Pero, normalmente, cuáles son las condiciones de trabajo de los docentes?.

Transcripción

1 Trabajo y salud laboral en educación El trabajo ocupa hoy en día un papel determinante en la vida personal y en la estructuración social. Constituye la principal fuente de ingresos para la mayoría de las personas, con lo que se convierte en un medio para generar recursos importantes y para la supervivencia y bienestar de los individuos. Del mismo modo, el trabajo permite, si se dan las condiciones adecuadas, la satisfacción de necesidades psicosociales como la autodeterminación, el prestigio, el desarrollo personal, etc., (Peiró, 1996). Es tal su importancia, que la totalidad de las ciencias sociales y humanas consideran su estudio como fundamental en sus investigaciones y, desde el punto de vista psicológico, además de la vertiente conductual y cognitiva, ha interesado e interesa entre otras variables, como análisis de las implicaciones de la salud laboral a las psicopatologías derivadas de dicha actividad laboral. No es el momento de detenernos en analizar cómo las condiciones de trabajo afectan a la conducta de los trabajadores en general, pero si es necesario entender que las condiciones de trabajo, que incluyen cualquier aspecto circunstancial en el que se produce la actividad laboral, tanto factores del entorno físico como las circunstancias temporales, condicionan el desempeño de los profesionales docentes. La importancia de las repercusiones de las condiciones de trabajo en la eficacia y el desarrollo del trabajador, ha despertado interés por el estudio de la influencia de las fuentes de malestar entre los profesionales al servicio del ser humano y particularmente entre los docentes (Abraham, 1984, 1987; Esteve, 1984, 1987, 1995; Ortiz, 1995,...). Pero, normalmente, cuáles son las condiciones de trabajo de los docentes?. Mencionemos algunas de esas características, empezando desde el contexto en el que estos profesionales realizan su labor, y que tiene gran relevancia de cara a la motivación y satisfacción profesional. Otro factor correspondería a las posibilidades que encuentran en su centro de cara a la realización de la función docente, como son el espacio, número de alumnos por

2 aula, existencia de materiales didácticos, orden, tiempo disponible, etc. Hay que valorar que, en la medida que estas condiciones se den positivamente habría un ambiente de estímulo y de mayor satisfacción. El tipo de cultura predominante como organización es otra variable relevante, al igual que el ambiente de estímulo entre compañeros. El papel del equipo directivo, en cuanto al apoyo de iniciativas para establecer vías fluídas de comunicación y participación, y en la forma de resolver los problemas que se puedan encontrar, es fundamental para el desarrollo de ese clima. No olvidemos tampoco la influencia de factores tecnológicos e informáticos, cambios en materiales curriculares, influencia de los medios de comunicación audiovisuales; ya que en la medida que los docentes sean capaces de incorporarlos, o no, serán generadores de posible malestar o frustración. Hasta ahora, y en función de lo visto, podemos comprender como la labor de los profesores se está encontrando con dificultades que, cada vez, son mayores ya que las condiciones para su ejercicio profesional cambian de manera acelerada y se ven sometidas a exigencias nuevas y cada vez más amplias. También, se manifiesta una mayor exigencia social hacia los profesores, en particular, y el sistema educativo, en general, que no se ve acompañada en muchas ocasiones del apoyo y medios necesarios para su desarrollo. Y, por si fuera poco, los profesores se encuentran con alumnos cada vez más heterogéneos y que requieren nuevas estrategias instruccionales. A partir de aquí, la incertidumbre es el sentimiento dominante que caracteriza el estado psicológico de muchos de estos profesionales. Lo intangible, complejo y lejano de los resultados del aprendizaje, junto con las influencias recibidas por los estudiantes, contribuyen, además, a que la valoración que realizan los profesores sobre su propio trabajo se vuelva incierta y, en la mayoría de los casos, contradictoria. Por una parte, se sienten satisfechos de muchos aspectos de su tarea, pero, por otra, comprueban que los problemas son cada vez mayores y que no disponen ni de la competencia profesional suficiente ni de las condiciones materiales necesarias para enfrentarse a ellos (Fullan, 1991). En esta línea, recordamos el tantas veces mencionado y recurrido trabajo de Esteve (1987, 1994) sobre el Malestar Docente, fenómeno que está, cada

3 vez, más extendido e incluso recogido en diferentes medios de comunicación y que viene a reflejar el sentimiento de desazón del profesorado en su labor profesional. En ellos, se describe incluso como el profesor llega a enfermar y a quemarse. Al mismo tiempo, encontramos que Informes sucesivos del Consejo Escolar del Estado (1995/96, 1996/97, 1997/98) también han recogido dicha preocupación, cuando mencionan que es necesario una sensibilización cada vez mayor en torno a la salud laboral del docente. Pero, la salud laboral en la enseñanza, casi nunca se ha tenido en cuenta, es más, cuando se reclamaron unas condiciones aceptables, al menos, en cuanto a las condiciones ambientales en las que se realiza el trabajo de enseñar, se hizo caso omiso. Esta situación se ha venido dando con matices diferentes hasta el año Ese año, la OIT y la UNESCO iniciaron un llamamiento a todos los países alertándolos sobre la necesidad de establecer medidas tendentes a conservar la salud del profesorado, teniendo en cuenta los grandes cambios que a todos los niveles se avecinaban en las sociedades occidentales, y cómo estos cambios incidirían en la vida de los centros educativos. En España, la Constitución de 1978, al reconocer el derecho a la protección de la salud, da pie al acuerdo de noviembre de 1988 para los funcionarios de la enseñanza pública, en cuyo punto VI se recogen aspectos relacionados con las condiciones de trabajo y salud laboral, en el que se hace mención a dos derechos básicos: El derecho a disponer de completa información sobre los riesgos a que está expuesto el profesorado. El derecho a participar, a través de las secciones sindicales y demás órganos de representación, en la elaboración y control de las medidas relativas a las condiciones de trabajo. Este acuerdo apenas tuvo cumplimiento por parte de la Administración. Desde esa fecha hasta hoy, poco se ha avanzado en cuanto a mejora de la salud laboral, a pesar de que esté en vigor desde 1995 la Ley de Prevención

4 de Riesgos Laborales. La publicación de esta Ley (8 de noviembre de 1995) ha supuesto que por primera vez en España, se establezcan los derechos de todos los trabajadores y trabajadoras, incluídos los de la Administración Pública, desde la cultura preventiva. Estas y otras razones han hecho que, desde hace un tiempo, diferentes sindicatos estén trabajando sobre el tema, y en concreto, la Federación de Enseñanza de CCOO, ha puesto de manifiesto su preocupación al publicar un reciente estudio La salud laboral docente en la enseñanza pública (CC.OO., 2000), en el que refleja y describe una realidad sobre la que debemos reflexionar e intervenir. Por tanto, el estudio de los problemas actuales de nuestro sistema educativo debe situarse, necesariamente, en el contexto de los profundos cambios sociales y educativos que se han vivido en las dos últimas décadas, por tres razones bien precisas (Esteve, 2000): 1.- Es necesario eliminar el desconcierto. Si las circunstancias han cambiado, obligándonos a replantear el papel y los objetivos mismos de nuestro sistema de enseñanza, un análisis preciso de los principales indicadores de ese cambio nos permitirá clarificar la situación en la que nos encontramos y las dificultades a las que hemos de hacer frente, diseñando unas respuestas más adecuadas ante los nuevos interrogantes. 2.- El estudio de la influencia del cambio social sobre la función docente puede servir como una llamada de atención a la sociedad, padres, medios de comunicación, y administraciones educativas, para que comprendan las nuevas dificultades a las que se enfrentan los profesores. Como luego veremos, un elemento importante en el estado actual de nuestro sistema de enseñanza es la falta de apoyo, las críticas y el divisionismo de la sociedad respecto a la tarea educativa, intentando hacer del profesor el único responsable de los problemas de la enseñanza, que, en muchas ocasiones, son problemas sociales que requieren soluciones sociales. 3.- Sólo a partir de una visión global de los nuevos problemas generados por la influencia estos cambios, es posible diseñar unas pautas de

5 intervención capaces de mejorar la calidad de nuestro nuevo sistema educativo. Las nuevas respuestas deben plantearse simultáneamente en varios frentes: a. Imagen social de nuestro sistema de enseñanza (relaciones sociedad-sistema educativo, apoyo de la sociedad, sociedad educativa). b. Condiciones de trabajo de los agentes del sistema educativo (dotaciones de material, tratamiento específico de las zonas de educación compensatoria, relaciones profesor-alumno, reconsideración de las funciones de dirección y supervisión). c. Formación de profesores para afrontar las nuevas expectativas sociales (formación inicial y formación continua). Si no se enfrentan los nuevos problemas generados por estos cambios, crecerá el malestar en nuestro sistema educativo y, aún más, descenderá la calidad de nuestra enseñanza, ya que la generalización de las críticas aumenta la desmoralización del personal que la atiende. Y una enseñanza de calidad va a ser cada día más imprescindible para que una sociedad moderna responda a las exigencias de formación y especialización que impone el progreso social.

6