La Innovación en América Latina: Diagnósticos y Preguntas. William F. Maloney Banco Mundial

Transcripción

1 La Innovación en América Latina: Diagnósticos y Preguntas William F. Maloney Banco Mundial Mexico, DF, Julio de 2010

2 La mitad de las diferencias del PIB está representada por la Productividad Total Factorial (PTF) Productivity Growth r owth Latin America OECD East Asia s 1980s 1990s Fuente: Calderón, Fajnzylber y Loayza (2002)

3 Pero éste es un problema de siglos: Perú y México estuvieron entre los países más ricos durante la colonia No es culpa de la dotación de recursos naturales No hay una maldición: Sala i Martin et al. (2004), Lederman y Maloney (2007), Brunnschweiler (2009) y Nunn (2008) Pero hemos tenido un desempeño general relativamente malo Y no hemos diversificado la economía más allá de las ventajas naturales que tenemos

4 Ingenieros Engineers por cada per 100,000 workers trabajadores in 1900 Habia una falta de capacidad innovadora nacional Ingenieros y PIB/Capita ~ US N USA GER SWE CAN GRB US S FRA AUS PRT ITA ARG VEN BRA MEX PERCOL ESP CHL PIB/Capita ($US ~1990 GDP per capita in 1900 (1990 U$ dollars) Fuente: Maloney and Valencia (2010)

5 Ingenieros en Norteamérica ~1900 Source: Maloney and Valencia (2010) Quintile Baja Quintile 2 Quintile 3 Quintile 4 Quintile Alto

6 Diagnósticos de Innovación: 3 Grandes Preguntas

7 1. Tenemos un problema de innovación, u otra distorsión? La PTF es una medida de nuestra ignorancia, nada más Asignación de factores de producción Rigideces micro que impiden el ingreso de empresas más productivas? Haltiwanger la mala asignación podría reducir el PIB de EU 40% Hsieh y Klenow (2007) India y Chile 35-60% mas productivos con buena asignación Asignación dentro de la empresa ( mercados laborales?) Chile nuevas rigideces cuestan.5% en crecimiento anual Progreso tecnológico (innovación): acumulación de conocimiento.

8 2. Es un problema de acumulación de conocimiento, o de acumulación en general? Estadísticas de innovación comparativas: falsos amigos Es un problema de acumulación de conocimiento, o de la acumulación en general? Otras complementaridades? P T F PTF (I&D), K/L K/L Fuente: Rodriguez y Maloney (2005)

9 Retornos a la I y D vs Distancia a la Frontera: Factores complementarios son claves Países pobres: baja complementariedad Avanzados: innovadores Distancia a la frontera tecnológica Medios ingresos: imitadores/innovadores Distance to the economic frontier (z) Fuente: Goñi, Lederman y Maloney (2008)

10 Predicted and Observed R&D/GDP (%) 3. Que clase de innovación es necesaria? R & D GDP GDP GDP 1 2 CAP CAP 2 Israel Finlandia India China LAC-5 Corea del Sur México Argentina España Log GDP per Capita Chile Brasil

11 Hay que mirar el sistema de PRODUCTIVIDAD de manera global Debemos ubicar la innovación en el contexto de la acumulación en general con la empresa en al centro Mercados financieros? emprendimiento? mercadeo? Otras barreras? Kiwis cómo salir de la isla Sin ésto, hay riesgo de que aumentar la C&T sería empujar sobre un hilo

12 Estructura del Sistema de Innovación Oferta de innovación Universidades/ Centros investig./ Extensión tecnol. Capital Humano Sistemas de Calidad Diseminación de Mejores Prácticas/Procesos Sist. de Ciencia y Tecnol. Vínculos Internacionales Acumulación/ Asignación K A Barreras para la Acumulación/Asignación Crédito Barreras Entrada/Salida Clima Regulatorio/Inversión Barreras a la Acumulación de Conocimiento Fallas de Mercado (&IP) Capital de Riesgo (VC) Rigideces (Empleo, etc.) Demanda La empresa Contexto Macro Estructura Competitiva Régimen Comercial Comercialización Intl. Espíritu Emprendedor

13 Cómo sabemos si esta funcionando el sistema?

14 Pruebas matemáticas 2003 PISA Math Score estandarizadas (Mean) La materia prima de la innovación: Desempeño Educativo HongKong,China Finland Netherlands Japan Macao-China Australia Belgium Switzerland New Zealand Czech Republic IcelandDenmark France Ireland Sweden Germany Austria Slovak Republic Hungary Norway Spain Latvia United States Poland Portugal Italy 450 Greece Turkey Uruguay Thailand 400 Argentina Mexico Chile 350 Indonesia Brazil Tunisia Gastos Expenditure educativos per student, primary / PIB (% per of GDP capita per capita)

15 Nuevas medidas de la calidad de gerencia US Germany Sweden Japan Canada France Italy Great Britain Australia Northern Ireland Poland Republic of Ireland Portugal Brazil India China Greece mean of management Fuente: Bloom & Van Reenen (2009) Definición: Average country management score, (monitoring, targets and incentives management scored on a 1 to 5 scale)

16 ARG BRA CHL COL CRI MEX PER URY VEN TWN KOR ISR FIN NOR La eficiencia de generar conocimiento es baja en AL Patentes = B 1 I&D + B p País*I&D 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% -5.00% %

17 La Colaboración Universidad/Empresa es baja (entrevistas empresariales calificación de 1 a 7) Arg Bra Chi Col CR Mex Chn Esp Cor Ind Irl Aus Sw e Isr Fin EUA Calidad de Inst. Cientificas Colab. Uni/Empresas

18 Y débiles los vínculos universidad/ centros globales de conocimiento Students Alumnos Abroad Estudiando per Million en Los Tertiary EU / Alumnos Enrolled terciarios Australia Brazil Chile New Zealand China Vietnam Colombia Mexico India Malaysia Taiwan Korea Canada Maloney (2009)

19 FIN