CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS Y AGENDAS ESTRATÉGICAS DEL CLUSTER ALIMENTARIO
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- Andrés Duarte López
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1 CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS Y AGENDAS ESTRATÉGICAS DEL CLUSTER ALIMENTARIO DESARROLLADA POR IDEACONSULTORA LTDA. PARA EL COMITÉ INNOVA CHILE DE CORFO INFORME FINAL DICIEMBRE DE 2008
2 PRESENTACIÓN Este documento contiene el Informe Final de la Consultoría para el Diseño de Programas y Agendas Estratégicas del Cluster Alimentario, que Ideaconsultora Ltda. desarrolló para Innova Chile de CORFO. De acuerdo con los términos de la licitación realizada por Innova Chile, el objetivo general de la consultoría es obtener Agendas Estratégicas y levantar tres proyectos estratégicos para cada uno de los siguientes sectores que forman parte del Programa Nacional del Cluster Alimentario: Vitivinícola, Frutícola Primario, Porci avícola y de Carnes Bovinas. En este marco, el presente informe, de acuerdo con los términos de la licitación y con la propuesta presentada por Ideaconsultora, contiene los siguientes productos: - Descripción del sector económico, negocio y territorio a intervenir: donde se incluye una descripción general del contexto mundial del sector, una descripción de la posición de Chile en el contexto mundial, un análisis del sector en Chile, en términos de superficie (o existencias), producción, consumo, exportaciones y precios. - Descripción de la Estructura del Cluster, de la Cadena de Valor y la Identificación de Actores: donde se detalla el tipo de actores y las relaciones existentes entre ellos. - Definición de la Línea Base y Diagnóstico a nivel nacional y regional de las siguientes áreas que afectan la competitividad en cada uno de los sectores: ciencia, tecnología e innovación; normativa; e infraestructura. En el ámbito de la ciencia e innovación, en particular, se entrega información sobre los Centros Tecnológicos que trabajan en torno al cluster, incluyendo las principales Líneas de Trabajo que desarrollan; Investigadores que trabajan en torno al cluster y sus principales líneas de investigación; Iniciativas de I+D+i desarrolladas desde el año 2000 con apoyo de los diversos fondos de financiamiento disponibles, incluyendo sus datos generales y las líneas de trabajo que aborda cada una. - Análisis FODA: para cada uno de los sectores se presenta un análisis FODA, en el cual se identifican los factores críticos para el desarrollo competitivo de los sectores estudiados. - Benchmarking con países referentes para cada uno de los sectores: en este aspecto se realizó una síntesis de las mejores prácticas en base a estudios existentes en cada uno de los sectores.
3 - Identificación de principales brechas: para cada uno de los sectores se describieron las principales brechas necesarias de ser abordadas para lograr el mejoramiento de la competitividad del sector. - Agenda Estratégica para cada uno de los sectores, incluyendo los siguientes aspectos: Visión y meta: en el contexto y horizonte del Programa Nacional del Cluster Alimentario, y en concordancia con los resultados del Estudio de Competitividad en Clusters de la Economía Chilena realizado por la consultora internacional The Boston Consulting Group. Programas y acciones de corto, mediano y largo plazo, para alcanzar la visión definida. Presupuesto por cada programa Tipo y nivel de riesgo asociado a la ejecución de cada programa - Cuatro Iniciativas Estratégicas Priorizadas por cada Cluster, desarrolladas a nivel de perfil con metodología de Marco Lógico. - Propuesta de Gestión del Cluster Alimentario: se elaboró una propuesta de vinculación del Programa Nacional de Cluster, en particular del Cluster Alimentario, con las actividades regionales (lideradas por las Agencias Regionales de Desarrollo Productivo) que permita generar sinergias entre ambas institucionalidades. - Resumen ejecutivo de la Consultoría: en formato de presentación Power Point, de acuerdo con lo solicitado en las bases de convocatoria del presente estudio. En relación a los sectores considerados en el estudio, es necesario precisar que el Comité Estratégico del Ministerio de Agricultura instaló, en el marco del Cluster Alimentario, cinco Comités Técnicos, en torno a cada uno de los ejes definidos para dicho cluster, a saber: Cluster Frutícola, Cluster Vitivinícola, Cluster Alimentos Procesados, Cluster de Carnes Bovina y Ovina, y Cluster de Carnes de Aves y Cerdos. Este estudio, de acuerdo con la licitación realizada por Innova Chile, aborda cuatro de los clusters mencionados y, en coherencia con lo anterior, ha incluido también la carne ovina dentro del Cluster de las carnes rojas, de manera adicional a la carne bovina.
4 ESTRUCTURA DEL PRESENTE DOCUMENTO El documento, siempre que es posible, se estructura en torno a cada uno de los cuatro clusters en forma independiente. Sin embargo, cuando se abordan aspectos que son de validez para el conjunto de los clusters, se desarrollan dichos aspectos de manera general para los cuatro y luego se precisa lo necesario para cada uno de ellos. Así, el contenido se presenta con el siguiente esquema: Parte I Descripción General de cada Cluster y su Estructura Descripción de la posición de Chile en el contexto mundial Análisis del sector en Chile, en términos de superficie (o existencias), producción, consumo, exportaciones y precios, principalmente Descripción de la estructura del cluster en Chile, detallando el tipo de actores y las relaciones existentes entre ellos Parte II Análisis y Propuesta Estratégica para cada Cluster Análisis FODA Benchmarking Identificación de brechas Agenda Estratégica Iniciativas Estratégicas Priorizadas Propuesta de gestión y gobernabilidad del cluster Parte III (para el conjunto de clusters) Línea base en Ciencia, Tecnología e Innovación Línea base en Normativa Línea base en Infraestructura y Energía Bibliografía La bibliografía se entrega al final del documento, después de la Parte IV. El Resumen Ejecutivo del estudio (en formato Power Point, se presenta en documento impreso separado, complementario a este informe.
5 ANEXOS AL DOCUMENTO IMPRESO Se presentan en documento impreso, independiente, complementario a éste. Anexo I: Fruticultura primaria Catastro de empresas exportadoras de fruta (síntesis) Síntesis de Capacidades de CTI, incluyendo: - Centros tecnológicos que trabajan en torno al cluster - Investigadores que trabajan en torno al cluster - Iniciativas de I+D+i desarrolladas desde el año 2000 con apoyo de los diversos fondos de financiamiento disponibles Anexo II: Vitivinicultura Catastro de empresas de la industria del vino (síntesis) Síntesis de Capacidades de CTI, incluyendo: - Centros tecnológicos que trabajan en torno al cluster - Investigadores que trabajan en torno al cluster - Iniciativas de I+D+i desarrolladas desde el año 2000 con apoyo de los diversos fondos de financiamiento disponibles Anexo III: Industria de aves y cerdos Síntesis de Capacidades de CTI, incluyendo: - Centros tecnológicos que trabajan en torno al cluster - Investigadores que trabajan en torno al cluster - Iniciativas de I+D+i desarrolladas desde el año 2000 con apoyo de los diversos fondos de financiamiento disponibles Anexo IV: Industria de las carnes rojas Síntesis de Capacidades de CTI, incluyendo: - Centros tecnológicos que trabajan en torno al cluster - Investigadores que trabajan en torno al cluster - Iniciativas de I+D+i desarrolladas desde el año 2000 con apoyo de los diversos fondos de financiamiento disponibles Anexo V: Fichas síntesis de principales programas financieros de apoyo a la innovación
6 ANEXOS EN FORMATO DIGITAL En Anexo, como archivo digital en Excel (en CD), se entrega también: Información del diagnóstico de capacidades de I+D+i de cada cluster, incluyendo: Centros tecnológicos que trabajan en torno a cada cluster y, adicionalmente a sus datos generales, las principales líneas de trabajo que desarrollan Investigadores que trabajan en torno al cluster y sus principales líneas de investigación Iniciativas de I+D+i desarrolladas desde el año 2000 con apoyo de los diversos fondos de financiamiento disponibles, incluyendo además de sus datos generales las líneas de trabajo que aborda cada uno Detalle del cálculo de costos de las iniciativas propuestas para cada cluster, incluyendo el cálculo de costo de cada programa y de cada iniciativa priorizada, y de cada una de las actividades que los integran, así como los criterios de cálculo utilizados en cada caso. Adicionalmente, para los dos clusters indicados se entrega: Catastro de empresas de la industria del vino Catastro de empresas exportadoras de fruta
7 INDICE PARTE I: DESCRIPCIÓN DE CADA CLUSTER Y SU ESTRUCTURA INTRODUCCIÓN... 1 EL CLUSTER DE LA FRUTICULTURA PRIMARIA CONTEXTO MUNDIAL DE LA FRUTICULTURA CHILE EN EL CONTEXTO MUNDIAL DE LA FRUTICULTURA PANORAMA GENERAL DE LA FRUTICULTURA CHILENA Superficie plantada Producción Exportaciones SITUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ESPECIES DE FRUTA FRESCA PRODUCIDAS EN CHILE Uva de Mesa Manzanas Paltas ESTRUCTURA DEL CLUSTER DE LAS FRUTAS FRESCAS EN CHILE EL CLUSTER DEL VINO CONTEXTO MUNDIAL DE LA INDUSTRIA DEL VINO Superficie de viñedos Producción de vinos Consumo de vinos CHILE EN EL CONTEXTO MUNDIAL DE LA INDUSTRIA DEL VINO EL SECTOR VITIVINÍCOLA EN CHILE Localización de la producción... 75
8 Evolución de la producción Precios en el mercado interno Exportaciones ESTRUCTURA DEL CLUSTER DEL VINO EN CHILE EL CLUSTER DE AVES Y CERDOS CONTEXTO MUNDIAL DE LA CARNE DE CERDO Producción Consumo mundial de carne de cerdo Comercio internacional de carne de cerdo EL SECTOR DE LA CARNE DE CERDO EN CHILE Producción Consumo nacional de carne de cerdo Exportaciones de carne de cerdo CONTEXTO MUNDIAL DE LA CARNE DE AVES Producción Consumo mundial de carne de ave Comercio internacional de carne de aves EL SECTOR DE LA CARNE DE AVES EN CHLE Producción Consumo Exportaciones Importaciones Precios internos ESTRUCTURA DEL CLUSTER DE LAS CARNES BLANCAS EN CHILE EL CLUSTER DE LAS CARNES ROJAS CONTEXTO MUNDIAL DE LAS CARNES BOVINAS Producción Consumo mundial de carne bovina
9 Comercio internacional de carne bovina EL SECTOR DE LA CARNE BOVINA EN CHILE Producción de carne bovina Consumo de carne bovina Exportaciones de carne bovina Importaciones de carne bovina Precios nacionales de carne bovina EL CONTEXTO MUNDIAL DE LA CARNE OVINA Producción mundial de carne ovina Consumo mundial de carne ovina Comercio internacional de carne ovina EL SECTOR DE LA CARNE OVINA EN CHILE Producción de carne ovina Exportaciones de carne ovina ESTRUCTURA DEL CLUSTER DE LAS CARNES ROJAS EN CHILE PARTE II: ANÁLISIS Y PROPUESTA ESTRATÉGICA PARA CADA CLUSTER Y PROPUESTA DE GESTIÓN Y GOBERNABILIDAD CLUSTER DE LA FRUTICULTURA PRIMARIA ANÁLISIS FODA BENCHMARKING CON PAÍSES RELEVANTES IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS AGENDA ESTRATÉGICA INICIATIVAS ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS CLUSTER DEL VINO ANÁLISIS FODA BENCHMARKING CON PAÍSES RELEVANTES
10 3. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS AGENDA ESTRATÉGICA INICIATIVAS ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS CLUSTER DE AVES Y CERDOS ANÁLISIS FODA BENCHMARKING CON PAÍSES RELEVANTES IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS AGENDA ESTRATÉGICA INICIATIVAS ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS CLUSTER DE LAS CARNES ROJAS ANÁLISIS FODA BENCHMARKING CON PAÍSES RELEVANTES IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS AGENDA ESTRATÉGICA INICIATIVAS ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS PROPUESTA DE GESTIÓN Y GOBERNABILIDAD PARTE III: LÍNEAS BASE LÍNEA BASE Y DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 1 1. EL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIÓN EN CHILE Entidades públicas que generan políticas y fomentan actividad de CTI Entidades que realizan, investigación, desarrollo tecnológico, innovación y transferencia tecnológica... 14
11 2. LÍNEA BASE DE CAPACIDADES DE I+D+i EN FRUTICULTURA PRIMARIA Instituciones ejecutoras de CTI en el sector frutícola Iniciativas de I+D+i en el sector frutícola Investigadores en el sector frutícola LÍNEA BASE DE CAPACIDADES DE I+D+i EN EL SECTOR VITIVINÍCOLA Instituciones ejecutoras de CTI en el sector vitivinícola Iniciativas de I+D+i en el sector vitivinívola Investigadores en el sector vitivinícola LÍNEA BASE DE CAPACIDADES DE I+D+i EN EL SECTOR AVES Y CERDOS Instituciones ejecutoras de CTI en el sector aves y cerdos Iniciativas de I+D+i en el sector aves y cerdos Investigadores en el sector aves y cerdos LÍNEA BASE DE CAPACIDADES DE I+D+i EN EL SECTOR CARNES ROJAS Instituciones ejecutoras de CTI en el sector carnes rojas Iniciativas de I+D+i en el sector carnes rojas Investigadores en el sector carnes rojas LÍNEA BASE EN MATERIA DE NORMATIVA NORMATIVA REFERENTE A FRUTICULTURA PRIMARIA NORMATIVA REFERENTE A VITIVINICULTURA NORMATIVA REFERENTE A CARNES
12 LÍNEA BASE EN INFRAESTRUCTURA Y ENERGÍA INFRAESTRUCTURA DE CAMINOS INFRAESTRUCTURA PORTUARIA INFRAESTRUCTURA DE AEROPUERTOS Y AERÓDROMOS INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA ASOCIADA A LA ACTIVIDAD DE EXPORTACIÓN LÍNEA BASE EN ENERGÍA BIBLIOGRAFÍA GENERAL
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