MARCO LEGAL APLICABLE A LAS CONCESIONES MINERAS. Xennia Forno Marzo 2009
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- Carmen Vega Robles
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1 MARCO LEGAL APLICABLE A LAS CONCESIONES MINERAS Xennia Forno Marzo 2009
2 IMPORTANCIA DE MARCO LEGAL Políticas del Estado. Políticas se implementan a través de normas legales. Normas legales dan certeza.
3 MARCO LEGAL (I) Constitución Política del Perú Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S EM) Reglamentos de la LGM Procedimiento (D.S EM) Diversos Títulos (D.S EM) Seguridad e Higiene Minera (D.S EM)
4 MARCO LEGAL (II) Ambiental de Exploraciones (D.S EM; RM MEM/DM)) Ambiental para Explotación/Beneficio (D.S EM) Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión (D.S EM) Disposiciones reglamentarias arts. 25, 38, 40, 41 y 59 del TUO LGM (D.S EM)
5 OTRAS DISPOSICIONES Ley del Catastro Minero Nacional (26615) Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera (28271) Reglamento D.S EM Ley especial que regula el otorgamiento de concesiones mineras en áreas urbanas y de expansión urbana (27015) Reglamento D.S EM
6 OTRAS DISPOSICIONES (II) Ley que Regula el Cierre de Minas (28090) Reglamento (D.S EM) Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (27651) Reglamento (D.S EM)
7 LEY GENERAL DE MINERÍA La Ley General de Minería comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales en: Suelo Subsuelo Dominio marítimo. No comprende el petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas mineromedicinales.
8 PRINCIPIOS GENERALES EN TUO LGM Los recursos minerales pertenecen al Estado de manera inalienable e imprescriptible. El Estado norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza. El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza mediante el régimen de concesiones, sin distinción ni privilegio alguno.
9 Actividades Mineras Cateo y Prospección Exploración y Explotación Labor General Beneficio Comercialización Transporte Minero
10 Cateo y Prospección Cateo: acción conducente a poner en evidencia indicios de mineralización por medio de labores mineras elementales. Prospección: investigación conducente a determinar áreas de posible mineralización, por medio de indicaciones químicas y físicas, medidas con instrumentos y técnicas de precisión.
11 Cateo y Prospección (II) El cateo y la prospección son libres en todo el territorio nacional. Excepciones: permiso previo del propietario o titular en: áreas donde existan concesiones mineras áreas de no admisión de petitorios autorización previa de la entidad competente en: zonas urbanas o de expansión urbana zonas reservadas para la defensa nacional zonas arqueológicas sobre bienes de uso público
12 Comercialización Comercialización de productos minerales es libre, interna y externamente. No requiere otorgamiento de concesión.
13 Exploración y Explotación Exploración actividad minera tendiente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales. Explotación es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un yacimiento.
14 Beneficio Conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químico que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales. La concesión de beneficio otorga a su titular el derecho a realizar esos procesos. No se requiere de concesión para los procesos que realizan los productores mineros artesanales.
15 Labor General Labor General es toda actividad que presta servicios auxiliares, (ventilación, desagüe, izaje, extracción) a dos o más concesiones de distintos concesionarios. La concesión de Labor General otorga derecho a prestar servicios auxiliares a dos o más concesiones mineras.
16 Transporte Minero Sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos minerales, por métodos no convencionales (fajas transportadoras; tuberías; cable carriles). Confiere el derecho de instalar y operar dichos sistemas entre: uno o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinería o en uno o más tramos de estos trayectos.
17 ATRIBUTOS (I) Explorar y explotar los recursos minerales concedidos. Derecho irrevocable, en tanto se cumpla obligaciones Legales para su vigencia. Comprende todos los derechos que la ley otorga al concesionario y los bienes afectados a su uso.
18 ATRIBUTOS (II) Uso de terreno superficial Uso de aguas Servidumbre Supervisión de labores de terceros UEA Acumulación División/Fraccionamiento
19 OBLIGACIONES (cuyo incumplimiento es causal de caducidad) Obligaciones dispuestas por la LGM Derecho de Vigencia: US$3.00 año/ha Producción Mínima: No más tarde del vencimiento del 6º año del siguiente al título US$ año/ha metálicas; US$ año/ha no metálicas. Penalidad: US$ 6.00 año/ha (7º año). US$ año/ha (12º año en adelante). Inversión: El concesionario se exime del pago de la penalidad, si demuestra haber realizado en el año anterior, inversiones equivalentes a no menos 10 veces el monto de la penalidad.
20 OBLIGACIONES (II) Obligaciones dispuestas por los DEC.LEG 1010 Y 1054 Derecho de Vigencia: US$3.00 año/ha Del año 10 del Título: Producción Mínima (año/ha): 1 UIT metálicas 10% de la UIT no metálicas/ppm metálico 5% UIT PPM no metálico/ PMA Penalidad 10% Prod. Mínima. Del año 16 al 20 del Título: Producción Mínima; o Penalidad + Inversión (10 veces la penalidad). Caso fortuito o fuerza mayor o hecho no imputable a titular minero
21 OBLIGACIONES (III) Régimen Transitorio (Reg Dec Leg 1010 y 1054 D.S. Nº EM) Concesiones tituladas antes del reglamento, deben cumplir con las Obligaciones de la LGM por 10 años (hasta el año 2018). Concesiones tituladas después del reglamento deberán cumplir con las Obligaciones establecidas en los Decretos Legislativos. Excepciones: Concesiones privatizadas y/o en producción.
2.Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley Nº 26821
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