Informe de la reunión del Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing»
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- Gregorio Aguilar Saavedra
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1 CEP C 2 GDPM Doc 2 Traducción del francés CONSEJO DE EXPLOTACION POSTAL Comisión 2 (Encomiendas) Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» Informe de la reunión del Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» Informe de la Oficina Internacional (Punto 2 del Orden del Día) 1. Asunto Informe de la reunión del Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 (Encomiendas) del Consejo de Explotación Postal (CEP), celebrada los días 1º y 2 de marzo de Referencias/Párrafos 1 a Decisión esperada Examinar y aprobar el informe de la reunión. 1 a 18 y anexo 1 I. Apertura de la reunión y adopción del Orden del Día (CEP C 2 GDPM Doc 1) / 1. El Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» celebró su primera reunión de 2011 en París, los días 1º y 2 de marzo de 2011 (dos medios días). La lista de participantes figura en el anexo 1. La reunión estuvo presidida por la Sra. Olga Zhitnikova (Rusia (Federación de)). II. Informe de la última reunión (CEP C Doc 6) 2. La Oficina Internacional presentó los resultados de la última reunión, celebrada en Berna el 25 de octubre de III. Informe de los Grupos ad hoc del Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 3. Los animadores de los Grupos ad hoc encargados de las especificaciones mínimas (Canadá), de los servicios de devolución (Nueva Zelanda y Países Bajos), de los servicios contra reembolso (Francia), del servicio de consolidación «Consignment» (Finlandia), de los envíos en tránsito (Noruega) y del posicionamiento de los productos (Nueva Zelanda) presentaron cada uno de ellos en forma oral los avances realizados desde la última reunión de octubre y los objetivos fijados para la reunión de marzo. DOT.PCL Agz/Rbo
2 2 4. Los participantes se separaron luego en grupos de trabajo encargados de preparar proyectos de proposiciones y de recomendaciones para presentar al CEP IV. Elaboración y presentación de proyectos de proposiciones y/o de recomendaciones para ser aprobados por el CEP 2011 A. Grupo ad hoc encargado de las especificaciones mínimas 5. Luego de la aprobación, por el CEP 2010, de las especificaciones mínimas para las encomiendas (CEP Doc 7.Anexo 4) que se aplicarán en 2012, el Grupo ad hoc preparó proyectos de proposiciones tendientes a modificar los artículos RC 162, RC 163 y RC 192 del Reglamento relativo a Encomiendas Postales para poder introducir las modificaciones aprobadas. Las modificaciones fueron aprobadas en principio por el Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» a la espera del examen final de las proposiciones por la Oficina Internacional. El Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 dará su aprobación final en su próxima reunión. 6. El Grupo ad hoc también presentó un proyecto de plan de acción preparatorio del plan de acción mínimo para el próximo ciclo del Congreso (2013 a 2016). Las áreas de actividad que se propone incluir en el plan de acción son las siguientes: 1º Normas de distribución: conviene elaborar un método de validación de las normas de distribución. Para llevar a cabo esta actividad, se necesitará financiación adicional del nuevo presupuesto. 2º Seguimiento y localización: el objetivo en la materia, para el próximo ciclo, es que el seguimiento y la localización sean obligatorios para las encomiendas: Será necesario un estudio más a fondo para identificar a los operadores designados que ofrecen este servicio en el momento actual y los problemas que enfrentan para su prestación. Identificar los obstáculos que impiden que algunos operadores designados presten el servicio de seguimiento y localización. El Grupo deberá colaborar con el Centro de Tecnología Postal (CTP) para suministrar IPS Light a esos operadores designados. Definir un período de transición antes de que el seguimiento y la localización se vuelvan obligatorios. Hacer del uso del seguimiento y la localización una condición previa para los operadores designados que ya prestan este servicio. Relacionar los trabajos con los del Grupo «Remuneración». 3º PREDES v. 2.1 o una versión posterior: Uso obligatorio de PREDES v. 2.1 o una versión posterior. Cualquier mejora o propuesta debe ser compatible con la versión actual de IPS. 4º Modernización para el uso de CARDIT/RESDIT y PRECON/RESCON. 5º Colocación obligatoria de códigos de barras: trabajos que deberán efectuarse en coordinación con el Grupo «Examen de las Cuestiones Operativas y Contables» de la Comisión 4 y el Grupo «Aduanas» de la Comisión 2. 6º Sistema de reclamaciones a través de Internet: elaborar y aplicar un método de evaluación de la calidad de las respuestas suministradas entre operadores designados. 7º Otras opciones de distribución: Definir criterios para el otorgamiento de bonificaciones. Trabajos que deberán efectuarse en coordinación con el Grupo «Remuneración». 8º Realizar un estudio de las consecuencias de las nuevas reglas en materia de seguridad, de transporte y de aduanas para las encomiendas.
3 B. Grupo ad hoc encargado de los servicios de devolución 3 7. El Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 aceptó la propuesta del Grupo ad hoc tendiente a profundizar el estudio del servicio de devolución y el programa de trabajo propuesto en este sentido, principalmente las fechas de presentación de los informes de avance de los trabajos y el envío de un cuestionario a los Países miembros en junio de La lista de tareas será distribuida y puesta a punto en consulta con el Grupo correspondiente de la Comisión 1 (Envíos de Correspondencia) del CEP. 8. El Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 reconoció que habría considerables obstáculos para el mejoramiento de los servicios de devolución y que el aspecto de la seguridad debería ser incluido entre los temas a tratar. C. Grupo ad hoc encargado de los servicios de envíos contra reembolso 9. El Grupo continuó con el examen de una propuesta tendiente a mejorar el servicio contra reembolso basada en una solución que está siendo elaborada actualmente por operadores designados europeos. El Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 tomó nota de que el diseño validado del proyecto sería presentado a la Comisión 2 para aprobación. D. Grupo ad hoc encargado del servicio de consolidación «Consignment» 10. Sobre la base de las respuestas al cuestionario, que pusieron de relieve un desconocimiento del servicio, el Grupo ad hoc elaboró una nueva definición del servicio de consolidación para incorporar al Reglamento relativo a Encomiendas Postales (art. RC 131) y propuso la creación de un nuevo artículo (RC 147bis) que modifica los procedimientos aduaneros para este servicio. El Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 decidió que la definición debe ser mejorada y algunos miembros expresaron sus dudas con respecto a la factibilidad del despacho de aduana masivo de estos envíos. Se efectuarán aún otros trabajos antes de que las proposiciones sean presentadas al Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 para aprobación final antes de la segunda reunión de El Grupo decidió asimismo que el acuerdo marco sea publicado en el Manual de Encomiendas Postales, una vez actualizado y aprobado por la Comisión 2. E. Grupo ad hoc encargado de los envíos en tránsito 12. Los trabajos del Grupo ad hoc encargado de los envíos en tránsito se superponen parcialmente con los del Grupo «Mejoramiento de la Calidad» de la Comisión 2 en lo referente a las proposiciones de mejoramiento de los procedimientos de explotación, con el artículo RC 164bis sobre la transmisión de datos para los envíos al descubierto y mal dirigidos, y la modificación del artículo RC 167 relativo a los métodos de transmisión de estos envíos. El Grupo ad hoc también redactó proposiciones de modificación del artículo RC 171, sobre la preparación de la fórmula CP 87, y del artículo RC 194, sobre las cuotas-parte territoriales de llegada, que deben ser examinadas por el Grupo «Remuneración» de la Comisión Estas modificaciones fueron examinadas exhaustivamente por el Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2 y el Grupo decidió aguardar a su próxima reunión para dar su aprobación final, reconociendo que la redacción de las modificaciones propuestas al artículo RC 167 debe ser mejorada teniendo en cuenta un dictamen jurídico sobre el tema. F. Grupo ad hoc encargado del posicionamiento de los productos 14. Habida cuenta de que los trabajos de este Grupo ad hoc se realizan en forma conjunta con los de la Comisión 1 del CEP y de la Cooperativa EMS, su estado de avance será presentado a la Comisión 2 bajo la responsabilidad de la Comisión 1.
4 4 V. Proyecto de plan de actividades y de documento del Congreso en materia de encomiendas postales 15. Las grandes líneas del próximo plan de actividades y de documento del Congreso serán presentadas por Nueva Zelanda en la próxima reunión del Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2. VI. Exposición y debate sobre la clientela del servicio de encomiendas postales internacionales 16. Francia presentó su nuevo servicio de distribución «So Colissimo», creado para satisfacer las expectativas de los compradores en línea y como solución de distribución a opción del destinatario. VII. Actualización del programa de trabajo del Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión El Presidente informó sobre los progresos realizados con respecto a cada punto del programa de trabajo y comunicó a los miembros que se difundiría una versión actualizada del documento antes del próximo período de sesiones del CEP. VIII. Varios e imprevistos 18. No se planteó ningún asunto en este punto del Orden del Día. Berna, 24 de abril de 2011 Olga Zhitnikova Presidenta
5 CEP C 2 GDPM Doc 2.Anexo 1 Lista de participantes País/miembro Alemania Bangladesh Bélgica Canadá China (Rep. Pop.) España Estados Unidos de América (Presidencia del Grupo «Mejoramiento de la Calidad» de la Comisión 2) Finlandia Francia Grecia India Israel Italia Nigeria (Presidencia del Grupo «Remuneración») Noruega Nueva Zelanda (Presidencia de la Comisión 2) Países Bajos Polonia Rusia (Federación de) (Presidencia del Grupo «Desarrollo de los Productos y el Marketing» de la Comisión 2) Singapur Suecia y Dinamarca Turquía Oficina Internacional de la UPU Nombre Johann Baumann Alauddin Ahmed S.M. Shawkat Ali Nadine Devisch Lily Fayad-Wallace Rebecca Lu Maria del Carmen Alvarez Santamarta Cristina Cuerda Peter Chandler Rihtamo Jukka Roland Leray Thierry Duverger Lionel Berthe Georgia Katzagiannaki Rashi Sharma Wendy Eitan Eva Namir Perly Sher Anna Lanfranco Kola Aduloju Nils Gunnar Venberget Alison Watson Joost Magielsen Malgorzata Alama Olga Zhitnikova David Chng Kim Yong Lars Iversen Richard Walburn Yasemin Cina Yavuz Ibrahim Demir Christine Bétrémieux Alex Gomes da Silva Unión restringida Unión Panafricana de Correos Olive Kigenyi Invitado International Post Corporation Lorella Belotti
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