GONZALO RESTREPO VELÁSQUEZ ALVARO CORREA RESTREPO ASESORA METODOLÓGICA SANDRA PATRICIA DUQUE QUINTERO

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1 1 LA NECESIDAD DEL ABOGADO ESPECIALISTA EN EL PROCESO CONTRAVENCIONAL DE TRÁNSITO: EL CASO DE LOS PUNTOS CRÍTICOS DE ACCIDENTALIDAD EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN DURANTE EL AÑO GONZALO RESTREPO VELÁSQUEZ ALVARO CORREA RESTREPO ASESORA METODOLÓGICA SANDRA PATRICIA DUQUE QUINTERO Trabajo monográfico para optar el título de Abogados UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS MEDELLÍN 2009

2 2 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN CAPITULO 1. PUNTOS CRÍTICOS EN MATERIA CONTRAVENCIONAL Y ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN DURANTE EL AÑO CAPITULO 2. El PROCESO CONTRAVENCIONAL EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN. CAPITULO 3. PAPEL DEL ABOGADO EN EL PROCESO CONTRAVENCONAL DE TRÁNSITO. Enlace jurídico con el proceso contravencional en los puntos críticos de accidentalidad en la ciudad de Medellín. BIBLIOGRAFÍA ANEXOS ANEXO 1. ENTREVISTAS A INSPECTORES DE TRÁNSITO ANEXO 2. PROPUESTA DE PROYECTO DE GRADO

3 3 INTRODUCCIÓN Presentación del objeto de estudio El objeto de estudio de este trabajo monográfico se concentra en indagar la importancia del abogado especialista en el proceso contravencional de Tránsito con relación a los usuarios-infractores en la Secretaria de Transportes y Tránsito de la ciudad de Medellín, y su relación con los puntos críticos de accidentalidad durante el año Este estudio se justifica en la medida que para el año 2007 se reportaron, según la Secretaría de Transportes y Tránsito de la ciudad de Medellín, aproximadamente un total de casos de accidentes, cifra que se ha detectado va en aumento. Además, generalmente, ante la ocurrencia de un accidente, las personas no saben el procedimiento a seguir, algunas consideran que es el guarda de tránsito quien impone la sanción por medio del comparendo, o que simplemente ya está dada la sanción y por tanto, son culpables y deben proseguir con el pago por la infracción. Se desconoce, entonces, que este proceso tiene sus etapas, los plazos para cumplirlos y la regulación de las pruebas y los recursos admisibles. En esta medida, es importante estudiar el proceso contravencional de tránsito ya que éste comprende todos los pasos a seguir en el ámbito administrativo para lograr la expedición de una resolución, que ponga fin al conflicto acaecido debido a la ocurrencia de un accidente de tránsito el cual dio como resultado la muerte, lesiones o daños materiales. Y aunque este proceso no comporta un juicio, si hace referencia a contar con una forma procedimental adecuada para tramitar las causas y el desenlace que puede originar. Si se desconoce la naturaleza del proceso contravencional de tránsito en el que se pueden debatir situaciones complejas y en el que se admite diferentes tipos de prueba, como lo son: los testigos, las confesiones, los pedidos de informes, los

4 4 peritajes, los documentos, entre otras, entonces simplemente no se propone la práctica de pruebas y la consecuente valoración de estas por parte del inspector de tránsito. Se ha considerado que el proceso contravencional de tránsito debe ser inmediato, sin dilaciones injustificadas, pero que a la larga, en vez de ser un proceso ágil, se convierte en un proceso poco eficaz para otorgar los derechos y sanciones a las partes involucradas. En la actualidad, y ante el número cada vez más creciente de accidentes en la ciudad de Medellín en los puntos considerados como críticos, y ante las dificultades encontradas en materia de infraestructura y señalización, consagradas en el trámite y proceso contravencional, sean debatidas dentro del proceso contravencional por los abogados, la participación de estos, permite que no se haga nugatorio el derecho fundamental al debido proceso de las partes involucradas en el accidente, y además, teniendo en cuenta la calificación del sitio donde se presentó el mismo, como se ha manifestado, si es un punto crítico, debe comportar una mayor valoración y controversia probatoria, tratado en forma especial por la reincidencia de los casos de choque o accidente en el sitio y se debe observar con mayor cuidado porque no necesariamente es la responsabilidad de los conductores la génesis de estos accidentes, sino, que puede en muchas ocasiones ser responsabilidad de la misma administración si ella no ha tomado los correctivos necesarios para evitar la ocurrencia de los mismos. Teniendo en cuenta el objeto de estudio planteado, se abordan tres capítulos: Primer capítulo. Puntos críticos en materia contravencional y accidentes de tránsito en el año Se realizó por medio de la técnica de observación directa. La importancia de la observación directa en los puntos críticos radica en que la Secretaría de tránsito identifica la nomenclatura, pero no informa de las razones por las que ese punto específico reporta un número alto de accidentes, normalizando la situación a una simple ocurrencia. Aun sabiendo, que el punto es crítico porque no se

5 5 ha dado el debido cuidado que debe tener, llámese señalización, corrección de fase semafórica, reductores de velocidad adecuados para proteger peatones, entre otros, es responsabilidad del Estado el diseño, construcción y mantenimiento de las vías, pero, no se adelanta con el respectivo cuidado la corrección de los riesgos generados por la accidentalidad en los puntos críticos. Se realizó un estudio de la base de datos de la Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín, que tiene la información sobre los puntos críticos y se seleccionaron los casos de más ocurrencia por cada uno de los tipos, en este caso se tuvieron en cuenta los 7 puntos críticos con mas ocurrencias y el punto de mayor índice de mortalidad en el año 2007, con base en los estudios dados por la Secretaría de Transportes y tránsito. Estos puntos fueron: ORDEN LUGAR GRAVEDAD DEL ACCIDENTE TOTAL DAÑOS HERIDOS MUERTOS 1 Calle 44 con Carrera Calle 57 con Carrera Calle 10 con Carrera Calle 67 con Carrera 64C Calle 78 con Carrera 64C Calle 44 con Carrera Calle 52 con Carrera Calle 72 con Carrera 64C. Este sitio presenta el mayor número de accidentes con muerte

6 6 Se efectuó la observación directa a los puntos críticos teniendo en cuenta dos momentos, un horario de hora valle y un horario de hora pico y se realizó un registro de la observación en el sitio seleccionado, teniendo en cuenta el comportamiento de los diferentes actores y las dificultades en cada uno de los puntos. Segundo capítulo. Proceso contravencional en accidentes de tránsito en la ciudad de Medellín. Se estudió y analizó el proceso contravencional de tránsito teniendo en cuenta el procedimiento por el cual se rige y el tipo de sanciones a que da lugar. Para esto se tuvo en cuenta: La parte doctrinal, normativa y jurisprudencial de la Corte Constitucional en el proceso contravencional de tránsito. Se realizaron cinco entrevistas a cuatro Inspectores y al Subsecretario Legal (e) sobre las funciones del cargo de inspector de tránsito a un inspector de cada tipología de accidente, para conocer sus funciones en el proceso contravencional, las dificultades probatorias, la necesidad y la importancia de contar o no con un abogado en el proceso contravencional las entrevistas se desarrollaron en el mejor de los ambientes en cuanto a la disposición por parte de los entrevistados y con la mejor colaboración para llevar a buen término la entrevista, sin escatimar en los cuestionamientos y con toda la posibilidad de sus conocimientos y experiencia puestos a disposición del desarrollo de la misma. Tercer capítulo. El papel del abogado en los procesos contravencionales de tránsito. Enlace jurídico con el proceso contravencional en los puntos críticos de accidentalidad en Medellín. Para esgrimir la importancia o no de contar con un abogado especialista en los procesos contravencionales de tránsito para los puntos críticos de accidentalidad en Medellín, contando con la literatura escasa que en este sentido se ha publicado, porque es un área del derecho donde la doctrina es escasa y lo existente siempre es repetitivo, indagando en los diferentes estamentos administrativos sobre el conocimiento de la materia y enlazando toda la información tratando de ofrecer un elemento de crítica a los lectores interesados en la actividad

7 7 transportadora y las consecuentes implicaciones que tiene para todo conductor el hecho de compartir una vía con los demás usuarios que desempeñan esta actividad la cual ha sido considerada peligrosa. Para una comprensión de la información, en cada capítulo se realizan párrafos conclusivos que pueden evidenciar la actividad de transitar por los puntos críticos de accidentalidad en la ciudad de Medellín.

8 8 1. CAPÍTULO PUNTOS CRÍTICOS EN MATERIA CONTRAVENCIONAL Y ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN DURANTE EL AÑO Se entiende por puntos críticos, aquellos sitios de la ciudad donde se presentan con mayor frecuencia accidentes de tránsito en los que se encuentran involucrados peatones, conductores, pasajeros, motociclistas y ciclistas. La entidad encargada de la determinación de los puntos críticos por accidentalidad en la ciudad de Medellín es la Secretaría de Tránsito y transporte de la ciudad, tal y como lo sostiene la Corte Constitucional 1 : la actividad transportadora terrestre implica también riesgos importantes para las personas y las cosas. Por lo anterior, "resulta indispensable no sólo potenciar la eficacia de los modos de transporte sino garantizar su seguridad", lo cual supone una regulación rigurosa del tráfico automotor. La importancia y el carácter riesgoso del tránsito terrestre justifican que esta actividad pueda ser regulada de manera intensa por el Legislador, quien puede señalar reglas y requisitos destinados a proteger la integridad de las personas y los bienes. Por ello esta Corte ha resaltado que el tránsito es una actividad "frente a la cual se ha considerado legítima una amplia intervención policiva del Estado, con el fin de garantizar el orden y proteger los derechos de las personas". La presencia de los puntos críticos cada vez es más recurrente en la ciudad de 1 SENTENCIA C-530/03. Magistrado Ponente: Dr. EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT Bogotá, D. C., tres (03) de julio de dos mil tres (2003).

9 9 Medellín debido al incremento poblacional y vehicular 2, de esta manera se puede comprobar el crecimiento vehicular, afirmando lo ante dicho, nos fundamentamos en el siguiente estudio estadístico con información año a año desde el año 2003 hasta el año 2007, en el cual se determina el tipo de vehículo siniestrado: AÑO AUTOS MOTOS BUS TAXIS CAMIONES OTROS TOTAL Fuente: Datos de la Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín La tabla de estudio muestra, no sólo el incremento de vehículos en las vías, sino también el aumento de los accidentes, por lo que es necesario efectuar un análisis de los puntos críticos de accidentalidad determinados por los estudios de la Secretaría de Transito de la ciudad de Medellín durante el año Estadísticas de los puntos críticos de accidentalidad en la ciudad de Medellín durante el año La dependencia encargada del control del tránsito en la ciudad de Medellín ha señalado los siguientes ítems como forma de clasificación para los puntos críticos, 2 SANCHEZ Cañón. Samuel Arturo. La accidentalidad vial sus posibles causas y consecuencias. Trabajo de grado, Universidad de Caldas Facultad de Derecho Manizales P.41: En la trágica realidad de los accidentes de circulación se utiliza pocas veces la técnica investigativa, cuyo enfoque debe desarrollarse con el método analítico e inductivo sobre la base del máximo cuidado en el allegamiento de los medios de prueba, siendo frecuente, por el contrario, que los problemas que ocurren en tan delicada materia sean resueltos por las mismas autoridades a golpete ojo, consultando si acaso datos materiales incompletos; declaraciones exentas de toda crítica testimonial

10 los cuales se clasifican dependiendo si el accidente terminó en muerte, lesión de los implicados o en generación de daños materiales. 10 El primer informe estudiado corresponde a los meses de Enero a Diciembre de 2007: CUADRO DE CASOS QUE GENERARON DAÑOS, HERIDOS Y MUERTOS: sec TOTAL Hora Dirección Tipo de gravedad Tipo de hecho Clase veh :50:00 Calle 10 X Carrera 48 daños Choque AUTOMOVIL :00:00 Calle 10 X Carrera 48 heridos Choque AUTOMOVIL :20:00 Calle 6Sur-Carrera52 daños Choque AUTOMOVIL :20:00 Calle 6Sur-Carrera 52 heridos Atropello MOTOCICLETA :00:00 Carrera 43A X Calle37 daños Choque AUTOMOVIL :00:00 Carrera 43A X Calle37 heridos Otro MOTOCICLETA :15:00 Carrera 46 X Calle 45 daños Choque AUTOMOVIL :30:00 Carrera 46 X Calle 45 heridos Atropello BUS :30:00 Carrera 46 X Calle 45 muertos Atropello MOTOCICLETA :40:00 Carrera 46 X Calle 47 daños Choque BUSETA :35:00 Carrera 46 X Calle 47 heridos Atropello MOTOCICLETA :00:00 Carrera 46 X Calle 49 daños Choque AUTOMOVIL :00:00 Carrera 46 X Calle 49 heridos Choque MOTOCICLETA :40:00 Carrera 46 X Calle 49 muertos Atropello MICRO BUS :20:00 Carrera 46 X Calle 52 daños Choque MICRO BUS :30:00 Carrera 46 X Calle 52 heridos Atropello MOTOCICLETA :30:00 Carrera 48 X Calle 10 daños Choque AUTOMOVIL :15:00 Carrera 48 X Calle 10 heridos Choque AUTOMOVIL :10:00 Carrera 50 X Calle 10 daños Choque AUTOMOVIL

11 :50:00 Carrera 50 X Calle 10 heridos Choque AUTOMOVIL :30:00 Carrera 50 X Calle 44 daños Choque AUTOMOVIL :25:00 Carrera 50 X Calle 44 heridos Atropello BUS :20:00 Carrera 50 X Calle 44 muertos Choque AUTOMOVIL :30:00 Carrera 51 X Calle 44 daños Choque MICRO BUS :20:00 Carrera 51 X Calle 44 heridos Choque MOTOCICLETA :10:00 Carrera 52 X Calle 10 daños Choque AUTOMOVIL :30:00 Carrera 52 X Calle 10 heridos Choque AUTOMOVIL :30:00 Carrera 52 X Calle 25 daños Choque MICRO BUS :00:00 Carrera 52 X Calle 25 heridos Choque AUTOMOVIL :00:00 Carrera 52 X Calle 44 daños Choque BUS :20:00 Carrera 52-Calle 44 heridos Choque MOTOCICLETA :30:00 Carrera 52-Calle 6Sur daños Choque BUS :00:00 Carrera 52-Calle 6Sur heridos Caída Ocupa. MOTOCICLETA :40:00 Carrera 52-Calle 6Sur muertos Choque MOTOCICLETA :30:00 Carrera 57 X Calle 44 daños Choque AUTOMOVIL :15:00 Carrera 57 X Calle 44 heridos Atropello AUTOMOVIL :30:00 Carrera 57 X Calle 57 daños Choque BUS :30:00 Carrera 57 X Calle 57 heridos Atropello MICRO BUS :30:00 Carrera 57 X Calle 58 daños Choque BUSETA :00:00 Carrera 57 X Calle 58 heridos Atropello MOTOCICLETA :00:00 Carrera 63 X Calle 33 daños Choque BUS :45:00 Carrera 63 X Calle 33 heridos Choque MOTOCICLETA :00:00 Carrera 63 X Calle 44 daños Choque AUTOMOVIL :30:00 Carrera 63 X Calle 44 heridos Choque AUTOMOVIL :10:00 Carrera 63 X Calle 58 daños Choque AUTOMOVIL :15:00 Carrera 63 X Calle 58 heridos Choque MOTOCICLETA

12 :10:00 Carrera 63 X Calle 58 muertos Atropello AUTOMOVIL :30:00 Carrera 64C-Calle 67 daños Choque CAMPERO :29:00 Carrera 64C-Calle 67 heridos Choque AUTOMOVIL :00:00 Carrera 64C-Calle 72 daños Choque CAMIONETA :10:00 Carrera 64C-Calle 72 heridos Choque MOTOCICLETA :40:00 Carrera 64C-Calle 72 muertos Choque MOTOCICLETA :10:00 Carrera 64C -Calle 78 daños Choque BUS :30:00 Carrera 64C-Calle 78 heridos Choque MOTOCICLETA :20:00 Carrera 65 X Calle 44 daños Choque AUTOMOVIL :30:00 Carrera 65 X Calle 44 heridos Choque MOTOCICLETA :30:00 Carrera 70 X Calle 44 daños Choque AUTOMOVIL :00:00 Carrera 70 X Calle 44 heridos Choque AUTOMOVIL :00:00 Carrera 80 X Calle 44 daños Choque AUTOMOVIL :20:00 Carrera 80 X Calle 44 heridos Choque MOTOCICLETA :10:00 Carrera 80 X Calle 50 daños Choque AUTOMOVIL :30:00 Carrera 80 X Calle 50 heridos Choque AUTOMOVIL :50:00 Carrera 80 X Calle 65 daños Choque MICRO BUS :00:00 Carrera 80 X Calle 65 heridos Choque MOTOCICLETA :20:00 Calle 44 X Carrera 52 daños Choque AUTOMOVIL :15:00 Calle 44 X Carrera 52 heridos Choque BUS :55:00 Calle 44 X Carrera 52 muertos Atropello BUSETA Fuente: Datos de la Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín A fin de organizar la información, se ha realizado una ubicación de la misma dependiendo de los sitios que presentan una mayor ocurrencia:

13 13 Accidentalidad vial en Medellín en el año 2007 ORDEN LUGAR GRAVEDAD DEL ACCIDENTE TOTAL DAÑOS HERIDOS MUERTOS 1 Calle 44 con Carrera Calle 57 con Carrera Calle 10 con Carrera Calle 67 con Carrera 64C Calle 78 con Carrera 64C Calle 44 con Carrera Calle 52 con Carrera Calle 12 Sur con Carrera Calle 49 con Carrera Calle 47 con Carrera Calle 10 con Carrera Calle 44 con Carrera Calle 50 con Carrera Calle 33 con Carrera Calle 6 Sur con Carrera Calle 65 con Carrera Calle 44 con Carrera Calle 30 con Carrera Calle 54 con Carrera Calle 10 con Carrera

14 14 21 Calle 72 con Carrera 64C Calle 12 Sur con Carrera Calle 12 Sur con Carrera Calle 58 con Carrera Calle 44 con Carrera Calle 57 con Carrera Calle 44 con Carrera Calle 80 con Carrera Calle 49 con Carrera Calle 50 con Carrera Calle 45 con Carrera Calle 58 con Carrera Calle 44 con Carrera Calle 33 con Carrera 66B Calle 44 con Carrera Calle 37 con Carrera Calle 44 con Carrera Calle 10 con Carrera Calle 50 con Carrera Calle 48 con Carrera Calle 67 con Carrera Calle 67 con Carrera Calle 33 con Carrera Calle 37 con Carrera 43A

15 15 45 Calle 25 con Carrera Calle 54 con Carrera Calle 14 con Carrera Calle 80 con Carrera 64C Calle 59 con Carrera Fuente: Datos de la Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín De los puntos críticos de accidentalidad inicialmente determinados, se han seleccionado 49 puntos de mayor ocurrencia, los cuales oscilan entre 269 y 54 casos de daños, heridos y muertes. Es importante tener en cuenta que el año 2007 no es un año exclusivo de alta accidentalidad, por lo que la Secretaría de tránsito ha elaborado un cuadro comparativo entre los años 2006 y 2007 en materia de accidentalidad en todos los ítems posibles, se permite observar la situación caótica en materia de accidentes de tránsito no corresponde sólo al incremento del parque automotor registrados en el año 2007, tal y como se presenta en la siguiente estadística: TOTAL TOTAL INCREMENTO PORCENTUAL ABSOLUTO ACCIDENTES SOLO DAÑOS ,5% ACCIDENTES CON HERIDOS ,5% ACCIDENTES CON MUERTOS (En el lugar de los hechos) ,0% 2 TOTAL ACCIDENTES ,8% 4.620

16 16 Accidentes Solo Daños por día ,5% 9 Accidentes Con Heridos por día ,5% 3 Accidentes Con Muertos por día 0,55 0,56 1,0% 0,01 ACCIDENTES POR CLASE Choque ,5% Atropello ,0% 537 Volcamiento ,7% 86 Caída del Ocupante ,6% -66 Otro ,0% -225 TOTAL ACCIDENTES POR CLASE ,8% Lunes ,6% 819 Martes ,3% 575 Miércoles ,3% 687 Jueves ,1% 678 Viernes ,2% 573 Sábado ,3% 800 Domingo ,5% 488 TOTAL ACCIDENTES POR DIA ,8% 4.620

17 17 TOTAL TOTAL INCREMENTO PORCENTUAL ABSOLUTO ACCIDENTES CON EMBRIAGUEZ En Accidentes Solo Daños ,4% 82 En Accidentes Con Heridos ,2% 14 En Accidentes con Muertos ,3% 5 TOTAL CASOS CON EMBRIAGUEZ ,6% 101 PARTICIPACION RESPECTO AL TOTAL DE ACCCIDENTES 5,8% 5,3% Conductores embriagados en accidentes ,9% 92 Conductores embriagados interceptados en operativos ,0% 921 de prevención TOTAL CONDUCTORES EMBRIAGADOS ,7% PREVENCION DE ACCIDENTES POR CONDUCTORES EMBRIAGADOS 50,6% 59,1% Domingo ,9% 49 TOTAL CONDUCTORES ,9% 92 TOTAL TOTAL INCREMENTO PORCENTUAL ABSOLUTO

18 18 LESIONADOS EN ACCIDENTES Conductores Ciclistas ,4% 14 Otros Conductores ,7% -14 Conductores de Moto ,6% 593 Otros Pasajeros ,0% 304 Pasajeros Bicicleta ,0% 8 Pasajeros de Moto ,6% 380 Peatones ,8% 507 Total Lesionados (Heridos) ,4% Número de Lesionados por día ,4% 5 Conductores Ciclistas ,9% -7 Otros Conductores ,0% 5 Conductores de Moto ,6% -4 Otros Pasajeros ,0% 0 Pasajeros Bicicleta 1 0 0,0% -1 Pasajeros de Moto ,0% 0 Peatones ,1% 8 TOTAL MUERTOS ,5% 1 VEHÍCULOS EN ACCIDENTES POR SERVICIO

19 19 Oficial ,8% 127 Público ,5% Particular ,8% No Registrado ,1% -485 TOTAL VEHÍCULOS EN ACCIDENTES ,9% VEHÍCULOS POR DIA ,9% 35 Fuente: Datos de la Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín Como se puede observar, la alta accidentalidad se ha mantenido con leve aumento año tras año por tanto, el problema de movilidad se puede detectar de años atrás de forma constante. Por esta situación se ha realizado un plan de observación directa en ocho puntos críticos de accidentalidad en la ciudad de Medellín. PLAN DE OBSERVACIÓN DIRECTA EN LOS DIFERENTES PUNTOS CRÍTICOS La observación directa en los diferentes puntos críticos se realizó entre los meses de marzo y octubre de 2008, y se tuvo en cuenta el orden de accidentalidad, a excepción de la carrera 64C con calle 72 (autopista norte), el cual figura en el escalafón de accidentalidad como el lugar número 21 en este índice, pero se consideró hacer su observación a raíz de que en el año 2007 se presentó como el sitio de mayor mortalidad en accidentes de tránsito en la ciudad de Medellín. Los puntos críticos observados fueron: 1- GLORIETA DE LA ALPUJARRA CARRERA 57 AVENIDA DEL FERROCARRIL CON CALLE 44 SAN JUAN.

20 2 - GLORIETA DE LA MINORISTA CALLE AVENIDA LA REPÚBLICA Y CALLE 58 AVENIDA ECHEVERRY CON AVENIDA DEL FERROCARRIL CARRERA AVENIDA LAS VEGAS CARRERA 48 CON CALLE PUNTO CERO INTERCAMBIO VIAL DE CARABINEROS CARRERA 64C CON CALLE CALLE 78 CON CARRERA 64C GLORIETA DE LA TERMINAL DE TRANSPORTES 6 - SAN JUAN CALLE 44 CON PALACÉ CARRERA AVENIDA ORIENTAL CARRERA 46 CON LA PLAYA CALLE 52 8 CARRERA 64 C CON CALLE 72 AUTOPISTA NORTE TRÁNSITO DE MEDELLÍN 20 OBSERVACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES DE ALTA ACCIDENTALIDAD 1 GLORIETA DE LA ALPUJARRA CARRERA 57 AVENIDA DEL FERROCARRIL CON CALLE 44 SAN JUAN Se tuvo en cuenta el flujo vehicular en el punto crítico dependiendo del ingreso vehicular y de peatones en la zona, con base en la hora pico (de alta circulación vehicular) y en la hora valle (de poca circulación vehicular): 1º INGRESO NORTE A SUR Total flujo vehicular por hora pico 1217 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 967 vehículos

21 21 Total flujo peatonal por hora pico 492 peatones Total flujo peatonal por hora valle 483 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 20.3 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 16.1 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 8.2 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 8.1 peatones 2º INGRESO ORIENTE A OCCIDENTE Total flujo vehicular por hora pico 1920 vehículos Total flujo vehicular por hora valle Total flujo peatonal por hora pico 1392 vehículos 327 peatones Total flujo peatonal por hora valle 362 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 32 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 23.2 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 5.5 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 6 peatones 3 º INGRESO OCCIDENTE A ORIENTE Total flujo vehicular por hora pico 1967 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 1842 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 1327 peatones Total flujo peatonal por hora valle 1454 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 32 vehículos

22 22 Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 23.2 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 22.1 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 24.2 peatones 4º INGRESO SUR A NORTE Total flujo vehicular por hora pico 2094 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 1853 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 1423 Total flujo peatonal por hora valle 1478 peatones peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 34.9 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 30.8 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 23.7 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 24.6 peatones La circulación en esta glorieta es demasiado rápida, los conductores transitan a velocidades de hasta 60 kilómetros por hora siendo una zona de intersección, donde la velocidad máxima, según el artículo 74 del Código Nacional de tránsito debe ser de 30 Km. /h. C.N.T., además debe contar con una excelente señalización, y aunque se puede observar que existen, no son las suficientes y las pocas, están en un grado máximo de deterioro, entre estas se tiene:

23 23 Señal preventiva (P-20) denominada GLORIETA: Según el Manual de señalización del Ministerio de transporte de Colombia, esta señal se emplea para advertir al conductor la proximidad a una intersección de tipo rotatorio, plazoleta ubicada en el centro de una intersección en la cual, los conductores deben girar alrededor de esta para evitar los cruces directos, la prelación está definida para los vehículos que circulan a su alrededor. Esta clase de intersecciones requiere un complemento de la señalización con el empleo de la señal Reglamentaria (SR-02) correspondiente al Ceda el paso y las señales Reglamentaria (SR-06) prohibido giro a la izquierda, (SR 30) velocidad máxima permitida y de la Señal preventiva (SP 33) precaución de ceda el paso. Por medio de la observación se determinó que estas últimas señales no se encuentran en el punto crítico. SR-02. CEDA EL PASO El Manual de señalización consagra que esta señal se emplee para advertir al conductor la prelación de la vía a la cual se va a incorporar, la cual se debe colocar en todo lugar en donde se requiera disminuir la velocidad o detener el

24 24 vehículo, si se presenta la necesidad, para ceder el paso a los que circulan por la vía prioritaria e ingresar a ésta sólo cuando pueda hacerlo en condiciones que eviten totalmente la posibilidad de accidente, además deberá complementarse con señalización horizontal o marcas viales. Se usa principalmente cuando se acceda a vías con prelación de paso a través de carriles de aceleración, en glorietas y en donde el estudio de ingeniería de tránsito así lo indique. SR-06. PROHIBIDO GIRAR A LA IZQUIERDA Esta señal se emplea para notificar al conductor la prohibición de girar a la izquierda. Además podrá adicionarse la señal Reglamentaria (SR-30) que da información sobre la velocidad máxima permitida. SR-30. VELOCIDAD MÁXIMA 30

25 25 Esta señal se emplea para restringir la velocidad máxima, es a la que se puede circular (velocidad de operación), expresada en múltiplos de 10 y en kilómetros por hora (km/h). Su utilización debe estar soportada en un estudio de velocidad de operación. Velocidad máxima comprende disminución gradual de velocidad y señales reglamentarias y preventivas de destino o de croquis para indicar las rutas de los posibles rumbos a tomar con buena visibilidad. SP-33. PREVENCIÓN DE CEDA EL PASO Esta señal se emplea para advertir al conductor, en forma anticipada, de la presencia de la señal reglamentaria SR-02 - Ceda el paso, cuando no es visible desde una distancia suficiente como para permitirle disminuir la velocidad sin apuros. En el caso concreto de esta glorieta (San Juan) es de suma importancia mantener una buena señalización horizontal, con carriles bien demarcados, ya que se presenta el cruce de peatones y la incorporación constante de vehículos, la accidentalidad en la zona ha disminuido a raíz de la ubicación del semáforo al costado sur oriental o incorporación sur a norte, se debería tener en cuenta esta situación para colocar un semáforo adicional en el ingreso por el costado noroccidental, para los vehículos que ingresan de norte a sur a la glorieta.

26 26 SR-28ª NO PARQUEAR NI DETENERSE Es una señal que por ser de las mas recientes en nuestro Código Nacional de Tránsito, la administración municipal no ha dispuesto las necesarias en las vías, sin embargo se considera que a una distancia mínima de 30 metros de una glorieta debería hacerse obligatoria esta norma, para que de esta manera los vehículos que ingresan no tengan inconvenientes con los que pretenden recoger y descargar pasajeros o acompañantes. Uno de los mayores conflictos creados por la inexistencia o desconocimiento de la misma, es la imprudencia perceptible y violatoria del artículo 55 del Código Nacional de tránsito: ARTÍCULO 55. COMPORTAMIENTO DEL CONDUCTOR, PASAJERO O PEATÓN. Toda persona que tome parte en el tránsito como conductor, pasajero o peatón, debe comportarse en forma que no obstaculice, perjudique o ponga en riesgo a las demás y debe conocer y cumplir las normas y señales de tránsito que le sean aplicables, así como obedecer las indicaciones que les den las autoridades de tránsito Existe en el punto observado, una mala distribución por parte de la administración municipal de la carga vehicular, lo que refiere a flujo de vehículos de transporte público colectivo que ingresa a la glorieta, ya que transitan un mayor número de buses; además de encontrar paraderos a muy pocos metros del ingreso y la salida,

27 27 ello ocasiona que los conductores para hacer el ingreso o para abandonar la glorieta no lo hagan por el carril correspondiente, sino, que obligatoriamente deben hacer el ingreso por el carril derecho para hacer giro en la glorieta de 360 y de 270 grados; y el carril izquierdo cuando lo abandonan actitud contraria a lo enunciado en el artículo 70 del Código Nacional de Tránsito: Art. 70: PRELACIÓN EN INTERSECCIONES O GIROS. Normas de prelación en intersecciones y situaciones de giros en las cuales dos (2) o más vehículos puedan interferir: Cuando dos (2) o más vehículos transiten en sentido contrario por una vía de doble sentido de tránsito e intenten girar al mismo lado, tiene prelación el que va a girar a la derecha; en las pendientes, tiene prelación el vehículo que sube. En intersecciones no señalizadas, salvo en glorietas, tiene prelación el vehículo que se encuentre a la derecha. Si dos (2) o más vehículos que transitan en sentido opuesto llegan a una intersección y uno de ellos va a girar a la izquierda, tiene prelación el vehículo que va a seguir derecho. Cuando un vehículo se encuentre dentro de una glorieta, tiene prelación sobre los que van a entrar a ella, siempre y cuando esté en movimiento. Cuando dos vehículos que transitan por vías diferentes llegan a una intersección y uno de ellos va a girar a la derecha, tiene prelación el vehículo que se encuentra a la derecha. Cuando un vehículo desee girar a la izquierda o a la derecha, debe buscar con anterioridad el carril más cercano a su giro e ingresar a la otra vía por el carril más próximo según el sentido de circulación. Lo que a las claras quiere indicar este artículo es el deber de seleccionar con antelación el respectivo carril para efectuar maniobras de giro y respetar el derecho de paso de los vehículos que se encuentran circulando dentro de la glorieta.

28 28 En lo referente a la imprudencia, esta se relaciona con que los conductores cuando descargan y recogen pasajeros en las entradas de la glorieta y lo más grave aun dentro de la glorieta poniendo en peligro la vida de los pasajeros y otra conducta imprudente es la de los peatones cuando no utilizan el puente peatonal que existe para cruzar la vía de sur a norte y viceversa. Es necesario que la administración municipal rediseñe la estructura de la glorieta para permitir maniobras de giro a izquierda, lo que en la actualidad es norte a oriente, occidente a norte, sur a occidente y oriente a sur en maniobras de giro de 270 grados, por pasos similares al existente en el intercambio vial de carabineros (Punto Cero), que ha sido catalogado como uno de los mejores diseños estructurales y de descongestión vehicular a nivel nacional.

29 2 - GLORIETA DE LA MINORISTA CALLE AVENIDA LA REPÚBLICA Y CALLE 58 AVENIDA ECHEVERRY CON AVENIDA DEL FERROCARRIL CARRERA Se tuvo en cuenta el flujo vehicular en el punto crítico dependiendo del ingreso vehicular y de peatones en la zona, con base en la hora pico (de alta circulación vehicular) y en la hora valle (de poca circulación vehicular): 1º INGRESO NORTE SUR COSTADO NOROCCIDENTAL Total flujo vehicular por hora pico Total flujo vehicular por hora valle Total flujo peatonal por hora pico Total flujo peatonal por hora valle 950 vehículos 810 vehículos 37 peatones 41 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 13.5 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 0.61 peatones 0.68 peatones 2º INGRESO ORIENTE OCCIDENTE COSTADO SUROCCIDENTAL Total flujo vehicular por hora pico vehículos Total flujo vehicular por hora valle vehículos Total flujo peatonal por hora pico 897 peatones Total flujo peatonal por hora valle 912 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle vehículos

30 30 Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 14.9 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 15.2 peatones 3º INGRESO SUR NORTE COSTADO SUR ORIENTAL Total flujo vehicular por hora pico 1.327,6 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 1.356,2 vehículos Total flujo peatonal por hora pico peatones Total flujo peatonal por hora valle 1.042,3 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 22,1 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 22.5 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 17,5 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 17,3 peatones 4º INGRESO ORIENTE NORTE COSTADO SUR ORIENTAL Total flujo vehicular por hora pico 642 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 565 vehículos Total flujo peatonal por hora pico peatones Total flujo peatonal por hora valle peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 10,7 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 9,4 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 16,3 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 16,1 peatones 5º INGRESO COSTADO SURORIENTAL ORIENTE OCCIDENTE

31 31 Total flujo vehicular por hora pico 1203,3 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 1058 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 725 peatones Total flujo peatonal por hora valle 728,6 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 20 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 17,6 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 12,1 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 12,1 peatones Este punto es bastante conflictivo y además, se encuentra en remodelación por el sistema de Metro Plus; se puede observar como los peatones imprudentemente se cruzan por debajo del puente peatonal y se trasladan hasta la glorieta para hacer el cruce sin necesidad de utilizar el puente peatonal, teniendo en cuenta que éste es un sitio donde convergen muchas rutas de buses, en donde se encuentran paraderos multiservicio que permiten la llegada de varias rutas de buses, esto ocasiona que cuando un vehículo esta descargando pasajeros en el carril derecho, detrás de él se encuentran otros vehículos en el segundo carril con la intención de hacer lo mismo, actitud generadora de congestiones y la constante ocurrencia de choques. Se espera que esta glorieta, en su remodelación para el Metro Plus, cuente con el adecuado diseño para evitar la ocurrencia de accidentes quienes cada año aumentan las estadísticas de accidentalidad vial. En la realización de este trabajo quisimos adicionar una de las principales causas de los accidentes en el sitio y es la excesiva velocidad a la que están acostumbrados los conductores, pero en este sitio la velocidad debe ser de 30 Km. /h, ya que se trata de una intersección y así lo contempla el art. 74. Del Código Nacional de Tránsito.

32 32

33 AVENIDA LAS VEGAS CARRERA 48 CON CALLE 10 Se tuvo en cuenta el flujo vehicular en el punto crítico dependiendo del ingreso vehicular y de peatones en la zona, con base en la hora pico (de alta circulación vehicular) y en la hora valle (de poca circulación vehicular): 1º INGRESO NORTE SUR Total flujo vehicular por hora pico 866 Total flujo vehicular por hora valle 787 vehículos Total flujo peatonal por hora pico Total flujo peatonal por hora valle 22 peatones 25 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 14.4 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 13.1 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 0.36 peatones 0.41 peatones 2º INGRESO NORTE SUR GIRO A LA DERECHA (OCCIDENTE) Total flujo vehicular por hora pico 546 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 497 vehículos Total flujo peatonal por hora pico Total flujo peatonal por hora valle 15 peatones 18 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 9.1 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 8.2 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 0.25 peatones 0.3 peatones

34 34 3º INGRESO OCCIDENTE AL ORIENTE Total flujo vehicular por hora pico 2053 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 1857 vehículos Total flujo peatonal por hora pico Total flujo peatonal por hora valle 55 peatones 62 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 42.1 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 30.9 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 0.91 peatones 1.03 peatones 4º INGRESO SUR AL NORTE Total flujo vehicular por hora pico 2220 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 1840 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 1920 peatones Total flujo peatonal por hora valle 1782 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 37 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 30.6 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 32 peatones 29.7 peatones 5º INGRESO ORIENTE AL OCCIDENTE Total flujo vehicular por hora pico 1628 vehículos 4523

35 35 Total flujo vehicular por hora valle 1603 vehículos Total flujo peatonal por hora pico Total flujo peatonal por hora valle 22 peatones 25 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 27 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 26.7 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 0.36 peatones 0.41 peatones 6º INGRESO NORTE SUR GIRO A LA DERECHA (NORTE) Total flujo vehicular por hora pico 1043 vehículos 2875 Total flujo vehicular por hora valle 958 vehículos Total flujo peatonal por hora pico Total flujo peatonal por hora valle 22 peatones 25 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 17.3 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 15.9 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 0.36 peatones 0.41 peatones La circulación en esta intersección es bastante complicada, pues si existen semáforos en la glorieta el conductor debe seleccionar su carril con antelación, con el inconveniente de que se ubica en el carril y es absorbido por el flujo vehicular que transita desde otro sitio de la glorieta, situación creadora de un gran caos con los demás vehículos que se encuentran allí, ya que unos van a salir de la glorieta y otros apenas están ingresando.

36 36 La situación descrita anteriormente se ve agavada, si se considera que en nuestro medio, los conductores están muy poco capacitados en el manejo de la conducción defensiva y todos quieren llegar primero sin importar las consecuencias de su actitud de conductor agresivo, lo cual implica mayor cuidado por parte de la administración para educar a los conductores cuando ingresan a la glorieta por medio de señales SR30, de velocidad máxima permitida 30 Km./h, de señal SP 67 riesgo de accidente, con mensajes elevados concientizando para el manejo defensivo en la intersección y con control de velocidad por parte de los agentes de tránsito. Se propone también a la administración mejorar las condiciones semafóricas para permitir mayor movilidad y seguridad para los peatones en el sector.

37 37 4- PUNTO CERO INTERCAMBIO VIAL DE CARABINEROS CARRERA 64C CON CALLE 67 Se tuvo en cuenta el flujo vehicular en el punto crítico dependiendo del ingreso vehicular y de peatones en la zona, con base en la hora pico (de alta circulación vehicular) y en la hora valle (de poca circulación vehicular): 1º INGRESO OCCIDENTE AL ORIENTE Total flujo vehicular por hora pico 432 vehículos 1298 Total flujo vehicular por hora valle 367 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 18 peatones Total flujo peatonal por hora valle 9 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 7.2 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 6.1 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 0.3 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 0.15 peatones 2º INGRESO SUR AL OCCIDENTE Total flujo vehicular por hora pico 687 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 597 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 780 Total flujo peatonal por hora valle 900 peatones peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico vehículos

38 38 Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 9.9 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 13 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 15 peatones 3º INGRESO ORIENTE AL NORTE Y SUR Total flujo vehicular por hora pico 742 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 765 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 840 Total flujo peatonal por hora valle 960 peatones peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 12.3 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 12.7 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 14 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 16 peatones En este punto de la ciudad el mayor problema que se presenta es la transición o paso de tres carriles existentes en la vía sobre el puente del Intercambio vial de punto Cero cuando se une con la lateral la cual se incorpora del occidente al sur y no incrementa la cantidad de carriles, solo se amplía un poco, como para señalizar con carriles de poca velocidad con especificación técnica de poco ancho, los cuales en una distancia de aproximadamente 80 metros permite el paso del carril derecho hasta el carril izquierdo, esto significa atravesar cuatro carriles cuando un conductor viaja de occidente hacia el sector de la minorista pasando por el puente Horacio Toro, o cuando viajando por el carril izquierdo de la vía sobre el puente del Punto Cero se dispone a continuar hacia el sur a tomar la vía regional, pasando del carril izquierdo al carril derecho y cruzando los cuatro carriles.

39 39 Además, en la parte baja del puente peatonal para ingresar a la Universidad Nacional, por lo general, se encuentran vehículos estacionados, por no haber provisto de una Bahía o Berma, carril para paradas momentáneas, como carril auxiliar para casos de emergencia, adecuado para recoger y descargar pasajeros. Es decir, debe existir una Bahía distante del puente peatonal para que de esa forma los vehículos no obstaculicen la circulación de quienes continúan su marcha de frente. Se debe efectuar una ampliación en la carrera 64C que se comunica con la regional al sur, para permitir una mejor movilidad de los vehículos los cuales hacen su transición de los cuatro carriles citados en renglones precedentes, a una vía adecuada de tres carriles y con unos canalizadores que no permitan el acceso de los vehículos que se desplazan de sur a norte por la parte superior para efectuar paradas en los bajos del puente peatonal.

40 CALLE 78 CON CARRERA 64C GLORIETA DE LA TERMINAL DE TRANSPORTES En este sitio no se realizó el aforo de circulación vehicular a raíz de los cambios generados en el flujo por la falla geológica presentada en el sector de las brisas calle 112 con autopista norte carrera 64, la cual obligó a la secretaría de transportes y tránsito de Medellín a efectuar desvíos en el sector de Solla y utilizar preferentemente la carera 65 para el tránsito de vehículos de servicio público y particulares, y la vía regional para el tránsito de vehículos pesados; sin embargo es bueno destacar que a 200 metros de este sitio se encuentra ubicado un puente peatonal, en él se advierten conductas imprudentes por parte de los peatones, éstos son muy incautos y prefieren caminar los doscientos metros para cruzar en donde se encuentra la glorieta y no hacer uso del puente peatonal que allí existe. De otro lado, gran cantidad de conductores recogen y descargan pasajeros a pocos metros y peor aún, en la misma glorieta sin que las autoridades de tránsito tomen las medidas pertinentes para evitar esta irregular práctica. Existen problemas de circulación en el ingreso norte - sur costado nororiental, ergo en este sitio son muchos los conductores de motocicleta, que estando en la glorieta la abandonan para entrar en la estación de servicio y de esa manera, omitir el giro obligado que se debe hacer transitando hasta el costado sur oriental de la glorieta hasta tomar el semáforo y hacer el giro por la carrera 65 hacia el norte para el barrio Castilla, en este sitio se genera un grave peligro, porque los conductores están haciendo una maniobra prohibida, consistente en transitar en contravía en la entrada de la glorieta poniendo en peligro sus vidas e impidiendo la circulación normal de los demás usuarios de la vía.

41 41 Otro problema advertido en dicha glorieta es el abandono por parte de la administración municipal, toda vez que no cuenta con una adecuada señalización horizontal ni existe elemento alguno limitante de la velocidad máxima permitida para la zona, la cual debería ser máxima de 30 kilómetros por hora para una glorieta de tan alta circulación vehicular, lo mencionado lleva a concluir que en esta glorieta hacen falta señales verticales como: SR-28ª NO PARQUEAR NI DETENERSE SP-33. PREVENCIÓN DE CEDA EL PASO SR-30. VELOCIDAD MÁXIMA 30

42 42 SR-06. PROHIBIDO GIRAR A LA IZQUIERDA SR-02. CEDA EL PASO Señal preventiva (P-20) GLORIETA: 6 - SAN JUAN CALLE 44 CON PALACÉ CARRERA 50 Se tuvo en cuenta el flujo vehicular en el punto crítico dependiendo del ingreso vehicular y de peatones en la zona, con base en la hora pico (de alta concentración) y en la hora valle (de poca concentración): 1º INGRESO OCCIDENTE AL ORIENTE Total flujo vehicular por hora pico 2612 vehículos

43 43 Total flujo vehicular por hora valle 2427 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 720 peatones Total flujo peatonal por hora valle 420 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 43.5 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 40.4 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 12 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 7 peatones 2º INGRESO ORIENTE A OCCIDENTE Total flujo vehicular por hora pico 2383 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 2265 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 1080 peatones Total flujo peatonal por hora valle 1017 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 39.7 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 37.7 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 18 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 17 peatones 3º INGRESO SUR A N0RTE Total flujo vehicular por hora pico 920 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 911 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 480 Total flujo peatonal por hora valle 498 peatones peatones

44 44 Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 15.3 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 15.1 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 8 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 8.3 peatones 4º INGRESO OCCIDENTE AL NORTE (GIRO) Total flujo vehicular por hora pico 214 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 187 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 1080 Total flujo peatonal por hora valle 1020 peatones peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 3.6 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 3.1 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico 18 peatones Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 17 peatones En este sitio, la administración municipal ha desarrollado una remodelación significativa, ella suprimió la maniobra de giro a la izquierda, su consecuencia es la disminución de la accidentalidad en este sitio durante el año El cambio consistió en maniobras de descripción de giros, dar la vuelta a la manzana para efectuar el giro, eso es lo más recomendado a nivel de conducción defensiva y se debe continuar poniendo en práctica en los sitios donde aún existen los giros a la izquierda en avenidas, como en San Juan con la 68ª y Colombia con la 70 y otras que se debería estudiar para suprimir la maniobra de giro a izquierda en avenidas.

45 45 De otro lado, es menester que la administración señalice adecuadamente la intersección con señal reglamentaria de limite de velocidad, pues los conductores en su mayoría cuando el semáforo cambia de luz verde a amarillo, su actitud es acelerar sus vehículos, lo que debe ser contrario, su comportamiento debería ser: detener de inmediato la marcha; no obstante, la excusa siempre es que detrás de ellos viene otro vehículo el cual pretende pasar en luz amarilla y esto generaría un accidente, si el conductor cuando se aproxima a la intersección semaforizada ha comenzado a disminuir su velocidad al máximo permitido por el Código Nacional de Tránsito en su art. 74, este problema no ha de presentarse.

46 AVENIDA ORIENTAL CARRERA 46 CON LA PLAYA CALLE 52 Se tuvo en cuenta el flujo vehicular en el punto crítico dependiendo del ingreso vehicular y de peatones en la zona, con base en la hora pico (de alta concentración) y en la hora valle (de poca concentración): 1º INGRESO ORIENTE OCCIDENTE Total flujo vehicular por hora pico Total flujo vehicular por hora valle Total flujo peatonal por hora pico 863 vehículos 848 vehículos 1283 peatones Total flujo peatonal por hora valle 1065 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 14,3 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 14,1 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 21,3 peatones 17,7 peatones 2º INGRESO SUR NORTE Total flujo vehicular por hora pico Total flujo vehicular por hora valle Total flujo peatonal por hora pico 2704 vehículos 2683 vehículos 1428 peatones Total flujo peatonal por hora valle 1358 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico 45 vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 44,7 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 23,8 peatones 22,6 peatones

47 47 3º INGRESO NORTE SUR Total flujo vehicular por hora pico 1941 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 1983 vehículos Total flujo peatonal por hora pico Total flujo peatonal por hora valle 2037 peatones 1941 peatones Promedio flujo vehicular por minuto en hora pico vehículos Promedio flujo vehicular por minuto en hora valle 13.5 vehículos Promedio flujo peatonal por minuto en hora pico Promedio flujo peatonal por minuto en hora valle 33.9 peatones 32.4 peatones La circulación vehicular en el centro de la ciudad es bastante numerosa, y si se tiene en cuenta que Medellín solo cuenta con una sola vía para el desplazamiento a lo largo del centro que comunica el sur con el norte, es aún mas preocupante, porque por el centro de la ciudad deben transitar todos los vehículos que van de sur a norte utilizando el costado oriental de la ciudad, es decir que si en un día por el centro de la ciudad circulan vehículos, lo hacen por la avenida oriental, lo que significa aproximadamente un 33 por ciento de los vehículos arribando al centro de la ciudad, y la mayoría de conductores no respetan el límite de velocidad establecido para la zona de transito calmado contemplado en el art. 74 del C.N.T. Esta vía en el año 2007 fue transformada en su separador central cuando se construyó la obra de la Avenida oriental denominada las pirámides, ello ha contribuido a disminuir la accidentalidad peatonal en lo que hace referencia a los peatones, ya que por el obstáculo de las pirámides, obliga al peatón a desplazarse

48 48 hasta donde se encuentra la intersección para poder cruzar ahí con la luz del semáforo peatonal; sin embargo son frecuentes los peatones imprudentes dispuestos a cruzar por encima de las pirámides, actitud esta que pone en riesgo su vida, y en graves aprietos a los conductores usuarios de la vía. Se debe mejorar en la zona de intersección, la posibilidad de paso existente entre el semáforo y el comienzo de las pirámides para evitar que los peatones crucen por el sitio no autorizado y realicen el paso por los pasos peatonales debidamente señalizados. La administración municipal debería señalizar adecuadamente manteniendo en buen estado la señalización horizontal y ubicando las siguientes señales verticales: SR-28ª NO PARQUEAR NI DETENERSE SR-30. VELOCIDAD MÁXIMA 30

49 49 8 CARRERA 64 C CON CALLE 72 AUTOPISTA NORTE TRÁNSITO DE MEDELLÍN Se tuvo en cuenta el flujo vehicular en el punto crítico dependiendo del ingreso vehicular y de peatones en la zona, con base en la hora pico (de alta concentración) y en la hora valle (de poca concentración): 1º SENTIDO SUR A NORTE Total flujo vehicular por hora pico 5346 vehículos Total flujo vehicular por hora valle 4627 vehículos Total flujo peatonal por hora pico 30 Total flujo peatonal por hora valle 32 peatones peatones