CONGESTIÓN PUERTOS Nivel de servicio y control para la competitividad en la cadena logística del transporte

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Andrea Tebar Olivera
hace 6 años
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1 CONGESTIÓN PUERTOS Nivel de servicio y control para la competitividad en la cadena logística del transporte

2 CONGESTIÓN DE PUERTOS

3 Por qué? Condiciones operativas Capacidad de almacenamiento Espacios de almacenamiento limitados en instalaciones portuarias Demoras despacho vehículos Logística interna instalaciones portuarias Dificultades ingreso vehículos de transporte (Organización gremios) Problemas de movilidad dentro de la ciudad Coordinación entre las diferentes entidades (privadas y públicas).

4 Acciones Coordinación entre entidades tanto públicas como privadas (MT, SPT, DITRA, MINCIT, STT BUN, DIAN, INVIMA, ICA, BANCOS, POLFA, POLPORTUARIA, SOCIEDADES PORTUARIAS, EMPRESAS TRANSPORTADORAS DE CARGA, GREMIOS) Ajustes sistemas de citas Plan de manejo de tráfico en vía municipal (vía Alterna Interna) Plan de manejo de tráfico en vía Nacional (pare y siga desde peajes) Plan de manejo de tráfico al interior de las sociedades portuarias Vinculación al plan de descongestión a patios de contenedores (Como generarlo)

5 PLAN DE TRABAJO DESCONGESTIÓN

6 Entidades que intervienen Superintendencia de Puertos y Transporte Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MINCIT ANI INVÍAS DIAN DIMAR DITRA Secretaría de Tránsito y Transporte del Municipio Sociedades Portuarias. Dirección de Policía Fiscal y Aduanera POLFA Policía Aeroportuaria (Antinarcóticos) Invima Ica Patios de Contenedores Bancos Asociación Nacional de Industriales ANDI Agremiaciones empresas de transporte de carga

7 Diseño protocolo Trabajo 24 horas por siete días a la semana, mientras dura la descongestión, por parte de todas las entidades involucradas Expedición de actos administrativos transitorios que permitan agilidad en los tramites aduaneros, portuarios, logísticos y de transporte. Coordinación entre entidades tanto públicas como privadas para lograr la descongestión Monitoreo de los niveles de servicio portuarios, de infraestructura y transporte Establecimiento figura de coordinador portuario (Circular 88)

8 Nivel de servicio puertos Definición Aunque no existe una concepción clara y unificada para la determinación del nivel de servicio, este se basa en medir la calidad ofrecida en los servicios portuarios, a través de indicadores. El nivel de servicio de un puerto se define según el grado de calidad de los servicios que éste ofrece a sus usuarios, donde se concibe el puerto como un sistema que integra varios subsistemas dentro de él y que, a partir del estudio del nivel de servicio de cada subsistema, podrá determinarse el del sistema en global.

9 Nivel de servicio puertos Las prórrogas otorgadas a las concesiones de las Sociedades Portuarias Regionales de Santa Marta y Buenaventura (2008) incluyen en sus contratos algunos indicadores y sus respectivos niveles de exigencia. Indicadores desactualizados, en tanto que la industria portuaria cada día es mas exigente en cuanto a niveles de productividad y niveles de servicio. Congestiones en la actividad portuaria ocasionan sobrecostos, Afectación clientes y consumidores finales. Intervenir para conseguir mediante la regulación: eficiencia y mejores niveles de servicio.

10 Nivel de servicio puertos La Superintendencia de Puertos y Transporte El 1 de marzo de 2017 expide la Resolución SPT N 4819 Implementación del Sistema de Indicadores de Gestión al Transporte SIGT para sociedades portuarias de servicio público y privado. Se implementan 11 indicadores para medir el nivel de servicio de las concesiones portuarias del país.

11 Indicadores nivel de servicio resolución SPT 4819/2017 Eficiencia operacional : Capacidad utilizada/capacidad ofertada Utilización de Muelles: Tiempo de Ocupación de muelles / tiempo disponible total en muelles Aprovechamiento de patios: Capacidad utilizada en patios / Capacidad Disponible en patios Aprovechamiento de bodegas: Capacidad utilizada en patios / Capacidad Disponible en bodegas Número de accidentes a la carga Número de accidentes humanos

12 Indicadores nivel de servicio Resolución SPT 4819/2017 Casos de Hurto, Contaminación y polizones Transferencia de área de Depósito: El Número total de TEU movilizados en el terminal dividido por la superficie en hectáreas disponibles para almacenamiento y acopio. Capacidad del área del depósito: Capacidad depósito de contenedores en patios ( TEU) dividido por la superficie en hectáreas disponible para almacenamiento y acopio Tiempo de camiones por hora Permanencia de la carga en puerto (horas)

13 Nivel de servicio puertos El Ministerio de Transporte El 6 de abril de 2017 expide la Resolución SPT N 850 Esta Resolución establece reglamento de condiciones técnicas de operación de puertos marítimos Se deben implementar 40 protocolos y procedimientos.

14 Nivel de servicio puertos Los niveles de exigibilidad logísticos óptimos o mínimos deben ser el resultado de la medición de una línea base. Realización cálculos para cada terminal, de acuerdo al entorno de las operaciones y su propia productividad. El Reglamento de Condiciones Técnicas de Operación - RCTO de los puertos es uno de los principales mecanismos de regulación en la prestación del servicio de las instalaciones portuarias. Articulo 65 Resolución 850 del 6 de abril de 2017 MT. Parágrafo. La Superintendencia de Puertos y Transporte establecerá y/o ajustará dentro del año siguiente a la entrada en vigencia de la presente Resolución los procedimientos relacionados con la medición de eficiencia y calidad de los servicios prestados, así como los necesarios para garantizar el cumplimiento del Reglamento de Condiciones Técnicas de Operación por parte de los autorizados.

15 CEMAT

16 Que es el CEMAT? El Centro de Monitoreo de Actividades de Transporte (CEMAT), apoya la gestión de los procesos misionales de la Superintendencia de Puertos y Transporte, mediante la generación de reportes mensuales, los cuales sirven para la toma de decisiones para la vigilancia y control. Implementación circulares 067 y 088 de 2016

17 ORGANISMOS QUE REPORTAN AL CEMAT # FUENTE DE INFORMACION 1 RUNT 2 ONAC 3 ENTES GESTORES TRANSPORTE MASIVO 4 AERONAUTICA CIVIL 5 CONCESIONARIOS DE TRANSPORTE FERREO 6 MINISTERIO DE TRANSPORTE 7 SOCIEDADES PORTUARIAS 8 SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO 9 INVIAS 10 TERMINALES 11 SICOV INDRA 12 SICOV CI2 13 OLIMPIA 14 ANI 15 SIMIT

18 Principales Indicadores Portuarios INDICADOR % Aprovechamiento de Bodegas 50% 60% 74% 66% 61% 54% 66% % Aprovechamiento de Patios 52% 59% 66% 55% 55% 42% 42% % Eficiencia Operacional 49% 40% 52% 58% 55% 56% 60% % Utilización de Muelles 47% 43% 44% 46% 46% 50% 47% Número de Contenedores / hora Número de Toneladas / hora Horas de atraque promedio por motonave Horas de Fondeo promedio por motonave Horas Ocio en Muelle por motonave

19 Principales Indicadores Portuarios % Eficiencia Operacional Eficiencia Operacional

20 Principales Indicadores Portuarios Número de Contenedores / hora Número de Contenedores / hora

21 Principales Indicadores Portuarios Número de Toneladas / hora Número de Toneladas / hora

22 Participación tipo carga por zona portuaria

23 Buenas practicas Sistema en línea para otorgamiento de citas a camiones. Se requiere CITA para ingreso de Contenedores de LLENOS DE EXPORTACION Se requiere CITA para ingreso y retiro de Contenedores VACIOS Cita para retiro carga Granel y General Simplificación de Tramites Menores Tiempos Muertos Mejor planeación por parte del transportador

24 Buenas practicas Mayor disponibilidad de los vehículos Reducción tiempo de entrega y recibo de carga Planeación anticipada de las operaciones de recibo y entrega de carga Incumplimiento de cita por el transportador, deberá pagar SP para volver a tomar cita. Incumplimientos de citas han pasado de un 30% a un 5% Eliminación figura de embarcador en los puertos Creación de un comite de buenas practicas

25 GRACIAS

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