Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Bilbao: Jornada con grupos de interés (24 de octubre de 2016) MESA 1. BICICLETA Y PEATÓN

Transcripción

1 MESA 1. BICICLETA Y PEATÓN 1

2 1. ELEMENTOS DESCRIPTIVOS DE LA MESA DE TRABAJO Número de personas participantes: 10 Número de organizaciones / instituciones participantes: 7 o Bilbao-Bilbao (organización de carrera). o Greenpeace. o Ekologistak Martxan. o Biziz Bizi. o Birick. o BilbaoXperience. o Urban Bike. 2. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE BILBAO EN MATERIA DE MOVILIDAD SOSTENIBLE, BICICLETA Y PEATÓN El grupo realizó los análisis para bicicleta y peatón de forma separada. 2.1 BICICLETA Las FORTALEZAS señaladas por las personas participantes en relación al modelo de movilidad de Bilbao y su adaptación al uso de la bicicleta fueron las siguientes: Bilbao es una ciudad compacta y de tamaño limitado, hecho que facilita el desplazamiento. La ciudad cuenta con una zona centro llana, con pocas cuestas, que favorece la utilización de la bicicleta para desplazamientos diarios a los residentes. 2

3 La velocidad media de circulación del tráfico en Bilbao es reducida en comparación a la mayoría de ciudades del estado. La Unión Europea ha establecido requerimientos para mejorar la calidad ambiental de las ciudades, y muchos de ellos apuntan a la necesidad de reducir el tráfico de las ciudades. Estas políticas acabarán teniendo su impacto en Bilbao. Se cree que en los últimos años está creciendo la cultura de la bicicleta como vehículo para los desplazamientos cotidianos entre las personas jóvenes, y no solo como herramienta de ocio. También se destaca que parte de la población realiza un uso continuado de la bicicleta desde hace varias décadas, aunque representa una minoría. Las DEBILIDADES señaladas por las personas participantes en el grupo en relación a la movilidad y la bicicleta: La red de bidegorris se valora como muy limitada y existe la percepción de que apenas se ha avanzado en la última década en comparación a ciudades vecinas como Donostia o Vitoria-Gasteiz. La mayor parte de los carriles bici de Bilbao no están conectados entre sí. Tampoco existe una conexión clara con la red ciclable de los municipios limítrofes. No existen calles preferentes para el uso de la bicicleta, actualmente Bilbao es una ciudad pensada para el tráfico motorizado. 3

4 Las cuestas y zonas de pendiente que unen a Bilbao con sus barrios periféricos desincentivan la utilización de la bicicleta en estos lugares. Se considera que las vías ciclables están señaladas de forma insuficiente y en ocasiones incoherente. La diversidad de colores y las formas empleadas en la señalética no son clarificadoras, sobre todo para las personas turistas. La compatibilidad y la convivencia entre las personas usuarias de la bicicleta y los peatones es un debate que puede aparecer con mayor fuerza en el futuro, como está sucediendo en otras ciudades con mayor uso de este vehículo. La seguridad vial ha mejorado en los últimos años para las personas usuarias de bicicletas, pero todavía queda un importante camino por recorrer (carriles bici, espacios seguros, educación y sensibilización ). Prueba de ello es el accidente mortal sucedido hace unos meses. La percepción de que la circulación en bicicleta no es del todo segura penaliza su utilización entre la ciudadanía. 2.2 PEATÓN Las FORTALEZAS señaladas por las personas participantes en relación al modelo de movilidad de Bilbao y su adaptación al uso peatonal fueron las siguientes: Bilbao es una ciudad compacta, poco extensa y por lo tanto fácil de andar. Los principales puntos de interés se sitúan a menos de 20 minutos caminando entre sí. 4

5 Existe una cultura de andar en Bilbao que se ha visto favorecida por distintas ampliaciones de aceras en los últimos tiempos. Más de la mitad de la población se desplaza caminando. Incluso las personas con mayores dificultades físicas pueden hacerlo por la mayoría de las zonas (personas mayores, con diversidad funcional ). El trabajo realizado por el Ayuntamiento en materia de movilidad vertical facilita estos desplazamientos. Las DEBILIDADES señaladas por las personas participantes en el grupo en relación a la movilidad y el uso peatonal: La mesa de trabajo considera que la peatonalización se ha desarrollado más desde una perspectiva económica (terrazas, comercios ) que desde el prisma de la propia movilidad. Jardines, Egaña y Ledesma son ejemplos de zonas peatonales por las que es difícil caminar: lo que antes ocupaban los coches ahora lo ocupan las terrazas, no se ha ganado espacio para los peatones. No existe una red de calles peatonales interconectadas que permita desplazarse desde un extremo a otro de la ciudad sin pisar una calzada. Actualmente las zonas peatonales están aisladas y mal distribuidas. La educación del peatón en el respeto a las señales de tráfico y los semáforos es mejorable e imprescindible para reducir los accidentes. Las cuestas y pendientes de los barrios periféricos de Bilbao generan dificultades para las personas con problemas de movilidad. Los ascensores han paliado este problema, pero debe seguir trabajándose. 5

6 La invasión de zonas peatonales o aceras por parte de las bicicletas y viceversa es un problema creciente que debe ser trabajado para evitar accidentes. El civismo y la convivencia bicicleta-peatón deben ser trabajados. 3. OBJETIVOS PARA EL PMUS EN MATERIA DE MOVILIDAD SOSTENIBLE BICICLETA Y PEATÓN Se trabajaron los objetivos para Bicicleta y Peatón de forma separada. 3.1 BICICLETA Tras la identificación de las fortalezas y debilidades, la persona dinamizadora expuso los objetivos propuestos por el personal técnico y político del Ayuntamiento para el área de Bicicleta: Ampliar los recorridos, completar la red de bidegorris por acera o calzada. Mejorar la convivencia entre los peatones y la bicicleta. Buscar alternativas para zonas con cuestas. Aumentar el número de aparcamientos para bicicletas. Aumentar la flota de bicicletas de alquiler. Las organizaciones participantes en la mesa de trabajo aprobaron los anteriores objetivos y solicitaron la inclusión de los siguientes objetivos adicionales: Reducir y calmar el tráfico motorizado. Permitir la inserción de bicicletas en el transporte público de forma cómoda (en los ascensores, en el bus, en el metro ). 6

7 Tras la inclusión de los 2 nuevos objetivos en el listado, se realizó una selección de los de mayor prioridad para su abordaje en el futuro Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Bilbao. De esta forma, las organizaciones participantes identificaron los siguientes objetivos prioritarios: OBJETIVOS DE MAYOR PRIORIDAD - BICICLETA OBJETIVOS Ampliar los recorridos, completar la red de bidegorris por acera o la calzada Aumentar la flota de bicicletas de alquiler Reducir y calmar el tráfico Mejorar la convivencia y el respeto entre peatones y ciclistas. MOTIVOS El grupo se muestra en contra de ampliar la red de bidegorris por las aceras, ya que la bicicleta es un vehículo y debe ir por la calzada. Además, se considera que la movilidad sostenible pasa por reducir el tráfico motorizado, y que por lo tanto los bidegorris deben restar espacio a las calzadas (vehículo) y no a las aceras (peatones). Además, se indica la necesidad de unificar los colores y clarificar la señalética de los bidegorris para favorecer su uso. El servicio municipal de alquiler de bicicletas permite visibilizar la bicicleta como medio de transporte y no solo como vehículo para el ocio. Debe continuar potenciándose su uso y dándose facilidades. También se hace referencia a que actualmente solo existen aparcamientos públicos en la calle para bicicletas, y pocos privados. Es preciso incrementarlos y extenderlos a los garajes de residentes, etc. Reducir el número de vehículos y limitar la velocidad (aumentar el nº de zonas 20 y 30) son pasos indispensables para dar mayor espacio a la bicicleta en la calzada y mejorar la seguridad. Debe desincentivarse la utilización del coche en favor de la bicicleta. Eliminar aparcamientos de forma progresiva también podría contribuir a reducir el número de vehículos, ya que ejercen un efecto llamada. Actualmente las personas usuarias de bicicletas se ven obligadas a invadir espacios reservados al peatón por falta de seguridad al circular por las calzadas. Los peatones también invaden zonas reservadas a los ciclistas por desconocimiento. Se apunta a que las primeras actuaciones pasan por garantizar la seguridad de los ciclistas en la calzada y clarificar las normas y los espacios para el uso 7

8 peatonal y de la bicicleta. También se considera preciso sensibilizar para un correcto comportamiento y respeto entre peatones y ciclistas que evite la invasión de espacios como aceras y bidegorris. De momento no existe una conciencia generalizada sobre que las bicicletas forman parte del tráfico, y debe trabajarse en este sentido. 3.2 PEATÓN Tras la identificación de las fortalezas y debilidades, la persona dinamizadora expuso los objetivos propuestos por el personal técnico y político del Ayuntamiento para el área Peatón: Aumentar las zonas peatonales. Mejorar la accesibilidad para peatones (eliminar barreras arquitectónicas). Mejorar la movilidad vertical (ascensores). Disminuir el aparcamiento en la calle en favor de aceras más anchas. Conectar barrios con el centro y con otros barrios. Optimizar el sistema de semáforos (menos semáforos, menos tiempo de espera). OBJETIVOS DE MAYOR PRIORIDAD - PEATÓN OBJETIVOS Conectar barrios con el centro y con otros barrios MOTIVOS El grupo de trabajo considera apropiado incrementar las zonas peatonales, pero el verdadero salto reside en la interconexión de las mismas para permitir desplazamientos por toda la ciudad sin tener que atravesar calzadas. La red peatonal demandada deberá contar con puntos intermodales con otros sistemas (Metro, Bus ). También se menciona la posibilidad de crear supermanzanas, calles dedicadas en exclusiva a la circulación de tráfico motorizado o de peatones y 8

9 ciclistas. Mejorar la movilidad vertical (ascensores) Mejorar la accesibilidad para peatones (eliminar barreras arquitectónicas) Disminuir aparcamientos en favor de aceras más anchas Se considera una acción ya en curso que está acercando los barrios altos al centro de la ciudad. Actualmente los ascensores no están pensados para la inserción de bicicletas, elemento que debe trabajarse. Son objetivos que actualmente se están realizando y que debe continuar trabajándose porque son fundamentales para favorecer la movilidad no motorizada. 4. COMPROMISOS DE LAS ORGANIZACIONES / INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN RELACIÓN A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE Por último, se desarrolló una dinámica para recoger compromisos y propuestas de autocorresponsabilización de los agentes participantes que contribuyan a la mejora de la movilidad en Bilbao: Abrirse al diálogo con el Ayuntamiento y ofrecer su información, conocimiento y experiencia para establecer medidas que favorezcan la movilidad ciclista y peatonal. Sensibilizar a la ciudadanía y a las personas turistas sobre las formas de moverse de forma sostenible por la ciudad. Actuar como vigilantes para que los compromisos del Ayuntamiento en materia de movilidad sostenible se cumplan. Demandar activamente avances en los planes de movilidad ciclista y otras medidas aprobadas con anterioridad, como la Red de Ciudades por la Bicicleta y el Programa Calles 30. 9