Financiación de la formación para el empleo 2013 paso a paso

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1 Financiación de la formación para el empleo 2013 paso a paso Cuaderno de comunicación y de apoyo a la información Última actualización 23 de junio de

2 Edita y distribuye: FUNDACIÓN TRIPARTITA PARA LA FORMACIÓN EN EL EMPLEO Este documento- informe se actualiza periódicamente a lo largo del año en curso, a medida que avanza la gestión de las diferentes iniciativas de formación y se dispone de la información correspondiente. El objetivo es dar a conocer de una forma transparente y clara el origen y destino de los fondos públicos presupuestados para la financiación de la Formación para el Empleo a cuantas personas estén interesadas en dicha información. Contiene principalmente información de las iniciativas de formación gestionadas por la Fundación Tripartita y también del resto de iniciativas de la Formación Profesional para el Empleo, con el fin de ofrecer una visión de la financiación de este subsistema. No todos los fondos públicos reflejados en este documento son gestionados por la Fundación Tripartita como entidad colaboradora del SEPE. Las Comunidades Autónomas tienen reconocidas sus propias competencias en materia de gestión de la formación profesional para el empleo. NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo por el que se regula el Subsistema de Formación Profesional para el Empleo. Orden TAS 2307/2007 (iniciativa de demanda: formación en las empresas) Orden TAS 718/2008 (iniciativa de Formación de Oferta para trabajadores); Modificada por Orden ESS 1726/2012. Se aplica en el ámbito estatal mediante Resoluciones de Convocatorias anuales del SEPE. Orden TIN 2805/2008 (Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación). Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre (formación profesional dual a través de los contratos de formación y aprendizaje) y Orden ESS/2518/2013 Real Decreto 34/2008, de 18 de enero (). Otras: Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones; Ley General Presupuestaria; Ley de Presupuestos Generales del Estado. Las Comunidades Autónomas disponen de sus bases reguladoras de desarrollo de la formación profesional para el empleo en su ámbito. 2

3 ÍNDICE Página 1 Formación Profesional para el Empleo Iniciativas de formación profesional para el empleo Formación de demanda (formación en las empresas o bonificada) Formación de oferta (subvencionada) Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Formación en alternancia Otras actuaciones de formación financiadas (INAP, Programa PREPARA) Presupuesto y financiación del Subsistema de Formación para el Empleo (ingresos) Aplicación general de los recursos por iniciativas de formación y ámbitos de gestión (gastos) La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y su presupuesto de funcionamiento Financiación de la formación dirigida a los trabajadores ocupados Aplicación de los recursos para la formación dirigida a trabajadores ocupados Recursos destinados a la formación de demanda (formación en las empresas o bonificada) Recursos destinados a la formación de oferta (subvencionada) Aprobación de subvenciones a la formación de oferta Programa de formación específico para la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores Recursos destinados a acciones de apoyo y acompañamiento a la formación

4 7.4 Recursos para formación en alternancia Recursos destinados a la formación del personal de Administraciones Públicas Recursos para otras actuaciones: Recualificación Profesional de personas que agotaron la prestación por desempleo (Programa PREPARA) Otras ayudas a la formación de los trabajadores La Formación Profesional para el Empleo en las Comunidades Autónomas Anexos Anexo 1: Relación de entidades beneficiarias en formación de oferta estatal, participantes y formación programada (Convocatoria de planes de formación 2013) Anexo 2: Relación de entidades beneficiarias en el Programa específico de mejora de la empleabilidad, la cualificación y la inserción profesional de jóvenes menores de 30 años (Convocatoria estatal 2013) Anexo 3: Relación de ámbitos sectoriales y presupuesto de referencia asignado (Anexo II de la Convocatoria 2013 de formación de oferta para trabajadores (Resolución del SEPE de 16 de julio de 2013) Anexo 4: Relación de actividades económicas con mejores perspectivas de crecimiento y empleo y/o con requerimientos específicos de cualificación profesional (Anexo I de la Convocatoria 2013 del Programa específico, de ámbito estatal, de mejora de la empleabilidad, la cualificación y la inserción profesional de jóvenes menores de 30 años) Anexo 5: Relación de acciones formativas vinculadas a la obtención de (Anexo II de la Convocatoria 2013 del Programa específico, de ámbito estatal, de mejora de la empleabilidad, la cualificación y la inserción profesional de jóvenes menores de 30 años)

5 1 Formación Profesional para el Empleo El sistema español de Formación Profesional está integrado por dos subsistemas: la Formación Inicial o Reglada del sistema educativo y la Formación Profesional para el Empleo que se desarrolla en el ámbito de las relaciones laborales y del empleo. El sistema de Formación Profesional para el Empleo tiene por objetivo el acceso universal de los trabajadores ocupados y desempleados y de las empresas a una formación de calidad que contribuya a alcanzar los objetivos de la Estrategia de Empleo nacional y europea. Sirve para la adquisición de las capacidades y competencias más adecuadas a las necesidades del mercado laboral y de los procesos productivos y es un factor fundamental para la competitividad y el empleo, así como para el desarrollo personal y profesional de los trabajadores. Se fundamenta en el diálogo social y conjuga la realidad autonómica del Estado con la negociación colectiva sectorial estatal creando un marco único de referencia, cuyo origen hace 20 años son los Acuerdos alcanzados en 1992 y los sucesivos firmados cada 4 años. El vigente Acuerdo entre los interlocutores sociales y el Gobierno de febrero de 2006, contempla las diferentes iniciativas de formación que se concretan y regulan por el Real Decreto 395/2007 y su normativa de desarrollo. Se gestiona en el ámbito estatal por el Servicio Público de Empleo con la colaboración de la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y en el ámbito autonómico por el organismo competente de cada Comunidad Autónoma. La financiación de Formación Profesional para el Empleo está regulada en el artículo 6 del citado Real Decreto. Fines - Favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores y trabajadoras, mejorando su capacitación personal y desarrollo profesional - Proporcionar los conocimientos y prácticas adecuados a las necesidades de empresas y trabajadores. - Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas y al desarrollo personal y profesional de los trabajadores. - Mejorar la empleabilidad de los trabajadores y trabajadoras. - Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores tanto a través de los procesos formativos como de la experiencia laboral, sean objeto de acreditación. Destinatarios son los trabajadores ocupados y desempleados. Con carácter prioritario, los que tienen mayores dificultades de inserción o de mantenimiento en el empleo: - los desempleados de larga duración, - las mujeres, - los mayores de 45 años, - los trabajadores con baja cualificación - las personas con discapacidad, - Los trabajadores de pequeñas y medianas empresas - otros: jóvenes menores de 30 años Participan tanto los que cotizan como los que no cotizan por Formación Profesional. 5

6 2 Iniciativas de Formación Profesional para el Empleo Para una mejor comprensión de la financiación de la Formación para el Empleo y el destino de los fondos, se realiza a continuación una breve descripción de las diferentes iniciativas de formación que componen la Formación Profesional para el Empleo. 2.1 Formación de demanda (formación en las empresas o bonificada) Es la que realizan las empresas para sus empleados de acuerdo con las necesidades detectadas por estas y sus trabajadores. Está regulada por la Orden TAS 2307/2007. La información impartida a través de las acciones formativas de las empresas deberá estar relacionada con la actividad empresarial. El Permiso Individual de Formación (PIF) es el que autoriza la empresa a un trabajador para la realización de una acción formativa que esté reconocida mediante una acreditación oficial Se gestiona en el ámbito estatal por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo. Las empresas cuentan con un crédito para la formación de los trabajadores que pueden hacer efectivo mediante la aplicación de bonificaciones de sus cuotas a la Seguridad Social una vez que han realizado la formación. Este crédito depende de la cuantía abonada en el año anterior por el concepto de formación y de un porcentaje aplicable según su tamaño que se determina en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. El crédito mínimo por empresa es de 420 euros. Pueden hacer la formación con sus propios medios o de forma agrupada con una entidad que organice la formación. La empresa que se bonifica es la responsable de la ejecución de la formación y su justificación. Para poder bonificarse deben comunicar el inicio y finalización de las acciones a través de la aplicación (http://empresas.fundaciontripartita.org/) e informar a la RLT. Características: Acciones de formación - Relacionadas con la actividad empresarial. - Planifican y gestionan las empresas con la participación de la RLT. - Programan y ejecutan las empresas. - Participan los trabajadores de la empresa. - Se financian con el crédito de formación de que dispone la empresa, mediante bonificaciones en las cuotas de formación a la Seguridad Social, según el porcentaje que le corresponda por su tamaño (mínimo 420 ). Permisos Individuales de Formación (PIF) - Permiso que concede la empresa al trabajador/a. - Para la obtención de un título oficial o un certificado de profesionalidad. - No relacionados necesariamente con la actividad de la empresa. - El trabajador disfruta el permiso de su jornada laboral (máximo 200 horas). - La empresa dispone de un crédito adicional para PIF (5% más del crédito inicial asignado). 6

7 2.2 Formación de oferta (subvencionada) Abarca tanto la formación de oferta dirigida a trabajadores ocupados como la formación dirigida a desempleados y se gestiona en los ámbitos estatal y autonómico. En el ámbito estatal, la formación de trabajadores ocupados es programada y realizada por las organizaciones empresariales, las organizaciones sindicales, las organizaciones de economía social y de autónomos, las entidades y centros de formación acreditados y las fundaciones. Se gestiona por el SEPE y la Fundación Tripartita. Se compone de diferentes iniciativas o programas: Acciones de formación para desempleados - Para la inserción o reinserción laboral de los trabajadores - Acciones generalmente orientadas a la consecución de Acciones con compromiso de contratación - Prioritariamente para desempleados Planes de formación para trabajadores ocupados - Planes Sectoriales (para trabajadores de un mismo sector de actividad) - Planes intersectoriales Generales, Economía social Autónomos - Planes de formación compuestos por acciones vinculadas a la obtención de En la formación dirigida prioritariamente a los trabajadores ocupados pueden participar también los trabajadores desempleados hasta un 40% de los participantes totales en cada plan de formación. En los planes de formación compuestos por acciones vinculadas a deben participar entre un 30% y un 40% de desempleados en cada plan. Otras modalidades de formación - Para personas en privación de libertad - Para profesionales militares de tropa y marinería Programas específicos - Formación de personas con necesidades formativas especiales o con dificultades de inserción o cualificación (Ejemplo: Jóvenes menores de 30 años) 7

8 2.3 Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Acciones para la mejora de la eficacia y eficiencia del Subsistema de Formación para el Empleo. Estas acciones pueden ser de varios tipos: Investigaciones sectoriales y multisectoriales Innovaciones en productos y métodos formativos Información y orientación 2.4 Formación en alternancia Programas que combinan la formación con la práctica formativa en las empresas, gestionados por el SEPE y las Comunidades Autónomas. Formación contemplada en el artículo 26 del Real Decreto 395/2007. Puede ser de dos tipos: Contratos para la formación y el aprendizaje (nueva regulación RD 1529/2012) Programas públicos de empleo-formación. 2.5 Otras actuaciones de formación que se financian Formación del personal de Administraciones Públicas (gestionada por el INAP). Recualificación profesional de personas que agotaron la prestación por desempleo (Programa PREPARA). 8

9 3 Presupuesto y financiación del sistema de Formación Profesional para el Empleo (ingresos) Asignación 2013 ORIGEN DE LOS RECURSOS Cuota de Formación Cuota de formación profesional F.S.E Ayuda Fondo Social Europeo Aportación Estado Aportación del Estado Total Estos recursos se destinan tanto a la formación de trabajadores ocupados como a desempleados, así como a otras políticas de formación y empleo, como refleja el cuadro de la página siguiente Véase enlace a Presupuesto del SEPE C+Clic en la imagen. 9

10 4 Aplicación general de los recursos por iniciativas de formación y ámbitos de gestión (gastos) Gestión CC.AA y SEPE Parte de los recursos de Ocupados que gestiona la Fundación Tripartita con el SEPE (787,3 M ) Gestión INAP 10

11 5 La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y su presupuesto de funcionamiento La Fundación Tripartita pertenece al sector público estatal y es uno de los órganos que componen la estructura organizativa y de participación institucional de la Formación Profesional para el Empleo. Tiene carácter tripartito y su patronato está constituido por la Administración General del Estado/Ministerio de Empleo y Seguridad Social-SEPE y por las organizaciones empresariales CEOE y CEPYME y las sindicales UGT, CC.OO. y CIG. Tiene encomendadas las funciones de contribuir al impulso y difusión del sistema de formación para el empleo entre empresas y trabajadores; apoyar a las pymes para posibilitar su acceso a la formación, así como facilitar el apoyo técnico a los órganos competentes en la orientación de trabajadores; promover la mejora de la calidad de la formación y participar en foros nacionales e internacionales relacionados con la formación profesional para el empleo (Véase art. 34 de RD 395/2007). Es el referente institucional del Subsistema de Formación Profesional para el Empleo, tanto en el ámbito nacional como internacional. La actividad de la Fundación es objeto de control y fiscalización por los organismos del Estado (IGAE y Tribunal de Cuentas). Qué hacemos? La Fundación dispone en 2013 para sus gastos de funcionamiento e inversión de un presupuesto de euros. Supone el 1,5 % del presupuesto destinado a la formación para el empleo, o el 3,2% del presupuesto para formación de ocupados. Se destina a financiar los costes organizativos para la gestión (gastos de personal, alquiler y mantenimiento de inmuebles y sistemas de información) y las actividades de evaluación y difusión. Las cuentas anuales de la Fundación Tripartita se publican en el Boletín Oficial del Estado. Por otra parte, la IGAE emite un informe de auditoría de cuentas, cuya última edición, con resultado favorable, es la correspondiente al ejercicio Véase el siguiente enlace: Control +clic 11

12 6 Financiación de la Formación dirigida a trabajadores ocupados Las trabajadoras y trabajadores ocupados participan en la Formación para el Empleo a través de las iniciativas de Formación de Demanda (formación en las empresas) y de la Formación de Oferta (Sectorial, Intersectorial y la vinculada a Certificados de Profesionalidad). La Formación de oferta dirigida a ocupados se desarrolla en el ámbito estatal y autonómico. En el ámbito estatal se gestiona por el SEPE con la colaboración de la Fundación Tripartita. En 2013 el 50% de la cuota de FP se destinó a la formación dirigida a ocupados y el 50% restante a la formación de desempleados, según se establece en la Ley de Presupuestos Generales del Estado En la iniciativa de formación de oferta de ámbito estatal dirigida prioritariamente a los trabajadores ocupados participan también los trabajadores desempleados con el límite del 40%. En los planes dirigidos a la obtención de se exige el 30% de participantes desempleados como mínimo. El 99% de los participantes en proyectos de formación de jóvenes fueron desempleados. RECURSOS PROCEDENTES DE LA CUOTA DE FP OTROS INGRESOS TOTAL CONCEPTO Acciones de formación en las empresas (demanda o bonificada) Iniciativas subvencionadas de gestión estatal (convocatorias) Iniciativas subvencionadas de gestión autonómica (convocatorias ocupados) Asignación de los recursos Distribución por iniciativas (ocupados) Formación del personal de Administraciones Públicas (INAP) Gastos de funcionamiento e inversión Fundación TOTAL

13 7 Aplicación de los recursos en la formación dirigida a trabajadores ocupados En el ámbito estatal, la Formación para el Empleo de las trabajadoras y trabajadores ocupados es gestionada por la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo como entidad que colabora con el Servicio Público de Empleo Estatal, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 395/2007 y en el Convenio suscrito entre ambas instituciones aprobado por el Patronato de la Fundación Tripartita. En el ámbito autonómico, esta función está encomendada a los órganos competentes de cada Comunidad Autónoma. La Fundación presta apoyo técnico gratuito a las Comunidades que lo han solicitado para la gestión de sus convocatorias mediante el correspondiente convenio de colaboración. Las convocatorias correspondientes a las ciudades autonómicas de Ceuta y Melilla se gestionan en el ámbito estatal por el SEPE y la Fundación Tripartita. Las Iniciativas de formación de ámbito estatal que gestiona la Fundación Tripartita en 2013 son: - Formación de demanda o bonificada (Acciones de formación en las empresas, incluidos los Permisos Individuales de Formación) - Formación de oferta estatal o subvencionada, para trabajadores prioritariamente ocupados, a través de planes de formación. Dentro de la Oferta estatal: Programa específico para la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes desempleados menores de 30 años. 13

14 7.1 Recursos destinados a la formación de demanda (formación en las empresas o bonificada) CONCEPTOS Para atender a sus necesidades, las empresas pueden planificar y gestionar la formación para sus empleados, incluyendo los PIF, bien por sí mismas o bien con medios externos. DATOS La cuantía presupuestaria disponible en 2013 para que las empresas se apliquen estas bonificaciones es de 575 millones de euros. Las empresas también pueden agruparse y encomendar a entidades organizadoras que programen la formación de su agrupación. Los resultados de participación que arroja esta iniciativa son:. Empresas formadoras: (tasa cobertura 30 %). Participantes formados: Para poder bonificarse en sus cotizaciones a la Seguridad Social los costes de la formación, deben comunicar la ejecución de sus Acciones formativas y Permisos Individuales de Formación (PIF) a través de la aplicación telemática que la Fundación Tripartita pone a su disposición en ENLACE EMPRESAS (control + clic). Esta iniciativa está regulada por la Orden TAS 2307/2007, de 27 de julio.. Grupos formativos: PIF financiados: Empresas organizadoras formadoras: Crédito dispuesto por las empresas 608,2 millones (se sitúa por encima del presupuesto existente) Para ampliar esta información véase el Informe de Resultados disponible en esta misma página web. Haga control + clic en la imagen para seguir el vínculo. 14

15 7.2 Recursos destinados a la formación de oferta (subvencionada) CONCEPTOS A las acciones formativas programadas mediante esta iniciativa pueden acceder los trabajadores directamente. Se trata de formación subvencionada que se gestiona en el ámbito estatal (SEPE-FTFE) y en el de las Comunidades Autónomas mediante convocatorias anuales para la financiación de planes de formación Intersectoriales y Sectoriales y de Acciones vinculadas a. El SEPE suscribe convenios de formación con las entidades beneficiarias para que desarrollen sus planes de formación Sectoriales e Intersectoriales y las Acciones asociadas a. Véase relación de entidades beneficiarias en el Anexo I de este documento, página 37. En las convocatorias de 2013 tienen prioridad en el acceso a la formación las mujeres, las personas con discapacidad, las personas con baja cualificación, los mayores de 45 años, jóvenes menores de 30 años, trabajadores de pequeñas y medianas empresas y los desempleados de larga duración. Esta iniciativa de formación está regulada por Orden TAS 718/2008; modificada por Orden ESS 1726/2012. Véase Resolución del SEPE de 16 de julio de 2013 (BOE 23-07) de convocatoria. Véase enlace a buscador de oferta (Control + clic) FINANCIACIÓN El presupuesto para la financiación de la iniciativa de formación para trabajadores ocupados de ámbito estatal se contempla en las resoluciones publicadas en el BOE. - Para el año 2013 el presupuesto destinado a Planes de formación es de ,17 euros. Este presupuesto se distribuye entre los diferentes tipos de planes de la siguiente forma: INTERSECTORIALES ,12 Intersectoriales generales ,42 Intersectoriales Economía social ,85 Intersectoriales Autónomos ,85 SECTORIALES ,35 OTRA FORMACIÓN ASOCIADA A CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD ,70 - El presupuesto destinado al Programa específico de cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años asciende a ,83 euros, cuyo desglose por proyectos se encuentra en la página 21 de este documento. Salvo Ceuta y Melilla, el resto de los fondos destinados a esta iniciativa ( ) para trabajadores ocupados se gestiona por las Comunidades Autónomas. (Véase información en página 35). 15

16 7.2.1 Convocatoria estatal de formación de oferta 2013 La concesión de las subvenciones se realiza en régimen de concurrencia competitiva, respetando los principios de objetividad, igualdad, La transparencia y publicidad, mediante el siguiente procedimiento: SOLICITUD DE LAS AYUDAS En el plazo que se establece en la convocatoria estatal de cada año, se presentan las solicitudes de ayudas con la documentación requerida y el contenido del plan de formación para el que se solicita la ayuda. Se tramitan mediante la aplicación informáti ca disponible para las entidades interesadas en la página web de la Fundación Tripartita. Véase aplicación en (control + clic) VALORACIÓN TÉCNICA Se realiza aplicando la metodología de valoración técnica aprobada por Resolución de la Dirección General del SEPE y disponible en la página web de la Fundación Véase enlace Metodología de valoración técnica En dicha metodología, se tienen en cuenta los siguientes elementos: - Adecuación de la oferta formativa a las acciones prioritarias fijadas por el SEPE, sin perjuicio de las indicadas por las Comisiones Paritarias Sectoriales en sus planes de referencia sectorial publicados en la página web de la Fundación Tripartita. (Este criterio tendrá un peso del 35% de la valoración total). - Colectivos prioritarios del plan de formación (20% de la valoración total). - Aspectos técnicos de las acciones formativas que integran el plan de formación (25% de la valoración total). - Capacidad acreditada de la entidad solicitante para desarrollar la formación (20% de la valoración total). 16

17 RESOLUCIÓN Y PAGO DE LA AYUDA A la vista de la propuesta de la resolución definitiva y comprobado que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente de pago de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, la Dirección General del SEPE resolverá el procedimiento con la concesión de la ayuda en la que se notificarán las condiciones tenidas en cuenta en la valoración técnica de la solicitud y el convenio a suscribir con la entidad beneficiaria para la ejecución del plan de formación. Para determinar el importe de la subvención a conceder, se aplica una metodología de financiación, prevista en el artículo 17 de la convocatoria y publicada en la página web de la Fundación Tripartita. Véase (control+ clic) Metodología de financiación SOLICITUDES PRESENTADAS Y APROBADAS EN LA CONVOCATORIA DE FORMACIÓN DE OFERTA 2013 Estatal 2013 TIPO DE PLAN DE FORMACIÓN SOLICITADOS APROBADOS FINANCIACIÓN SUSCRITA Plan Economía Social ,68 Plan Trabajadores Autónomos ,43 Plan Intersectorial General ,55 Vinculado a Certificados de Profesionalidad , ,27 Total ,63 TIPO DE PLAN DE FORMACIÓN SOLICITADOS APROBADOS Ceuta y Melilla 2013 FINANCIACIÓN SUSCRITA Plan Trabajadores Autónomos ,80 Plan Intersectorial General ,33 Vinculado a Certificados de Profesionalidad ,40 Total ,53 Nota: Esta iniciativa se encuentra actualmente en proceso de ejecución, cuyo plazo finaliza el 31 de octubre de 2014 (véase Resolución de ). El desglose de estas ayudas por sectores se ofrece a continuación. La relación de entidades beneficiarias puede verse en el A nexo I, pág. 37. Además, los trabajadores desempleados que participan en formación pueden solicitar becas y ayudas al transporte, manutención y a la conciliación de la vida familiar (información en página 35). 17

18 DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS SUSCRITAS 1 POR TIPO DE PLAN Y SECTORES DE ACTIVIDAD. Convocatoria 2013 Tipo de Plan Financiación Suscrita Participantes Horas Formación Coste hora / Horas por Programados Programadas participante participante Plan de Economía Social , ,2 43,3 Plan de Trabajadores Autónomos , ,2 71,5 Plan Intersectorial General , ,1 53,6 Vinculado a Certificados de Profesionalidad , ,0 479, , ,0 63,7 ACTIVIDADES FÍSICO-DEPORTIVAS , ,8 56,9 ADMINISTRACIÓN , ,4 69,7 AGRARIAS , ,4 48,4 AGUA , ,9 92,1 ARTES GRÁFICAS , ,2 64,0 COMERCIO Y MÁRKETING , ,3 82,8 EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL , ,5 95,3 EDUCACIÓN , ,6 49,8 ENERGÍA , ,0 91,2 FINANZAS Y SEGUROS , ,9 51,9 FRÍO INDUSTRIAL , ,2 82,7 HOSTELERÍA Y TURISMO , ,7 128,5 IMAGEN PERSONAL , ,1 88,2 IMAGEN Y SONIDO , ,5 49,3 INDUSTRIAS ALIMENTARIAS , ,2 50,1 INDUSTRIAS EXTRACTIVAS , ,8 46,8 INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES , ,7 106,0 MADERA MUEBLE Y CORCHO , ,9 63,6 MEDIOAMBIENTE , ,7 52,4 METAL , ,4 41,9 PESQUERA , ,0 58,2 QUÍMICA , ,5 47,9 SANIDAD , ,0 85,0 SEGURIDAD , ,2 28,2 SERVICIOS A LAS EMPRESAS , ,5 59,5 SERVICIOS (OTROS) , ,4 54,4 SERVICIOS SOCIALES , ,9 80,1 TEXTIL, CONFECCIÓN Y PIEL , ,3 67,3 TRANSPORTES , ,6 56,7 VIDRIO Y CERÁMICA , ,8 56,3 Total , ,0 75,2 1 La financiación suscrita es la que se concede a la entidad beneficiaria por resolución del SEPE, tras la reformulación del pla n aprobado. 18

19 DISTRIBUCIÓN DE LA FINANCIACIÓN APROBADA POR GRANDES SECTORES Y PARTICIPANTES PROGRAMADOS (Convocatoria de Planes de Formación Formación de Oferta estatal 2013) Financiación aprobada por sectores Participantes programados por sectores , , ,36 Agricultura Industria ,30 Construcción Comercio ,20 Hostelería Otros servicios Multisectoriales , , Estatal 2013 Sector Financiación Suscrita Participantes Programados Agricultura , Industria , Construcción , Comercio , Hostelería , Otros servicios , Multisectoriales , ,

20 FINANCIACIÓN APROBADA POR TIPO DE PLAN Y AGRUPACIÓN SECTORIAL. Convocatoria Planes de formación 2013 Sectores % ACTIVIDADES FÍSICO-DEPORTIVAS 0,5 ADMINISTRACIÓN 4,3 AGRARIAS 8,9 AGUA 0,3 ARTES GRÁFICAS 1,1 COMERCIO Y MÁRKETING 16,0 EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL 7,0 EDUCACIÓN 4,1 ENERGÍA 0,2 FINANZAS Y SEGUROS 2,8 FRÍO INDUSTRIAL 0,1 HOSTELERÍA Y TURISMO 9,8 IMAGEN PERSONAL 1,4 IMAGEN Y SONIDO 1,6 INDUSTRIAS ALIMENTARIAS 2,9 INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 0,2 INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES 0,3 MADERA MUEBLE Y CORCHO 1,1 MEDIOAMBIENTE 0,8 METAL 11,6 PESQUERA 0,3 QUÍMICA 1,9 SANIDAD 3,2 SEGURIDAD 1,1 SERVICIOS A LAS EMPRESAS 5,7 SERVICIOS (OTROS) 4,1 SERVICIOS SOCIALES 2,0 TEXTIL, CONFECCIÓN Y PIEL 0,9 TRANSPORTES 5,1 VIDRIO Y CERÁMICA 0,5 Total 100,0 20

21 7.2.2 Programa de formación específico para la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años 2013 CONCEPTOS Este programa tiene por objeto la aprobación de subvenciones con la finalidad de cualificar y mejorar la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años, con especial atención a quienes se hallan en situación de desempleo y a los de baja cualificación. Los proyectos que se subvencionan podrán contener acciones formativas de tres tipos: a) Proyectos para acciones no vinculadas a certificados de profesionalidad completos que contemplen prácticas profesionales no laborales en las empresas (modalidad presencial, teleformación y mixta) b) Proyectos para acciones con compromiso de contratación (modalidad presencial, teleformación y mixta) c) Proyectos para acciones vinculadas a certificados de profesionalidad (modalidad presencial) Este programa se gestiona en el ámbito estatal por el SEPE y por la Fundación Tripartita. Véase Anexo 4 de este documento sobre relación de sectores para acciones tipo (a) con mejores perspectivas de crecimiento y empleo, página 84. Véase Anexo 5 de este documento de relación de para acciones tipo (c), (acciones prioritarias vinculadas a la obtención de certificados), página 92. Véase Resolución del SEPE de 17 de julio de 2013 de convocatoria. FINANCIACIÓN El presupuesto destinado a este programa de ámbito estatal figura en el artículo 10 de la Convocatoria de y es de ,83 euros, distribuidos de la siguiente forma: - Proyectos de acciones con prácticas profesionales no laborales y dirigidas a Certificados de Profesionalidad no completos - Proyectos de acciones con compromiso de contratación - Proyectos de acciones vinculadas a Certificados de Profesionalidad Entidades solicitantes: , , ,30 - Las organizaciones empresariales y sindicales más representativas en el ámbito estatal, sectorial, economía social y autónomos, así como las fundaciones que tengan entre sus fines la formación, para proyectos de acciones no vinculadas a. - Las empresas con centros de trabajo en más de una comunidad autónoma o entidades que tengan entre sus fines la formación y agrupen compromisos de contratación de un conjunto de empresas situadas en más de una comunidad autónoma. Para proyectos de acciones con compromiso de contratación. - Las entidades de formación que ostenten la titularidad de centros de formación en más de una comunidad autónoma, para proyectos de acciones vinculadas a. 21

22 FINANCIACIÓN DEL PROGRAMA ESPECÍFICO DE JÓVENES MENORES DE 30 La SOLICITUD DE LAS AYUDAS Las solicitudes de subvención se presentan de forma electrónica mediante la aplicación informática disponible en la página we b de la Fundación, en el siguiente enlace https://subvenciones.fundaciontripartita.org/ Las solicitudes que cumplen los requisitos son admitidas a trámite para su valoración y posterior informe por el órgano coleg iado previsto en la convocatoria. VALORACIÓN DE SOLICITUDES Para la valoración técnica de las solicitudes se aplica la metodología de valoración aprobada por Resolución de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal y publicada en la web de la Fundación Tripartita, en el siguiente enlace: Metodología de valoración técnica jóvenes Los criterios de valoración que se aplican se corresponden con los siguientes elementos: - Adecuación de la oferta formativa del proyecto a las acciones o áreas prioritarias definidas por el SEPE, con un peso de 35% sobre el total - Colectivos prioritarios del proyecto formativo, con un peso de 20% sobre la valoración total. - Capacidad acreditada de la entidad solicitante para desarrollar la formación, con un peso de 20% sobre la valoración total. - Aspectos técnicos de las acciones formativas, con un peso de 25% sobre la valoración total. 22

23 CÁLCULO DE LA SUBVENCIÓN Se determina por la cuantía solicitada en función del número de participantes previstos en solicitud y por los módulos económicos previstos en la Orden TAS 718/ 2008, de 7 de marzo cuando se trate de acciones no vinculadas a certificados de profesionalida d y por los módulos establecidos en la norma correspondiente cuando se trate de acciones vinculadas a certificados. El módulo de formación práctica de los se sitúa en 1,5 euros por alumno y hora, así como el módulo correspondiente a la práctica profesional no laboral en la empresa. Los proyectos se financian de acuerdo con el orden de puntuación resultante de la valoración técnica obtenida hasta agotar el crédito disponible (Véase artículo 16 de la Resolución de 17 de julio de 2013 de convocatoria). APROBACIÓN POR TIPO DE PROYECTO Y FINANCIACIÓN. Convocatoria de Programa específico de jóvenes menores de 30 años Jóvenes 2013 TIPO DE PROYECTO FINANCIACIÓN SOLICITADOS APROBADOS FORMATIVO SUSCRITA Proyecto de acciones con compromiso de contratación ,82 Proyecto de acciones con prácticas no laborales y/o vinculadas a ,98 Proyecto de acciones vinculadas a ,40 Total ,20 Nota: La relación de entidades beneficiarias de estas ayudas a la formación, puede verse en el Anexo 2 de este documento, entre las páginas

24 DISTRIBUCIÓN DE LA FINANCIACIÓN SUSCRITA POR GRANDES SECTORES Y PARTICIPANTES PROGRAMADOS (Convocatoria de Programa específico para la mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años -formación de Oferta estatal 2013) Financiación aprobada por sectores Participantes programados por sectores , , , , , ,10 Agricultura Industria Construcción Comercio Hostelería ,42 Otros servicios Multisectoriales Nota: En la convocatoria del programa específico dirigido a jóvenes menores de 30 años, esta sectorialización se realiza en función del sector de las acciones formativas. Para ello se tienen en cuenta los proyectos que incluyen acciones con prácticas profesionales no laborales o dirigidas a certificados de profesionalidad no completos. No es posible la sectorialización de acciones incluidas en otro tipo de proyectos de la convocatoria. Jóvenes 2013 Sector Financiación Suscrita Participantes Programados Agricultura , Industria , Construcción , Comercio , Hostelería , Otros servicios , Multisectoriales , Total ,

25 7.3 Recursos destinados a acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Son acciones para la mejora de la eficacia y eficiencia del subsistema de formación para el empleo, tales como estudios secto riales y multisectoriales, herramientas y metodologías innovadoras para la formación, acciones de información y orientación. En 2013 no se han destinado recursos para esta iniciativa en el ámbito estatal, por lo que no se ofrecen datos de aplicación de los mismos ni de su aprobación. Esta iniciativa a partir de 2012 solo se gestiona en el ámbito autonómico. La página web de la Fundación Tripartita pone a disposición de las personas interesadas los productos financiados hasta 2011 a través de esta iniciativa. Véanse los siguientes enlaces con control+clic en la imagen: Almacén Plataformas Estudios y otros 25

26 7.4 Recursos para Formación en alternancia. Esta iniciativa tiene por objeto contribuir a la adquisición de las competencias profesionales de la ocupación de que se trat e, mediante un proceso mixto de empleo formación que permite al trabajador compatibilizar el aprendizaje formal con la práctica en el puesto de trabajo. Incluye dos tipos de iniciativas: los contratos de formación y aprendizaje y los programas públicos de empleo formación. La formación dual se entiende como el conjunto de acciones e iniciativas formativas que tienen por objeto la cualificación profesional de las personas, combinando procesos de enseñanza y aprendizaje en la empresa y en el centro de formación. La modalidad más característica en el ámbito laboral es el contrato de formación y aprendizaje. El Contrato de formación y aprendizaje tiene por objeto la cualificación profesional de los trabajadores en un régimen de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa con actividad formativa recibida en el marco del sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo. Está regulado por el Real Decreto 1529/2012 y su normativa de desarrollo, la Orden ESS/2518/2013 de 26 de diciembre, de conformidad con el artículo 11.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. Este Real Decreto ha sido modificado por Ley 11/2013, de 26 de julio de Medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo y por Real Decreto-Ley 16/2013, de 20 de diciembre de medidas para favorecer la contratación estable y la mejora de la empleabilidad de los trabajadores. Los fondos destinados a la puesta en marcha de esta iniciativa de formación dual figuran en los presupuestos para 2013 con la cuantía de 20 millones de euros. De acuerdo con las estipulaciones del convenio de colaboración entre el Servicio Público de Empleo Estatal y la Fundación Tri partita, ésta colaborará en la implantación de esta iniciativa de formación, por lo que se exponen a continuación los rasgos característicos de la formación dual, de acuerdo con su regulación. 26

27 Requisitos de los trabajadores ASPECTOS LABORALES El contrato para la formación y el aprendizaje se podrá celebrar con trabajadores que, no teniendo la cualificación requerida por el puesto de trabajo ni la requerida para concertar un contrato en prácticas, sean mayores de 16 años y menores de 25 (podrán celebrarse con menores de 30 años hasta que la tasa de desempleo se sitúe por debajo del 15%). Este requisito de edad no es de aplicación a personas con discapacidad. Se podrán acoger también a esta modalidad contractual los trabajadores que cursen formación profesional del sistema educativo. Contratos Tanto el contrato como el anexo relativo al acuerdo para la actividad formativa (suscrito entre la empresa, el centro de formación y la persona trabajadora) deberán formalizarse por escrito y en los modelos oficiales que establezca el SEPE. El empresario informará de ello a la RLT. Con la modificación del RD 1529 por Ley 11/2013, las ETT: podrán celebrar contratos para la formación y el aprendizaje con los trabajadores contratados para ser puestos a disposición de las empresas usuarias de conformidad con lo previsto en el artículo 11.2 del Estatuto de los Trabajadores y en el presente real decreto. Objetivos de la formación ASPECTOS FORMATIVOS. La cualificación para la obtención de un título de FP de grado medio o superior o para un certificado de profesionalidad u otra certificación académica o acreditación parcial acumulable. El contenido engloba 254 títulos de FP, 594 disponibles.. La actividad formativa podrá incluir formación complementaria asociada a las necesidades de la empresa o del trabajador, que deberá ser autorizada por el SEPE. Impartición Se podrá impartir en modalidad presencial, teleformación o mixta y podrá concentrarse en determinados periodos de tiempo durante la vigencia del contrato. Se realizará directamente por los centros de formación incluidos en los registros de Formación para el Empleo y por los acreditados para impartir la formación dirigida a los. En el caso de los centros del sistema educativo, la Administración educativa comunicará al SEPE los centros disponibles para desarrollar estas actividades formativas. La formación se podrá impartir en la propia empresa cuando esté autorizada para ofertar la formación de ciclos formativos y/o acreditada como centro para la obtención de Certificados de profesionalidad. En el caso de ETT será ésta la responsable de las obligaciones relativas a los aspectos formativos del contrato para la formación y el aprendizaje. La formación inherente al contrato se podrá impartir en la propia empresa de trabajo temporal siempre que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo 18.4 del RD 1529/2012 (modificado por Ley 11/2013). 27

28 Trabajo efectivo El contrato para la formación y el aprendizaje se celebrará a tiempo completo, destinándose una parte de ese tiempo al desempeño de una actividad laboral retribuida y otra parte al desarrollo de una actividad formativa relacionada con el puesto de trabajo que ocupa la persona trabajadora. El tiempo dedicado a la actividad formativa no podrá ser inferior al 25 por ciento durante el primer año, o al 15 por ciento durante el segundo y tercer año, de la jornada máxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, de la jornada máxima legal. Para el cálculo del tiempo dedicado a la actividad formativa se tomará como referencia la jornada anual, no computándose en ella los días de vacaciones. El contrato no podrá celebrarse a tiempo parcial. Retribución y protección social La retribución no podrá ser en ningún caso inferior al salario mínimo interprofesional en proporción al tiempo de trabajo efectivo: - Un mínimo de 480 euros/mes para un mínimo de 75% de trabajo efectivo - Un mínimo de 545 euros/mes el segundo y tercer años para un 85% de trabajo efectivo Duración del contrato mínima de un año y máxima de tres años Mediante convenio colectivo podrán establecerse otras duraciones, sin que la duración mínima pueda ser inferior a 6 meses ni la máxima superior a 3 años. Tutorías Se designará un tutor por la empresa para tutelar el desarrollo de la actividad laboral del participante y otro por el centro de formación para realizar la programación y seguimiento de la actividad formativa. Con la modificación del RD 1529 por Ley 11/2013: La persona titular de la ETT deberá tutelar el desarrollo de la actividad laboral, ya sea asumiendo personalmente dicha función, cuando desarrolle su actividad profesional en la empresa, ya sea designando, entre su plantilla, a una persona que ejerza la tutoría; siempre que, en ambos casos, la misma posea la cualificación o experiencia profesional adecuada. En los supuestos de contratos para la formación y el aprendizaje celebrados por ETT, en el contrato de puesta a disposición entre la empresa de trabajo temporal y la empresa usuaria se designará a la persona de la empresa usuaria que se encargará de tutelar el desarrollo de la actividad laboral del trabajador y que actuará como interlocutora con la empresa de trabajo temporal a estos efectos, debiendo asumir esta última el resto de obligaciones relativas a las tutorías vinculadas al contrato y al acuerdo para la actividad formativa Financiación de la formación Bonificaciones.- Las empresas podrán aplicarse bonificaciones en las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social con cargo a la partida prevista en el presupuesto del SEPE para las bonificaciones acogidas a medidas de fomento de empleo por contratación laboral. Subvenciones.- El SEPE podrá otorgar subvenciones (en régimen de concesión directa y previa suscripción de un convenio) a las Comunidades Autónomas y al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para financiar los costes que se deriven de la impartición de la actividad formativa en los contratos para la formación y aprendizaje por los centros del sistema educativo. 28

29 FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE Y RELACIÓN DE CENTROS DE FORMACIÓN En los siguientes enlaces a la página web se presentan los modelos de documentos de referencia: el modelo de contrato, el modelo de acuerdo entre la empresa y el centro de formación y la relación de centros de formación del Subsistema de Formación para el empleo Contrato Acuerdo Centros Costes de formación y financiación máxima Los costes financiables de la formación en el contrato para la formación y el aprendizaje se calcularán de acuerdo con los siguie ntes módulos económicos: a) Modalidad presencial: Los costes hora/participante serán de 8 euros. b) Modalidad a distancia/teleformación: Los costes hora/participante serán de 5 euros. Estos módulos económicos se podrán actualizar por Resolución del titular de la Dirección General del Servicio Público de Empl eo Estatal. La cuantía máxima de las bonificaciones que podrá aplicarse la empresa para la financiación de los costes de formación señalados en el apartado anterior, será la que resulte de multiplicar el correspondiente módulo económico por un número de horas equivalente al 25 por ciento de la jornada durante el primer año del contrato, y el 15 por ciento de la jornada el segundo y tercer año. 29

30 INCENTIVOS DEL CONTRATO DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE PARA LAS EMPRESAS La empresa podrá financiarse el coste de la formación inherente al contrato para la formación y el aprendizaje mediante bonificaciones aplicadas en las cuotas de la Seguridad Social, siempre que cumpla al menos los siguientes requisitos: a) Suscripción del acuerdo para la actividad formativa e información del mismo a la representación legal de los trabajadores. b) Solicitud y autorización de inicio de la actividad formativa. c) Asignación a la persona trabajadora de un puesto de trabajo relacionado con la actividad formativa y compatible con el tie mpo dedicado a dicha actividad. Los Servicios Públicos de Empleo competentes revisarán tal relación antes de la autorización de inicio de la actividad formativa. d) Designación de una persona con la cualificación y experiencia profesional adecuada para ejercer la tutoría en el ámbito de la empresa. e) Custodia de los soportes justificativos del coste y pago de la formación realizada. La empresa se aplicará las bonificaciones en los boletines mensuales de cotización manteniendo la proporción de un número máx imo de horas financiables, por la formación efectivamente realizada, equivalente al 25 por ciento de la jornada aplicada en cada mes durante el primer año del contrato, y el 15 por ciento de la jornada el segundo y tercer año. Igualmente, en el supuesto de que el desarrollo de la actividad formativa se concentre en un determinado período durante la vigencia del contrato, la aplicación de las bonificaciones se realizará mensualmente, y en la proporción señalada, hasta que la empresa totalice la cuantía máxima de financiación a que ti ene derecho. Las referencias a las empresas incluyen también a las empresas de trabajo temporal. INCENTIVOS DEL CONTRATO DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE PARA LAS EMPRESAS Durante toda la vigencia del contrato, incluidas las prórrogas, se aplicará una reducción del 100% de las cuotas empresariale s a la Seguridad Social por contingencias comunes, así como las correspondientes a accidentes de trabajo y enfermedades profesionale s, desempleo, fondo de garantía salarial y formación profesional, correspondiente a dichos contratos, si el contrato se realiza por 30

31 empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personal, o del 75%, en el supuesto de que la empresa tenga una plantilla igual o superior a esa cifra. Reducción del 100% de las cuotas de los trabajadores a la Seguridad Social durante toda la vigencia del contrato, incluidas sus prórrogas. Las empresas que, a la finalización de su duración inicial o prorrogada, transformen en contratos indefinidos los contratos p ara la formación y el aprendizaje, cualquiera que sea la fecha de celebración, tendrán derecho a una reducción en la cuota empresarial a la Seguridad Social de euros/año, durante tres años. En el caso de mujeres, dicha reducción será de euros/año durant e tres años. Serán de aplicación estas mismas reducciones en los supuestos de contratos para la formación celebrados con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, (BOE núm. 208 de martes 30 de agosto de 2011), que se transformen en indefinidos a partir del 1 de enero de COLABORACIONES CON LOS CENTROS DE FORMACIÓN Cuando la formación sea impartida por un centro de formación acreditado o autorizado, de titularidad privada, la empresa abonará mensualmente al centro el coste de la formación y se podrá aplicar por ello las correspondientes bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social en los términos señalados anteriormente. El pago al centro deberá realizarse durante el mes siguiente a la finalización del plazo reglamentario de ingreso de las cuot as de la Seguridad Social correspondientes a cada mes hasta que finalice el contrato inicial o las prórrogas. El centro emitirá a la empresa mensualmente factura en la que conste datos del participante, nombre del centro, formación realizada, número de horas de formación correspondientes al mes liquidado, fecha de la factura y representante legal del centro. Asimismo, y a efectos de justificación y posterior control de las bonificaciones aplicadas por las empresas dentro de cada ejercicio presupuestario, el centro de formación comunicará al Servicio Público de Empleo Estatal los datos señalados en el párrafo anterior a través de la aplicación electrónica prevista en el artículo 6.4. La citada comunicación podrá realizarse periódicamente, a me dida que el coste de la actividad formativa se va facturando, o una vez finalizado cada ejercicio presupuestario, dentro del mes siguiente a dicha finalización. 31

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