PROPUESTA DE TRABAJO

Transcripción

1 PROPUESTA DE TRABAJO CONSULTORÍA PARA LA EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO AVANZAMOS: FORTALECIENDO LA RESPUESTA NACIONAL EN VIH/SIDA/ITS EN 6 REGIONES SANITARIAS HACIA LA META DEL ACCESO UNIVERSAL RONDA 8- FONDO MUNDIAL ANTECEDENTES: Considerando los objetivos esperados del Proyecto Avanzamos: Fortaleciendo La Respuesta Nacional En VIH/SIDA/ITS en 6 Regiones Sanitarias Hacia La Meta Del Acceso Universal promoción de conductas sexuales protegidas, reducción del riesgo de transmisión de madre a hijo del VIH y la sífilis, y mejora del bienestar y la calidad de vida de las personas que viven con el VIH en seis regiones del país; Asunción, Central, Alto Paraná, Caaguazú, Itapúa y Amambay, se proyecta la presente propuesta de trabajo con el objetivo proyectar una Evaluación Final Independiente que permita obtener valoraciones relativas a la ejecución, resultados y efectos. OBJETIVO GENERAL y RAZÓN: Elaborar una Evaluación Final Independiente del Proyecto Avanzamos: Fortaleciendo La Respuesta Nacional En VIH/SIDA/ITS En 6 Regiones Sanitarias Hacia La Meta Del Acceso Universal con el fin de disponer de apreciaciones acerca de su puesta en práctica, resultados así como de los efectos generados y las razones que los propiciaron. OBJETIVOS ESTPECIFICOS 1. Evaluar el cumplimiento de los objetivos específicos, indicadores, productos y resultados del Proyecto Fase I y Fase II en relación a los recursos invertidos y su grado de ejecución. 2. Evaluar la coherencia de las actividades y estrategias implementadas por el proyecto para el desarrollo de las organizaciones de base comunitaria que trabajan en prevención, diagnóstico y atención de la salud para personas de poblaciones clave considerando su sostenibilidad, grado de diversificación de recursos y los resultados alcanzados. 3. Evaluar el alcance de la prestación de servicios de prevención, promoción, apoyo y diagnóstico en VIH/Sida e ITS desarrollada por el PRONASIDA con cada una de las organizaciones de base comunitaria sub beneficiarias del proyecto. 4. Describir la contribución del proyecto para ampliar la prestación de servicios de prevención, promoción, apoyo, diagnóstico y tratamiento en VIH /Sida e ITS de la población clave en los servicios de salud. 5. Evaluar la implementación de los ejes transversales de promoción de derechos humanos y no discriminación en los beneficiarios directos. 6. Evaluar el Mecanismo de Ejecución implementado por el Beneficiario Principal (Fundación CIRD). 7. Identificar los puntos críticos que pudieron afectar la implementación del proyecto y el logro de los resultados y hacer recomendaciones de cómo éstos podrían evitarse en proyectos futuros. 8. Detectar y documentar las mejores prácticas que se puedan considerar para la sostenibilidad de las acciones.

2 PRODUCTOS: 1. Plan de Trabajo con la metodología apropiada para el cumplimiento de los objetivos específicos de la consultoría, instrumentos elaborados, cronograma de implementación y contenido del Informe final. 2. Informe Final de Evaluación del Proyecto Avanzamos: Fortaleciendo La Respuesta Nacional En VIH/SIDA/ITS en 6 Regiones Sanitarias Hacia La Meta Del Acceso Universal que contemple, identifique, analice y valore los objetivos específicos de esta consultoría. METODOLOGIA DE EVALUACIÓN Considerando el propósito de la consultoría, obtener información y valoraciones relativas a la ejecución, resultados y efectos del Proyecto Avanzamos, el objeto de la evaluación está orientada hacia la gestión institucional y los resultados obtenidos con el fin de rendir cuentas a los actores involucrados y a la ciudadanía acerca del uso de los recursos y el cumplimiento de los objetivos. Además la evaluación tendrá en cuenta el enfoque de derechos acorde a los principios generales de derechos humanos y lo planteado en el Plan Nacional de Salud Sexual y Reproductiva Paraguay , y contemplando como ejes transversales el respeto a la diversidad sexual y el acceso a servicios de salud sin discriminación. Partiendo de la teoría de cambio detectada, aumento del acceso a servicios de prevención, diagnóstico y tratamiento del VIH/SIDA y de las ITS mediante la incorporación de organizaciones de base comunitaria como prestadoras de servicios y la ampliación del alcance de las prestaciones de los servicios de salud públicos aumentan las conductas sexuales protegidas de la población objetivo y se reducen los riesgos de transmisión del VIH/SIDA y las ITS. En ese marco el diseño investigativo de la evaluación será de tipo descriptivo y correlacional atendiendo el momento de la evaluación, ex post, a fin de dar respuesta a los objetivos propuestos en los Términos de Referencia. La población objeto de evaluación estará conformada por: Garantes de derechos con autoridad para tomar decisiones relacionadas con la intervención: Director/a Dirección General de Vigilancia de la Salud y Directores/as HR, HD y CS del MSPBS. Garantes de derechos directamente responsables por la intervención: Directores/as y técnicos/as del CIRD y PRONASIDA. Garantes de derechos secundarios: técnicos/as de organizaciones de base comunitaria que suministran servicios específicos para Personas viviendo con VIH y Sida (PVVS), Personas con opción sexual diferente, Usuarios de Drogas Inyectables (UDIS), Mujeres Trabajadoras del Sexo (MTS), y Madres y niños con VIH. Titulares de derechos que se benefician directamente con la intervención, población objetivo del proyecto: Hombres que tienen sexo con hombres, trabajadoras sexuales, trabajadoras sexuales transgénero, usuarios de drogas inyectables y personas que viven con el VIH. El método a utilizará será mixto, cuali-cuantitativo que buscará comprender el nivel de desempeño de los garantes de derechos y las conductas adquiridas y grado de satisfacción de los titulares de derechos. Las técnicas a ser utilizadas serán la entrevista, encuesta y. Estas técnicas tendrán por función:

3 Análisis. Se revisará información disponible relacionada con el diseño y ejecución del proyecto así como datos estadísticos de fuentes nacionales vinculados al tema de evaluación. Entrevista. Esta metodología permitirá conocer la opinión y experiencias de los garantes de derechos del proyecto frente al desempeño del proyecto. Encuesta. El propósito de la encuesta es conocer el nivel de conocimientos y actitudes y grado de satisfacción de los titulares de derechos acerca de los servicios incluido problemas de accesibilidad. El enfoque que se utilizará para la interpretación y de la información una vez culminado el proceso de recolección de datos e información iniciará con el procesamiento y de los resultados: procesamiento y cruzamiento de las variables en la matriz de base de datos SPSS; elaboración de tablas y gráficos de representación; y de la información en términos de los criterios evaluativos y enfoque establecidos en el marco de la consultoría. El proceso de intercambio y retroalimentación de la evaluación tendrá como estrategia la socialización de los resultados mediante la presentación de la misma en forma digital para su interiorización primeramente y posteriormente se realizará un encuentro de intercambio con las contrapartes para consultas y aclaraciones acerca de los resultados evaluativos. MATRIZ DE EVALUACIÓN En seguimiento a los objetivos de la consultorías se proyecta la matriz de evaluación con parámetros generales que orientaran el proceso evaluativo. Objetivos de la Consultoría Evaluar el cumplimiento de los objetivos específicos, indicadores, productos y resultados del Proyecto Fase I y Fase II en relación a los recursos invertidos y su grado de ejecución. Evaluar la coherencia de las actividades y estrategias implementadas por el proyecto para el desarrollo de las organizaciones de base comunitaria que trabajan en prevención, diagnóstico y atención de la salud para personas de poblaciones clave considerando su sostenibilidad, grado de Preguntas de evaluación En qué medida se cumplieron los objetivos, productos y resultados del proyecto? Cuál es el grado de conocimiento y satisfacción de los titulares de derechos? Qué efectos concretos ha tenido el proyecto sobre los titulares de derechos, y cuál es el impacto que los titulares de derecho relacionan con el proyecto? Cómo se desempeñaron las organizaciones de base comunitaria proveedoras de servicios de salud? Se han producido desviaciones/retrasos en la ejecución del proyecto? Criterios de evaluación Eficacia Eficiencia Eficacia Eficiencia Fuente de Información Revisión y Revisión y

4 diversificación de recursos y los resultados alcanzados. Evaluar el alcance de la prestación de servicios de prevención, promoción, apoyo y diagnóstico en VIH/Sida e ITS desarrollada por el PRONASIDA con cada una de las organizaciones de base comunitaria sub beneficiarias del proyecto. Describir la contribución del proyecto para ampliar la prestación de servicios de prevención, promoción, apoyo, diagnóstico y tratamiento en VIH /Sida e ITS de la población clave en los servicios de salud; Evaluar la implementación de los ejes transversales de promoción de derechos humanos y no discriminación en los beneficiarios directos Evaluar el Mecanismo de Ejecución implementado por el Beneficiario Principal (Fundación CIRD) Identificar los puntos críticos que pudieron afectar la implementación del proyecto y el logro de los resultados y hacer recomendaciones de cómo éstos podrían evitarse en proyectos futuros. Detectar y documentar las mejores prácticas que se puedan considerar para la sostenibilidad de las acciones. En qué medida aumentó el acceso a servicios de salud de los titulares de derechos con el proyecto? Cuál es el alineamiento del proyecto con respecto a las políticas públicas? La intervención consideró explícitamente un enfoque de derechos humanos, igualdad de género y diversidad? Cómo se organizó la ejecución del proyecto? Se ha logrado construir sinergias entre la agencia ejecutora, los organismos públicos y las organizaciones de base comunitaria para fortalecer los resultados del proyecto? Qué factores políticos y/o culturales han favorecido o dificultados las alianzas y sinergias? Las autoridades nacionales y locales se han implicado en los procesos y han desempeñado un papel activo en el proyecto? Cuáles han sido las principales dificultades, riesgos, oportunidades y desafíos para el logro de los resultados? En qué medida se han apropiado del proyecto los garantes de derechos decisional, las organizaciones de base comunitarias, y los titulares directos? Cobertura Revisión y Pertinencia Revisión y Eficacia Revisión y Asociación, coordinación y gestión colaborativa Revisión y Eficacia Revisión y Eficiencia Sostenibilidad Revisión y

5 Se ha desarrollado las organizaciones de base comunitaria como para mantener los efectos generados por la intervención? PLAN Y CRONOGRAMA DE TRABAJO N Actividad Semanas Meses Mayo Junio Julio Fechas I. Etapa de inicio, ajustes y programación Participación en 1 reuniones, establecimiento de acuerdos básicos y firma de contrato. Solicitud de 2 documentación para el desarrollo de la consultoría. Entrega de la 3 contratante de la documentación solicitada. Análisis de la documentación solicitada, ajuste del 4 plan de trabajo y elaboración de instrumentos de recolección de datos. Presentación del diseño 5 de investigación, plan y cronograma de trabajo para su aprobación. Coordinación logística para validación de 6 instrumentos y preparación del trabajo de campo con contrapartes. II. Etapa recolección, procesamiento y de datos 7 Aplicación de instrumentos de recolección de datos a Responsable CIRD/ CIRD/ CIRD/

6 N Actividad Semanas Meses Mayo Junio Julio Fechas actores involucrados en proceso evaluativo Responsable 8 Preparación de matriz, procesamiento de datos, cruce de información en sistema SPSS, y Análisis de la información en términos de los criterios evaluativos y enfoque establecidos. III. Etapa Elaboración, presentación y aprobación de informes Elaboración de informe final, y entrega a contratante de borradores de informes finales en formato digital. Aprobación de borradores de informes finales por convocante. Ajuste de informe final según retroalimentación de convocante, entrega en formato digital y presentación a contraparte. CIRD Presupuesto El Valor del Contrato incluye honorarios profesionales de la Evaluadora (CE), técnico encuestador y diseñador de matriz de base de datos y digitador contratado por la CE, así como costo de las visitas de campo (traslado, alojamiento y viáticos) de la consultora evaluadora y técnico encuestador.