AVANCES CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE. Ing. Natalio Santamaría Valdera

Transcripción

1 AVANCES CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE Ing. Natalio Santamaría Valdera

2 Latitud Sur: y Longitud Oeste: y

3 v Ubicación: y Latitud Sur; y de Longitud Oeste Extensión: 5, km 2 v Demarcación Política: 07 Provincias y 47 distritos, Población:1 000, 000 hab. v Oferta Hídrica Anual promedio: 1,120 MMC, Demanda de Agua: 1,082.28MMC, Balance: MM v Longitud rio Chancay: km Área bajo Riego: 86, ha. Área con mal Drenaje y Salinidad: 47, 798 has.

4 LA CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE v INADECUADA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA QUE SE MANIFIESTA EN UN INAPROPIADO APROVECHAMIENTO Y CRECIENTE DETERIORO DE LA CALIDAD DEL AGUA, DEBIDO A LA DÉBIL ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL, INSUFICIENTES RECURSOS ECONÓMICOS, ESCASA VALORACIÓN Y MÍNIMA REACCIÓN ANTE EVENTOS EXTREMOS v Vertimientos de aguas residuales domésticas: 87 v Botaderos de residuos sólidos: 42 Pasivos ambientales: 14

5 PLAN PARTICIPATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE Aprobado con R.J. N ANA, Finalidad: alcanzar el uso sostenible de los recursos hídricos, así como, el incremento de las disponibilidades para lograr la satisfacción de las demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto y largo plazo; en armonía con el desarrollo nacional, regional y local, articulando y compatibilizado su gestión con las políticas económicas, sociales, y ambientales.

6 VALORACIÓN ECONÓMICA DEL PGRH La valoración económica del PGRH de la cuenca Chancay-Lambayeque para los próximos 5 años se sitúa S/. 919 millones Planificando hasta el 2028 S/. 2,895 millones

7 FINANCIAMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN FINANCIAMIENTO

8 RESUMEN DE INVERSIONES POR INSTITUCIONES LÍNEAS DE ACCIÓN MONTO (Millones de Nuevos Soles) TOTAL CORTO PLAZO INVERSIÓN LARGO PLAZO (Millones de Soles) TOTAL (Millones de Soles) APROVECHAMIENTO ÓPTIMO DE LOS RECURSOS HIDRICOS , CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS PRESERVACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA MEJORA DE LA INSTITUCIONALIDAD TOTAL CORTO PLAZO (Millones de Nuevos Soles) , ,895.15

9 RESUMEN DE INVERSIONES POR INSTITUCIONES LÍNEAS DE ACCIÓN GR LAM GR CAJ GL LAM MONTO (Millones de Nuevos Soles) GL CAJ PRIV OU ANA MINAGRI MINAM MVCS APROVECHAMIENTO ÓPTIMO DE LOS RECURSOS HIDRICOS CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS PRESERVACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA MEJORA DE LA INSTITUCIONALIDAD TOTAL CORTO PLAZO (Millones de Nuevos Soles) TOTAL

10 CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE Tomar agua nos da vida; tomar conciencia nos dará agua.

11 Fondo de Agua

12 Qué busca un Fondo de Agua? Aportar a solucionar un problema del agua Garantizar recursos financieros a largo plazo - transparencia Generar información para la toma de decisiones Promover la participación y co responsabilidad de los usuarios Proteger las fuentes de agua instancia técnica Promover la gestión integral e integradoras

13 CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA MARCO LEGAL Ley N 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento En su artículo 15.4 establece que la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), en coordinación con las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), debe incluir en la tarifa mecanismos de compensación ambiental destinados a promover la eficiencia enel uso y el tratamiento de aguasresiduales. Decreto Supremo N VIVIENDA, Reglamento de la Ley N En su artículo 44 dispone que la SUNASS establecerá mecanismos de compensación ambiental y manejo de cuencas que deberán ser incluidos en los Planes Maestro Optimizado (PMO) de las EPS y reconocidos en las tarifas.

14 CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA MARCO LEGAL Ley N 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos En su artículo 13 dispone que los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven y facilitan la implementación de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos, en el marco de lo dispuesto en la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; la Ley 27972, Ley Orgánica de las Municipalidades, y demás normas complementarias, respetando las competencias de otras entidades públicas. En su artículo 12 literal d) prescribe como una de las funciones del Ministerio del Ambiente, brindar asistencia técnica en el diseño e implementación de los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos.

15 CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA MARCO LEGAL Ley N 29338, Ley de Recursos Hídricos En su artículo 90 prescribe que los titulares de los derechos de uso de agua están obligados a contribuir al uso sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente: 1. Retribución económica por el uso del agua; 2. Retribución económica por el vertimiento de uso de agua residual; 3. Tarifa por el serviciodedistribución del aguaen los usos sectoriales; 4. Tarifa por la utilización deinfraestructura hidráulica mayor y menor; y 5. Tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas.

16 CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA MARCO LEGAL Decreto Supremo N AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos En su artículo 177, incisos y establecen que el valor de la retribución económica que se establezca en cada cuenca se destina para la formulación de los planes de gestión de recursos hídricos en la cuenca, desarrollar la gestión y administración de los recursos hídricos en las fuentes naturales del agua, así como para financiar las medidas de controly vigilancia destinadas a lograr: ü La protección de la calidad, ü Incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos ü Conservación de las fuentes productoras de agua; así como para el funcionamiento de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca.

17 AVANCE CREACIÓN FONDO DE AGUA HOJA DE RUTA Identificación de fuentes de financiamiento nacionales e internacionales para apoyar la implementación del Plan de Gestión (Identificación de posibles aportantes para el fondo de agua para financiar las acciones estructurales y no estructurales contempladas en el Plan de Gestión de Recursos Hídricos) Conformación del Grupo de Trabajo de Financiamiento del CRHC Estrategia de sensibilización para que puedan formar parte del Fondo de Agua (Talleres, Experiencias pueden servir de base). Conformación del Grupo Impulsor (Estaría a cargo del CRHC, GORES, MINAM, SUNASS, MVCS, EPS, JU, Empresas Privadas). Gestionar Ordenanza Regional, para la creación del Fondo Birregional del Agua de la Cuenca Chancay Lambayeque Elaboración de Diagnostico (Estudios técnicos que ya los tenemos porque se han realizado en la elaboración del Plan de Gestión y luego elaborar los estudios legal y económico financiero).

18 AVANCE CREACIÓN FONDO DE AGUA HOJA DE RUTA Elaboración del Modelo del Fondo de Agua (Diseño del marco legal institucional y financiero del Fondo donde se define quienes deben integrar el Comité Directivo que debería estar integrado por un representante del CRHC; proponer el funcionamiento de la Secretaria Técnica e identificar las principales fuentes de financiamiento y definir la herramienta financiera (fideicomiso). Presentación de la propuesta del Fondo de Agua (Se debe socializar la propuesta con las empresas publicas y privadas relacionadas con la implementación del Plan de Gestión y los mecanismos de financiamiento para cofinanciar los proyectos que están priorizados en el Plan de Gestión). Elaboración de herramientas de gestión (Aprobación del Reglamento de Funcionamiento y Plan de Trabajo) Constitución legal del Fondo (Formalización de compromisos y cumplimiento de los requisitos legales para su constitución) Implementación del Fondo de Agua

19 IMPLEMENTACION DE LA HOJA DE RUTA 1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES CLAVES Ministerio de Ambiente (MINAM). Ente rector del sector ambiental Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS). Ente rector del sector saneamiento Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Organismo regulador de la tarifa de los servicios de saneamiento Autoridad Nacional del Agua (ANA). Ente rector y la máxima autoridad del SNGRH GORES de Lambayeque y Cajamarca. Apoyan técnica y financieramente a los GOLO s en la prestación de los servicios de saneamiento. CRHC Chancay Lambayeque Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento de Lambayeque y Cajamarca Junta deusuarios Chancay Lambayeque Empresas hidroenergéticas, mineras e industriales.

20 2. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES RETRIBUYENTES MINAN Fondo Semilla Usuarios de aguapoblacionales: 146,097 retribuyentes (*) Usuarios de agua agrarios: 24,563 retribuyentes Usuarios de agua hidroenergéticos: 02 retribuyentes Usuarios de aguamineros: 01retribuyente Usuarios de agua de uso no agrario: 03 retribuyentes Aporte nacional (Retribución Económica) Financiamiento externo (BM, BID) Cooperación internacional (FondoMundial paraelagua) (*) Fuente EPSEL

21 3. CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE FINANCIAMIENTO DEL CRHC Con fecha 21 de mayo de 2015 se CONFORMO EL GRUPO DE TRABAJO DE FINANCIAMIENTO, integrado por: 1. Un representante (Gerencia de Recursos Naturales) del Gobierno Regional de Cajamarca 2. Un representante (Gerencia de Recursos Naturales) del Gobierno Regional de Lambayeque 3. Un representante del Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca Chancay Lambayeque 4. Un representante de la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque-EPSEL SA 5. Un representante de la Municipalidad Provincial de Santa Cruz 6. Un representante de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque 7. Un representante de la Gerencia Regional de Vivienda y Saneamiento de Lambayeque 8. Un representante de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento-SUNASS Chiclayo

22 4. ESTRATEGIA DE SENSIBILIZACIÓN EXPOSICIONES DIRECTIVOS DE LA JUNTA DE USUARIOS INTEGRANTES DE LA COMISION AMBIENTAL TALLERES

23 IMPLEMENTACIÓN DE LA HOJA DE RUTA TALLER MECANISMOS FINANCIEROS: ELEMENTOS PARA LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE UN FONDO DE AGUA

24 AVANCES Y PRESENTACIÓN DE EXPERIENCIAS

25 AVANCES Y PRESENTACIÓN DE EXPERIENCIAS FONDO DE AGUA QUIROZ FORASAN

26 TALLER MECANISMOS FINANCIEROS: ELEMENTOS PARA LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE UN FONDO DE AGUA Tendiente a fortalecer las capacidades de los integrantes del Grupo de Trabajo de Financiamiento y a sensibilizar a los decisores de las instituciones corresponsables

27 RESULTADOS DEL TALLER

28 RESULTADOS DEL TALLER

29 RESULTADOS DEL TALLER

30 CONCLUSIONES 1. Se continúa sensibilizando a los decisores y la población la necesidad de contar con un fondo de agua, que permita contar con recursos económicos para la formulación de proyectos de inversión. 2. Los resultados del taller, muestran que los recursos del fondo de agua a constituirse deberían intervenir en tres ejes de acción: a) Gestión de la calidad del agua b) Promoción de una nueva cultura de agua c) Protección y Conservación de las fuentes de agua; y la intervención sería en toda la cuenca, mediante priorización de zonas 3. La estructura de funcionamiento del Fondo, se determinó que sería un Directorio quién tome decisiones; la administración bajo la tutela administrativa y técnica; la recaudación a cargo de los propios retribuyentes y aportantes; y la modalidad de fideicomiso, cuenta mancomunada u otro mecanismo dónde se alojaría el Fondo 4. Los próximos pasos: a) Constitución del Grupo Impulsor, b) Visita al Alcalde de la Municipalidad de Chiclayo y cursar invitación a PROFONANPE

31 Limitaciones de recursos económicos, para facilitar la asistencia de los integrantes del Grupo de Trabajo y actividades tendientes a promover la creación de dicho fondo. Tomar agua nos da vida; tomar conciencia nos dará agua. Anónimo MUCHAS GRACIAS Ing. Natalio Santamaría Valdera Profesional SECRETARÍA TÉCNICA Consejo de Recursos Hídricos Cuenca Chancay Lambayeque nsantamaria@ana.gob.pe RPM: #