LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO POLÍTICA PÚBLICA DEL GOBIERNO A TRAVÉS DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Transcripción

1 UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS CENTRO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO ESPECIALIZACIÓN EN GOBIERNO Y POLITICA PÚBLICA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO POLÍTICA PÚBLICA DEL GOBIERNO A TRAVÉS DE LOS CONSEJOS COMUNALES. CASO: CONSEJO COMUNAL ALTO VERDE, MUNICIPIO GUAICAIPURO, LOS TEQUES, ESTADO MIRANDA Trabajo Especial de Grado para optar al título de Especialista en Gobierno y Política Pública Autora: Gilda Raga Tutora: María Mangia Caracas, Junio de 2015 i

2 DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTOS Primeramente Gracias a Dios ser maravilloso que me dio fuerza y fe para creer lo que me parecía imposible terminar. A mi madre y a mi esposo por su apoyo incondicional en todo momento. A la tutora: Urbanista María Mangia por su apoyo constante. De igual manera a mi Universidad UCV y a mis queridos profesores para que finalmente pudiera cumplir esta meta. ii

3 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA ESPECIALIZACIÓN EN GOBIERNO Y POLÍTICA PÚBLICA RESUMEN Autora: Gilda Raga Tutora: Maria Mangia Caracas, Junio de 2015 La presente investigación tiene como objetivo central Analizar la participación ciudadana como política pública del gobierno a través de los consejos comunales, caso: Consejo Comunal Alto Verde, municipio Guaicaipuro, Los Teques, estado Miranda. Se trata de un estudio bajo el enfoque de investigación cuantitativa, con diseño de campo. La población está referida a un total de 160 familias y la muestra 56 miembros del consejo comunal. Las técnicas fueron el análisis documental y la encuesta. La recolección de la información primaria se hizo mediante un cuestionario que fue sometido a un proceso de validación a través del juicio de expertos. Los datos obtenidos se organizan en tablas y gráficas para ser interpretados bajo el método estadístico-descriptivo, lo cual permitió elaborar las conclusiones y recomendaciones. Las conclusiones más resaltantes son que los miembros del consejo comunal no han buscado apoyo del gobierno nacional para resolver asuntos comunitarios ya que conocen esta figura y su utilización en beneficio de la comunidad. La asamblea de ciudadanos y ciudadanas está funcionando de forma positiva para los fines que fue creada, además se ha organizado para resolver los problemas de la comunidad basados en lo establecido en la normativa legal y pueden expresarse libremente, alegan que el gobierno no ha realizado la promoción de la participación social entre los miembros del consejo comunal, sin embargo, están conscientes que con ella tanto el gobierno como el consejo comunal integrados pueden resolver problemas. Existe autogestión en la comunidad a través de la participación ciudadana, que actúa como una política pública que el gobierno nacional brinda a los ciudadanos para que se consolide la autogestión y no acudan a ámbitos gubernamentales, siendo de gran ayuda en el desarrollo de las comunidades. Palabras clave: Participación Ciudadana, Comunidad, Poder Comunal. iii

4 INDICE GENERAL Pág. Portada i Dedicatoria y Agradecimientos ii Resumen iii Índice General iv-v Índice de Cuadros vi Índice de Gráficos vii Índice de Figuras viii Introducción 9 Capítulos I. El Problema 12 Planteamiento del Problema 12 Objetivos de la Investigación 18 Objetivo General 18 Objetivos Específicos 18 Justificación de la Investigación 18 Delimitación y Alcances 20 II. Marco Teórico Referencial 22 Antecedentes de la Investigación 22 Bases Teóricas 27 Bases Legales 49 III. Marco Metodológico 53 Sistema de Variables 53 Conceptualización de la Variable 54 Definición Operacional 54 Diseño de Investigación 56 Población y Muestra 56 Técnicas e Instrumentos de 58 Recolección de Información Validación del Instrumento 58 Técnicas de Análisis de Datos 59 Procedimientos o Etapas 59 IV. Resultados de la Investigación 61 Presentación y Análisis de los Resultados 61 iv

5 v V. Conclusiones y Recomendaciones 80 Conclusiones 80 Recomendaciones 82 Referencias 84

6 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro Pág. 1 Operacionalización de las Variables 55 2 Solicitud de Apoyo a las oficinas gubernamentales 61 3 Solución a problemas colectivos a través de la asamblea de ciudadanos 62 4 Promoción de la participación ciudadana 63 5 Organización de grupos para solucionar problemas 64 6 Repartición de circulares para denunciar problemas 65 7 Envío de cartas o llamadas a periódicos 66 8 Contacto con alguna autoridad para dar opiniones 67 9 Solicitud de información a una organización social Firma de cartas para exponer problemas comunitarios Contacto con organizaciones comunales Supervisión en la ejecución de proyectos comunitarios Participación en asambleas de ciudadanos Solicitud de apoyo al consejo comunal para fin comunitario Participación en organización para solución de problemas Promoción de la participación por el gobierno nacional Instrucción al consejo comunal por parte del gobierno La participación como política pública del consejo comunal Resolución de problemas a través de la participación 78 vi

7 ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico Pág. 1 Solicitud de apoyo a las oficinas gubernamentales 62 2 Solución a problemas colectivos a través de la asamblea de ciudadanos 63 3 Promoción de la participación ciudadana 64 4 Organización de grupos para solucionar problema 65 5 Repartición de circulares para denunciar problemas 66 6 Envío de cartas o llamadas a periódicos 67 7 Contacto con alguna autoridad para dar opiniones 68 8 Solicitud de información a una organización social 69 9 Firma de cartas para exponer problemas comunitarios Contacto con organizaciones comunales Supervisión en la ejecución de proyectos comunitarios Participación en asambleas de ciudadanos Solicitud de apoyo al consejo comunal para fin comunitario Participación en organización para solución de problemas Promoción de la participación por el gobierno nacional Instrucción al consejo comunal por parte del gobierno La participación como política pública del consejo comunal Resolución de problemas a través de la participación 79 vii

8 ÍNDICE DE FIGURAS Figura Pág. 1 Estructura de los Consejos Comunales 34 viii