BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (2.015)

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1 BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (2.015) Artículo 1: Objeto Las presentes Bases tienen por objeto regular el régimen de concesión de subvenciones del Ayuntamiento de Torrelodones para cofinanciar, junto con las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo (ONGD s) las siguientes acciones: 1. Proyectos de desarrollo dirigidos a satisfacer de forma directa las necesidades fundamentales de las poblaciones en los países en vía de desarrollo: en áreas de prioridad humana básica como son la educación, la salud y la nutrición. 2. Proyectos que promocionen el desarrollo en el ámbito de la agricultura, la mujer y los avances técnicos, respetando los derechos humanos y la consolidación de la democracia. 3. Proyectos de ayuda a situaciones de emergencia por catástrofes imprevistas. El presupuesto destinado a esta convocatoria será de con cargo a la partida del vigente Presupuesto de Gastos del Ayuntamiento de Torrelodones para el ejercicio Artículo 2: Criterios para la valoración y posterior concesión de las subvenciones: En función de la concurrencia el tribunal quedará facultado para repartir la dotación económica a los 3 mejores proyectos, en cantidad proporcional al número de puntos obtenidos según los criterios de valoración. Si la cuantía de la subvención no fuese cubierta con dichos proyectos, el tribunal podrá atender el siguiente proyecto con el resto del presupuesto sobrante y así sucesivamente hasta agotar el crédito, en función de la puntuación obtenida según los criterios de evaluación. 1

2 La concesión de las subvenciones en proyectos de desarrollo se realizará mediante concurso, de acuerdo con los siguientes criterios de valoración: a. Proyecto: 6 puntos. Considerando para la valoración del proyecto los aspectos siguientes: 2.1 La elaboración técnica de los proyectos, identificación precisa y su formulación con resultados claros y realistas que incluya: indicadores de evaluación, un detallado calendario de actuaciones y un riguroso desglose presupuestario. 2.2 Dirigidos a sectores de la población más desfavorecidos y ejecutados en las zonas más deprimidas. 2.3 Que contribuyan al fortalecimiento de las organizaciones locales. 2.4 Que los beneficiarios finales tengan un papel protagonista en su diseño y ejecución. 2.5 Que tengan presente el enfoque de género en todo el ciclo del proyecto. 2.6 Proyectos plurianuales en los que el período de ejecución permita constatar, objetivamente y en el momento de su conclusión, la corriente de beneficios para los que fueron identificados. 2.7 Sostenibilidad garantizada o que se demuestre que se está en vías de conseguirla. 2.8 Sean avalados por instituciones locales del país destinatario y/o instituciones oficiales en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo. 2.9 Se integren en estrategias de desarrollo local Se valorará las uniones de O.N.G s para el desarrollo y la gestión del proyecto. 2

3 b. Experiencia en cooperación al desarrollo de la entidad solicitante durante un mínimo de 2 años: 2 puntos. c. Experiencia de la organización local: 2 puntos. serán financiables las acciones que tengan como objetivo: a) Financiar el funcionamiento de la entidad solicitante. b) Promocionar a la propia entidad. c) Realizar publicaciones de difusión de las actividades propias de la entidad solicitante. Artículo 3: Requisitos y condiciones de solvencia de las Organizaciones no Gubernamentales solicitantes Podrán concurrir a las subvenciones reguladas en la presente convocatoria las Organizaciones no Gubernamentales que cumplan los siguientes requisitos: 1. Tener personalidad jurídica y capacidad de obrar en la Comunidad de Madrid y estar debidamente inscritas en el Registro de Asociaciones o Fundaciones o cualquier otro de carácter público. 2. Estar inscrito en el Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (A.E.C.I.), antes de la publicación de la convocatoria anual por parte del Ayuntamiento de Torrelodones. 3. Tener la condición de organización privada que no persiga fines de lucro. 4. Tener entre sus fines institucionales la realización de actividades de cooperación al desarrollo o el fomento de solidaridad entre los pueblos. 5. Disponer de estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de sus fines sociales y poder acreditar la experiencia y la capacidad operativas que resulten necesarias para el logro de los objetivos propuestos en el proyecto. 3

4 6. Estar al corriente de pago en las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. 7. Que se hayan justificado satisfactoriamente las subvenciones anteriores concedidas por el Ayuntamiento de Torrelodones. 8. Disponer de sede central o delegación en la Comunidad de Madrid, entendiendo por delegación aquella que cuente con personal permanente de la organización, ya sea contratado o voluntario, y local fijo donde realizar sus actividades. Artículo 4: Condiciones de cofinanciación del proyecto La cuantía de las subvenciones se determinará de acuerdo con los siguientes criterios: Importe de la solicitud. Justificación de la necesidad de determinadas actuaciones para la ejecución del proyecto. Capacidad técnica de la organización ejecutora para la realización de determinadas actuaciones del proyecto. Artículo 5: Solicitudes y Documentación. 1. Las Organizaciones no Gubernamentales que acudan a la convocatoria de subvenciones deberán aportar, en el orden que se indica, la siguiente documentación: a) Instancia de solicitud por proyecto conforme al modelo que figura en el Anexo I de las presentes Bases. b) Formulario de identificación del proyecto, que acredite su adecuación a las bases reguladoras de esta convocatoria, conforme al modelo que figura en el Anexo II. c) Copia autentificada o fotocopia compulsada de los siguientes documentos: i. Estatutos de la Organización, en los que deberá constar explícitamente: la inexistencia de ánimo de lucro y, los fines 4

5 institucionales entre los cuales se ha de encontrar el de la realización de acciones de cooperación al desarrollo o fomento de la solidaridad entre los pueblos. ii. Inscripción en el Registro correspondiente. iii. Fotocopia compulsada del certificado expedido por la Agencia Española de Cooperación Internacional (A.E.C.I.) de inscripción de la O.N.G en el Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo. iv. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal. d) Documento acreditativo de la representación de la persona firmante de la solicitud: D.N.I. y fotocopia compulsada del Acta de la Asamblea o poder notarial donde se recoja dicha representación. e) Documentación acreditativa de la solvencia: i. Memoria de actividades de la Organización no Gubernamental. ii. Estado contable de ingresos y gastos correspondientes al año anterior al de la presentación del proyecto en la que consten de manera diferenciada los ingresos privados y los ingresos públicos. Fuentes e importes de la financiación pública. En caso de no encontrarse cerradas y aprobadas las cuentas anuales del ejercicio anterior en la fecha de conclusión del plazo de presentación de las solicitudes, se admitirán las cuentas correspondientes al ejercicio precedente acompañadas de un certificado del representante legal de la entidad en el que se manifieste el compromiso de aportar dichos documentos una vez hayan sido aprobadas por el organismo correspondiente. f) Declaración en la que conste el compromiso de la Organización no Gubernamental que solicita la subvención de aportar, directamente o por financiación de terceros, la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención obtenida. 5

6 g) Entidad financiera y número de cuenta donde se ingresará el importe de la subvención. h) Certificado de encontrarse al corriente de pago en las obligaciones fiscales expedido por la Agencia Tributaria. i) Certificado de encontrarse al corriente de pago en las obligaciones con la seguridad social, expedido por la Tesorería de la Seguridad Social. j) Declaración, si reciben subvenciones para este proyecto por otras administraciones, indicando qué administraciones son y que la totalidad de las subvenciones concedidas no superan el 100% del coste total del proyecto. k) Fotocopia de los Estatutos del socio local donde explícitamente conste: la fecha de constitución y la forma jurídica. l) Se presentará documento acreditativo: de la relación entre la entidad y la contraparte; de la relación socio local con los beneficiarios del proyecto y; si procede, detalle de las experiencias de trabajo que con anterioridad se hayan realizado conjuntamente y de las experiencias derivadas del desarrollo de proyectos subvencionados. m) En los proyectos presentados conjuntamente por varias ONG s se acompañará un informe explicativo del grado de participación en el proyecto de cada una de las organizaciones y/o instituciones y que determine la financiación, actividades a desarrollar y distribución de la ayuda prevista. Se indicará quien es el responsable directo de la gestión del proyecto. n) Proyecto por duplicado, con indicación expresa de las actuaciones a llevar a cabo. o) En el caso de haber recibido de este ayuntamiento subvenciones anteriores, dicho ayuntamiento podrá incorporar de oficio informe de Intervención de que la entidad perceptora de la subvención ha justificado convenientemente la misma, o está dentro del plazo de justificación. 6

7 Artículo 6: Presentación de solicitudes. Plazo y forma. 1. Las solicitudes de subvención (Anexo I), junto con el Formulario (Anexo II) y la Documentación requerida deberán presentarse en el Registro General del Ayuntamiento de Torrelodones o en los lugares que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación será de dos meses a partir del día siguiente a la publicación del anuncio correspondiente en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. 2. El Ayuntamiento de Torrelodones podrá requerir, en cualquier momento, a las entidades solicitantes, cuantas aclaraciones considere precisas respecto de la documentación presentada por éstas y con el fin de poder acreditar la veracidad de la misma. 3. La concurrencia a la convocatoria presupone la plena aceptación de las bases reguladoras y de la resolución que se dicte al respecto, que será irrevocable. 4. Asimismo, el Ayuntamiento de Torrelodones podrá recabar la presentación de otros documentos para mejor proveer a la resolución correspondiente. Artículo 7: Resolución de Adjudicación. 1. Un vez que los técnicos municipales hayan analizado y comprobado que los proyectos presentados reúnen todos los requisitos exigidos en las bases de convocatoria, la concesión de las subvenciones contempladas en las presentes Bases se efectuará mediante Resolución de la Señora Alcaldesa, a propuesta de una Comisión de Valoración presidida por la Señora Alcaldesa o Concejal en quien delegue, e integrada por: Concejal delegado de Servicios Sociales, portavoces de las formaciones políticas municipales y el Director de los Servicios Sociales Municipales; uno de los cuales actuará como Secretario. 2. Dicha resolución se realizará en el plazo máximo de tres meses a partir de la terminación del plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho plazo 7

8 no se hubiera resuelto positivamente la concesión de la subvención, se considerará desestimada la solicitud. 3. La resolución será notificada a la/s Organizaciones no Gubernamentales que hayan presentado solicitud de subvención, independientemente de cual haya sido el resultado final. 4. La copia de los proyectos que no hayan sido subvencionados podrán ser retirados de las dependencias del órgano convocante por las Organizaciones no Gubernamentales que los hubieran presentado, en un plazo de un mes desde la fecha de notificación de la resolución de la convocatoria. 5. El procedimiento para la concesión de las Subvenciones se atendrá a lo regulado en la Ley General de Subvenciones 38/2003 de 17 de noviembre y la Ley 2/1995 de 8 de marzo de subvenciones de la Comunidad de Madrid. Artículo 8: Compromiso de las ONG beneficiarias Cada ONG beneficiaria de la presente convocatoria estará comprometida a la realización de dos sesiones de sensibilización entre la población de Torrelodones (escolar y adulta), durante el periodo de tiempo de justificación de la subvención. Artículo 9: Plazo y forma de justificación (Obligaciones de las ONG) 1. Las entidades que hayan sido subvencionadas deberán cumplir con las siguientes obligaciones: 1. Llevar a cabo todas las actuaciones y conforme al proyecto presentado. 2. Presentar en el registro del Ayuntamiento de Torrelodones los documentos que se detallan a continuación: a) Una memoria de todas las actuaciones desarrolladas en la que se incluya una valoración del grado de consecución de los objetivos previstos en el proyecto y una evaluación del impacto del mismo. 8

9 b) Un certificado expedido por la entidad solicitante en el que conste tener ordenados y a disposición de la Intervención del Ayuntamiento de Torrelodones todos los justificantes de pago originales. Se acompañará una relación de todos los pagos realizados por partidas presupuestarias y fotocopia compulsada de los justificantes de pago. En las facturas deberá constar el VºBº del representante legal de la organización beneficiaria de la subvención, y deberán reunir los siguientes requisitos: estar emitidas a nombre de la entidad, incluyendo razón social y CIF y contener todos los datos del emisor de la misma. 2. Esta documentación deberá ser presentada en el plazo máximo de 18 meses a partir de la concesión de la subvención. 3. Será necesaria la autorización previa y expresa del Ayuntamiento de Torrelodones para cualquier modificación de un proyecto que afecte: a los objetivos del mismo; a la población beneficiaria; a la zona de ejecución; a variaciones de su programa; y/o a variaciones de su presupuesto, que no podrá superar en ningún caso la cuantía de la ayuda concedida. Artículo 10: Reintegros 1. Si el proyecto o los gastos no se llevase a cabo por cualquier causa o se modificase significativamente sin el conocimiento y autorización previa y expresa del Ayuntamiento, se procederá al reintegro del importe de la subvención. Asimismo las entidades solicitantes se comprometen al reintegro del importe de la subvención recibida o de parte de la misma si: a) Se produjera el incumplimiento de la obligación de justificación. b) Se produjera el incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida. c) Se produjera la disolución o liquidación de la ONG solicitante. 9

10 2. Los pagos que realizare el ayuntamiento de forma anticipada se harán al amparo del artículo 34.4 de la Ley General de Subvenciones. Artículo 10: Control de las subvenciones Las entidades que reciban subvenciones se someterán a las actuaciones de control y comprobación que el Ayuntamiento de Torrelodones decida realizar a través de los servicios municipales o de terceros, así como las actuaciones de control económico que procedan. Artículo 10: Legislación aplicable En lo no previsto en las presentes bases se atenderá a lo dispuesto en la en la Ley General de Subvenciones 38/2003 de 17 de noviembre y la Ley 2/1995 de 8 de marzo de subvenciones de la Comunidad de Madrid. PUBLICADAS EN EL TABLÓN DE ANUNCIOS DEL AYUNTAMIENTO DE TORRELODONES EL DÍA DE DE

11 CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES A ONG (2.015) Ayuntamiento de Torrelodones 1. DATOS DEL SOLICITANTE APELLIDOS Y NOMBRE MODELO DE SOLICITUD DNI / NIF ANEXO I 2. DATOS DE LA ONGD NOMBRE SIGLAS CIF mbre y apellidos del / de la Representación legal Num. Inscripción Registro Num. Registro ONG Adscrito AECI Domicilio a efectos de notificación Localidad Provincia Código Postal Teléfono / Fax Correo electrónico 3. DATOS GENERALES DEL PROYECTO: Título 4. SOLICITA SUBVENCIÓN POR IMPORTE DE: ( ) 5. DOCUMENTACIÓN ADJUNTA (Original y / o copia para su cotejo) DNI /NIF del /de la representante que formula la solicitud Acreditación de la representación que ostenta. CIF de la ONGD. Estatutos de la ONGD. Certificado de inscripción en los registros correspondientes. 6. DATOS BANCARIOS Código Entidad Código Sucursal Dígito Control Nº Cuenta Declaración responsable. Memoria del proyecto. Certificados Fiscales y de Seguridad Social. Estatutos de la contraparte. Certificados de inscripción en los registros correspondientes. Otros 7. SOLICITUD, DECLARACIÓN, LUGAR, FECHA Y FIRMA DECLARO que son ciertos cuantos datos figuran en la presente solicitud y que la ONGD que represento reúne los requisitos exigidos en la Base reguladora de esta convocatoria. a. Que en su nombre y representación asumo el compromiso de aportar la diferencia entre el presupuesto total del proyecto presentado y la subvención que se obtenga. b. Que la documentación obrante en poder de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, a la fecha de presentación de la misma, no ha experimentado cambio alguno. c. Que se compromete a que la solicitud no podrá superar el 100% del valor económico del proyecto si mediara financiación concurrente de otras entidades o instituciones. Y SOLICITO sea otorgada una subvención para el proyecto cuyos datos anteceden por un importe de euros. En a, de de 2015 EL / LA REPRESENTANTE LEGAL,

12 CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES A ONG (2.015) Ayuntamiento de Torrelodones MODELO DE FORMULARIO ANEXO II FORMULARIO PARA PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO AYUNTAMIENTO DE TORRELODONES Convocatoria del año 2015 Entidad: Título de proyecto: País / Región: Área de actuación: Sector: Beneficiarios: Duración y Fechas de realización: Coste Total del Proyecto: Subvención solicitada: Cuenta de ingreso Subvención: Código Entidad Código Sucursal Dígito Control Nº Cuenta Torrelodones de de 2015 Fdo: 1

13 I. DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE 1. mbre de la Entidad Siglas N.I.F 2. Sede Social / Delegación en la Comunidad de Madrid Dirección: Teléfono / Fax: Correo Electrónico: Página Web: 3. Naturaleza Jurídica de la Entidad Posee calificación de utilidad pública? Sí 4. Fecha de constitución. 5. Registro y fecha de inscripción en la A.E.C.I. 6. Fines de la Entidad según Estatutos. 2

14 7. Resumen del Balance económico del último ejercicio. INGRESOS GASTOS ORIGEN CUANTÍA ORIGEN CUANTÍA 8. Información relativa al representante legal de la O.N.G.D. mbre y Apellidos: Cargo/ actividad en la organización: Teléfono / Fax: 9. Información relativa a la persona que cumplimentan el formulario. mbre y apellidos: D.N.I. : Teléfono / Fax: Experiencia en la gestión de proyectos de cooperación al desarrollo: 10. Número de personas que componen la Entidad mbre y Apellidos del Presidente: Fecha de elección: Teléfono / Fax: Remunerado: Voluntario: Socios: 3

15 11. Actuaciones más relevantes en proyectos de cooperación. Proyecto País Sector Año Importe Entidad/es Cofinaciadora/s Observaciones: 12. Pertenece a alguna Federación o Coordinadora de O.N.G.D.? Sí En caso afirmativo indicar la Federación y / o Coordinadora a la que pertenece. 13. Pertenece a alguna Red Nacional o Internacional de cooperación? Sí En caso afirmativo indicar la red a la que pertenece. 14. Otras Financiaciones Han recibido fondos privados durante el año anterior Si a esta convocatoria? En caso afirmativo, indicar cuantía ( ) Han recibido fondos públicos durante el año anterior Sí a esta convocatoria? En caso afirmativo pormenorizar cuantías e Instituciones. ( ) Han recibido con anterioridad subvención o ayuda del Sí Ayuntamiento de Torrelodones? En caso afirmativo, indicar cuantía y año. ( ) ( ) ( ) 4

16 II. DATOS DE LA CONTRAPARTE LOCAL 15. mbre de la Entidad. N.I.F. / C.I.F. / Número Registro Legal. 16. Sede Social Dirección: Teléfono/Fax: Correo Electrónico: Página Web: Naturaleza Jurídica de la Entidad. 18. Fecha de constitución. 19. Fines de la Entidad según Estatutos. 20. Responsable del proyecto. mbre: Cargo: Experiencia: 5

17 III. FICHA RESUMEN DEL PROYECTO. 21. Título y breve descripción del proyecto para el que se solicita la colaboración. 22. País de ejecución y área geográfica. 23. Sector de cooperación. 24. Duración. Fecha de inicio prevista: Fecha de finalización prevista: 25. Descripción de los beneficiarios. Número de beneficiarios directos: Número de beneficiarios indirectos: Criterios de selección: Participación de los beneficiarios en el origen y desarrollo del proyecto: 6

18 26. Naturaleza del proyecto Considera que el proyecto contempla alguna o varias de estas facetas: Sectores de población más desfavorecidos en áreas de prioridad humana básica como son la educación, salud y la nutrición. Enfoque de desarrollo humano cuyo objetivo son los sectores más vulnerables de la población. Proyectos de desarrollo en el ámbito de la agricultura y la promoción técnica. Proyectos de desarrollo que tengan presente el enfoque de género. Que los beneficiarios finales tengan un papel protagonista. Tener sostenibilidad garantizada y que se integre en estrategias de desarrollo local Sí Sí Sí Sí Sí Sí Bases aprobadas por acuerdo de 7

19 IV. LÓGICA DE LA INTERVENCIÓN. 27. Planificación. Objetivo General: Objetivo Específico: Actividades: Resultados Esperados: Evaluación: Proceso de Evaluación Indicadores: 8

20 28. Actividades que incluye el proyecto y calendario previsto. Actividades Bases aprobadas por acuerdo de MES Metodología de Intervención. 30. Impacto de Factores Transversales. Aspectos de Desarrollo Local. Enfoque de género. Tecnología apropiada. Elementos Innovadores. Factores Medioambientales. 9

21 31. Datos Económicos. Coste Total del Proyecto Subvenciones recibidas por otras administraciones. ( ) Indicar Administración: Indicar Importe: ( ) 32. Importe solicitado al Ayuntamiento de Torrelodones (Desglose presupuestario por partidas) A Construcción. ( ) B. Equipos, Materiales y Suministros. ( se admiten en ningún caso gastos del funcionamiento propio y ordinario de la ONG). ( ) C Contratación Personal.(solo se permite el dedicado a la ejecución in situ de la actuación subvencionable, no al personal de la ONG que pertenezca a su estructura organizativa ) ( ).( ) NOTA:( solo se admitirá en la justificación de la subvención el concepto que se especifique de forma detallada y concisa. se admiten en ningún caso gastos del funcionamiento propio de la ONG.Solo se permitirá la justificación de los gastos aquí reseñados, que tienen que tener una correlación inequívoca con las actuaciones recogidas en el proyecto. TOTAL SOLICITADO. ( ) Opcionales (33 y 34) 33. Con relación a las organizaciones e instituciones locales. Información sobre la capacidad técnica de las organizaciones civiles e instituciones locales para la gestión de los resultados recibidos. Información sobre la disponibilidad de las instituciones locales y regionales para apoyar a quienes organicen y gestionen los resultados transferidos. 10

22 34. Riesgos que dificultarán la sostenibilidad. 11