El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, ha reconocido en diferentes foros el trabajo desarrollado por Durango.

Transcripción

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2 Durango es hoy por hoy la primera y única entidad federativa de la república en cumplir con el imperativo constitucional de implementar al cien por ciento la reforma penal, tanto en el ambito local como en el federal, con la aplicación del nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales. Durango se adelanta un año al resto del país y se coloca a la vanguardia al ser la primera entidad en operar el nuevo sistema de justicia penal en todo el territorio estatal. El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, ha reconocido en diferentes foros el trabajo desarrollado por Durango. Se trata de un caso de éxito y una experiencia de vida, que demuestra que cuando hay voluntad política y decisión de cambio, sin tantos recursos, pueden suceder cosas buenas en México. Gracias a la visión y liderazgo del Gobernador Jorge Herrera Caldera, principal promotor de esta nueva era en la forma de impartir justicia, ya existen beneficios y resultados palpables. REGISTRO EN TRÁMITE 2 Instituto de Estudios Sociales y Urbanos de Durango EDICIÓN

3 Durango demuestra al país que sí se puede implementar el NSJP: María de los Ángeles Fromow Debe de reconocerse el gran legado que Durango deja al posisionarse como la primera entidad federativa del país en aplicar en la totalidad de su territorio el sistema procesal penal acusatorio con el Código Nacional de Procedimientos Penales, señaló la Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel, Secretaria Técnica del Consejo para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el país (SETEC). La funcionaria del Gobierno Federal, hizo un reconocimiento al Gobernador del Estado, Jorge Herrera Caldera, por ese liderazgo para conjuntar los esfuerzos de todos los operadores e involucrados, para llevar a cabo esta implementación de los juicios orales en el ámbito local y ahora también en lo federal. Recordó que el titular del Poder Ejecutivo en Durango, fue uno de los principales promotores del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el país, cuando presidió la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), organizando varios foros sobre el tema e insistiendo con los gobiernos de los Estados sobre la agilización y puesta en marcha del sistema. De manera especial, Fromow Rangel, reconoció el trabajo que ha llevado a cabo el Magistrado Presidente del Poder Judicial del Estado, J. Apolonio Betancourt Ruíz, por ser un gran promotor de esta nueva forma de impartir justicia y demostrar que sí se puede implementar el nuevo sistema cuando hay voluntad política y desición para lograr los cambios. Señaló que a poco más de 400 días para que venza el plazo para la implementación del sistema en todo el país, Durango ha demostrado que con la coordinación de todas las autoridades y actores es posible alcanzar el objetivo, rechazando que sólo sea un asunto de carácter presupuestal. Destacó la importancia del trabajo que realizaron los diputados del Congreso local, al adecuar toda la normatividad jurídica para la operación del sistema, al igual que la Fiscalía General del Estado, que hizo su parte y que compartió sus experiencias en la operación del sistema, para lograr que su implementación sea un éxito. 3

4 Con Jorge Herrera Caldera, Durango implementa al cien por ciento la reforma penal Entrevista publicada en la revista El Mundo del Abogado, edición No A menos de un año de que sea obligatoria la puesta en marcha de la reforma penal en todo el país, el estado de Durango se distingue como pionero en la implementación a nivel local y federal del nuevo sistema de justicia penal, con la entrada en vigor del nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales. El gobernador del estado, Jorge Herrera Caldera, nos explica las actividades que ha encabezado en dicha entidad. Estamos a menos de un año de que sea obligatoria la implementación del nuevo sistema de justicia penal en el país. En qué etapa de avances se encuentra Durango? Durango, desde el pasado 7 de mayo, es el único estado en el país que ha implementado el nuevo sistema de justicia penal en la totalidad de su territorio mediante la vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales, tanto a nivel local como federal. De manera que Durango es un caso de éxito en cuanto a la implementación del sistema acusatorio en México, así como en la aplicación del código único. Un tema crucial para que la reforma penal funcione es la profesionalización y la certificación de las policías, en concreto de las municipales, que tienen mayor susceptibilidad de ser corrompidas. Qué medidas han tomado al respecto? Se ha generado una serie de cursos impartidos a través del Organismo Implementador de la Reforma Penal, mediante los que se ha destacado la importancia de la ética y el desempeño profesional de los agentes de policía, a quienes se les ha capacitado en cuanto a la importancia de su labor para el éxito del sistema acusatorio, además del riguroso y constante proceso de análisis de perfilesy conductas de los policías en cuanto a su nivel de confianza, lo que ha generado la depuración de aquellos agentes que no cumplan con los indicadores requeridos. Otro tema clave de la reforma es el desarrollo de técnicas de investigación del delito a cargo de la policía, bajo la conducción del Ministerio Público. Existe ya esa coordinación entre ambas instancias? Qué medidas han tomado para fortalecer dicha investigación? Se ha estado avanzando en la relación entre el Ministerio Público y las policías para la investigación de los hechos criminales; se ha destacado la importancia de fortalecer a las policías a efecto de contar con una policía científica y cada vez más autoparticipativa en la investigación criminal. De forma particular, se han agendado reuniones semanales de coordinación entre los agentes del Ministerio Público y las policías a manera de conversatorios interinstitucionales para la revisión y la integración de las carpetas judiciales, para el análisis de los requisitos de licitud de los actos de investigación y de las resoluciones judiciales, así como de la explicación de figuras jurídicas que contempla la legislación y que pudieran generar confusión a los agentes policiacos, como sería el caso de la flagrancia por señalamiento o la prueba ilícita. 4

5 Están listos ya en materia de infraestructura para el desarrollo de los juicios orales? Contamos mayoritariamente con estructura provisional, ya que aunque el nuevo sistema de justicia penal opera en todo el territorio, es necesario construir o rehabilitar varias de las salas de juicio oral que ya están en operación, para contar con centros de justicia que puedan albergar a todos los operadores del sistema acusatorio y lograr una mayor coordinación y mejora de los procesos judiciales. Tienen ya estadísticas sobre el funcionamiento del nuevo sistema en el estado? Qué indicadores han obtenido y cómo los interpretan? Hay estadísticas en cuanto a número y duración de los procesos, incidencia delictiva por tipo de delito, número de salidas alternas o de procedimientos abreviados aplicados, número de amparos y apelaciones, causas de sobreseimiento o de extinción de la acción penal, duración de las audiencias, órdenes de aprehensión libradas y ejecutadas, número de cateos requeridos, tiempo de duración de las audiencias y número de audiencias por juzgador, entre otros datos. Han sido útiles para la toma de deci- siones en cuanto al número de jueces y personal administrativo que se requiere para operar el sistema acusatorio, para el mejoramiento del proceso administrativo, así como para determinar los indicadores y los criterios que se deben valorar para la agendación de audiencias y la labor del juez. Qué nos puede decir acerca de las instituciones educativas que imparten programas de Derecho? Están a la vanguardia en la capacitación de los actuales operadores del sistema y en la formación de los futuros abogados? De qué manera participa el gobierno del estado en este rubro? Se apoya a las universidades y a los centros de educación superior en cuanto a difusión y fortalecimiento del sistema acusatorio desde el ámbito académico; se imparten diplomados a sus docentes para lograr su capacitación sobre los juicios orales; se asesora a las instituciones en el diseño de planes de estudio para que contemplen la enseñanza del sistema acusatorio, todo lo cual se ha reflejado en la incorporación de la materias de Derecho procesal penal oral o práctica forense del sistema, además de la impartición de cursos de actualización, diplomados, seminarios y maestrías. Cómo está tomando la sociedad duranguense este cambio? Está preparada para acudir a los mecanismos alternos de solución de controversias? La sociedad de Durango conoce cada vez más los juicios orales en materia penal por medio de la difusión del sistema en medios de comunicación, pláticas e impresos. Además se imparten diplomados a periodistas con la intención de que, desde su óptica, colaboren en la difusión del sistema y estén capacitados para opinar acerca del mismo de forma adecuada. En cuanto a los mecanismos alternativos, se ha observado una gradual y mayor participación de la sociedad. En materia penal ha resultado una práctica común que las causas criminales puedan terminar a través de la justicia restaurativa. En el caso de Durango, se ha ido venciendo la resistencia de los abogados para la aplicación de los mecanismos. Y con la vigencia de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal se realizan otros mecanismos, tanto en sede ministerial como en sede judicial, así como en el Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial. Qué incluiría en su lista de deseos o peticiones para el gobierno federal a fin de que esta reforma pueda concretarse de la mejor manera? Mayor apoyo en materia de infraestructura para que las entidades cuenten con instalaciones equiparables a los centros de justicia penal federal, como el que ya existe en Durango, donde se puede ubicar a todos los operadores del sistema y contar con todas las condiciones técnicas para obtener el mejor resultado del sistema acusatorio. También es necesario que siga existiendo fuerte apoyo para capacitación, pues con la implementación no termina la consolidación del sistema acusatorio, ya que habrá que dedicar esfuerzos a evaluar a aquellos funcionarios que ya son operadores para detectar fallas o debilidades, que una mayor capacitación puede resolver. 5

6 6 Durango se convierte en referente nacional al ser la primera entidad que pone en operación el Nuevo Sistema de Justicia Penal en todo su territorio estatal, tanto en el ámbito local como federal, así como la aplicación del Código Nacional de Procedimientos Penales. En solemne ceremonia, el Gobernador del Estado, Jorge Herrera Caldera, recibió un reconocimiento por parte de la Secretaria Técnica del Consejo para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal del Gobierno de la República, Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel, quien destacó que Durango demuestra al país que con voluntad política y acuerdos se puede ofrecer una mejor justicia. Cabe destacar que en una primera etapa se implementó el sistema en el Primer Distrito Judicial con sede en la Capital del Estado, posteriormente se amplió al Segundo y Tercer Distritos JudIciales correspondientes a la Región Lagunera y finalmente llega su aplicación a la totalidad de los propios distritos judiciales. La titular de la SETEC reconoció el trabajo de los Tres Poderes del Estado, ya que gracias a ello, Durango se ha adelantado más de 400 días al de la entrada en operación del nuevo sistema por disposición constitucional, volviendo a ser ejemplo y punta de lanza. Por su parte, el Gobernador Jorge Herrera Caldera dijo que se trata de la reforma jurídica más importante en materia penal en los últimos cien años y destacó que la puesta en marcha de esta nueva forma de impartir justicia, junto con el Código único en todo el estado, y que entrará en operación en todo el país hasta el 18 de junio de 2016, es sin duda la reforma penal más trascendental en la procuración e impartición de justicia en México.

7 Afirmó que se trata de que nuestros hijos puedan crecer con una vida plena y una sociedad en paz y desarrollo. El titular del Poder Ejecutivo del Estado aseguró que existe pleno respaldo de Durango y de su gente al esfuerzo del Presidente Enrique Peña Nieto, quien junto al nuevo sistema penal, promueve también la llamada justicia cotidiana, al alcance de los ciudadanos, que en el día a día sea accesible para todos, que no sea costosa, que repare el daño que se denuncia y atienda a sus víctimas, con pleno respeto a sus derechos humanos. En el acto se contó con la presencia de los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia de los Estados de México, Chihuahua y Tlaxcala, Sergio Medina Peñaloza, José Miguel Salcido Romero y Elsa Cordero Martínez, respectivamente, quienes también reconocieron el liderazgo de Durango a nivel nacional y felicitaron al Gobernador por este impulso. Asimismo se tuvo la participación de la Dra. María Leoba Castañeda Rivas, Directora de la Facultad de Derecho de la UNAM, quien también celebró este logro de Durango que debe ser replicado por todas las entidades del país. Igualmente, el Magistrado Presidente del Poder Judicial del Estado, Dr. J. Apolonio Betancourt Ruíz, destacó el liderazgo y apoyo del Gobernador, quien desde un principio estuvó convencido de este nuevo sistema y se convirtió en el gran promotor del mismo hasta llegar a su total implementación. 7

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9 Cronología de sucesos y realidades en el diseño del NSJP La historia comienza así: el proyecto arranca desde el 20 de noviembre de 2007, hace ya casi 8 años, como una aspiración colectiva para lograr una mejor impartición de justicia penal y desde entonces se han sumado esfuerzos, recursos y voluntades hasta llegar a su implementación total. En un inicio se crea, por disposición del Congreso del Estado, un Organismo Implementador para la Reforma Penal, siendo Durango el primero en contar con este mecanismo, que después fue tomado como referente a nivel nacional, para que todas las entidades contaran con su propio organismo. Luego de largas e intensas jornadas de reflexión, capacitación, análisis, debate y estudios para adecuar la legislación correspondiente y una adecuada coordinación entre los Tres Poderes del Estado, se inicia el 14 de diciembre de 2009 el Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP) en el Distrito Judicial Primero del Estado, con sede en la Capital y comprendiendo los municipios de Durango y Mezquital, siendo así la primera entidad en operar este sistema conforme a la reforma constitucional. Conforme pasa el tiempo el sistema fue mostrando sus fortalezas y debilidades al ponerse en operación, por lo que se van haciendo necesarias diversas adecuaciones y cambios legales para garantizar su buen funcionamiento. El 29 de agosto de 2013 fue también promulgada la nueva Constitución Política del Estado de Durango. El 7 de mayo de 2014 Durango se convierte en la primera entidad del país en poner en operación el Código Nacional de Procedimientos Penales. El 10 de junio de 2014, una vez remodelado el antiguo Edificio Durango, convertido hoy en el nuevo Palacio de Justicia en la ciudad de Gómez Palacio, con instalaciones, modernas, equipadas y seguras, se pone en marcha tanto el sistema como el llamado Código único, en los Distritos Judiciales Segundo y Tercero de la Comarca Lagunera. El 7 de mayo de 2015, Durango cierra el circulo al incorporar el resto de los distritos judiciales en la implementación y vigencia de la legislación penal nacional y la nueva Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. Es de destacarse que bajo este nuevo código, en Durango se celebra la primera audiencia en México, en un tiempo de 52 minutos, desde el control de detención del acusado hasta su sentencia. Como Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), el Gobernador Jorge Herrera promueve el Foro Nacional La CONAGO ante el Sistema de Justicia Penal y la Oralidad para apoyar al Presidente de la República, Enrique Peña, en la agilización de la implementación del sistema, ofreciendo su apoyo y capacitando a los operadores de varios estados de la república mexicana y del mismo Distrito Federal. Tanto el mandatario estatal como el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Durango han participado como ponentes, panelistas y conferencistas y compartido la experiencia en múltiples encuentros nacionales e internacionales. La Secretaría de Gobernación (SEGOB), la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC), la Procuraduría General de la República, el Instituto Nacional de Ciencias Penales, la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia (CONATRIB) y la Facultad de Derecho de la UNAM, entre otras instituciones, han también expresado su beneplacito por la tarea cumplida. Es un orgullo para los duranguenses que todas las voces se unan en ese sentido y que además se reconozca la aportación realizada por Magistrados y Jueces locales, con experiencias prácticas y casos reales, plasmada en la edición del Nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales Comentado. Finalmente destaca la creación de la Universidad Judicial -primera y única en su tipo en América Latina-, formadora en la actualización de sus propios juzgadores, sus Maestrías y Doctorados, su Diplomado para periodistas, su obra jurídica con nueve libros sobre el sistema acusatorio adversarial y oral y el primer Centro de Justicia Penal Federal, construido como prototipo de los futuros centros que edificará el Poder Judicial de la Federación para los juicios orales. 15 9

10 Durango es hoy por hoy, un ejemplo en el avance y consolidación de sus instituciones de procuración e impartición de justicia, siendo este logro producto del esfuerzo compartido entre los Tres Poderes y el respaldo decidido del Gobierno de la República. Así se refirió el C. P. Jorge Herrera Caldera, Gobernador Constitucional del Estado de Durango, al concretarse la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en esta entidad, el pasado 7 de mayo de El Mandatario Estatal reconoció el apoyo del Gobierno de la República encabezado por Enrique Peña Nieto, agradeciendo el interés y apoyo a la Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal en el ámbito federal. Destacó que se trata de la reforma jurídica más importante en materia penal de los últimos 100 años, siendo un cambio de época en materia de procuración e impartición de justicia y un orgullo que Durango sea la primera entidad que concreta la misma en su totalidad. Dijo que lo que ahora sigue, es implementar una mejor justicia en las demás ramas del derecho y que con la experiencia adquirida en la nueva justicia penal, será más fácil y rápido hacerlo en los campos mercantil, civil y familiar y es deseable que a nivel nacional, una vez concluida la implementación penal, se profundice en todas las áreas e inclusive en la justicia laboral. Agregó también que en breve se llevarán a cabo acciones para fortalecer la llamada justicia cotidiana que impulsa el Presidente de México. 10

11 Transparencia, celeridad y respeto a los derechos humanos son la nueva cara de la justicia en Durango: Betancourt Ruíz Absoluta transparencia de principio a fin, audiencias públicas, celeridad en los juicios y pleno respeto a los derechos humanos son la nueva cara de la justicia penal en el Estado de Durango manifestó al hacer uso de la palabra el Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, J. Apolonio Betancourt Ruíz, durante la ceremonia de inicio de vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales en todo el Estado, al afirmar que se ha culminado de manera satisfactoria con la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, tanto en el ambito federal como local. El Presidente del Poder Judicial valoró el trabajo del Congreso del Estado, que en tiempos precisos y con amplio estudio legislativo, armonizó los códigos, leyes y ordenamientos jurídicos que requiere esta legislación procesal única para su operación. Reconoció el trabajo de Magistrados y Jueces de Durango, valoró el desempeño del organismo implementador local y agradeció el apoyo de los Poderes Judiciales de los Estados de Chihuahua y el Estado de México, quienes de manera generosa compartieron sus experiencias en la implementación del sistema. Ahora Durango cuenta con una justicia moderna, eficiente, oportuna y que llega a todos los rincones de la entidad, aseguró. BENEFICIOS TANGIBLES: Las audiencias son públicas. Las partes tienen comunicación directa con el juez. El juez debe estar presente en todo momento. Existe un amplio reconocimiento y defensa de los derechos humanos. Todo el proceso se dá con total transparencia. 11

12 Seguiremos adecuando y actualizando lo que sea necesario en nuestras leyes para seguir transformando nuestras instituciones: Carlos Contreras En el Congreso del Estado refrendamos nuestra dispocisión para seguir adecuando y actualizando lo que sea necesario en nuestras leyes, para seguir transformando nuestras instituciones y vivir en un pleno Estado Democrático de Derecho reafirmó el Diputado Presidente de la LXVI Legislatura, Carlos Emilio Contreras Galindo, al asegurar que los Diputados Locales de todas las fuerzas políticas actuaron convencidos de que era necesaria e impostergable la creación y aprobación de la reforma penal integral, que hoy permite la aplicación del sistema acusatorio y oral, haciendo realidad la implementación del nuevo sistema de justicia penal en todo el Estado. justo, efectivo y con plena vigencia del Estado Democrático de Derecho. Agregó que esté novedoso instrumento procesal, es también una señal clara de que la transformación de México sigue su curso y que el sistema significa el nuevo paradigma de la justicia penal y que con acciones concretas, México y Durango asumen el combate frontal a la impunidad, para facilitar el cumplimiento de la ley y brindar mayor certeza y seguridad en la aplicación de la justicia. 12 Dijó que el espíritu del legislador es mejorar el sistema penal mexicano, al cambiar nuestro modelo a un sistema acusatorio y oral en el que las partes son iguales, desarrollando la profesionalización de los servidores públicos y abogados que participan en el proceso en el que se protege a la víctima y se respetan los derechos humanos, concebido como un sistema penal más

13 Los Chihuahuenses hemos ya aprendido de la creatividad y empeño de Durango: Salcido Romero El siglo XXI es, sin lugar a dudas, el de la consolidación de los derechos humanos, de la dignidad humana, del Estado Constitucional Democrático de Derecho, en suma, el siglo del florecimiento de nuestra civilización, señaló el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chihuahua José MIguel Salcido Romero. El Magistrado de Chihuahua explicó que el sistema jurídico mexicano parte hoy de la premisa de que todo acto de autoridad debe tener por objeto y fin al ser humano y su dignidad. Recordó que el Estado de Durango, con el que Chihuahua tiene tanta identidad histórica y cultural, llega hoy antes que ninguna otra entidad federativa a la implementación plena del sistema penal acusatorio en la totalidad de su territorio, tanto en el ámbito local como en el federal. en las que han incurrido en Chihuahua para que procuren las primeras y eviten las últimas. Manifestó que los chihuahuenses hemos ya aprendido también de la creatividad, empeño e inteligencia de los operadores jurídicos de Durango y lo que pudimos haber aportado, nos ha sido pagado con creces, hemos aprendido mucho de Durango, pero sobre todo hemos comprobado una vez más, que Durango y Chihuahua tienen vocación federalista, conciencia de unidad nacional y compromiso con las mejores cusas de México. Aseguró que se inicia una época en que nadie podrá ser privado de su libertad personal ni condenado a pena alguna, sino mediante un procedimiento público con inmediación entre los actores procesales, el cual deberá ser concentrado, preponderantemente oral y en el que la presunción de inocencia será principio rector, generando con ello condiciones de justicia superiores a las que hasta hoy existen. Agregó que al Poder Judicial que representa le significa un alto honor, haber colaborado modestamente en este enorme logro de los duranguenses, compartiendo las experiencias, participándoles, las buenas y las malas prácticas 13

14 En los poderes judiciales habemos mujeres y hombres que tenemos la justicia como escudo y los valores como insignia : Medina La sociedad demanda legítimamente una mejor administración e impartición de justicia y los Magistrados compartimos el anhelo de fortalecer el Estado de Derecho y ofrecer una mejor calidad de vida para la ciudadanía, aseguró el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, Sergio Javier Medina Peñaloza. Afirmó que ello sólo se alcanza si los Tres Podres de Gobierno actúan de manera coordinada y con apego, en el ámbito de sus competencias, al Estado de Derecho. Aseguró que en todos los poderes judiciales de las entidades federativas del país y en el federal, se encuentran todos los días mujeres y hombres que tienen la justicia como escudo y los valores como insignia. 14 Finalizó diciendo que con la fuerza de sus talentos y honrando la alta investidura de la toga, contribuyen a través de sus decisiones y con su labor, a forjar mejores estados y, por supuesto, un mejor país.

15 Con el nuevo sistema penal, Durango da un gran paso hacia el desarrollo y la prosperidad colectiva: Esteban Villegas Con el nuevo sistema penal, Durango da un gran paso hacia el desarrollo y la prosperidad colectiva y es un orgullo reconocer que es nuestro estado la primera entidad federativa del país, en implementar en la totalidad de su territorio el sistema de justicia de tipo adversarial reconoció el Presidente Municipal de Durango, Esteban Villegas Villarreal, al hacer uso de la palabra a nombre de los Ayuntamientos en la ceremonia alusiva al inicio de vigencia del Código Nacional de Procedimeintos Penales en todo el Estado. Advirtió que se trata de un gran paso que debe ser reconocido y valorado por todos, que nos demuestra que Durango va por el camino correcto, por el camino de la ley y de sus instituciones, por el camino de la armonía y el respeto al Estado de Derecho. Dijó que no se puede hablar de un país en crecimiento si éste no cuenta con un sistema de justicia eficiente, que sea garante de la armoniosa convivencia entre los integrantes de toda su sociedad. No podemos hablar de prosperidad sin instituciones fuertes, que sean protectoras de los derechos fundamentales de todas las personas, no podemos hablar de modernidad sin un clima de paz que permita que los ciudadanos realicen sus actividades diarias con absoluta libertad, aseguró. Reconoció de manera especial al Titular del Poder Ejecutivo en el Estado, por el firme impulso que ha dado al sistema y definió a Jorge Herrera Caldera como el líder activo y constructivo que ha permitido el avance y fortalecimiento de la justicia en Durango, coadyuvando con el Poder Judicial, en un marco de respeto, a que transite a la modernidad, profesionalización y crecimiento de sus capacidades para administrar la justicia. Sin Jorge Herrera en el gobierno éste cambio hubiera sido impensable, remató. Reconoció también al Presidente del Tribunal Superior de Justicia, a magistrados, jueces y consejeros y a todo el equipo que hizo posible este esfuerzo. Felicitó al Poder Legislativo por su compromiso democrático para impulsar importantes reformas jurídicas que hicieron posible este avance. Aseveró que lo mejor que le puede suceder a Durango es tener instituciones fuertes, que sean garantes del Estado de Derecho y que protejan la integridad de las familias y que lo mejor para Durango y para México es lograr que la justicia llegue realmente a todos. 15

16 Infraestructura y salas de juicios orales para todos los Duranguenses. Justicia penal pronta y expedita en todo el Estado. SAN JUAN DEL RÍO NAZAS TOPIA GUADALUPE VICTORIA CUENCAMÉ EL SALTO, PUEBLO NUEVO DURANGO SANTIAGO PAPASQUIARO NOMBRE DE DIOS GÓMEZ PALACIO CANATLÁN