Índice general. Antecedentes sobre los riesgos del trabajo. Consideraciones generales sobre el régimen de riesgos laborales en Colombia

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Germán San Segundo Lucero
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1 Índice general El a u t o r... Pr e s e n ta c i ó n... vii xv CAPÍTULO I Antecedentes sobre los riesgos del trabajo An t e c e d e n t e s s o b r e l o s r i e s g o s d e l t r a ba j o... 1 CAPÍTULO II Consideraciones generales sobre el régimen de riesgos laborales en Colombia 1. Fu n d a m e n t o s legales Mo d e l o An t e c e d e n t e s Ub i c ac i ó n d e l s i s t e m a d e r i e s g o s l a b o r a l e s en la p r o t e c c i ó n s o c i a l Co b e r t u r a: s u j e t o s en el s i s t e m a Car ac terís tic a s Re g u l a c i ó n d e l De c r e to Ley 1295 d e Objetivos del sistema Obligaciones de los empleadores Obligaciones de los trabajadores Obligaciones de las administradoras de riesgos laborales Afiliación Clasificación de empresas por actividades y nivel de riesgo Retiro... 35

2 x RÉGIMEN DE LOS RIESGOS LABORALES EN COLOMBIA 8. Fi n a n c i ac i ó n y régimen e c o n ó m i c o Carácter parafiscal de las cotizaciones y destinación específica de las mismas Factores para la fijación de tarifas Distribución de las cotizaciones Co b e r t u r a m at e r i a l: p l a n d e beneficios Coberturas en riesgos del trabajo Coberturas en salud ocupacional (seguridad y salud en el trabajo) y prevención Obligaciones en materia de prevención Programa de salud ocupacional Comité Paritario de Salud Ocupacional (Copaso) Oper ador a s Es t r u c t u r a i n s t i t u c i o n a l: d i r e c c i ó n, i n s p e c c i ó n y v i g i l a n c i a Re t o s d e l régimen d e r i e s g o s l a b o r a l e s Consideración sobre los principales aspectos de la Ley 776 de CAPÍTULO III Actualización del régimen aplicable al sistema de riesgos laborales en Colombia 1. Ley 731 d e 2002: afiliación d e t r a ba j a d o r a s rur ales De c r e to 2800 d e 2003: afiliación d e c o n t r at i s ta s independientes Re s o l u c i ó n 1401 d e 2007 d e l Ministerio d e la Pr o t e c c i ó n So c i a l: investigación s o b r e i n c i d e n t e s y a c c i d e n t e s d e t r a ba j o Re s o l u c i ó n 2346 d e 2007 d e l Ministerio d e la Pr o t e c c i ó n So c i a l: evaluaciones médicas ocupacionales y contenido de las historias clínicas Re s o l u c i ó n 2646 d e 2008 d e l Ministerio d e la Pr o t e c c i ó n So c i a l: m a n e j o d e l o s r i e s g o s p s i c o s o c i a l e s Tr a ba j o s e g u r o en a lt u r a s: Res o l u c i ó n 1409 d e Pl a n n a c i o n a l d e d e s a r r o l l o : Ley 1151 d e Pl a n n a c i o n a l d e d e s a r r o l l o : Ley 1450 d e Re c o n s t i t u c i ó n d e l Ministerio d e l Tr a ba j o: De c r e to 4108 d e

3 índice general xi 10. Régimen de eliminación y simplificación de trámites: Decreto Ley 19 de Contenidos genéricos Contenidos específicos en el campo de los riesgos laborales Ac o s o l a b o r a l: Res o l u c i ó n 652 d e 2012 Ministerio d e l Tr a ba j o Re s o l u c i ó n 1356 d e 2012: modificación a la Res o l u c i ó n 652 d e 2012 en m at e r i a d e a c o s o l a b o r a l No r m a s o b r e c e r t i f i c a d o d e a p t i t u d psicofísica pa r a q u i e n e s p o r t e n a r m a s d e f u e g o: servicios p r i va d o s d e v i g i l a n c i a y p r o t e c c i ó n Po r u n a c u lt u r a c í v i c a d e la s e g u r i d a d s o c i a l en Co l o m b i a: Ley 1502 d e CAPÍTULO IV Entorno del sistema previo a la ley: cifras En t o r n o d e l s i s t e m a p r e v i o a la le y: cifr a s CAPÍTULO V Antecedentes de la Ley 1562 de An t e c e d e n t e s i n m e d i at o s Tr á m i t e l e g i s l at i v o d e l p r o y e c t o d e le y CAPÍTULO VI Reforma al régimen de riesgos laborales 1. Car ac terís tic a s d e la r e f o r m a Co n s i d e r a c i o n e s s o b r e a l a r t i c u l a d o d e la r e f o r m a Esquema d e l s i s t e m a d e r i e s g o s l a b o r a l e s CAPÍTULO VII Análisis comparativo del articu lado de la reforma Ley 1562 d e Artícu lo 1º Definiciones Artícu lo 2º Afiliados Artícu lo 3º Accidente de trabajo

4 xii RÉGIMEN DE LOS RIESGOS LABORALES EN COLOMBIA Artícu lo 4º Enfermedad laboral Artícu lo 5º Ingreso base de liquidación Artícu lo 6º Monto de las cotizaciones Artícu lo 7º Efectos por el no pago de aportes al sistema general de riesgos laborales Artícu lo 8º Reporte de información de actividades y resultados de promoción y prevención Artícu lo 9º Supervisión de las empresas de alto riesgo Artícu lo 10. Fortalecimiento de la prevención de los riesgos laborales en las micro y pequeñas empresas en el país Artícu lo 11. Servicios de promoción y prevención Artícu lo 12. Obje to del fondo de riesgos laborales Artícu lo 13. Sanciones Artícu lo 14. Garantía de la calidad en salud ocupacional y riesgos laborales Artícu lo 15. Inspección, vigilancia y control en prestaciones económicas Artícu lo 16. Naturaleza, administración y funcionamiento de las juntas regionales y nacional de calificación de invalidez Artícu lo 17. Honorarios juntas nacional y regionales Artícu lo 18. Adiciónese un inciso al artícu lo 142 del Decreto Ley 19 de Artícu lo 19. Impedimentos, recusaciones y sanciones para miembros de juntas de calificación Artícu lo 20. Supervisión, inspección y control de las juntas de calificación de invalidez Artícu lo 21. Salud ocupacional del magisterio Artícu lo 22. Prescripción Artícu lo 23. Licencias en salud ocupacional Artícu lo 24. Flujo de recursos entre el sistema de riesgos laborales y el sistema general de seguridad social en salud Artícu lo 25. Principio de sostenibilidad financiera en el sistema Artícu lo 26. Obligaciones adicionales de los empleadores Artícu lo 27. Obligaciones adicionales de los trabajadores Artícu lo 28. Financiación del Instituto Nacional de Salud para investigación en salud laboral

5 índice general xiii Artícu lo 29. Papel del Instituto Nacional de Salud en el sistema Artícu lo 30. Reporte de accidente de trabajo y enfermedad laboral Artícu lo 31. Destinación específica de los recursos del sistema Artícu lo 32. Comisión especial de inspectores de trabajo en materia de riesgos laborales y sistema nacional de inspectores de trabajo Artícu lo 33. Vigencia y derogatorias CAPÍTULO VIII Consideraciones finales Co n s i d e r a c i o n e s finales An e x o n o r m at i v o: Ley 1562 d e Bibliogr afía

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ÍNDICE GENERAL Pr e s e n ta c i ó n... In t r o d u c c i ó n... xv xix CAPÍTULO I Justificación ético/política de la protección por desempleo Justificación é t i c o/p o l í t i c a d e la p r o t e