ÍNDICE 1. SITUACIÓN GENERAL DE LAS SALAS DE JUEGO DEL BINGO Estructura del empleo y de las relaciones laborales... 6

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1 ÍNDICE INTRODUCCIÓN SITUACIÓN GENERAL DE LAS SALAS DE JUEGO DEL BINGO 1.1. Situación económica Estructura del empleo y de las relaciones laborales Perfil socioprofesional de los trabajadores Estructura de las relaciones laborales Tipo de contratos vigentes Procesos productivos Organización del trabajo Organización funcional Diagrama de la organización del trabajo Funcionamiento del trabajo en sala Nuevas tecnologías Aplicadas a los procesos productivos Aplicadas a la modernización del juego del bingo Dirigidas a crear variantes del juego o nuevos juegos Influencia sobre la producción y el empleo Riesgos específicos del sector en materia de prevención de riesgos laborales Prospectiva sobre la prevención de riesgos laborales LA LEY DE PREVENCIÓN Y EL SECTOR DEL JUEGO DEL BINGO 2.1. Glosario de términos Principios básicos de la acción preventiva en las empresas Cómo se adoptan las medidas necesarias? Derechos de información, consulta y participación de los trabajadores Formación de los trabajadores Vigilancia de la salud Documentación... 37

2 2.3. Valoración de la actividad del bingo en referencia a la prevención de riesgos Riesgos derivados del trabajo en el bingo Participación de los delegados de prevención en las empresas del bingo ACCIÓN PREVENTIVA EN EL SECTOR DEL BINGO 3.1. Introducción Organización de la prevención Organización de la prevención entre los trabajadores Evaluación de riesgos Identificación de riesgos específicos que deben ser objeto de evaluación FACTORES DE RIESGO Y PROPUESTAS DE ACCIÓN PREVENTIVA Ruido Iluminación y luminancia Temperatura, ventilación y climatización Dióxido y monóxido de carbono procedentes del humo del tabaco Carga de trabajo Riesgos Psicosociales Trabajo nocturno El estrés Resumen de elementos que conforman el PLAN PREVENTIVO BIBLIOGRAFIA

3 INTRODUCCIÓN El concepto de Prevención de Riesgos Laborales emanado de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, 31/95 de 8 de noviembre del que necesariamente partiremos para hacer esta Memoria, sería insuficiente si no hiciéramos una descripción puntual y exhaustiva del sector. Hecho que consideramos imprescindible para planificar las futuras actuaciones en materia de salud laboral. Existen una gran variedad de problemas que sufren los trabajadores del sector del juego del bingo provocados por las características específicas del trabajo: Sobre ellos no se ha hecho nunca un estudio específico, aunque en trabajos con ciertas similitudes (Trabajo nocturno y a turnos, niveles de estrés, en el sector de casinos) ha quedado demostrado el papel tan importante que juegan estas características en la salud de los trabajadores y sus posibles consecuencias o repercusiones. Conocer el mapa del sector nos situará para futuras actuaciones en el ámbito de la prevención de riesgos laborales, y nos ayudará a coordinar políticas transversales y el contexto socioeconómico que las determina. Teniendo en cuenta que la política que se derive en materia de prevención tendrá como objeto final la mejora de las condiciones de trabajo y un nivel que garantice la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. 3

4 1. Situación general del sector de salas de juego del bingo 1.1 Situación económica El sector de salas de juego de azar se organiza dentro de la actividad económicoempresarial del juego privado a través de los casinos, las salas de juego del bingo. Estas empresas desarrollan su actividad dentro del epígrafe de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-93) 1, que engloba las actividades recreativas diversas, relacionadas con juegos de azar y apuestas. El sector del bingo tiene un gran peso específico en el conjunto de juegos en España. Supone la tercera modalidad atendiendo a las cantidades jugadas, sólo por detrás de la lotería nacional y las máquinas con premio de tipo B. Es un sector que conoció una gran expansión en los años ochenta, con la apertura de un número considerable de salas, y que a partir de los años noventa ha vivido un progresivo descenso en cuanto a salas en funcionamiento, como se observa en el gráfico I. Los expertos manifiestan que el sector está viviendo un período de desaceleración, y esperan que pueda revertir a través de la introducción de nuevas modalidades de juego y con un desarrollo normativo más favorable para el sector. Gráfico I. Evolución del número de salas de juego del bingo Número de salas Fuente: Memoria del juego 2004, MI Un dato de interés para conocer la situación general de las salas de juego del bingo es la participación empresarial por comunidades autónomas, que presenta los siguientes porcentajes: 1 Instituto Nacional de Estadística, INE (1993). Clasificación Nacional de Actividades Económicas. Madrid. 4

5 Comunidades autónomas Porcentaje empresarial actual Andalucía 13% Aragón 13% Asturias 12% Canarias 13,5% Cantabria 12,5% Castilla La Mancha 12% Castilla y León 13,5% Cataluña 12% Extremadura 11% Galicia 11,5% Islas Baleares 11,5% Madrid 12% Murcia 11% País Vasco 12% Valencia 11,69% Ceuta 12% Fuente: Confederación Española de Organizaciones de Empresarios de Juego del Bingo. 5

6 1.2 Estructura del empleo y de las relaciones laborales El número de trabajadores ocupados en este sector se estima que es de , distribuidos por todas las comunidades autónomas. La mayor concentración de trabajadores se realiza en las comunidades autónomas de Valencia, Cataluña, Madrid y Andalucía, ya que poseen el mayor número de salas de juego del bingo, según datos de la Memoria del Juego de Atendiendo a los comentarios de los expertos, el número de trabajadores por sala es variable en función de los distintos centros de trabajo. Predominan las salas de tamaño mediano, que tienen un número entre 20 y 30 de trabajadores en todas las categorías laborales. Con respecto a la creación de empleo en el sector, se puede afirmar que este sector productivo es generador de empleo y mantiene una oferta de empleo continuada en todas las épocas del año, especialmente en los puestos de locutor-vendedor. Según manifiestan los expertos que colaboran en este proyecto, el trabajo en este sector no es atractivo para la gente joven y es difícil cubrir los puestos vacantes. Según los expertos, el trabajo en salas de juego del bingo no es interesante para la juventud porque requiere de gran esfuerzo físico (caminatas por la sala), las jornadas de trabajo son largas y con trabajo nocturno, y, además, la jornada se extiende al fin de semana. Contrariamente a estas características negativas existen aspectos atractivos del puesto de trabajo que se localizan en los siguientes puntos: la contratación indefinida de forma inmediata, el salario competitivo a percibir (salario base más propinas) y el número de días libres disponibles y vacaciones anuales que se ofrecen. Según han expuesto los expertos, la falta de mano de obra de trabajadores de la Unión Europea se traduce en una tendencia a contratar a trabajadores inmigrantes, principalmente de origen marroquí y sudamericano. En referencia a la cualificación profesional, no existen requisitos de acceso a la profesión con relación a una cualificación específica. Tampoco existe un período de entrenamiento, o protocolos de acogida, ni procesos de adaptación específica al trabajo en la sala. En algunos casos, los expertos manifestaron su interés por disponer de centros de formación específicos para facilitar el acceso de los trabajadores al juego del bingo. En los comienzos de la implantación en España del juego del bingo existía la figura profesional del auxiliar de sala, como aprendiz del oficio que permanecía en la sala realizando tareas auxiliares de los técnicos. Esta figura cubría la primera vacante que se producía entre los técnicos de sala. En ésta época se exigía para trabajar en las salas un carné profesional de juego y el certificado de estudios primarios. Actualmente, no se exige ningún requisito para trabajar en las salas de bingo. En lo referente a la cuestión de la política de personal en las salas, aunque no existe un criterio único sobre la política de contratación, se observan varias tendencias en lo relativo a la contratación de personal. Existen empresas que mantienen la misma plantilla fija durante años. La otra tendencia la componen empresas que facilitan la rotación del personal, en la que priorizan la contratación de mujeres y hombres jóvenes. 6

7 1.3 Perfil socioprofesional de los trabajadores El perfil socioprofesional de los trabajadores de este sector varía en función de las categorías laborales existentes. En una aproximación general se puede establecer la siguiente caracterización: Atendiendo al tipo de contratación, en las salas de juego del bingo predomina la contratación estable. Se estima que entre un 60% y un 80% del personal, según la comunidad autónoma, mantiene una relación contractual indefinida con la empresa. La contratación temporal en este sector se vincula al personal de reciente incorporación. La modalidad de contrato temporal más utilizada es el contrato por circunstancias de la producción. La rotación en los empleos es un hecho frecuente en la población más joven que contempla en otros sectores mejores expectativas y oportunidades de empleo. 7

8 1.4 Estructura de las relaciones laborales El marco de las relaciones laborales para las empresas del sector del juego del bingo viene determinado por el Convenio Estatal para las Empresas Organizadoras del Juego del Bingo que fue firmado para el periodo y que en la actualidad sigue vigente en todo el ámbito del Estado. Los aspectos más interesantes de cara a la definición del empleo y la determinación de la estructura de relaciones laborales en este sector se refieren a los tipos de contratos vigentes, la clasificación profesional, las jornadas de trabajo y la promoción de la formación continua en las empresas Tipos de contratos vigentes El convenio estatal mantiene dos grandes tipos de contratos: contratos de duración indeterminada y contratos temporales. Los contratos de duración indeterminada permiten a las empresas mantener un mínimo de puestos de trabajo con personal fijo de plantilla, según el siguiente cuadro: Tamaño de empresas Plantilla mínima con contrato de duración indeterminada Hasta 100 jugadores 4 trabajadores: técnicos de juego 2; técnicos de sala 2 De 101 a 250 jugadores 6 trabajadores: técnicos de juego 2; técnicos de sala 4 De 251 a 400 jugadores 10 trabajadores: técnicos de juego 3; técnicos de sala 7 De 401 a 700 jugadores 14 trabajadores: técnicos de juego 3; técnicos de sala 11 Más de 700 jugadores 23 trabajadores: técnicos de juego 5; técnicos de sala 18 En las salas de juego del bingo cuyo horario de apertura al público sea superior a 13 horas, la plantilla mínima de trabajadores fijos se incrementará proporcionalmente al aumento del tiempo de apertura de la sala con respecto del horario de apertura tipo, establecido en 13 horas. Para la contratación temporal el convenio estatal prevé la existencia de las siguientes modalidades de contratos: - En cuanto al contrato fijo discontinuo podrá concertarse para realizar trabajos físicos y periódicos, se repitan o no en fechas ciertas, dentro del volumen normal de actividad de las empresas; es así en las salas de juego del bingo que funcionen nada más que en determinados días a la semana y en aquellas otras en las que la actividad y afluencia del público se incremente en determinadas épocas del año. - El contrato de trabajo a tiempo parcial podrá concertarse por tiempo indefinido o por duración determinada en los supuestos en los que legalmente se permita la utilización de esta modalidad de contratación. Se establece que la duración de la jornada contractual para 8

9 este tipo de trabajadores en ningún caso podrá ser inferior a 12 horas ni exceder de 20 horas semanales. Los trabajadores fijos a tiempo parcial no podrán realizar horas extraordinarias. En el caso en que las realicen, el contrato se transformará automáticamente en contrato fijo a tiempo completo. Por último, se limita el número de trabajadores bajo esta modalidad de contrato, éstos no podrán en ningún caso exceder del 33% de la plantilla fija pactada el este convenio. - El contrato eventual por circunstancias de la producción será de 13 meses en un período de 18 meses. En caso de que se concierte por un tiempo inferior a 13 meses, podrá ser prorrogado mediante acuerdo entre las partes, sin que la duración total del contrato pueda exceder de dicho límite. - El contrato para la formación tiene por objeto la adición de formación teórica y práctica necesaria para el desempeño adecuado de los puestos de trabajo encuadrados en el grupo profesional de técnicos de sala. Sólo se podrá celebrar con trabajadores mayores de 18 años y menores de 21 años; en consonancia con la normativa aplicable a las salas de juego del bingo. La duración de este contrato no podrá ser inferior a 6 meses, ni superior a 1 año. El tiempo que los trabajadores dedicarán a la formación deberá alternarse con el de trabajo efectivo, de forma que el tiempo global correspondiente a aquélla no podrá ser inferior a un 15% de la jornada anual prevista en el convenio colectivo de aplicación. El contrato en prácticas no está contemplado como modalidad contractual para el sector del juego del bingo, dado que los requerimientos formativos para las categorías profesionales establecidas en este convenio no suponen la adquisición de títulos universitarios o de formación profesional de grado medio o superior, ni existen títulos oficialmente reconocidos como equivalentes, que habiliten para el ejercicio profesional. En el mismo capítulo del convenio se establecen los períodos de prueba concertados para el sector. Los límites de los períodos de prueba son los siguientes: Grupo de técnicos de juego Grupo de técnicos de sala Resto del personal 60 días 30 días 15 días Además, el convenio contempla las siguientes situaciones especiales: - Obligación de tener contrato de trabajo. Todo el personal de plantilla de una sala de juego del bingo deberá tener contrato de trabajo debidamente diligenciado y acusar alta en la Seguridad Social, sea cual fuere la modalidad de su contratación, desde el primer día de su incorporación a la empresa. - Contratación en las salas de nueva apertura. En lo que respecta a las salas de nueva apertura, la contratación será por la Comisión Paritaria del Convenio. Los empresarios tienen la obligación de comunicar a la Comisión Paritaria del Convenio, con una antelación mínima de quince días a la fecha prevista para su apertura, una lista de los futuros trabajadores, con indicación de los puestos a desempeñar y una breve descripción 9

10 del grado de experiencia, tiempo de permanencia en el ejercicio de la profesión y oficina de empleo de la que proceden. - Pluriempleo. El convenio reconoce que dada la situación de paro existente en el Estado español y para fomento del empleo, se prohíbe, desde la entrada en vigor del convenio, la contratación de personal en régimen de pluriempleo. Se exceptúa de la prohibición total de pluriempleo el trabajador fijo de carácter discontinuo. - La clasificación profesional. El convenio colectivo especifica unas categorías profesionales y dos grupos profesionales que contienen a todo el personal de sala. Los grupos profesionales que identifica el convenio son dos: técnicos de juego y técnicos de sala. Ambos agrupan exclusivamente a las categorías profesionales que desarrollan su actividad en la sala de juego. Grupo de técnicos de juego: Integra las categorías profesionales de jefe de sala, jefe de mesa y cajero. Grupo de técnicos de sala: Integrado por las categorías profesionales de locutor - vendedor y admisión control. Las categorías profesionales del personal que desarrolla su actividad laboral en la sala son las siguientes: Jefe de sala. Ejerce la dirección y control general del funcionamiento de la sala, adoptando las decisiones relativas a la marcha de las distintas operaciones de acuerdo con las normas técnicas del bingo y marcando el ritmo adecuado de aquellas. Cuida del correcto funcionamiento de todos los aparatos, instalaciones y servicios, ejerce la jerarquía sobre todo el personal al servicio de la sala, es el responsable de la correcta llevanza de la contabilidad específica del juego, así como la tenencia y custodia de la propia sala, de las autorizaciones precisas para su funcionamiento y de la documentación relativa la personal. Asimismo, el jefe de sala ostentará la representación de la entidad titular de la autorización, o en su caso, de la empresa de servicios que gestione el juego, tanto frente a los jugadores como ante los agentes de la autoridad, a menos que dicha representación se halle atribuida a otra persona y ésta se encuentre presente en la sala. Jefe de mesa. Es el responsable de la comprobación de las bolas y cartones, llevará la contabilidad de los cartones vendidos para cada jugada o sorteo, efectúa la determinación de los premios de línea o bingo, comprueba los cartones premiados, informa colectivamente de todo a ello a los jugadores, es responsable y custodio del libro de actas de registro y lleva el control del stock de cartones por partida. Contesta individualmente cuantas peticiones de información o reclamaciones formulen los jugadores y consigna todo ello, así como las incidencias que se produzcan, en el acta de cada sesión. Cajero. Tiene en su poder los cartones y los entrega ordenadamente a los vendedores, indicando al jefe de mesa el número de los cartones vendidos, así como las cantidades que correspondan a los premios de línea y bingo, recauda el dinero obtenido en la venta de cartones y prepara las cantidades correspondientes a cada premio para su abono. 10

11 Locutor-vendedor. Realiza la venta directa de los cartones y la recaudación de su importe, que entrega junto con los cartones sobrantes al cajero. Retira de la mesa, antes de efectuar la venta de los nuevos cartones, los utilizados por los jugadores en la jugada anterior y repasa las series dentro de su jornada laboral. En su turno de locutor pone en funcionamiento la máquina cuando se inicie la jugada, leerá en voz alta el número de la bola según el orden de salida, apaga la máquina al finalizar el juego y abona a los jugadores los importes de línea y bingo. Cuando realiza la labor de locución no realiza la función de venta de cartones, aunque colabora en otras funciones dentro de la sala. Admisión y control. Será el encargado de controlar la entrada de jugadores en la sala de juego, comprobando que el carné corresponde a la persona que lo presenta, e impidiendo la entrada a las personas que lo tuvieran prohibido, dando cuenta al jefe de sala de los incidentes. Tiene así mismo como misión la llevanza del fichero de visitantes y su actualización. En referencia a la jornada laboral se establecen los siguientes puntos: Jornada de trabajo. La jornada de trabajo en este sector es un factor clave de las relaciones laborales. La nocturnidad, las jornadas prolongadas y el trabajo los fines de semana y fiestas son elementos fundamentales que condicionan la evolución del empleo y la contratación en el sector. El convenio colectivo establece las siguientes garantías y derechos para los trabajadores, (se debe tener en cuenta que, salvo excepciones, las salas de juego del bingo no cierran ningún día del año): - Jornada máxima anual. Se establece para el año 2000 en mil ochocientas horas de tiempo de trabajo efectivo. - Jornada semanal. La jornada semanal se establece en 40 horas de trabajo efectivo. En cualquier caso se establece la posibilidad de establecer un horario flexible, que en ningún caso puede superar las 9 horas de trabajo al día o 45 horas de trabajo efectivo a la semana. - Descanso semanal. Todo trabajador que realice la jornada semanal de cuarenta horas de trabajo efectivo disfrutará de dos días de descanso interrumpidos y rotativos. Y se contempla la situación de aquellos que realicen otro tipo de jornada. - Calendario laboral. Todas las empresas deben disponer de un calendario semanal en el que figure el horario de entrada y salida, los turnos de comida y cena, los descansos semanales rotativos, los turnos de vacaciones y las fiestas abonables. El convenio colectivo, además, recogerá los siguientes derechos: vacaciones anuales, fiestas abonables, permisos retribuidos, pausas y reducción de jornadas por lactancia, fiesta del trabajo. 11

12 Procesos productivos en las salas de juego del bingo Los procesos productivos en este sector se organizan en torno a una fase de producción principal que es la jugada. Según el estudio elaborado por la CPS del juego de bingo 2 la jugada es considerada como la secuencia de proceso productivo más importante y recurrente. Dado su carácter central en el desarrollo de la actividad, se considera necesario estudiar las fases y los procesos de producción con referencia a esta fase. Alrededor de la fase central de la jugada se distingue una fase previa, una fase posterior y una fase complementaria. Cada una de las fases son identificadas por el desarrollo de una serie de procesos productivos que configuran la actividad profesional en el sector. Esquema de las fases del proceso de producción en el juego del bingo FASES DEL PROCESO PRODUCTIVO Fase previa a la jugada Fase de la jugada Fase posterior a la jugada Fase productiva complementaria a las jugadas PROCESOS PRODUCTIVOS Puesta a punto de instalaciones y equipos. Mantenimiento de sala y limpieza. Aprovisionamiento de insumos en la sala. Recepción y control de entrada. Venta de cartones. Locución de números. Respuesta al descubrimiento de premios. Pago de premios. Mantenimiento de sala y limpieza. Hostelería: camarero, cocinero. Actividades de aparcacoches, vigilancia, etc. Descripción de los procesos productivos en las salas de juego del bingo En cada una de las fases de producción previstas se desarrollan los procesos productivos que tienen las siguientes características: - Fase previa a la jugada. Esta fase contempla los procesos productivos de preparación de las instalaciones y equipamiento de sala, así como la compra de cartones y la recepción y acogida de los jugadores a la sala. Puesta a punto de instalaciones y equipos. Este proceso productivo consiste en la puesta a punto de todo el equipamiento informático y tecnológico del que están provistos las salas. Así mismo se contemplará el aviso sobre las posibles averías y la sustitución de pequeño material en la sala. 2 Estudio Comisión Paritaria Sectorial. FORCEM. 12

13 Aprovisionamiento de insumos en la sala. Consistirá en la labor de compra de los cartones y de otros bienes consumibles en la sala (rotuladores, etc.). Incluirá la provisión de bebidas y alimentos en el servicio de cafetería de la sala. Recepción y control de entrada. Consiste en la aplicación de la normativa de acceso a la sala. El control de acceso y registro de datos del jugador, así como la comprobación de que el jugador no figura en la base de prohibidos. - Fase de la jugada. La fase de la jugada supone un proceso central en la actividad productiva del bingo. Los procesos productivos que se localizan en esta fase son la venta de cartones y la locución de números que se realiza para la consecución de los premios. Venta de cartones. El proceso productivo central en la actividad del juego del bingo es la venta de cartones en la sala. Esta actividad genera el mayor volumen de empleo y exige en su desarrollo unos requisitos físicos y aptitudes para la atención al cliente. Locución de números. Como fase central de la jugada supone una actividad complementaria a la venta de cartones y es un proceso importante para el seguimiento y participación de los consumidores en el juego. - Fase posterior a la jugada. La fase posterior a la jugada se localiza en la respuesta al descubrimiento de premios y en el pago de los premios, según las disposiciones legales reglamentarias, a los jugadores que han conseguido cumplimentar línea, bingo, línea acumulativa o bingo acumulativo, según proceda. Respuesta al descubrimiento de premios. Es el proceso productivo que se genera una vez que un jugador logra cumplimentar una línea o bingo, se procede al reconocimiento de premios que supone identificar el número de cartón y comprobar la veracidad del premio. Pago de premios. Es el proceso productivo que finaliza la jugada. Los premios están regulados por la normativa que establece el porcentaje del premio de línea y de bingo. La finalización de la jugada se realiza con el pago de premios. - Fase productiva complementaria a la jugada. En esta fase se distinguen tres procesos productivos que son: Mantenimiento de sala y limpieza. Son los procesos productivos que comprenden las actividades de mantenimiento y limpieza de sala. Esta actividad se realiza fuera del horario de apertura de la sala al público. Servicios de hostelería. Son los procesos productivos que se realizan de forma complementaria a la actividad del juego y que ofrecen servicios de hostelería a los clientes de la sala mientras realizan la jugada. Actividades de aparcacoches, vigilancia. Es el proceso productivo que de forma complementaria se realiza a la actividad del juego y que atiende las necesidades de 13

14 acceso y seguridad de las salas. Este proceso se desarrolla en la mayor parte de las empresas del sector Organización del trabajo Las características de la actividad empresarial tienen una incidencia importante en la organización funcional del trabajo. Así, los ritmos de producción, la apertura durante todos los días del año, el horario de apertura y la rotación en los puestos de trabajo son características importantes que condicionan esta organización de la actividad. De esta forma, se pueden establecer las siguientes características peculiares: Los ritmos de las partidas son intensos, se estima que el ritmo de las partidas puede alcanzar las partidas la hora. Los bingos abren todos los días, durante todo el año. El horario de apertura de los bingos está regulado en 12 horas de trabajo diarias. Los técnicos de sala (vendedor locutor) se ven sometidos a un ritmo de trabajo elevado, que requiere una gran atención y soporta una carga física notable. El técnico de juego se somete a largos periodos de tiempo en posición de sentado, con una gran responsabilidad sobre su trabajo y un ritmo monótono de partidas. Es un sector que no tiene estacionalidad productiva y mantiene un ritmo regular de trabajo durante todas las épocas del año. Algunos datos concretos sobre el desarrollo de la actividad se pueden comprobar en el cuadro siguiente, en el que se recogen algunos detalles sobre los ritmos de producción. Medias estimativas sobre asistencia, estancias, apuestas y gastos por jugador Apuesta media por jugador y día Apuesta media por partida Partidas por jugador Media de partidas por hora Estancia media por jugador y día Gasto real estimado por jugador y día Asistencia mensual media 54 euros; 30 cartones 2,7 / 1,5 cartones 20 partidas 11 partidas por hora 1 hora y 50 minutos 54 x 36,80%=19,48 4 veces asistencia mensual media Fuente: Informe OMEGA

15 Organización funcional El trabajo en las salas de juego del bingo se desarrolla principalmente en el área funcional de producción. La organización del trabajo por niveles funcionales en el sector de juego del bingo responde a los siguientes niveles: Dirección de la empresa: La dirección del trabajo en el salón se realiza desde los puestos de trabajo de gerente y de director de salón de juego. Técnicos: El trabajo administrativo en las salas se realiza desde los puestos de trabajo de técnico de administración de empresas: contable, fiscal. La mayor parte de las empresas tienen estos servicios externalizados en otras empresas. El gerente puede ocupar un papel central en la dirección y ejecución de las tareas administrativas y contables. Mandos intermedios: El lugar principal de los mandos intermedios lo ocupan los técnicos de juego, que según el convenio colectivo estatal de salas de juego del bingo son los siguientes: jefe de sala, cajero, jefe de mesa. Trabajadores cualificados: Son todos los trabajadores que se localizan en el grupo de técnicos de sala, y son los siguientes: locutor vendedor, admisión y control. Así mismo, el personal cualificado se encuentra entre el personal de servicios auxiliares hostelería, aparcacoches, guardarropa y limpieza. Trabajadores no cualificados: El sector considera trabajadores no cualificados a aquellos que no poseen experiencia profesional en el sector. Los trabajadores de reciente incorporación como técnico de sala se considerarían trabajadores no cualificados. Sobre el trabajo no cualificado se considera que está prohibido en el sector ya que el convenio colectivo prohíbe el trabajo en prácticas. 15

16 Diagrama de la organización del trabajo El modelo tipo de organización del trabajo en el sector responde a un modelo jerárquico, en el que se muestra una dependencia de todos los departamentos de la gerencia de la sala, que marca las pautas de servicio y establece las directrices de trabajo en toda la organización de la empresa. Diagrama tipo de la organización del trabajo en las salas de juego del bingo GERENTE JEFE DE SALA JEFE DE MESA CAJERO Técnicos de sala: - Locutores vendedores - Admisión y control Hostelería: - Camareros - Cocineros Servicios auxiliares: - Limpieza - Mantenimiento - Aparcacoches 16

17 Funcionamiento del trabajo en sala Desde la dirección o gerencia se establecen las directrices y normas de organización del trabajo en la sala. El jefe de sala es quien dirige el trabajo de los técnicos de juego, del cajero, de los locutores vendedores y de los empleados de la admisión y control; también desde la dirección se gestiona la cafetería y la limpieza. El gerente es el que da las directrices, controla el rendimiento de los empleados, marca los objetivos del día y el número de partidas a realizarse. El jefe de sala es quien organiza el juego. Existe una dependencia excesiva del jefe de sala. De él dependen los técnicos de juego (cajero, jefe de mesa) y el personal de sala (admisión, locutor vendedor). Además del personal auxiliar centrado en venta de tabaco, parking, guardarropa, pero que puede realizar un trabajo de juego muy concreto en situaciones determinadas. Diagrama de organización del trabajo Gerente Jefe de Sala Empleados Técnicos de juego Personal de sala Con respecto a la rotación en las salas es una actividad que se realiza de manera frecuente debido, principalmente, a la larga duración de la jornada laboral, a la excesiva monotonía y rutina de la actividad laboral y a la fatiga física y mental derivada de la misma. 17

18 En el organigrama posterior se reproduce el esquema de rotación en las salas de juego del bingo que se realiza habitualmente y que se contempla en el convenio colectivo estatal del juego del bingo, que en su artículo 21 permite la movilidad funcional dentro de su grupo profesional. Cuadro de movilidad funcional y rotación en salas de juego del bingo JEFE DE SALA Dirección y control general de toda la sala JEFE DE MESA Comprueba y controla bolas y premios. Informa a los jugadores sobre los cartones premiados Rotación CAJERO Entrega cartones, recauda el dinero. Informa al jefe de mesa el número de cartones vendidos LOCUTOR-VENDEDOR Vende cartones. Canta los números. Abonará a los jugadores los importes de línea y bingo Rotación ADMISIÓN Y CONTROL Acoge y controla a los clientes. Llevanza del fichero de visitantes. Fuente: estudio Comisión Paritaria Sectorial de Juego del Bingo. 18

19 1.5. Nuevas tecnologías Se ha producido una gran evolución tecnológica en el sector de los juegos de azar en los últimos años, evolución que también se ha dejado notar en el sector del juego de bingo. Las salas han cambiado radicalmente y se ha pasado de la vitrina de bolas y el panel numérico que funcionaba por iluminación en los años 80, a todo un complejo informático y tecnológico que controla prácticamente todas las fases del proceso productivo. Se pueden distinguir tres ámbitos fundamentales de innovaciones tecnológicas en este sector: las destinadas a la gestión de la sala y el juego (procesos productivos), las aplicadas a la modernización del juego del bingo (pantallas visuales en la propia mesa para ver la bolas extraídas) y nuevas tecnologías dirigidas a crear variantes del juego (bingo interconectado) o nuevos juegos (bingo on line). 19

20 Nuevas tecnologías aplicadas a los procesos productivos Una de las novedades más importantes se ha producido en el proceso productivo de la actividad, ya que ahora todo es prácticamente automático, con lo cual la duración de la partida se acorta y se evitan errores. Fases del proceso productivo 1. Fase previa a la jugada: En esta fase, el cambio tecnológico más significativo se ha producido en la recepción y control de entrada, ya que todo este proceso se encuentra informatizado mediante un software moderno de bases de datos. Esta innovación permite una mayor velocidad a la hora de recibir a los clientes, tanto a los nuevos como a los que ya están dados de alta, y ejercer un control más efectivo sobre los denominados prohibidos (clientes con la entrada vetada a las salas de bingo por un problema serio de ludopatía). 2. Fase de la jugada: En este caso las innovaciones se han producido básicamente en dos proceso productivos: * Extracción de bolas: La extracción de las 90 bolas que componen el juego del bingo se hace de forma completamente automatizada. Las bolas dan vueltas en una urna de cristal impulsadas por aire y de ahí se extrae al azar una bola que surge directamente en las pantallas de televisión. Una vez que aparece en la pantalla es cantada por el locutor, simultáneamente a la visualización de la bola por parte del jugador. * Locución de bolas: Actualmente la locución de bolas automatizada o informatizada no está implantada en el sector, básicamente por problemas de homologación legal, aunque técnicamente ya es una realidad con posibilidades de introducción en la actividad. Esta innovación supondría ventajas e inconvenientes: por un lado, se reducirían al mínimo los errores de los locutores, pero, por otro, su implantación tendría una repercusión importante en el empleo, y quizá en la propia clientela que no confía en una máquina a la hora de jugarse su dinero. Así mismo, la consola del locutor, donde éste marca los números extraídos también está, en muchos casos, completamente informatizada. 3. Fase posterior a la jugada: Una vez concluida la jugada se originan dos procesos productivos importantes en la dinámica del juego, uno es el que se produce desde la llamada de atención del cliente cuando canta el premio (línea o bingo) y la consiguiente respuesta del locutor-vendedor, y otro el que sucede desde que se comprueban en la mesa los números hasta que se pagan al cliente los importes monetarios fijados antes de la partida: * Respuesta al descubrimiento de premios: En este caso la moderna megafonía y los micrófonos inalámbricos de oreja que llevan los locutores-vendedores suponen 20

21 innovaciones importantes, normalmente en salas de gran aforo, que facilitan la comunicación a la mesa de la aparición de una posible línea o bingo. * Comprobación de los números del cartón y pago de premios: Debido a la informatización introducida en las salas, esta comprobación es muy rápida y prácticamente automática mediante la locución por parte del locutor-vendedor del número de serie del cartón premiado a la mesa. Estos dígitos se introducen en el ordenador central de la mesa que compara la serie con los números aparecidos durante el transcurso de la partida. Posteriormente, aparece en pantalla la comprobación del cartón junto con la locución por parte de locutor de los números tachados del cartón y la afirmación final sobre la corrección o incorrección del cartón premiado. En cuanto a los premios, toda la gestión de los pagos de cartones premiados se realiza a través de un programa informático específico (llamado en algunos casos caja negra ) instalado en el ordenador central de la mesa que calcula la cuantía de cada premio, la recaudación, etc., y asegura la transparencia de la contabilidad de los premios y el cobro de cartones ante una posible inspección fiscal Nuevas tecnologías aplicadas a la modernización del juego del bingo El juego del bingo se ha modernizado mucho en los últimos años, persiguiendo no sólo la transparencia de las jugadas sino la comodidad del cliente en la sala, situación que motiva la fidelización de la clientela y el reclamo de nuevos jugadores. Las nuevas tecnologías más importantes aparecidas en este sentido son las siguientes: a) Medios audiovisuales: Prácticamente todas las salas incorporan en su diseño varias pantallas de televisión que tienen dos funciones; por un lado, suponen un complemento visual para el propio juego, ya que aparecen las bolas en la pantalla de tal manera que prácticamente desde cualquier asiento de la sala se tiene acceso visual al número aparecido, a las bolas cantadas y a la comprobación del premio y, por otro, cumplen una función de entretenimiento del cliente entre partida y partida. Estas pantallas se colocan en las paredes y/o en las mesas donde están ubicados los clientes. b) Bingdata: Es el denominado bingo automático. Esta tecnología consiste en un terminal informático presente en las mesas de las salas cuyo fin es que el cliente pueda jugar los cartones adquiridos de forma automática, es decir, el tachado de números lo realiza el programa, lo cual permite al jugador jugar muchos cartones a la vez. 21

22 Nuevas tecnologías dirigidas a crear variantes del juego o nuevos juegos Como se ha comentado anteriormente, las innovaciones tecnológicas no sólo se han aplicado con el fin de agilizar y mejorar el proceso productivo y modernizar el juego del bingo, sino que las novedades técnicas también van dirigidas a introducir variantes en el juego que supongan un atractivo añadido para el cliente. 1. Bingo interconectado y bingo plus: Esta novedad en el juego, consiste en la atribución de un premio adicional al jugador o jugadores que obtengan, en cualquiera de las salas de bingo interconectadas, el premio del bingo ordinario, cuando el número de bolas extraídas hasta su obtención suponga un evento singular al no superar el previsto en la norma para cada una de estas modalidades. Su implantación exige, tanto la convergencia de un colectivo de salas de bingo interesadas en su práctica conjunta, como la existencia de una unidad central de proceso de datos a la que puedan conectarse todas las salas de bingo autorizadas para la práctica de dicha modalidad. Esta unidad central de proceso de datos es la encargada de centralizar, procesar y controlar, por medios informáticos, el intercambio de información de todas las salas. 2. Sistemas on line de juego: Esta innovación iría en la línea de crear salas de bingo virtuales con el fin de que el cliente pudiera jugar desde su casa vía Internet. Debido al vacío normativo existente e incluso la ilegalidad de su puesta en funcionamiento, esta modalidad de juego está todavía en el aire. El sector de juego en general está dando mucha importancia a esta posibilidad de negocio, no sólo con el fin de crear salas de bingo virtuales, sino también otro tipo de juegos on line como la lotería, la ruleta, el póquer, black jack, etc., que utilizarían como soporte el ordenador o el teléfono celular (móvil). Por último, cabe destacar que no todas las innovaciones tecnológicas introducidas en el juego del bingo han tenido el éxito esperado, ya que, por ejemplo, la introducción de la tarjeta monedero acabó fracasando Influencia de las nuevas tecnologías sobre la producción y el empleo La introducción de nuevas tecnologías ha tenido un efecto importante tanto en la organización del trabajo y la producción como en el empleo y las ocupaciones. Las innovaciones tecnológicas están modificando la organización del trabajo, ya que la creciente automatización del proceso productivo incide claramente en la distribución de funciones y tareas, debido a que cada vez es menos necesaria la participación activa del trabajador, que sólo tiene que comprobar el funcionamiento adecuado de la máquina. Así mismo, la introducción de nuevas tecnologías ha afectado de manera significativa al empleo, ya que puestos como cajero, jefe de mesa, jefe de sala, admisión y control, locutor-vendedor, han sufrido una reducción del número de empleados debido a la automatización de tareas. Por ejemplo, en admisión y control antes era obligatorio que un bingo de primera contara con al menos tres personas en la recepción, mientras que actualmente se realiza la admisión por una o dos personas. 22

23 En lo que respecta a las distintas ocupaciones o puestos de trabajo, muchos de ellos han sido informatizados, lo que ha supuesto un cambio tanto en sus funciones como en sus tareas y una clara necesidad de adaptación de este tipo de profesionales a la evolución del proceso productivo. Los puestos que más han sufrido esta informatización han sido los siguientes: Admisión y control: Toda la admisión y control de clientes se realiza a través de un programa informático diseñado para el manejo de información requerida en la admisión en bingos. Este programa permite realizar entre otros los siguientes procesos: la consultas de clientes o prohibidos por DNI, apellidos, nombre o identificador, el control de prohibidos e histórico de entradas, la impresión de ficha de cliente, la digitalización de distintos tamaños de documentos, etc. *Ejemplo de pantalla del programa de admisión y control Cajero y jefe de mesa: Estos puestos se han visto afectados por la aparición de programas informáticos que se encargan de la gestión y control de los diferentes elementos que componen una sala de bingo. Este tipo de programas permite realizar, entre otros, los siguientes procesos: el control de periféricos (extractora, micrófonos, impresoras, Bingdatas, etc.), el control de los elementos de información (paneles informativos, numéricos, etc.), el control de partidas interconectadas, la información de premios en euros, el interfaz de comunicación con el Bingdata. *Ejemplo de pantalla del programa de control de sala Locutor: el puesto de locutor también se ha visto afectado por la incorporación de programas informáticos que facilitan su tarea, a la hora de cantar las bolas. Un programa de este tipo puede tener hasta tres modos posibles de trabajo: 23

24 - manual, el locutor valida los números que van saliendo y los canta por el micrófono; - supervisado, el programa es capaz de identificar la bola que ha salido, proponiéndolo al locutor, que tendrá la opción de sobreseer dicha bola, o confirmarla, y acto seguido cantarla; - desatendido, modo en el que el programa es capaz de identificar el número que ha salido en la extractora y automáticamente marcarlo en los paneles, y cantarlo por los altavoces de la sala, eliminando por completo el error humano. *Ejemplo de pantalla del programa de vídeo teclado del locutor La introducción de nuevas tecnologías en estos puestos de trabajo hace muy necesaria la formación de los trabajadores, con el fin de conseguir su adaptación óptima a las nuevas tareas y funciones que desarrollan. Resulta paradójico que, a pesar de esta situación, los expertos del sector afirman que existe muy poca formación en este ámbito, y la que se realiza es la que se da al trabajador cuando se instala la tecnología en su puesto de trabajo, formación impartida por el propio técnico encargado de su puesta en funcionamiento, que es en muchos casos inadecuada y bastante limitada. Así mismo, los expertos consideran que la normativa tan restrictiva que ordena la actividad de juego del bingo, supone un corsé para la capacidad de innovación tecnológica y, en consecuencia, una dificultad considerable para la adaptación de su sistema productivo a los nuevos tiempos. A esto se une un fenómeno de resistencia al cambio por una buena parte del empresariado, que prefiere la seguridad de la situación actual. Esta resistencia se manifiesta tanto en la incorporación de nuevas tecnologías y servicios, como en la adopción de distintas políticas de personal y diferentes formas de organización del trabajo. Como conclusión, se puede señalar que a pesar de las dificultades a las que se enfrentan las empresas del bingo para introducir nuevas tecnologías en sus sistemas productivos (normativa, escasez de formación, etc.), los expertos afirman que es un sector con tecnología punta, ya que es necesaria la introducción de novedades (nuevas máquinas, mobiliario, decoración, premios, etc.) que induzcan a la clientela a permanecer más tiempo en la sala y que resulten atractivas para potenciales nuevos jugadores. 24

25 1.6. Riesgos específicos del sector en materia de prevención de riesgos laborales A través de los distintos grupos de discusión y entrevistas realizadas, tanto los expertos como los trabajadores consideran como principales riesgos para la salud de los trabajadores del sector del juego de bingo los siguientes: Condiciones ambientales: El humo del tabaco de los clientes se percibe como un riesgo grave para la salud de los trabajadores de juego del bingo, ya que pasan largas horas en la sala como fumadores pasivos. La falta de renovación del aire, los ruidos y la temperatura son otros de los problemas que más preocupan a los trabajadores Carga física: Se resalta bastante el desgaste físico de los vendedores durante la jornada laboral, ya que deben permanecer de pie muchas horas y recorrer la sala a lo largo y a lo ancho caminando para vender los cartones. Factores psicosociales: Los interlocutores de los distintos grupos afirman que el estrés supone un riesgo laboral grave (principalmente el denominado estrés, burnout o síndrome del quemado), ya que manejan gran cantidad de dinero ajeno, lo cual, por un lado, puede suscitar abundantes quejas de clientes (cambios, pago de los premios, etc.) y, por otro, supone tener que cuadrar correctamente las cuentas (se pueden producir problemas con los responsables si éstas no cuadran). La rapidez del trabajo y la falta de poder decidir en su ritmo de trabajo y descanso, así como la monotonía, son una constante en la organización del trabajo en este sector. Movimientos repetitivos: También se destaca como riesgo con especial peligrosidad, el de los movimientos repetitivos que debe realizar el locutor-vendedor a lo largo de la jornada cuando corta los cartones que ofrece al cliente. El separado de los cartones de forma incorrecta puede llevar a sufrir en muchos casos algún tipo de tendinitis sobre todo en el codo. Esta situación, en caso de volverse crónica, podría llevar a enfermedades como la denominada codo del tenista, lesión de músculos y tendones en la cara lateral externa del codo, producida por un sobreuso o movimiento repetitivo a ese nivel. Los síntomas más comunes son dolor al sujetar o agarrar objetos, falta de fuerza en el antebrazo y dolor a la presión en el codo. Es también común en los trabajadores la lesión que se producen por el apoyo de las caderas en las mesas de los jugadores al vender los cartones, que llega a producirles bultos y molestias. 25

26 Prospectiva sobre la prevención de riesgos laborales A continuación se presenta la valoración realizada por los distintos participantes del sector de juego del bingo en los grupos de discusión, entrevistas, etc., sobre la situación actual de la actividad en los temas de prevención de riesgos laborales. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Fortalezas Siniestralidad muy baja y empleo estable. Necesidad de acortar la jornada laboral. Interés de la mayoría de empresarios por llevar a cabo una buena acción preventiva en los centros de trabajo Debilidades Los principales riesgos se dan por humos, deficiente iluminación, ruidos, toxicidad de las monedas, estrés. Se necesita más información sobre la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Escasa formación en prevención de riegos laborales En términos generales no se cumplen los preceptos de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Las evaluaciones iniciales de riesgos laborales no se hacen con mucho rigor, planificando actividades preventivas teóricas. Tareas cortas, movimientos repetitivos, y pocas posibilidades de decidir en la organización de su trabajo. Los puntos fuertes y las oportunidades de este sector con relación a la prevención de riesgos laborales y el medio ambiente son los siguientes: Dada la actividad que desarrolla el sector, no se producen demasiados accidentes relacionados con una inadecuada seguridad en el trabajo, por tanto, la siniestralidad en el sector es muy baja. Se considera que una fortaleza en el sector para los próximos años, en el tema de prevención de riesgos laborales, radicaría en acortar la jornada laboral, ya que esta situación produciría una disminución importante de las bajas laborales producidas, fundamentalmente, por la fatiga física y la carga mental que sufren los trabajadores. Otra fortaleza y oportunidad futura será la formación en prevención de riesgos de los trabajadores, que supondrá una sensibilización y concienciación sobre la necesidad de adoptar prácticas seguras de seguridad y salud en el trabajo, que contribuirán a fomentar una labor más saludable dentro de la sala. 26

27 Los puntos débiles o amenazas en el ámbito de la prevención de riesgos laborales, que puedan ser susceptibles de acarrear problemas para el sector derivados del incumplimiento de la normativa, son los siguientes: Existen varios riesgos importantes (humo de tabaco, toxicidad de las monedas, iluminación, estrés, etc.), cuyo tratamiento no está siendo el más adecuado para conseguir su minimización o eliminación definitiva, con capacidad de provocar daños en la salud de los trabajadores y por tanto de producir bajas laborales que afectarían a la productividad del sector y a la calidad de vida del trabajador. Se reconoce como una debilidad actual la falta de información sobre la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. En este sentido, el sector ha manifestado la necesidad de promover la divulgación de información sobre la Ley, al mismo tiempo que se reconoce que la falta de comunicación sobre aquélla obedece también a su alta complejidad. Los preceptos que marca la Ley de Prevención de Riesgos Laborales se incumplen en términos generales, aunque parece que en el futuro se irán incorporando nuevas mejoras que contribuirán a que la actividad sea más segura y saludable y a que la política en gestión preventiva esté por encima de lo que mínimamente marque la norma. La falta de formación de los trabajadores en el sector es casi total, desconocen la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y en consecuencia, sus derechos y obligaciones. Las evaluaciones iniciales de riesgo realizadas solamente en el papel y la nula actividad preventiva son las amenazas más cercanas para el sector. Una de las principales amenazas es la falta de libertad para organizar su trabajo, no pudiendo decidir ni su ritmo de trabajo (con plazos muy estrictos y ajustados) ni sus descansos. 27