Nueva Normativa asociada al Procedimiento de Duda Razonable. Gabriela Landeros Herrera Jefa de Normas Generales Servicio Nacional de Aduanas

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María García Romero
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LEY 20.780 REFORMA TRIBUTARIA Diario Oficial de 29 de septiembre de 2014, se publicó la Ley N 20.

2 LEY REFORMA TRIBUTARIA Diario Oficial de 29 de septiembre de 2014, se publicó la Ley N , sobre reforma tributaria que modifica el sistema de tributación de la renta e introduce diversos ajustes en el sistema tributario y aduanero. Artículo 11 de la Ley, contiene en su numeral 2 las modificaciones a la Ordenanza de Aduanas (DFL 30/2005), relativas al procedimiento de Duda Razonable.

3 Duda Razonable al Valor 1. Antecedentes: Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT 94 también conocido en doctrina como ACUERDO DE VALORACIÓN o CÓDICO DE VALORACIÓN ADUANERA Decisión 6.1 Comité Valor OMC (Establece Procedimiento) Art.17 Acuerdo de Valoración OMC: Ninguna de las disposiciones del presente acuerdo podrá interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda el derecho de las administraciones de aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración presentados a efectos de valoración en aduana. se confirma el derecho de las administraciones de aduanas a comprobar la veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración. Art. 3 Decreto Hacienda N 1134 D.O

4 Duda Razonable al Valor 2. Cambio Legales y Administrativos Establecido por Ley Art.11, número 2 (sustituye e incorpora incisos al artículo 69 de la Ordenanza de Aduanas) Cambios al CNA, Cap. II, Subcapítulo 1, numerales 5.2 y Objetivos Dar una mayor certeza jurídica, económica y técnica tanto a las aduanas como a los importadores. Asimismo, se perfeccionó el procedimiento que regula su aplicación.

5 Procedimiento de la Duda Razonable Art.69 Ordenanza de Aduanas: Cuando haya sido aceptada a trámite una declaración de destinación y la Aduana tenga motivos fundados para dudar de la veracidad y exactitud del valor declarado o de los documentos presentados que le sirven de antecedente, podrá, por una vez, exigir al importador que proporcione otros documentos o pruebas que acrediten que el monto declarado representa efectivamente el valor de transacción de las mercancías.

6 Principales Modificaciones al Procedimiento de la duda razonable 1. Res. Ex. N 7194, de DNA Con vigencia a partir del 01 de Enero de Complementa numeral 5.2 Agrega la expresión o de los documentos presentados que le sirven de base Sustituye numeral Detalles de Modificaciones al numeral 5.5 del CNA Notificación de la duda Plazos y prórrogas Cargos Aceptación del Valor declarado Momento Notificación

7 Detalle de las modificaciones al numeral 5.5 del CNA a) Notificación de la Duda Director Regional o Administrador de Aduana notifica al importador por Oficio, mediante carta certificada. Debe indicar las razones de la duda razonable, señalando con toda claridad los reparos u observaciones y los antecedentes que han servicio de fundamento. La carta de notificación al Importador se debe dirigir al domicilio indicado en la destinación aduanera correspondiente. Copia del Oficio de notificación, se remite al agente de Aduanas, al domicilio que registre en el Servicio de Aduanas. Si el Agente no es notificado o se incurre en error en su notificación, no se invalidará la gestión cuando el Importador haya sido válidamente notificado.

8 Detalle de las modificaciones al numeral 5.5 del CNA b) Plazos y Prórrogas Plazo prudencial, no inferior a 15 días hábiles (desde la fecha de notificación del Oficio) para entregar la información solicitada, descargos y adjuntar cualquier otro antecedente. Podrá ser prorrogado previa petición fundada, a lo menos tres días corridos de antelación al vencimiento del plazo. Los plazos y sus prórrogas deberán ser fijados caso a caso, con ponderación de cada situación, ejemplo: lugar de emisión de los documentos requeridos por Aduana; consultas para hacerlas en el país o en el exterior, etc. Si los plazos o sus prórrogas vencen en días sábado o inhábiles, se deberán prorrogar hasta el día siguiente hábil.

9 Detalle de las modificaciones al numeral 5.5 del CNA c) Cargos Por diferencia de derechos aduaneros, impuestos, tasas y demás gravámenes. Emisión y notificación al importador, con copia al Agente de Aduanas interviniente en el despacho, mediante carta certificada. Plazo dentro de 60 días ( corridos según Artículo 3 de la Ordenanza de Aduanas), contados desde la respuesta del Importador o desde la extinción del plazo para efectuarla, en caso de que no se haya recibido respuesta alguna. La emisión del Cargo deberá contener una expresa mención del criterio o método de valor aplicado para la determinación del valor respectivo. (Uno sólo). Los Cargos, podrán ser objeto de recurso de reposición administrativa, (art.121 de la Ord. de Aduanas) sin perjuicio de los recursos judiciales que fueren procedentes.

10 Detalle de las modificaciones al numeral 5.5 del CNA d) Aceptación del Valor Declarado. Emisión de Resolución al Importador, con copia al Agente de Aduanas interviniente en el despacho; carta certificada; a los domicilios antes señalados Archivo de antecedentes con Informe a la Subdirección de Fiscalización DNA. e) Momento de las Notificaciones. Las notificaciones por carta certificada, se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.

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