VENTANAS DE OPORTUNIDADES PARA LA EXPLOTACIÓN DE LAS ENCUESTAS DE USO DEL TIEMPO

Transcripción

1 VENTANAS DE OPORTUNIDADES PARA LA EXPLOTACIÓN DE LAS ENCUESTAS DE USO DEL TIEMPO Experiencia de Uruguay

2 ÍNDICE Experiencia de Uruguay en la medición del uso del tiempo Ficha técnica Encuesta de Uso del Tiempo 2013 Explotación de EUT 2013 Distribución del tiempo dedicado al trabajo no remunerado Cuidados Valorización económica del trabajo no remunerado Pobreza de tiempo Síntesis

3 EXPERIENCIA DE URUGUAY EN LA MEDICIÓN DEL USO DEL TIEMPO 2003: Encuesta para Montevideo y área metropolitana Área Sociología de Género del Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República 2007: Primer Encuesta Nacional de Uso del Tiempo Instituto Nacional de Estadística e Instituto Nacional de las Mujeres con asistencia técnica de la Universidad y financiamiento de UNIFEM 2013: Segunda Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo Instituto Nacional de Estadística a solicitud del INMUJERES con asistencia técnica de la Universidad y apoyo y financiamiento de UNFPA

4 FICHA TÉCNICA ENCUESTA DE USO DEL TIEMPO 2013 Fecha de aplicación Entre mayo y agosto 2013 Cobertura geográfica Población objetivo Muestra Período de referencia Modalidad Instrumento Montevideo y localidades con más de habitantes Personas de 14 o más años de edad personas hogares Día anterior Módulo de Encuesta Continua de Hogares (ECH) Cuestionario Lista de actividades

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6 DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO NO REMUNERADO

7 DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO NO REMUNERADO Cuantificar la carga global de trabajo Analizar la participación de varones y mujeres en la carga global de trabajo Estudiar las interrelaciones entre el trabajo remunerado y el no remunerado Analizar el uso del tiempo en función de variables estructurales (tipo de hogar, situación conyugal, condición de actividad, entre otras) Identificar la interseccionalidad de la desigualdad de género con otros grupos poblacionales (generaciones, ascendencia étnicoracial, lugar de residencia, entre otras)

8 DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO NO REMUNERADO Distribución porcentual de la carga global de trabajo según trabajo remunerado y no remunerado Distribución porcentual de la carga global de trabajo ponderado por sexo 50,1% 49,9% 53,1% 46,9% Trabajo no remunerado Trabajo remunerado Mujeres Varones Fuente: Sistema de Información de Género INMUJERES en base a EUT INE

9 DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO NO REMUNERADO Fuente: Sistema de Información de Género INMUJERES en base a EUT INE

10 DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO NO REMUNERADO Tasa de participación y promedio de horas semanales dedicadas al trabajo remunerado, no remunerado y carga global de trabajo por sexo Año Trabajo remunerado Trabajo no remunerado Carga global de trabajo Horas semanales Participación Horas semanales Participación Horas semanales Participación Varones 45,1 70,3 19,5 75,7 50,2 90,6 Mujeres 38,0 49,6 37,5 90,1 55,8 92,5 Fuente: Sistema de Información de Género INMUJERES en base a EUT INE

11 DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO NO REMUNERADO Fuente: Batthyány. Genta y Perrotta en base al módulo de Uso del Tiempo y Trabajo No Remunerado de la ECH 2013, INE - INMUJRES - FCS.

12 DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO NO REMUNERADO Fuente: Batthyány. Genta y Perrotta en base al módulo de Uso del Tiempo y Trabajo No Remunerado de la ECH 2013, INE - INMUJRES - FCS.

13 CUIDADOS

14 CUIDADOS Medir y comparar el tiempo destinado al cuidado por varones y mujeres Estudiar la distribución del tiempo dedicado a los cuidados entre los integrantes del hogar Analizar el tiempo de cuidado a las diferentes poblaciones dependientes (niños/as, personas con discapacidad, adultos mayores) Analizar la composición del tiempo de cuidado según si se realiza remunerada o no remuneradamente y el lugar donde se realiza (dentro o fuera del hogar) Aporte al diseño y evaluación de políticas públicas de cuidados

15 CUIDADOS Tasas de participación (en %) y promedio de horas semanales dedicadas al trabajo de cuidados de personas dependientes que integran el hogar y de otros hogares, según sexo Trabajo de cuidados en hogares con presencia de personas dependientes Cuidado infantil (niños/as de 0 a 12 años) Cuidado de personas con discapacidad Cuidado de personas mayores de 65 años Total trabajo de cuidados Tasa de participación Mujeres Horas semanales Tasa de participación Varones Horas semanales Diferencia Mujeres/Varones Tasa de participación Horas semanales 79,8 22,0 57,7 15,0 22,1 7,0 73,4 27,0 45,5 27,0 27,9 0 56,4 19,0 34,2 23,0 22,2-4,0 78,8 24,0 56,2 17,0 22,5 7,0 Fuente: Batthyány, K.(2005) Los tiempos del cuidado en Uruguay en Los tiempos del bienestar social. Género, trabajo no remunerado y cuidados en Uruguay en base a EUT INE

16 VALORIZACIÓN ECONÓMICA DEL TRABAJO NO REMUNERADO

17 VALORIZACIÓN ECONÓMICA DEL TRABAJO NO REMUNERADO Medir la contribución de la producción de bienes y servicios no remunerados a la economía nacional Cuantificar el aporte de mujeres y varones en actividades económicas mercantiles y extra-mercantiles no reflejadas en los indicadores económicos existentes Avanzar en la construcción de una propuesta metodológica de valorización del trabajo no remunerado Aportar al debate en torno a la instalación de una cuenta satélite del trabajo no remunerado que reconozca las actividades no remuneradas dentro del Sistema de Cuentas Nacionales

18 VALORIZACIÓN ECONÓMICA DEL TRABAJO NO REMUNERADO Método de valorización de insumos en base al costo de reemplazo (Método híbrido en base al salario neto) Método de los insumos (input): considerar las horas de trabajo no remunerado empleadas en la producción, y valorarlas en función de los precios de servicios análogos en el mercado. Costo de reemplazo: costo de sustituir ese trabajo que se realiza en forma no remunerada en el hogar por trabajo contratado en el mercado, o sea, remunerado. Método híbrido: Implica considerar el salario del servicio doméstico, para las tareas vinculadas a los quehaceres del hogar, y de especialistas en las demás tareas. Los salarios por hora para cada ocupación asimilable a las tareas del hogar se obtienen de la Encuesta Continua de Hogares del año Salario neto: Salario disponible en la Encuesta Continua de hogares.

19 VALORIZACIÓN ECONÓMICA DEL TRABAJO NO REMUNERADO Valor del trabajo no remunerado y su proporción en relación con el PBI, según sexo Millones de U$S Porcentaje del PBI Mujeres ,3 Varones ,6 Total ,9 Fuente: Salvador, S. (2015) La valorización económica del Trabajo no Remunerado en Los tiempos del bienestar social. Género, trabajo no remunerado y cuidados en Uruguay en base a EUT INE

20 POBREZA DE TIEMPO

21 POBREZA DE TIEMPO Captar la restricción de oportunidades y capacidades, producto de la falta de libertad para asignar el tiempo en distintas actividades Aportar a la comprensión de la pobreza como un fenómeno multidimensional Avanzar en la discusión de la conceptualización y medición de la pobreza de tiempo

22 POBREZA DE TIEMPO Se realizaron tres metodologías de medición de la pobreza de tiempo: Medición unidimensional: Pobreza según horas de tiempo libre Pobreza según horas de trabajo no remunerado Medición de pobreza de tiempo e ingresos Medición multidimensional

23 POBREZA DE TIEMPO Medición unidimensional: Pobreza según horas de tiempo libre Escasez de tiempo para la recreación y el tiempo libre, una vez que se han realizado las actividades de trabajo remunerado y no remunerado y lo requerimientos básicos de cuidado personal Umbral de pobreza: 0,67 veces la mediana de horas de tiempo libre Se define como pobres de tiempo aquellas personas que dispongan de menos tiempo libre que el umbral establecido

24 POBREZA DE TIEMPO Medición unidimensional: Pobreza según horas de trabajo no remunerado Escasez de tiempo para destinar a actividades de trabajo remunerado y de cuidado personal y tiempo libre Umbral de pobreza: 1,5 veces la mediana de las horas de trabajo no remunerado Se define como pobres de tiempo a aquellas personas cuya dedicación horaria al trabajo no remunerado es mayor que el umbral establecido

25 POBREZA DE TIEMPO Medición unidimensional Incidencia de la pobreza de tiempo según sexo y medición unidimensional de la pobreza utilizada Pobreza por horas de tiempo libre Pobreza por horas de trabajo no remunerado Varones 22,9 10,3 Mujeres 37,5 48,2 Total 30,3 29,6 Fuente: MIDES en base a EUT 2013, INE

26 POBREZA DE TIEMPO Medición de pobreza de tiempo e ingresos Se considera que así como un determinado nivel de ingresos asegura el acceso a una canasta básica, es necesario un tiempo mínimo dedicado a la reproducción física personal y del hogar Se ajusta el umbral de pobreza por ingresos incorporando el déficit de tiempo del hogar Se monetiza el déficit a través del costo de reemplazo de las horas que podrían evitarse pagándolas en el mercado Se ajusta la línea de pobreza monetaria oficial incorporando el umbral de tiempo monetizado

27 POBREZA DE TIEMPO Incidencia de la pobreza LIMTIP versus pobreza oficial en el total de hogares Incidencia de la pobreza en base a LIMTIP Incidencia de la pobreza oficial (LP 06) Pobreza oculta 10,9 8,2 2,7 Fuente: MIDES en base a EUT 2013, INE

28 POBREZA DE TIEMPO Medición multidimensional Se utiliza la metodología elaborada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) Se consideran dos enfoques Bienestar económico Derechos sociales Se incorpora el tiempo como dimensión relevante del análisis de la medición multidimensional de la pobreza De la combinación del enfoque de bienestar y la privación de derechos sociales se establece una tipología de pobreza: Pobres multidimensionales Vulnerables según derechos sociales Vulnerables por ingresos No pobres

29 POBREZA DE TIEMPO Distribución de las personas según pobreza multidimensional En ausencia de tiempo Incorporando el tiempo Pobres multidimensionales 9,6 9,8 Vulnerables según derechos sociales 42,6 61,8 Vulnerables por ingresos 0,7 0,5 No pobres 47,1 27,9 Total Fuente: MIDES en base a EUT 2013, INE

30 EN SÍNTESIS Las EUT permiten obtener información respecto al modo en el que varones y mujeres distribuyen el tiempo, en función de las actividades que realizan Permite cuantificar el aporte del trabajo no remunerado realizado por varones y mujeres en los indicadores económicos A través de esta herramienta es posible identificar la falta de libertad para asignar el tiempo en distintas actividades por parte de varones y mujeres. La misma aporta a la conceptualización de la pobreza como un fenómeno multidimensional Aporta al debate metodológico de construcción de indicadores económicos y sociales, a partir de una medición de uso del tiempo que da cuenta de la producción de servicios no remunerados Estos aportes y propuestas conceptuales aportan al diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas públicas con un enfoque de género

31 GRACIAS Sistema de Información de género