2.- OBJETO 1.- INTRODUCCIÓN

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO DE CAFETERÍA- COMEDOR DEL CENTRO MUNICIPAL DE MAYORES RAMÓN RUBIAL Y EL SERVICIO DE COMEDOR SOCIAL Y DE COMIDA A DOMICILIO DE BENEFICIARIOS DE PRESTACIONES SOCIALES DE LA CONCEJALIA DE BIENESTAR SOCIAL 1.- INTRODUCCIÓN El Ayuntamiento de Fuenlabrada en el marco de la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, que modifica el Art. 25 de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, tiene atribuidas competencias por el número 2, apartado e) en materia de atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social. La Ley 11/2003 de 27 de marzo de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid en el artículo 32 dice que la Red Especializada de Servicios Sociales, es la estructura destinada a dar respuesta a situaciones y necesidades que requieren una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. La gestión de los equipamientos para la atención Social especializada de titularidad municipal, así como la de aquellos del mismo nivel y titularidad autonómica que se acuerden, son competencias de los Municipios de acuerdo con el art. 46 del mismo texto. Igualmente en su Capítulo II, del Título I define la Acción protectora del sistema público de Servicios Sociales, incluyendo entre ellas la definición y tipología de las prestaciones económicas y materiales, concretamente: Articulo 18 Prestaciones materiales e) Manutención, que consiste en proporcionar alimentos preparados para su consumo, ya sea en locales de atención colectiva o en el propio domicilio del usuario. Todo ello, recogido en la Ordenanza Municipal Reguladora del Reconocimiento del Derecho y Concesión de Prestaciones Sociales Individuales de Carácter Económico, que regula la cuantía y el derecho de su concesión para los vecinos del municipio. 2.- OBJETO El objeto del presente pliego es el de establecer las condiciones técnicas que han de regir la prestación del Servicio de Cafetería- Comedor en el Centro Municipal de Mayores Ramón Rubial, circunscribiéndose éste a todos los usuarios del Centro, tanto socios como pensionistas, usuarios de Estancias Diurnas, Trabajadores adscritos al mismo y trabajadores del Ayuntamiento de Fuenlabrada. Igualmente se establecen las condiciones técnicas que han de regir la prestación del servicio de comedor social para usuarios de los Servicios Sociales Municipales que tengan concedida la prestación social denominada Comedor de Mayores, tanto en las instalaciones del Centro Ramón Rubial como en los casos en los que se realice el servicio de comida a domicilio.

2 3.- CONDICIONES DEL SERVICIO Las condiciones generales y requisitos que habrán de cumplirse por el contratista se ajustarán a los siguientes criterios: 3.1. Podrá realizarse por cualquier persona física o jurídica que acredite poseer la capacidad suficiente para la adecuada prestación del servicio El Ayuntamiento de Fuenlabrada pondrá a disposición del adjudicatario el mobiliario y las instalaciones necesarias para la explotación de la Cafetería-Comedor y que se relaciona en el correspondiente inventario (Anexo I). El resto del material no inventariado y que convenga para el buen funcionamiento de la Cafetería-Comedor, será por cuenta del adjudicatario La Empresa Adjudicataria aplicará el Listado de Precios (Anexo II) Se revisarán los precios del Anexo II y del canon, anualmente, de acuerdo con lo establecido en el TRLCSP. Para la revisión de precios del Anexo II, el adjudicatario deberá realizar solicitud por escrito, en primer lugar a la Coordinación del Centro, quien lo someterá en su caso a la consideración de la Junta Rectora. La revisión de precios será acorde con la revisión de canon por lo que se tendrá en cuenta la variación del IPC aplicado a éste. En el resultado de los importes del precio de venta al público se admite redondear céntimos al alta o baja para simplificar los pagos de servicios. En ausencia de consenso, se suscribirá la subida de IPC. Una vez dada la conformidad al listado de precios se remitirá por escrito con firmas de la Coordinación del Centro y la Presidencia de la Junta Rectora, a la Unidad Económico Administrativa de Bienestar Social para iniciar el expediente correspondiente. Los precios han de ser aprobados por el órgano de contratación, entrando en vigor al día siguiente de su aprobación Los productos no incluidos en el Listado de Precios podrán ser ofrecidos por la Empresa Adjudicataria, como mínimo un 20% más baratos que en el mercado próximo y siempre y cuando se relacionen en un listado adjunto aprobado por la Junta Rectora y que sea igualmente público La empresa adjudicataria colocará en lugar visible el listado de precios El precio del menú diario será el que se aplique a los beneficiarios de Prestación Social de Comedor de Mayores que acudan al local del Centro Ramón Rubial. 2

3 3.8. Los menús deberán estar confeccionados por un dietista y revisados y firmados por un médico colegiado, especificando el desglose de los aportes nutricionales y calóricos de cada comida En la ejecución de los menús no se utilizarán alimentos precocinados La empresa adjudicataria, presentará listado de menús mensualmente al responsable de la coordinación del Centro, acordes con lo preceptuado en la normativa aplicable en materia de comedores colectivos El listado de menús estará organizado de forma semanal, conteniendo platos variados considerando las necesidades de los usuarios Se establecerán diariamente un mínimo de dos menús adecuados (primer y segundo plato, pan postre y agua): el menú del día normal y otro para diabéticos; en ambos casos con la posibilidad de con sal y sin sal Los menús serán expuestos para conocimiento público semanalmente Las comidas y platos cocinados, especialmente los servidos a domicilio, llegarán a temperaturas adecuadas a sus destinatarios. Será responsabilidad del Adjudicatario garantizar el estado correcto de los alimentos y su conservación, así como cumplir con la normativa establecida en materia de restauración El Adjudicatario conservará las instalaciones, el recinto y los bienes propiedad municipal cedidos durante el contrato en perfecto estado, siendo el coste de las reparaciones y/o reposiciones a su cargo Mantendrá en perfectas condiciones de higiene y correctamente ordenados todos los aparatos, utensilios y mobiliario, incluyendo entre otros, mesas y sillas del comedor y las exteriores que se ubican en el jardín durante la temporada cálida, necesarios para la prestación objeto de este pliego, así como las zonas de almacenaje, cocina y barra, siendo los materiales necesarios para su limpieza por cuenta del adjudicatario Todo el personal que preste el Servicio deberá hacerlo provisto de uniforme adecuado al trabajo desempeñado, que correrá a cargo de la empresa adjudicataria La Empresa adjudicataria asumirá y cumplirá los compromisos establecidos en el vigente Convenio que regula el sector. Tendrá el personal necesario y suficiente para la adecuada realización del servicio, cumplirá el tipo de contratación vigente en materia laboral, seguridad social e higiene. Cubrirá la atención a los usuarios, independientemente de la organización de su personal a efectos de descanso semanal, vacaciones, enfermedad, etc Contará con una plantilla suficiente para poder realizar adecuadamente las horas del servicio contratadas por el Ayuntamiento, como mínimo 1 profesional permanentemente y otro más (a media jornada) en horario de comidas, en los términos previstos en el presente 3

4 pliego. La formación será acorde con el puesto de trabajo y en todo caso estará en posesión del carnet de manipulador de alimentos Los manteles, servilletas y materiales necesarios para el buen servicio de restauración y la distribución de comidas a domicilio deberán ser aportados por el Adjudicatario, que será responsable del mantenimiento, limpieza y reposición Será responsabilidad del Adjudicatario contar con un sistema de análisis de peligros y puntos críticos de control, que incluya, entre otros puntos, el control de plagas, sistema de vigilancia y control, desarrollado por una empresa autorizada y registrada en la Comunidad de Madrid. Todo ello ajustado a la legislación vigente y en especial al Reglamento CE 852/2004 relativo a la higiene de productos alimenticios. Los certificados de la realización del servicio serán entregados a la coordinadora del centro El Adjudicatario, previa aprobación de la Coordinación del Centro, entregará el menúcomida para el día siguiente, a los usuarios que lo soliciten justificadamente. Condiciones específicas para el servicio de Comedor Social: Los servicios de Comida a Domicilio a aquellos beneficiarios que así les sea concedida la prestación por el-la Técnico Municipal de Servicios Sociales de Atención Primaria (Trabajador-a Social), serán realizados por el adjudicatario por el importe de la comida más un coste adicional fijo de 4,50 (IVA Incluido) Dentro de los cinco primeros días hábiles de cada mes, la Empresa Adjudicataria presentará factura del mes anterior al Ayuntamiento de Fuenlabrada (preferentemente en el Registro de la Concejalía sito en C/ Móstoles nº 68) por el importe total de los menús correspondientes a las prestaciones de Servicios Sociales, sean éstas en el local del comedor o a domicilio, adjuntando relación detallada en la que ha de figurar: Nombre apellidos usuario y del nº de servicios realizados en el mes tipo de servicio (a domicilio o en local) importe unitario del servicio importe total del usuario Los usuarios de Servicios Sociales que tengan concedida la Prestación de Comedor y no puedan acudir deberán avisar al Centro Ramón Rubial antes de las 12h. del día que no acudan a comer; en ese caso la empresa adjudicataria no cobrará ese servicio; si el aviso no se produjese o fuera posterior a las 12 horas, el importe de la comida podrá ser facturado. 4

5 4.- EN RELACIÓN CON LOS USUARIOS, LA ENTIDAD ADJUDICATARIA TENDRÁ EN CUENTA: Que deberá prestar el servicio de comedor a todos los usuarios del Centro Municipal de Mayores Ramón Rubial; Comidas a Domicilio y comidas en el Centro a todos los casos prescritos por la Concejalía de Bienestar Social, en la forma y procedimiento establecido. La entidad y el personal que preste el servicio tendrá un trato correcto y digno. Eludirá todo conflicto personal con los usuarios e informará expresamente a la Coordinadora del Centro de todo incidente para que se adopten las medidas oportunas. El personal de la empresa deberá cumplir las medidas de seguridad e higiene establecidas en la legislación vigente, así como mantener siempre el secreto profesional. En general deberá realizar diligentemente sus tareas. El contratista será responsable de la calidad de los servicios ofrecidos, así como de las consecuencias que se deduzcan para la administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas de la ejecución del contrato. 5.- REQUISITOS DEL ADJUDICATARIO La entidad adjudicataria queda obligada a suscribir una póliza de Responsabilidad Civil suficiente para hacer frente, en su caso, a indemnizaciones por daños que se pueden producir en la prestación de los servicios; quedando obligada a la presentación de una copia a la Concejalía de Bienestar Social en los diez días siguientes a la firma del contrato. En el mismo plazo referido anteriormente y ante la misma Concejalía, presentará escrito por el que declare expresamente que conoce quedar obligada al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y, expresamente, en lo indicado en su artículo 12, en cuanto al deber de secreto, así como lo dispuesto en la Ley 8/2011 de la Comunidad de Madrid y, especialmente, lo indicado en su articulo 11. La Empresa Adjudicataria se compromete explícitamente a formar e informar a su personal en las obligaciones que de tales normas dimanan. 6.- SUPERVISIÓN Y CONTROL Cubrir la atención de los servicios de cafetería y comedor a los usuarios, independientemente de la organización de su personal a efectos de descanso semanal, vacaciones, enfermedad, etc. 5

6 Someterse a la supervisión continuada de la coordinación del Centro, realizando las indicaciones que les sean encomendadas en aras de un mejor servicio. Cumplimiento de la normativa que regule la actividad objeto de explotación, en especial el Real Decreto 3484/2000 de 29 de diciembre, por el que se establecen las normas de higiene para la elaboración, distribución y comercio de comidas preparadas. El Ayuntamiento se reserva de forma exclusiva las siguientes funciones: Conceder, previa valoración técnica y objetiva, la prestación del servicio de comidas a las personas que lo necesiten en la modalidad presencial o a domicilio si fuera preciso. Introducir las modificaciones oportunas para garantizar la calidad del servicio. El Ayuntamiento se reserva el derecho de inspeccionar en cualquier momento el cumplimiento de las obligaciones contraídas. 7.- ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y VIGENCIA El servicio se prestará en el Centro Municipal de Mayores Ramón Rubial sito en C/ Majadahonda nº 5. La vigencia del contrato será de dos años, prorrogable por otros dos. 8.- HORARIO DEL SERVICIO El servicio se mantendrá abierto todo el año desde las 9:00 horas a las 20:30 ininterrumpidamente, excepto los días 24 y 31 de diciembre que estará abierto hasta la hora de dispensación de comidas; y los días 25 de diciembre, 1 de enero y el día en el que se celebre la fiesta del Día del Mayor por parte de la Concejalía de Bienestar Social que no abrirá. El menú de estos días podrá ser entregado a los usuarios el día anterior al cierre, de acuerdo con la Condición 2.22 de este Pliego. Las comidas estarán disponibles en el local entre las 13,30 y las 14,30. Las comidas a domicilio se servirán entre las 12 y las 13,30 horas. 6

7 9.- PRECIO DE LICITACIÓN Para el SERVICIO DE CAFETERÍA-COMEDOR se establece un precio de licitación que tendrá la consideración de canon, de 100,00, cantidad a la que aplicar el IVA al 21%, por la explotación. En relación con el SERVICIO DE COMEDOR SOCIAL Y DE COMIDA A DOMICILIO de Beneficiarios de Prestaciones Sociales. El importe anual estimado asciende a (de los que ,45 corresponden a la base imponible y 5.454,55 al 10% de IVA), máximo presupuestado en la partida 4031/231/48031, que podría ser incrementado según las necesidades. La periodificación del gasto máximo se realizaría de la siguiente manera: De 1 de marzo a 31 de diciembre de ,66 IVA incluido De 1 de enero a 31 de diciembre de ,00 IVA incluido De 1 de enero a 28 de febrero de ,34 IVA incluido El precio del Menú diario queda establecido en 4,41 con IVA. El precio del Servicio de Comida a Domicilio, será el del Menú diario, más un coste adicional fijo de 4,50. (IVA incluido). Teniendo en cuenta la naturaleza de la prestación del SERVICIO DE COMEDOR SOCIAL Y DE COMIDA A DOMICILIO de Beneficiarios de Prestaciones Sociales, contemplado en la Ordenanza Municipal Reguladora del Reconocimiento del Derecho y Concesión de Prestaciones Sociales Individuales de Carácter Económico o Material (art. 3.i)), y teniendo en cuenta que no se puede concretar con exactitud la necesidad total a satisfacer, puesto que se establece en base a la demanda que tenga lugar, el contrato podrá ser modificado en caso de necesidad mediante un incremento en su precio para atender el exceso de demanda señalada, hasta un máximo de 50% del precio inicial PROCEDIMIENTO: Se estima pertinente la tramitación ordinaria del expediente, procedimiento abierto, de conformidad con el Art TRLCSP. Fuenlabrada, 5 de diciembre de Fdo.: Carmen Prados Sebastián DIRECTORA BIENESTAR SOCIAL 7