investigación ( ) ( millones euros _es.htm Cooperación Ideas Personas Capacidades Centro común de investigación (CCI) EURATOM

6 Aprobación en 2008: Acta de la Pyme (Small Business Act) Se recogen en un documento único todas las acciones a favor de la PYME que se están desarrollando en todas las políticas y ámbitos de actuación de la UE. Red europea de empresas (Enterprise Europe Network)

7 Protagonismo de las PYME en los programas de gasto comunitario : En los Fondos estructurales: El 16-18% de la política de cohesión se destina a Pymes. En el VII Programa marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico: Las Pymes obtienen una tasa de reembolso para actividades de I+D del 70%. En el Programa Marco para la Innovación y la Competitividad: Previsión de mejora del acceso de las Pymes a la financiación. Apoya el espíritu empresarial, la innovación y las TIC. Implantación de energías renovables y mejora eficiencia energética. 4.1 Reducción de trámites burocráticos: Revisión de la normativa comunitaria en materia de ayudas estatales: Aumento del umbral mínimo por debajo del cual no es preciso notificar ayudas ( Euros). Propuestas para incrementar la intensidad de la ayuda, especialmente a las pequeñas. Reducción del 25% de las cargas administrativas derivadas de la legislación comunitaria hasta Derecho de sociedades Relaciones laborales.

8 4.2 - Mejorar el acceso a los mercados: redes de información, cooperación e internacionalización. Solo el 18% de las Pymes tiene actividad internacional: Necesidad de servicios de apoyo conectados mediante redes: Red de Centros Euro Info (EIC) Para facilitar la cooperación y transferencia de tecnología: Red de centros de enlace para la innovación (IRC Innovation Relay Centers) Cooperación, intercambio de conocimientos, financiación y tecnología: integración de la información en una plataforma pan-europea de la empresa: Iniciativa Gate 2 Growth Competitividad: acceso a innovación y formación: Especial atención a la Pyme en VII Programa Marco ( ). Programa Cooperación : Se impulsa la participación de las Pymes en todas las iniciativas de investigación. Programa personas : En el Plan Pasarelas y asociaciones entre la industria y la universidad se potencia la participación de las Pymes. Programa Capacidades : Existe un programa específico: investigación en beneficio de la Pyme para fortalecer la capacidad innovadora de las Pymes europeas y potenciar su presencia en el desarrollo de nuevos productos y mercados basados en la tecnología.

9 4.3 - Competitividad: acceso a innovación y formación: Programa Marco para la Innovación y Competitividad (PMCI) ( ). Instrumento de ayuda integrada a las Pymes (3.600 millones de euros.) Contiene dos programas principales: Programa para la inciativa empresarial y la innovación. Programa de apoyo a la política en materia de TIC» Objetivo: Estimular los nuevos mercados de redes de servicios electrónicos y las tecnologías digitales. Mejora de la formación profesional: Programa LEONARDO: formación para la adaptación a las transformaciones industriales e incorporar tecnologías en Pymes y sectores industriales tradicionales. Importante apoyo de Fondos Estructurales y el Fondo Social Europeo Promover el espíritu empresarial. Establecimiento de una ventanilla única para la creación de empresas por la mayoría de los países. En algunos de ellos es posible registrar una empresa en una semana. Desarrollo de capacidades empresariales por medio de la educación: Lentos avances en cuanto a la integración explícita del espíritu de empresa como competencia clave en el marco de los programas de los estudios nacionales. Comunicación de la Comisión sobre la mentalidad empresarial mediante la educación y el aprendizaje alumnos de enseñanza secundaria participan en un sistema de formación introducido por la Comisión en la que dirigen miniempresas para familiarizarse con conceptos del mundo de los negocios.

10 4.5 - Mejora del entorno financiero En el presupuesto comunitario existen diversas líneas de financiación a las que pueden optar las Pymes. Programa Marco para la Innovación y Competitividad (PMCI) ( ) millones para instrumentos financieros gestionados por el BEI MIC: Mecanismo para las Pymes innovadoras y de rápido crecimiento: Garantías a las Pymes con potencial de crecimiento a las que les resulte difícl encontrar financiación. En los Fondos estructurales : Apoyo al crecimiento de las Pymes para mejorar su capacidad de innovación, inversiones en I+D y en capacidades Iniciativa JEREMIE. Mejorar la disponibilidad de financiación para las microempresas.