II CONGRÉS DE TREBALLADORS FAMILIARS

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1 II CONGRÉS DE TREBALLADORS FAMILIARS Organitza Associació de Treballadors Familiars de Catalunya Casa del Mar Barcelona 3 de decembre 2006 Las trabajadoras familiares y su pervivencia en un contexto de doble mensaje Cuanto me enfrente al hecho de tener que hacer esta conferencia inaugural, pasaron por mi mente, todo un seguit de situaciones vividas a lo largo de mi experiencia profesional como trabajadora familiar. Una experiencia, que creo, puede ser extrapolable a la historia de la profesión. Previamente quisiera haceros participes de mis sentimientos De mi etapa como Trabajadora Familiar, deciros, que me sigo sintiendo trabajadora familiar, que dedique a esta profesión los mejores años de mi vida, de los 28 a los 42, que debo a esta profesión, lo que soy en la actualidad, tanto a nivel personal, como a nivel profesional. Algunas, me habéis sentido repetir, que para mi esta profesión, ha sido una escuela de vida. Todo ello, me lleva a afirmar, que me siento orgullosa de ser trabajadora familiar. Aunque esta experiencia, no ha sido un camino de rosas. Reflexionando sobre las situaciones vividas, y relacionándolas con la situación actual. Pensé, que tal vez, lo que ha venido sucediendo en la historia de las trabajadoras familiares es que nos hemos visto sometidas a un discurso de doble mensaje. Por un lado, todos los actores implicados en el tema políticos, gestores, profesionales etc., sin excepción, proclaman a los 4 vientos la importancia de la ayuda a domicilio..- Que es un servicio que hay que potenciar y aumentar la cobertura del 2.50 % actual al 10%..- Esta misma propuesta, ya fue aprobada por unanimidad en el Parlament, siendo Conseller el Sr. Comas. Por otro lado, estamos viviendo un progresivo retroceso en las condiciones profesionales, y un reduccionismo en el tipo de atención que se presta a los ciudadanos. No todos tenemos en la cabeza el mismo modelo de atención a domicilio. Es posible, que esta falta de definición del modelo del servicio, también haya provocado la indefinición del perfil profesional de la trabajadora familiar. 1

2 Es habitual que se hable indistintamente de Servicio de Ayuda a Domicilio, atención a domicilio, trabajadora familiar. Siempre pensé, que o bien había una confusión de términos, o si me dejaba llevar por la omnipotencia, las trabajadoras familiares eran profesionales tan competentes que ellas por si solas definían un servicio. Con toda seguridad, a lo largo de las exposiciones del Congreso iremos clarificando estos términos. Seria una buena conclusión del congreso. Explicaré el título de la conferencia El concepto de doble mensaje, hay que enmarcarlo en la teoría de la comunicación. La comunicación dañada en algún lugar, aquello que se dice, no corresponde a aquello que se piensa. Es, el si, pero no. Para poder describir gráficamente este desajuste en la comunicación intentare hacer un recorrido por mi experiencia profesional, que pienso puede servirnos para analizar, como nos posicionamos, frente a la imagen simbólica que cada uno tenemos de que es una trabajadora familiar. Una de las eternas reivindicaciones de las trabajadoras familiares es la integración en los equipos en la atención primaria. Está realmente la trabajadora familiar integrada en el equipo? Pues, no lo sé. Según en que equipos la trabajadora familiar puede participar de las reuniones de equipo. Habéis oído bien, puede. Es más un dejar hacer, que una verdadera participación. Estar integradas en los Equipos, es participar de la actividad, de la vida, de los proyectos de estos equipos. Seria interesante acceder a los archivos y reseguir las memorias anuales de los Servicios Sociales que, se presentan desde los Ayuntamientos al Departament de Benestar Social, y valorar de lo descrito en esas memorias, la integración o no de la trabajadora familiar a los equipos. Para preparar esta conferencia, revise las memorias de varios años, durante los que estaba integrada en el equipo. Y en la línea del doble mensaje, se puede observar claramente que, en los apartados de composición del equipo y en la actividad formativa, aparece la T.F como un 2

3 componente más del equipo. Pero. Cuando se describen los proyectos que se llevan a cabo desde el servicio, y en los que participa de manera directa e intensa la T.F. No se recoge su participación. No obstante, en el apartado de la memoria, sobre la atención a domicilio o Apoyo directo a familias. Es decir la parte de la memoria que hacia la T.F. sí que aparece la participación de la T.F. en los proyectos, que se realizaban en el servicio. Era una manera de camuflar el trabajo grupal y el trabajo comunitario que realizaba la T.F. y que daba al trabajo individual una dimensión social e integradora. Recuerdo, que para mi eran momentos de un estrés añadido, por un lado no quería renunciar a que mi trabajo en las vertientes domiciliaria, grupal y comunitaria, no se reflejara en la memoria, pero por otro, no quería molestar a mis compañeros que me permitían participar de estos proyectos y estos (los compañeros) también querían ser prudentes, no fuera a ser que se molestara la regidora o regidor de turno y lo que era peor que desde el Departament de Benestar Social, nos retirara la subvención, por este motivo. He de reconocer y que fue una gran suerte poder desarrollar las funciones como trabajadora familiar a los niveles individual, grupal y comunitario. Era una manera de dar al trabajo domiciliario su dimensión global y normalizadora que posteriormente veremos, es una de las reivindicaciones de las Trabajadora Familiares Así las cosas, en el año 92, en un artículo publicado en la revista CIFA de la Diputación de Barcelona, titulado Los servicios de atención a domicilio. Concluía:.- La ayuda a domicilio es gestionada por la asistente Social, como refleja la llei de serveis socials; (Llei de Serveis Socials del 85, se explicitaba que el servicio de atención domiciliaria que era gestionado por la Asistente Social) no obstante la dinámica de estos años ha venido a demostrar que para que le T.F. pueda realizar sus funciones satisfactoriamente, ha de estar integrada en los Equipos y para que esta integración sea fructífera y efectiva son necesarias dos condiciones. A. Por un lado, una mejor preparación teórica que se conseguirá cuando exista una Escuela Oficial, con una enseñanza reglada y de calidad y por supuesto con un reciclaje continuado. B. Por otro lado, la Reforma de la ley, ya que el encuadre que hace limita el crecimiento de la profesión, en esta reforma se debería contemplar la TF. como un profesional más de los servicios sociales. Es evidente que este profesional es un recurso pero lo es de la Institución, al igual que lo son la Asistente Social y el Educador etc.) Y como tal ha de tener ciertos grados de iniciativa y autonomía que le permitan adecuar su saber a las necesidades del usuario, de no producirse este trabajo dinámico no se está potenciando a la Persona, sino solo.- Taponando la demanda.- 3

4 Públicamente en este artículo, se pedía: La integración en los equipos. La formación reglada. La autonomía profesional La atención integral. La Llei 4/ 94 del 23 abril d administració institucional, de descentralización, de descentralización, de desconcentración i de coordinación del sistema catalá de serveis socials Recoge que: La atención primaria, gestiona los servicios de atención domiciliaria. El decret 284/96 del 23 de juliol de regulació del Sistema Català de Serveis Socials. Define 1.2 Serveis d atencio domiciliaria. : (Bajo este epígrafe se incluye el Serveis d ajut a domicilio y el serveis de teleasistencia, nos centraremos en la ayuda domiciliaria Modalitats a) Servei d ajut a domiciliria Conjunt organitzat i coordinat d actuacions que es realitzen a la llar de l usuari, dirigidas a proporcionar atencions personals, atenció de carácter urgent, ajuda a la llar i suport social a aquellas persones o families amb situació de manca d autonomia personal, dificultats de desemvolupament o amb problematiques familiars especials. Aquests serveis podem formar part dels serveis basics d atenció primaria o prestarse com a serveis independents. Paradójicamente, la mayoría de ayuntamientos han optado por prestar estos servicios como servicios independientes. Servicios externalizados, para usar el lenguaje políticamente correcto. En el 98, se intenta, elaborar el reglamento marco de atención primaria. Y la Asociación de T.F, presentamos una serie de esmenas, entre las que incluíamos. Definición el SAD,.- un servicio social que su objetivo general es facilitar que la persona afectada y su entorno puedan conseguir el mayor grado de autonomía, integración y autoestima..- un servicio de titularidad publica tiene que garantizar el derecho de todos los ciudadanos a ser atendidos, especialmente aquellos que por sus circunstancias personales, familiares etc. estén mas desprotegidos. Principios Inspiradores 4

5 Globalizador. (Un abordaje bio-psico-social) Normalizador (Integrando el trabajo en el domicilio y en el entorno social) Universal. (Para todos los ciudadanos.) Respeto a la persona. (ella es la protagonista de su proceso) Calidad del servicio. Mediante el establecimiento de ratios profesional/ciudadano. Perfil profesional de la trabajadora familiar.- preparación técnica que la capacite para desarrollar el trabajo con seguridad y eficacia..- Capacidad para de aceptar responsabilidades y tener iniciativa, ajustándose a los hábitos familiares y adaptándose rápidamente..- Ha de saber separar las situaciones de emergencias o de dificultad de aquellas derivadas de la angustia del usuario..- Habilidad técnica de conectar o empatizar con los usuarios..- Capacidad para entender a la persona y no centrarse en la dificultad..- No ha de imponer su forma de pensar, ha de respetar la forma de pensar y creencias del otro. Funciones.- Preventivas.- Socializadoras.- Educativas.-Asistenciales, (que no aisistencialistas) Debido a cambios en el Departament, esta propuesta de reglamento quedo perdido en los cajones de la Administración. Las trabajadoras familiares, siguen organizadas y insistiendo en la necesidad de una definición profesional y en la formación reglada. 23 de abril del 99, se aprueba el decreto del técnico de Grau Superior en Integración Social Creo, que es el único documento oficial donde aparece como profesión la Trabajadora Familiar. Así en el apartado de Principales Ocupaciones i Llocs de treball. Técnico de programas de ayuda a domicilio. Técnico de programas de prevención i inserción social Técnico en inserción ocupacional Educador de equipamientos residenciales de diferentes tipus Educador de discapacitados (físicos, psíquicos, sensoriales) Técnico en mobilidad Básica Treballadora Familiar 5

6 Durante ese mismo año suceden dos hechos que quiero estacar. A) La presentación de una moción al Parlament, que es aprobada por unanimidad. Donde se insta al govern a: que la formación de las trabajadoras familiares, ha de ser de Técnico de Grau Superior. Una vez aprobada la moción y en conversación en los pasillos del Parlament, la misma parlamentaria que había presentado la moción, en conversación con otra parlamentaria, de diferente grupo comentan:.- No es posible, que las T.F. sean técnicos de Grau superior, eso son 1700 h de formación y la diplomatura de treball social, solo es un curso más. Esto no podrá ser, Estuve presente en la sesión parlamentaria donde fue aprobada, y casualmente, también, escuche el comentario, B) En el mes de octubre del mimo año, desde la Asociación se organiza una jornada técnica, El futur profesional dels treballadors familiars a l ampar del decret 39/99 de 23 de febrer. No se logra movilizar al colectivo en el objetivo de, conseguir a través de este decreto, iniciar un proceso de convalidaciones y acceder a formación de grau superior. Entre otros argumentos, por que habría un número importante de T.F a las que les seria difícil acceder, o por que no se quería ser técnico de despacho, sino de la atención directa. Al hacer este recorrido histórico de la evolución de la trabajadora familiar, es cuando puedes tomar conciencia del cúmulo de ambigüedades y mensajes contradictorios que han rodeado la profesión de trabajadora familiar. Cuál es la situación que se nos avecina? Ley de Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Es una ley que ha creado muchas expectativas, Se publicita a los cuatro vientos, que se prevén crear empleos en el desarrollo de esta ley. De que tipo de empleos hablamos? Provoca un sentimiento de alarma, cuando en su Articulo 2 definiciones. (Nos define los conceptos de) 1.- autonomía 2.- dependencia 3.- Actividades básicas A partir, de aquí, comienza el embolica que fa fort 6

7 4.- Cuidados no profesionales 5.- cuidados profesionales 6.- (nuevo) asistentes personales. En el cajón de cuidados profesionales, se supone que incluye, los de auxiliar de ayuda a domicilio, auxiliar de la llar, auxiliar de geriatría, auxiliar de servicios de atención a la persona, tecnic de grau mitja de atención socio-sanitario, Trabajadora familiar. etc. etc. Como quedaran finalmente estas profesiones? Seguirán instaladas en la Formación Ocupacional? O tal vez, se incluyan en la familia profesional de atención a la comunidad. En ese caso, estarán todas unificadas bajo una sola denominación en su caso cual? Qué nivel formativo? Que nivel profesional? Este debería ser uno de los compromisos a asumir en este congreso. Sobre los asistentes personales, solo una pequeña mención. La figura del asistente personal, surge del colectivo de personas con discapacidades físicas. Que reivindican, una atención personalizada, que respete sus decisiones, y que vaya mas allá del domicilio. Casi exactamente lo mismo que la Assc de T.F proponía como definición del SAD, en el año 98. Surge esta reivindicación, por la estrechez de miras de los políticos, profesionales y gestores de los servicios, que han querido limitar las posibilidades de una profesión, dejándola constreñida a un trabajo asistencialcita y centrado solamente en el domicilio. También, alarma la definición que hace la ley de la ayuda a domicilio. Art. 23. Servicio de ayuda a domicilio. El servicio de ayuda a domicilio lo constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situación de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas por entidades o empresas, acreditadas para esta función: (Ya no incluye los servicios sociales de atención primaria y limita su actividad a) a) servicio relacionados con la atención de las necesidades domesticas o del hogar, limpieza, lavado, cocina u otros. b) Servicios relacionados con la atención personal, en la realización de las actividades de la vida diaria. Hay diferencia significativas, entre esta definición del servicio y la definición del decret 284/96 del 20 de juliol y por supuesto con la propuesta de la Asociación. Cual de los modelos se establecerá? Seguiremos sin definirnos y moviéndonos en la ambigüedad? 7

8 Esto dependerá tanto de la voluntad política, como de la capacidad de presión y argumentación de las trabajadoras familiares. Bien, bien, este podría ser otro de los compromisos a asumir en este Congreso. La trabajadora familiar una profesión, hecha en Catalunya Podemos convenir que fue a principios de los 80, que aparece la profesión de Trabajadora Familiar. De inmediato estos profesionales se organizan y en el año 84, se constituye la Associacio de Treballadores Familiars de Catalunya, y en los estatutos recoge como uno de sus objetivos, La Formación reglada. La necesidad de una formación reglada, también, fue una de las conclusiones del 1er Congreso de T.F Platja d Aro El mayor logro conseguido en cuanto a la formación, fue el alcanzado con el Departament de Treball. La unificación de criterios de programa y duracion de la acción formativa (750h). en el marco de la formación ocupacional. Acuerdo, que se ha ido diluyendo a medida que los ayuntamientos y entidades de diversa índole, por intereses diversos entraron en los programas de formación ocupacional. Y para no tener que cumplir el acuerdo de unificación de criterios, comienzan a organizar cursos de auxiliar de geriatría, auxiliar de ayuda a domicilio auxiliar de atención a las personas. Auxiliar de la llar etc. Mientras, verbalmente se dice a los alumnos que son cursos de trabajadora familiar, el mismo mensaje que utilizan a la hora de establecer lugares de prácticas...- Es un curso de trabajadora familiar.- En el certificado consta, auxiliar de ayuda a domicilio. o auxiliar de la llar etc. Pero el discurso es, que son cursos de trabajadora familiar Dicho así, puede sonar escandaloso, pero, no deja de ser una vez más, una situación de doble mensaje, de ambivalencia, de confusión, de sí, pero, no. El objetivo de estos cursos, no era ayudar a la consolidación de una profesión, que en la mayoría de los casos desconocían. Eran por un lado, su negocio en torno a la formación y a una pretendida causa social de integración laboral. Bonito objetivo, pero esta integración en la mayoría de los casos, ha sido en precario. A pesar de todo, la profesión se ha ido consolidando, hay muy buenos profesionales, que además están dispuestos a defender la profesión. Que se han ido haciendo huecos en diversos foros, Jornadas de Atención Primaria, Congreso de Profesionales de Geriatría, Espai de Debat etc. Estos profesionales forman ya, parte de la historia de Catalunya Y como tal 1.- Todos los estamentos de Catalunya, políticos, gestores, profesionales han de decidirse, sin complejos a defender el lugar que le pertoca a las trabajadoras Familiares. 8

9 2.- Los ciudadanos que en algún momento de sus vidas, han sido beneficiarios de buen hacer, de la profesionalidad, de la ayuda de la trabajadora familiar. Valoran positivamente esta profesión. 3.- Las trabajadoras familiares, han de continuar con la defensa de su profesión, pero han de hacerlo, no solo desde la atención al ciudadano, sino también desde la vertiente política..- Presionando a los poderes públicos para conseguir, que de una vez por todas, se definan y legislen sobre la formación y sobre la definición de una profesión, que realmente es la más cercana al ciudadano. Y por tanto, un barómetro, de la consideración que los poderes públicos otorgan a los ciudadanos. Y ciudadanos somos todos y todos en algún momento de nuestras vidas necesitaremos de los cuidados de la trabajadora familiar. Maria Ramos Miranda Barcelona 3 de desembre