Sistema de Protección Social RED ÁNGEL

Transcripción

1 Sistema de Protección Social RED ÁNGEL *433

2 Nuevo Rostro a la Ciudad

3 , L Nueva Vocación de la Ciudad

4 Paradigmas

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6 Respuesta: Modernizar + Innovar

7 Agenda de Innovación Ciudadana y Modernización Gubernamental

8 Programa de Innovación Ciudadana y Modernización Gubernamental PROIM

9 Evaluación del Desempeño Gubernamental

10 o Tiene como objetivo sentar las bases de evaluación que apoyen el modelo de Gestión para Resultados dirigida al ciudadano, a través de una estrategia coordinada o Evalúa entes públicos, programas, proyectos, trámites y servicios y genera informes e indicadores para planear y tomar decisiones a tiempo o Identifica el grado de cumplimiento de los objetivos del gobierno o Refuerza las capacidades de los entes en aprendizaje institucional o Contribuye a una mayor eficiencia del gasto público, transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana

11 Avances o Sistema web (SIPROMOEVA) para reporte y monitoreo en línea de indicadores de toda la Administración Pública del Distrito Federal o Indicadores: a) De gestión, homólogos para todos los entes públicos de la APDF b) De resultados, para 9 entes públicos y 6 más en proceso de conclusión o Indicadores de gestión y resultados para los programas sociales más relevantes o Mesas de trabajo con los entes públicos para el trabajo de indicadores de resultados y con OSC para su revisión o Capacitación a 60 entes públicos en metodología de indicadores, el programa y uso de su sistema

12 Programas Sociales con Indicadores de Resultados PROGRAMA Programa de Pensión Alimentaria para Adultos Mayores Programa Estímulos para el Bachillerato Universal (Prepa Sí) Ente Público Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el DF Fideicomiso de Educación Garantizada Programa de Educación Garantizada Programa de Talento Fideicomiso de Educación Garantizada Fideicomiso de Educación Garantizada Programa de Uniformes Escolares Secretaría de Desarrollo Social Gratuitos Programa de Útiles Escolares Gratuitos Programa de Vivienda en Conjunto Secretaría de Desarrollo Social Instituto de Vivienda del Distrito Federal Programa de Mejoramiento de Vivienda Instituto de Vivienda del Distrito Federal

13 Ejemplo de Indicadores de Resultados

14 Portafolio de Indicadores para el Ciudadano Mecanismo de difusión de resultados para el ciudadano, d amigable, accesible y con información ió útil acerca de los avances de su gobierno

15 Sistema de Protección Social RED ÁNGEL *433

16 Entorno Adverso

17 ocrisisi i económica que afecta de manera más severa a quienes menos tienen o Lenta recuperación del PIB o Incremento del desempleo o Incremento del costo de la canasta básica o Limitaciones presupuestales que impiden ampliar la cobertura de la política social para auxiliar a enfrentar la crisis a los más desfavorecidos

18 Siguiente Escalón: Evoluación y Maduración

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20 Qué es la Red Ángel?

21 1. Es el Sistema de Protección Social del GDF (el más grande de América Latina) 2. Representa el siguiente paso (consolidación) en la evolución y maduración de 13 años de la política social de 13 años de gobiernos democráticos en el D.F. 3. Es el mecanismo permanente de articulación de programas que cubren y aseguran el derecho a la salud, la educación y la equidad en todas las etapas de la vida de las personas 4. Facilita la exigibilidad de derechos 5. Propone un esquema multi-canal para la inclusión y atención ciudadana (Tarjeta, *433, Internet, Oficinas) 6 Es el instrumento del GDF para seguir profesionalizando su 6. Es el instrumento del GDF para seguir profesionalizando su política social (mejoramiento de programas, padrones, reglas de operación, etc.)

22 La Red Ángel es también un instrumento para el ejercicio efectivo de derechos por parte de las y los habitantes de la ciudad Salud Alimentación Educación Imagen Urbana Trabajo Seguridad Recreación Cultura

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24 Quiénes participan en Red Quiénes participan en Red Ángel?

25 Ente Público Programa Social Beneficiarios Presupuesto 1 DIF-DF Programa de apoyo económico a personas con discapacidad 2 DIF-DF Programa de becas escolares para niños y niñas en condición de vulnerabilidad social 3 DIF-DF Programa de desayunos escolares 4 DIF-DF Programa educación garantizada 5 DIF-DF Programa de niños 6 Fideicomiso de Educación Garantizada talento Programa de estímulos para bachillerato Prepa SI 7 IAAM Pensión alimentaria a adultos mayores 8 Secretaría de Programa de Desarrollo uniformes escolares Social 9 Secretaría de Desarrollo Social 10 Secretaría de Salud 11 Secretaría de Salud Programa de útiles escolares Programa de acceso gratuito a los servicios médicos y medicamentos a las personas residentes en el Distrito Federal que carecen de seguridad social Programa de atención médica y medicamentos gratuitos a domicilio Programa de seguro de desempleo 77,474 $732,135,672 23,029 $136,781, ,969 $457,405,640 5,466 $30,000, ,916 $371,407, ,576 $1,102,000, ,275 $4,625,100, ,604 $350,000, ,604 $127,000,000 1,752,763 $779,000,000 27, Secretaría del Trabajo y 134,553 $437,869,700 Fomento al Empleo 13 INVI Vivienda en conjunto 38,248 $1,379,860, INVI Mejoramiento de la 118,550 $974,935,111 vivienda 15 INMUJERES- Mastografías 61,241 $43,800,000 DF TOTAL ,493,051 $10,768,296,

26 Red Ángel como Sistema de Oferta Integral y Acercamiento por Hogar y por Individuo en Todas las Etapas de la Vida

27 Acercamiento de los servicios y beneficios sociales e institucionales a las familias

28 El expediente para el ciudadano Expediente de Cayetano Castillo García Para más información da un doble clic en cada uno de los elementos del expediente Si ti d d f í j Si tienes dudas por favor envía un mensaje a expediente@df.gob.mx O llama al tel

29 Modelo de expediente ciudadano perspectiva domicilio

30 Red Ángel como Ventana Única, y como Mecanismo Multicanal de Atención Aiudadana y Exigibilidad de Derechos

31 1. Estrategia Multicanal Estandarizada Atención ciudadana organizada y homologada a través de las TIC Operador del call-center resuelve solicitud Funcionario en ventanilla gestiona lo que solicita ciudadano Una sola plataforma que sirve para todos los canales de contacto Información estandarizada Ciudadano levanta solicitud y da seguimiento por Internet ( Ventanilla Única Virtual ) Ciudadano levanta solicitud por celular (SMS)

32 2. Trámites y Servicios Electrónicos Transversales SEDUVI SACM SMA FINANZAS PLATAFORMA DE TRÁMITES Y SERVICIOS ELECTRÓNICOS Punto Único de Contacto: Presencial, Teléfono o Portal (Ventanilla Única Virtual) Digital

33 Telefónico Programa de Apoyo Económico a Personas con Discapacidad 9% 10% 4% 6% 12% 4% 16% 13% 14% Programa de Becas Escolares para Niños y Niñas en Condición de Vulnerabilidad Social Programa de Niños Talento Programa de Seguro de Desempleo Programa de Pensión Alimentaria para Adultos Mayores Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal Prepa Sí Programa de Uniformes Escolares Gratuítos Programa de Apoyo a Madres Solteras

34 Presencial Homologar la imagen corporativa y lineamientos de espacios de servicio en todas las oficinas de atención ciudadana Homologar los estándares de la atención misma en dichas oficinas i Crear Centros de Atención Ciudadana, que incorporen los programas, trámites y servicios clave Desarrollar e incorporar oficinas de atención p ciudadana móviles que acompañen al Jefe de Gobierno

35 La plataforma puede

36 Red Ángel como Vehículo para Ser Parte, ser Miembro del Sistema

37 o o o Tarjeta Red Ángel Cada tarjeta representa un proceso de verificación y calidad de la información de los padrones de los programas sociales Es la llave de acceso para la Red, para la inclusión y una mejor atención ciudadana Impulsa la participación de la economía de la ciudad y sus empresas Empoderamiento y acompañamiento de las familias mediante visitas

38 Red Ángel como Puente hacia la Transparencia y la Rendición de Cuentas

39 Padrones y Reglas de Operación La Ley de Desarrollo Social obliga a tener padrones y reglas de operación El Reglamento de Desarrollo Social indica que deben tener los padrones y reglas de operación Decreto de Presupuesto. Obliga a publicar reglas de operación y padrones (en el 3er mes del año) La Reforma a la Ley de Desarrollo Social obliga a publicar reglas de operación y padrones Es en esta Administración donde se inicia el proceso de Es en esta Administración donde se inicia el proceso de transparencia de padrones y reglas de operación

40 Portal de Internet de la Red Ángel Página: df gob Facebook: ngelgdf

41 Red Ángel como Instrumento para la Seguridad, Vigilancia y Control del Buen Uso de los Recursos

42 Actualización de Información Grado de cumplimiento y satisfacción de programas Verificación de Padrones Barrido y Muestreos

43 2,877 Brigadistas visitando 2.22 millones de viviendas

44 Red Ángel como Mecanismo para la Interoperabilidad de Sistemas de Información y Bases de Datos

45 La información está dispersa y es inútil Cada quien mantiene su información y seguimientos en sus propios sistemas Jefatura Atención Ciudadana Jefatura Chat Dependencias sus propias informes Delegaciones PROSOC CGMA Locatel Contraloría General Info DF Contralorías Internas

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47 Red Ángel como Mecanismo para Administrar, Cruzar y Analizar la Información de Padrones y Bases de Datos, para la Toma de Decisiones Inteligente

48 Padrón Único Georrefernciado

49 Red Ángel como Mecanismo de Evaluacíón del Desempeño, Resultados e Impactos

50 Red Ángel busca perfeccionar los programas Red Ángel busca perfeccionar los programas sociales y verificar que los apoyos de éstos lleguen a la población beneficiada

51 Indicadores Generación de condiciones mínimas para asegurar una mejora en el nivel de vida de las familias (Formato de revisión de cumplimiento)

52 Red Ángel como Mecanismo de Mejoramiento, Perfeccionamiento y Profesionalización de los Programas Sociales (Diseño, Implementación, Reglas de Operación, Padrones, Presupuestos)

53 Ruta Crítica Integral Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Padrón Único 76 bases de datos Actualización dinámica de padrones en una sola plataforma tecnológica Diagnóstico de Programas Sociales Replanteamiento de Reglas de Operación Barrido (Calidad de Información) Entrega de Tarjetas Replanteamiento de Programas Sociales (#, fusiones, fortalecimientos, eliminaciones, presupuesto) Call Center *433 y Difusión 53

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55 Conclusiones

56 Radiografía de la Política Social: Fortalezas y Debilidades

57 Fortalezas de la Política Social del GDF o o o o o o Voluntad política en el más alto nivel gubernamental para mantener el dinamismo de la política social Personal de calidad, comprometido con su labor y con un conocimiento profundo del área en la que trabaja Escuela de Administración Pública del Distrito Federal exige no sólo sensibilidad d social, sino también formación técnica El Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal contribuye a mejorar el funcionamiento, resultados e impactos de los programas Preocupación por asegurar la continuidad de los programas sociales aún en períodos de crisis, analizando escenarios alternativos Decisión por la racionalización de la política social

58 Gasto Social del Gobierno del D.F. o El Distrito Federal tiene un gasto social de 39,540 millones de pesos (2010), el cual representa el 31% de su gasto neto total, más grande que el de cualquier entidad en el país o Con ello, se provee bienestar a poco más de la mitad de los habitantes del D.F. Total del Gasto Social, Gasto Programable del GDF y Gasto Neto Total En Millones de Pesos (Fuente: Evalúa DF) Tipo de Gasto Total Gasto Social 30, ,681 40,935 40,968 39,540 Gasto Programable del GDF Gasto Neto Total 91, , , , ,289 95, , , , ,434

59 Debilidades de la Política Social del GDF o Los objetivos y los problemas a solucionar no siempre son precisos en los programas sociales (no se priorizan problemas, ni a las poblaciones) o No existía una visión sistémica de la estructura, riesgos o vulnerabilidades que afectan a la población del D.F. o Riesgos de pérdida de coberturas y eficacia o Para la evaluación, no se tiene información completa. Por tanto, no existen sistemas de monitoreo efectivos en los programas del D.F. o Los padrones de beneficiarios tienen información incompleta, no están conectados entre sí y con otros sistemas de registro o No es posible realizar análisis de eficiencia de los programas sociales (costos directos e indirectos)

60 Nuevo Modelo de Política Social

61 Respuesta Red Ángel Diseño de programas sociales Evaluación ex-ante Padrones de beneficiarios Análisis de costos Monitoreo y evaluación de impacto Programas para la crisis

62 Visión o Sistema de Protección Social (Red Ángel) o Estado Social de Derechos: -Prestación de servicios -Transferencias -Subsidios - Infraestructura o Intervenciones complementarias entre el Gobierno Central y las Delegaciones - Gobierno Central (alta cobertura y derechos universales: servicios de salud y educación, transferencias) - Delegaciones (servicios de proximidad)

63 Sistema de Protección Social RED ÁNGEL *433