DESCENTRALIZACION DE POLITICAS DE REDUCCION DE LA DEMANDA DE DROGAS PERU

Transcripción

1 Gerencia de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas DESCENTRALIZACION DE POLITICAS DE REDUCCION DE LA DEMANDA DE DROGAS PERU CARTAGENA Octubre 2007

2 OBJETIVOS DE LA ENLCD OBJETIVO GENERAL Reducir drástica y sosteniblemente los impactos sociales, políticos y económicos de la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas en el país. Objetivo Estratégico 1 PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN Disminuir el consumo de drogas fortaleciendo e institucionalizando las políticas y programas de prevención y rehabilitación a nivel nacional. Objetivo Estratégico 2 INTERDICCIÓN Disminuir significativamente la producción, comercialización y tráfico ilícito de drogas, así como sus delitos conexos. Objetivo Estratégico 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Mejorar las condiciones económicas, sociales y políticas, que neutralicen y desalienten el cultivo de coca para uso ilícito

3 OBJETIVOS ESPECIFICOS Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas 1. Establecer un Sistema Nacional que integre el nivel central, los gobiernos regionales, gobiernos municipales y la sociedad civil, para un trabajo preventivo del consumo de drogas de manera permanente, articulada e institucionalizada. 2. Consolidar y ampliar a nivel nacional la cobertura de los programas de prevención y detección temprana del consumo de drogas en la población escolar, adaptándolos a las características y necesidades de las respectivas realidades regionales y locales. 3. Incrementar y fortalecer programas de atención a personas consumidoras y dependientes a sustancias psicoactivas a nivel nacional, integrándolos al sistema nacional coordinado y descentralizado de salud. 4. Incrementar los niveles de conciencia de riesgo de la población respecto al problema del consumo de drogas y de rechazo social a la producción y tráfico ilícito de las mismas.

4 ESTRATEGIAS Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas Estrategia General Promover el desarrollo e institucionalización de políticas y programas de prevención y rehabilitación del consumo de drogas, desde los gobiernos regionales y gobiernos locales Desarrollar una educación preventiva específica y programas de detección temprana para niños y adolescentes de las instituciones educativas a nivel nacional. Implementar servicios de orientación y escucha para adolescentes y jóvenes a nivel nacional. Fortalecer las capacidades técnicas de las redes regionales y locales para la implementación de políticas y programas en prevención y rehabilitación. Implementar programas de atención a personas consumidoras y dependientes de drogas en los diferentes niveles de atención en salud en las instituciones públicas y privadas. Promover e innovar campañas de comunicación social para generar cambios de actitudes y comportamientos en la población, utilizando medios masivos de comunicación y alternativos.

5 EJE ESTRATÉGICO DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS METAS Crear un sistema nacional de prevención del consumo de drogas integrando al 100% de los Gobiernos Regionales y articulando a los Gobiernos Locales, los organismos del Estado y la Sociedad Civil. Incrementar en 50% la atención de personas con dependencia al alcohol y otras drogas. Disminuir en 10% la prevalencia anual de consumo de drogas ilícitas en la población escolar.

6 Antecedentes de la Descentralización de Políticas en Reducción de la Demanda de Drogas

7 El territorio peruano, está organizado en 26 Regiones, cada una de las cuales cuenta con provincias que hacen un total de 194 y a su vez estas, con Distritos que suman Amazonas 2.Ancash 3.Apurimac 4.Arequipa 5.Ayacucho 6.Cajamarca 7.Callao 8.Cusco 9.Huancavelica 10.Huanuco 11.Ica 12.Junín 13.La Libertad 14.Lambayeque 15.Lima Metropolitana 16.Lima Provincias 17.Loreto 18.Madre de Dios 19.Moquegua 20.Pasco 21.Piura 22.San martín 23.Puno 24.Tacna 25.Tumbes 26.Ucayali

8 DESCENTRALIZACIÓN DE POLÍTICAS EN RDD ENLCD GOBIERNO CENTRAL LEGISLACION NACIONAL E INTERNACIONAL POLITICO EMPODERAMIENTO TÉCNICO ORDENANZAS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL ORDENANZAS MUNICIPALES DISEÑO DE POLÍTICAS REGIONALES Y LOCALES ASIGNACION DE RECURSOS ELABORACION DE PLANES REGIONALES Y LOCALES DE RDD ARTICULACIÓN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO E INTER INSTITUCIONAL

9 COMITES MULTISECTORIALES DE PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS INSTITUCIONES PÚBLICAS GOBIERNO LOCAL INSTITUCIONES PRIVADAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

10 NORMATIVIDAD Ley Orgánica de Municipalidades Nº de Mayo del 2003 Artículo 73, Competencias y funciones específicas de las Municipalidades Inciso 7, Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos del consumo de drogas y alcoholismo en coordinación con el Gobierno Regional Organizar comités multisectoriales de prevención del consumo de drogas, con la finalidad de diseñar ejecutar y evaluar programas o proyectos de prevención del consumo de drogas

11 21 COMITÉS MULTISECTORIALES DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS COMITES PROVINCIALES LAMBAYEQUE LA LIBERTAD PIURA (2) CAJAMARCA (2) SAN MARTÍN UCAYALI (3) JUNÍN (2) AREQUIPA (3) TACNA MOQUEGUA (2) LORETO ANCASH AYACUCHO

12 COMITÉS EN LIMA Y CALLAO ANCÓN PUENTE PIEDRA RIMAC MIRAFLORES SAN LUIS EL AGUSTINO LA VICTORIA CALLAO SAN JUAN DE MIRAFLORES VILLA MARIA DEL TRIUNFO VENTANILLA BELLAVISTA SAN JUAN DE LURIGANCHO LA PUNTA INDEPENDENCIA 15 COMITÉS MULTISECTORIALES EN LIMA Y CALLAO

13 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ENLCD PREVENCION Y REHABILITACION DEL CONSUMO DE DROGAS

14 RESPUESTA DEL ESTADO (Obj. 1) Establecer un Sistema Nacional que integre el nivel central, los gobiernos regionales, gobiernos municipales y la sociedad civil, para un trabajo preventivo del consumo de drogas de manera permanente, articulada e institucionalizada

15 SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN INTEGRAL DEL CONSUMO DE DROGAS Es la articulación de los diferentes sectores públicos y privados, a nivel central, regional y local, que interactúan, formulan, coordinan, y ejecutan, de manera inter y multisectorial, sus políticas, ofertas de servicios, programas, y proyectos sectoriales en temas relacionados con la prevención y rehabilitación del consumo de drogas. OBJETIVOS Fortalecer e institucionalizar las políticas y programas de prevención y rehabilitación a nivel nacional, regional y local (provincial y distrital). Integrar y articular el nivel central de gobierno, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales y la Sociedad Civil para un trabajo preventivo del consumo de drogas, de manera permanente, articulada e institucionalizada.

16 DEVIDA monitorea, supervisa brinda asistencia técnica etc. ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN COMISIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y REHABILITACÍÓN DEL CONSUMO DE DROGAS DEVIDA INTERIOR SALUD EDUCACIÓN DEFENSA MIMDES JUSTICIA TRABAJO COMISIÓN DEL SISTEMA REGIONAL DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN GOBIERNOS REGIONALES SOCIEDAD CIVIL DIRECCIÓN SALUD DIRECCIÓN EDUCACIÓN OTROS SECTORES GOBIERNOS PROVINCIALES COMISIÓN DEL SISTEMA LOCAL DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN MUNICIPIO Centros de Colegios PNP Demuna Salud Articular la oferta, programas y proyectos de prevención y rehabilitación del consumo de drogas, a través de la Red Local

17 ESCUELA P revención en la escuela MUNICIPALIDAD Consejería Talleres Mundo Bus P revención comunitaria CASA DE LA JUVENTUD Actividades socio culturales DEMUNA Red Local CENTRO DE SALUD Consejería P ara Adolescentes Tratamiento ambulatorio Resolución de conflictos CLUB DEPORTIVO CASA COMUNITARIA Deporte Animación sociocultural Talleres

18 Consejos Regionales de Lucha Contra las Drogas 8 Consejos creados Ancash, Arequipa, Lambayeque, Huánuco, Ica, Puno y Tacna y La Libertad. Funciones Diseñar políticas, estrategias y planes regionales en RDD, en concordancia con la Estrategia Nacional contra las Drogas, las Regulaciones Nacionales y los Convenios Internacionales. LAMBAYEQUE LA LIBERTAD HUÁNUCO Planes Regionales de Prevención y Tratamiento elaborados Tacna, Arequipa, Junín, Tumbes, La Libertad y Lambayeque. ANCASH ICA PUNO Proyectos de Inversión Pública Tacna, Tumbes, La Libertad y Lambayeque AREQUIPA TACNA

19 Planes Locales de Prevención del Consumo de Drogas Ley orgánica de Municipalidades Nº 27972, mayo del 2003 Art. 73 Competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales Asistencia Técnica de DEVIDA con la finalidad de Diseñar políticas públicas Ejecutar planes y programas locales en Prevención y Rehabilitación Programas de Formación Continua a Gobiernos Locales y Redes Multisectoriales: Diseño de Programas Preventivos Planificación Gestión de Proyectos Implementación de Diagnósticos Situacionales Locales: Características del consumo de drogas Problemas asociados Ubicar el problema en la agenda pública

20 Programa Mundobus Programas Municipales Villa El Salvador Surquillo San Miguel Independencia Miraflores Pueblo Libre Callao (Gobierno Regional) Jesús María La Victoria Asistencia técnica a Gobiernos Locales en el diseño e implementación de programas preventivos Surco Miraflores Pueblo Libre Lima Metropolitana San Isidro Villa El Salvador Surquillo La Punta San Borja Breña Jesús María San Miguel San Luis Independencia La Victoria El Agustino

21 Programa Mundo Bus Financiado por el Fondo Binacional Perú España, creado como parte del Programa de Conversión de la Deuda Externa del Perú frente a España en Proyectos de Lucha contra las Drogas (1999) Programa apunta a la promoción y práctica de valores, hábitos y alternativas saludables (promoción de la lectura, desarrollo de actividades lúdicas y deportivas), bajo el concepto de aprender jugando y jugar aprendiendo. Red de 9 Buses Itinerantes, que han sido donados a: Municipalidad Distrital de Miraflores Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo Municipalidad Distrital de La Victoria Municipalidad Distrital de Villa El Salvador Municipalidad Distrital de Magdalena Municipalidad Distrital de Pueblo Libre Municipalidad Distrital de Independencia Municipalidad Distrital de Jesús María Gobierno Regional del Callao

22 Red de Municipalidades para la prevención del consumo de drogas (17 de octubre del 2007) Objetivos Realizar un análisis conjunto de las características, formas y evolución del problema del consumo de drogas. Intercambiar información y evaluar los avances de los programas, proyectos y actividades que desarrolla cada una de las municipalidades, integrantes de la red. Establecer alianzas estratégicas inter municipalidades para el abordaje conjunto del problema de las drogas. Realizar actividades de auto capacitación sobre aspectos relacionados al problema del consumo de drogas.

23 PRINCIPALES ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL PROYECTO DE DESCENTRALIZACIÓN DE POLÍTICAS DE DROGAS CICAD OEA ENCUENTROS INTERREGIONALES Presentar y compartir experiencias regionales sobre el abordaje del problema del consumo de drogas. Analizar y definir estrategias viables para la descentralización de las políticas de drogas en el Perú, según niveles de gobierno y ámbitos de intervención. Concertar acuerdos técnicos y políticos con Gobiernos Regionales y Locales para la implementación de acciones en RDD en las regiones del país.

24 PRINCIPALES ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL PROYECTO DE DESCENTRALIZACIÓN DE POLÍTICAS DE DROGAS CICAD OEA LIMA Puente Piedra, Comas, La Victoria, Breña, Miraflores y Cercado INTERIOR DEL PAIS Puno, Ayacucho, Iquitos, Pucallpa, Cusco, Tumbes, Cajamarca, Ica, Arequipa, Moquegua, Huánuco y Huaraz. OBJETIVOS Generar información sobre las características del consumo de drogas y problemas asociados, en ámbitos locales. Sensibilizar a los decisores políticos locales, sobre la necesidad de abordar el problema de las drogas. Ubicar el problema de las drogas, en la agenda de preocupaciones de los ciudadanos.

25 PRINCIPALES ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL PROYECTO DE DESCENTRALIZACIÓN DE POLÍTICAS DE DROGAS CICAD OEA CAPACITACION PARA LA FORMACION DE PROMOTORES DE PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS Transferir instrumentos conceptuales y metodológicos para facilitar la elaboración e implementación de acciones preventivas. Desarrollar destrezas y capacidades para el manejo de herramientas y técnicas para el desarrollo de optimas acciones preventivas. Desarrollar habilidades para el uso de material de apoyo en acciones preventivas. Fortalecimiento de la identidad como promotores de prevención del consumo de drogas.

26 RESPUESTA DEL ESTADO (Obj. 2) Consolidar y ampliar a nivel nacional la cobertura de los programas de prevención y detección temprana del consumo de drogas en la población escolar, adaptándolos a las características y necesidades de las respectivas realidades regionales y locales

27 Ministerio de Educación Estudio Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas en estudiantes de secundaria (DEVIDA MINEDU, 2005). Directiva que norma la Campaña Educativa Nacional de Sensibilización y Promoción para una Vida sin Drogas: Estudiantes Sanos, Libres de Drogas. Aprobada por Resolución Vice Ministerial ED, del 9 de Febrero de Plan Educativo para la Prevención, Detección Temprana y Derivación Oportuna del consumo de drogas en marcha (2007). La Dirección de Tutoría y Orientación Educativa se encuentra implementando este programa en las 13 Regiones del País con mayor prevalencia del consumo de drogas ilícitas según el último estudio nacional: Piura, La Libertad, Madre de Dios, San Martín, Ucayali, Apurímac, Arequipa, Cusco, Moquegua, Tacna, Lima Provincia, Lima Metropolitana y Callao.

28 RESPUESTA DEL ESTADO (Obj. 3) Incrementar y fortalecer programas de atención a personas consumidoras y dependientes a sustancias psicoactivas a nivel nacional, integrándolos al sistema nacional coordinado y descentralizado de salud

29 Ministerio de Salud Convenio Marco DEVIDA Ministerio de Salud Finalidad: Implementar la Red Nacional de Atención Programas de Atención para población general (MINSA, ESSALUD, SANIDAD FFAA, SANIDAD PNP, ACTP, ONG) Atención por etapas de vida: población adolescente y adulta en general, hombres y mujeres Atención por niveles de atención: acorde a la complejidad del problema Hospitales Especializados MINSA Programas de atención ambulatoria fortalecidos con la Asistencia Técnica de DEVIDA Instituto Especializado Salud Mental Hospital Hermilio Valdizán Hospital Víctor Larco Herrera Centro de Rehabilitación de Ñaña Lima :Arzobispo Loayza Huancayo :Daniel A. Carrión Pucallpa :Hospital Regional Tacna :Hipólito Unanue Ica :Hospital Regional Callao :Beneficencia Pública Trujillo :Hospital Regional Chiclayo :Centro de Salud Cerropón

30 RESPUESTA DEL ESTADO (Obj. 4) Incrementar los niveles de conciencia de riesgo de la población respecto al problema del consumo de drogas y de rechazo social a la producción y tráfico ilícito de las mismas

31 CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN Noviembre 2007 a Marzo 2008 Principales actividades Implementación de una campaña a través de spots radiales, televisivos, historietas, paneles, y otros elementos de comunicación, con mensajes sobre los riesgos del consumo de drogas Beneficiarios Directos 2 000,000 de adolescentes y jóvenes entre 12 y 18 años sensibilizados sobre las consecuencias del consumo de drogas. Beneficiarios Indirectos 8 000,000 de personas mayores de 18 años informadas en temas preventivos

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