7. PROCURADOR ESPECIALIZADO EN DELITOS DE CORRUPCIÓN
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- José Rubio Sánchez
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1 7. PROCURADOR ESPECIALIZADO EN DELITOS DE CORRUPCIÓN Gráfica N 34 Determinación de la brecha en las funciones del Procurador Especializado en Delitos de Corrupción Función: 9 Función: 8 Función: 7 Función: 6 Función: 5 Función: 4 Función: 3 Función: 2 Función: 1 73,0% 78,0% 78,0% 71,0% 68,0% 66,0% 76,0% 80,0% 72,0% 27,00% 22,00% 22,00% 29,00% 32,00% 34,00% 24,00% 20,00% 28,00% Respecto al Procurador especializado en delitos de corrupción, en la evaluación de sus funciones se observa que existe una mayor brecha en la función 4 al observarse una deficiencia del 34% en el desempeño de sus funciones, es decir que existe necesidades que atender respecto a Proponer estrategias de litigio y coordinarlas con el Procurador Público titular. Lo que hace necesario capacitar u orientar a los Procuradores especializados en delitos de corrupción en la importancia de la coordinación para el buen ejercicio de las funciones. Página 126 de 138
2 Gráfica N 35 Determinación de la brecha en las Competencias del Procurador Especializado en Delitos de Corrupción Competencia: 9 Competencia: 8 Competencia: 7 Competencia: 6 Competencia: 5 Competencia: 4 Competencia: 3 Competencia: 2 Competencia: 1 81,0% 75,0% 74,0% 82,0% 81,0% 74,0% 77,0% 19,00% 25,00% 26,00% 18,00% 19,00% 26,00% 23,00% Respecto al Procurador especializado en delitos de corrupción, en la evaluación del desempeño de sus competencias se observa que existe una mayor brecha en la competencia genérica 4 al observarse una deficiencia del 22.5% en su desempeño, es decir que existe necesidades que atender respecto a Vocación de servicio y en Planificación y organización, es decir existe cierta dificultad para anticipar las necesidades del usuario del servicio de justicia y propone soluciones para mitigar riesgos. Establece procedimientos y propone soluciones para los problemas o requerimientos de los usuarios del servicio, su forma de actuar y/o atender a los usuarios excede las expectativas, identificar y conocer los hechos, situaciones o conflictos que impactan a su entorno social, mostrando sensibilidad y capacidad de identificar lo bueno o malo para su comunidad. Relaciona los hechos planteados en el proceso de conciliación con su entorno social; y las posibles decisiones a adoptar. Propone de manera cooperativa y desinteresada soluciones ganar ganar con poca relación con el entorno social así como para Conocer muy bien la importancia o impacto en Página 127 de 138
3 su área, en la entidad y en otros Grupos de Interés de la ejecución de sus funciones, lo que le permite priorizar y proponer nuevas funciones. Planifica la ejecución de sus funciones en el tiempo correcto y siempre cumple las fechas. Sí solicita recursos en forma anual o periódica. Realizar un seguimiento (con indicadores y una metodología clara) del cumplimiento de sus acciones y documenta para su comunicación a la entidad. En el caso de las competencias específicas Gestión de despacho es la que presenta un nivel más alto de brecha con un 25%, es decir presenta ciertas dificultades para Asumir un rol de gerente de su Despacho, para obtener eficacia y eficiencia en su gestión, Planificar las metas, distribuye el trabajo, motiva e integra al personal y se autoevalúa para la obtención de resultados, Utilizar las herramientas de planeamiento estratégico, presupuesto por resultados y selección de personal por perfiles de competencias para la gestión de su Despacho de manera efectiva. Por lo expuesto es necesario reforzar estas tres competencias que si bien es cierto se ubican en el nivel avanzado y por tanto aceptable, se pretende desarrollarlo al máximo por lo que se hace necesario capacitar u orientar a los Procuradores especializados en delitos de corrupción en el desarrollo de habilidades para la sensibilidad social y en técnicas de trabajo en equipo. Gráfica N 34 Determinación de la brecha en los Conocimientos del Procurador Especializado en Delitos de Corrupción Conocimiento: 7 Conocimiento: 6 Conocimiento: 5 Conocimiento: 4 Conocimiento: 3 Conocimiento: 2 Conocimiento: 1 61,0% 68,0% 58,0% 69,0% 80,0% 39,00% 32,00% 42,00% 31,00% 20,00% Página 128 de 138
4 En relación al Procurador especializado en delitos de corrupción, en la evaluación del manejo de información propia a su especialidad se observa que existe una mayor brecha en el conocimiento Nª 5 al observarse cierta dificultad en su manejo del 42%, es decir que existe necesidades que atender respecto al tema de Ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado, evidenciándose cierta dificultad para Conocer y aplicar eficientemente y eficazmente los principios y normas de la Ley, lo que le permite ejercer la Representación y Defensa Legal del Estado, obteniendo siempre resultados favorables en la lucha anticorrupción.. Por lo expuesto es necesario reforzar este tema en los Procuradores especializados en delitos de corrupción, que se ubican en un nivel medio, se pretende desarrollarlo al máximo por lo que se hace necesario capacitar u orientar a los Procurador especializado en delitos de corrupción en el desarrollo de temas referidos a Ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado. Gráfica N 35 Determinación de la brecha en las Habilidades Técnicas del Procurador Especializado en Delitos de Corrupción Habilidad: 7 Habilidad: 6 Habilidad: 5 Habilidad: 4 Habilidad: 3 Habilidad: 2 Habilidad: 1 22,0% 29,0% 32,0% 48,0% 46,0% 42,0% 59,0% 78,00% 71,00% 68,00% 52,00% 54,00% 58,00% 41,00% En relación al desarrollo de habilidades técnicas como es el manejo d la ofimática al nivel de usuario, en la evaluación al Procurador especializado en delitos de corrupción, se observa que existe una mayor brecha en las habilidades para el uso del, herramienta fundamental en las instituciones públicas y respecto a las habilidades de manejo del idioma Página 129 de 138
5 se ubica la mayor brecha en el 78% que refiere al manejo del idioma Aymara, sobre todo para los profesionales que trabajan en provincia. Por lo expuesto es necesario reforzar este tema en los conciliadores de familia, que si bien es cierto se ubican en el nivel superior por tanto aceptable, se pretende desarrollarlo al máximo por lo que se hace necesario capacitar u orientar alprocurador especializado en delitos de corrupciónen el desarrollo de habilidades informáticas internas y en manejo de ofimática acces solo a nivel de usuario. Página 130 de 138
6 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE FORTALECIMIENTO Una vez determinada la brecha de formación o de situaciones débiles encontradas en la evaluación del desempeño se recomienda realizar los siguientes procedimientos para arribar a la elaboración del plan de fortalecimiento de capacidades: Agrupar a los profesionales en el cuadro de talentos a fin de determinar cuál es el nivel de necesidad que tienen los profesionales, para determinar la ubicación de cada uno de ellos, por cada perfil profesional. Elaborar una lista de las funciones comunes, competencias, conocimientos que requieren atención o requieran ser fortalecidas según los resultados de la evaluación por cada perfil. Como se presenta en el siguiente cuadro: PERFIL FUNCIONES COMPETENCIAS CONOCIMIENTOS HABILIDADES TÉCNICAS 2 CONCILIADOR ESPECIALIZADO DE FAMILIA Realizar inspecciones oculares a los centros de conciliación privados previo a su autorización a pedido de la dirección de conciliación. Supervisar los cursos de conciliación y centros de conciliación a pedido de la dirección de conciliación Conciencia Social Trabajo en Equipo Derecho Procesal Civil DEFENSOR DE FAMILIA DEFENSOR DE VÍCTIMAS DEFENSOR PENAL Entrevistarse con los magistrados y especialistas legales. Ingresar todas las diligencias y actividades operativas en el sistema de seguimientos de casos del Ministerio de Justicia. Ingresar al sistema del Ministerio de Justicia los casos patrocinados (escritos, notificaciones, diligencias, etc.) Realizar labor de difusión del servicio, mediante charlas de prevención y campañas de difusión Patrocinio de menores de edad Infractores. Planificación y organización. Pensamiento analítico Conciencia Social Pensamiento analítico Planificación y organización. Negociación. Derecho Laboral Ley procesal del trabajo Código del Niño y del Adolescente Código del Niño y del Adolescente PROCURADORES ESPECIALIZADOS EN ORDEN PÚBLICO PROCURADOR PÚBLICO SECTORIAL Informar al Ministro del sector y al Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado, sobre su gestión Proponer y elaborar proyectos de normas y procedimientos orientados a mejorar la defensa jurídica del estado y Vocación de servicio Gestión del despacho Liderazgo Conciencia Social Iniciativa Delitos Ambientales Derecho Laboral Derecho procesal Laboral 2 Aunque las habilidades técnicas no son requisitos indispensables de los perfiles sino deseables y necesarios, por ello se plantea como brecha de formación, sobre todo el que se relaciona a ofimática. Página 131 de 138
7 PROCURADOR ESPECIALIZADO EN DELITOS DE CORRUPCIÓN a las actividades de la procuraduría pública. (supervisión y control de la gestión administrativa) Proponer estrategias de litigio y coordinarlas con el Procurador Público titular. Vocación de servicio. Planificación y organización. Gestión del despacho Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado Elaborar una malla curricular requerida para cada perfil en función a las brechas determinadas en la evaluación del desempeño. Si hubiera coincidencia entre los perfiles, de funciones, competencias generales que son las mismas, competencias específicas y conocimientos, se pueden agrupar en grupos de perfiles para organizar grupos de capacitación. Considerar como tema transversal el uso de ofimática aplicada a los puestos de trabajo y el manejo básico del idioma aymara y quechua sobre todo para los de provincia a nivel básico. Organizar el plan de fortalecimiento de capacidades con este insumo, el cual debe considerar como elementos mínimos: Enfoque del programa de fortalecimiento de capacidades que debe ser el de competencias. Determinación del tipo de formación: diplomado, especialización etc. Los objetivos del plan. Las competencias a desarrollar en los profesionales en relación al perfil de cada uno. Determinación de las competencias, capacidades y actividades de aprendizaje. Planificación de módulo y unidades didácticas. Estrategia principal de la formación presencial, semipresencial, virtual o mixta. Elaboración de las guías auto instructivas. Evaluación. Acompañamiento técnico en el servicio. Página 132 de 138
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