LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA RURAL

Transcripción

1 Paquete Pedagógico LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA RURAL Cuadernillo para los participantes

2 DIRECTORIO Ing. Antonio R uíiz García Subsecretario de Desarrollo Rural SAGARPA Ing. Roberto Cedeño Sánchez Director General de Programas Regionales y Organización Rural SAGARPA Lic. Leticia Deschamps Solórzano Directora General del Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural Inca-Rural Lic. Verónica Argelia Maldonado Prieto Subdirectora de Desarrollo Organizativo SAGARPA El texto y los contenidos fueron elaborados por Nuria Costa Leonardo para la SAGARPA Diseño y formación: Gabriela Becerra

3 Presentación La SAGARPA, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Rural y en el marco de lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, ha definido en su política dirigida al sector rural, que la atención a productores de menor desarrollo que viven mayores procesos de marginación y rezago debe de ir acompañada no sólo de la transferencia de capital indispensable, acceso a los mercados y fuentes de financiamiento, sino de manera fundamental, con la capacitación y fortalecimiento de los procesos organizativos que permitan una mayor y mejor participación de la sociedad rural. Desarrollo rural significa el desarrollo de las personas, de las familias, de las comunidades rurales. Significa el incremento de su producción, la generación de riqueza, el mejoramiento de la infraestructura y la creación de instancias de participación, dirigidas a incrementar sustancialmente su bienestar y calidad de vida como negación absoluta de cualquier situación de pobreza. Acorde a lo anterior, el fomento a la organización cooperativa y empresarial en el campo es fundamental. La participación organizada, activa y crítica de los diversos sectores de la sociedad rural y el desarrollo de su capacidad para insertarse y apropiarse cada día más de las redes de valor que genera su trabajo diario, es condición indispensable para una mayor equidad en nuestro país. La necesidad de construir las alianzas estratégicas necesarias para ello es un compromiso y obligación que nos atañe a gobierno y sociedad. 3

4 Presentación Con esta intención, se presenta este material pedagógico que hemos llamado LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA RURAL. Representa un paquete de herramientas, integrado por un Cuadernillo para los Participantes, una Guía para el Facilitador y un video. Esperamos que este documento sea no sólo fácil para su comprensión y fomento del aprendizaje, sino que sea un instrumento realmente provocador y multiplicador de procesos de cooperación y organización. Deseamos compartir con quienes tienen la oportunidad de trabajar conjuntamente con grupos de productores y organizaciones económicas, el compromiso de replicarlo y hacerlo llegar a muchas más personas interesadas en combatir el rezago organizativo existente en nuestro México rural. Sabemos que el planteamiento es ambicioso. Pero también sabemos que la posibilidad de hacerlo realidad está en la forma como nos apliquemos, con la certeza de que la necesidad de la organización para el desarrollo rural es objetiva y alcanzable. Antonio R uíz García Subsecretario de Desarrollo Rural 4

5 Estimado participante: Hoy ponemos en tus manos, este material, para ayudarte en tu tarea de aprendizaje y de promoción de la organización rural. Deseamos que este Cuadernillo que se te entrega, sea un material de uso y apoyo permanentes y puedas comprender que la organización se convierte en una poderosa herramienta para el desarrollo social, político y económico y que cada uno de sus integrantes serán los dueños y hacedores de su visión de futuro. Recurriremos las experiencias personales para promover la reflexión sobre los principios básicos para organizarse; la manera de organizarse y el compromiso que significa organizarse para transformarse en lo personal y transformar la sociedad y el entorno para beneficio común y tener un México rural mejor. Esta será nuestra principal herramienta metodológica, la reflexión individual que parte de la experiencia vivida y la reflexión colectiva para construir el entendimiento de los conceptos y la acción. Los participantes llevarán a cabo diversos ejercicios, de los más sencillos a los más complejos, hasta lograr desarrollar un estudio de caso, basado en la realidad que los mismos participantes viven. Para un verdadero aprendizaje es necesaria la participación de las personas. La participación es clave en un proceso de organización, de autogestión y adquisición de poder (empoderamiento). La organización es un proceso de cambio de actitud, de descubrimiento de valores, de comunicación y de desarrollo de métodos de pensamiento y de acción. 5

6 Además de este Cuadernillo para los participantes, contarás también con un video que ayudará a una mejor comprensión de los siguientes temas, organizados en tres clases: I.- BASES ORGANIZATIVAS Principios cooperativos Principios organizativos Liderazgo II.- CONSTITUCIÓN Y OPERACIÓN DE FIGURAS ASOCIATIVAS El ABC de las figuras asociativas Proceso para la constitución y funcionamiento Estructura organizativa III.- INTEGRACIÓN ORGANIZATIVA Procesos de integración Redes de valor Alianzas estratégicas No olvides que el contenido de los materiales que hoy ponemos en tus manos se pueden mejorar con la participación de quienes los usan y que será muy importante hacer tu evaluación y enviárnosla a la dirección que viene anotada en la contraportada del Cuadernillo de los participantes y/o la Guía del facilitador. Con ello, ayudarás a que la SAGARPA y los diseñadores de este material, mejoremos y podamos cumplir nuestro objetivo. 6

7 CLASE 1 BASES ORGANIZATIVAS Principios cooperativos Principios organizativos Liderazgo

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9 Qué significa estar organizados? Cuántas veces hemos escuchado decir...? Damos prioridad a los grupos organizados (Diversas instituciones públicas) La organización es necesaria para tener éxito (Personas diversas) Fracasamos porque no estamos organizados (Personas que han participado en algunos grupos de trabajo) Hay que organizarnos! (Personas con deseos de lograr algún objetivo) Sí pero... Qué entendemos por un grupo organizado? Porqué y para qué organizar un grupo? Cómo se logra una buena organización? Nos organizamos todos igual? Qué significa... ESTAR ORGANIZADOS 9

10 Cómo organizarnos El objetivo de este cuaderno es provocar tu reflexión para poder construir una organización exitosa. Una fuente valiosísima del aprendizaje es la revisión de las experiencias vividas, saber identificar los aspectos positivos y negativos que en ellas se han dado, ya sea para reforzar los primeros, o para corregir los segundos. Otra herramienta importante para el aprendizaje es la sistematización que los estudiosos, investigadores y más personas interesadas en los temas, han logrado desarrollar para ayudarnos a tener mejores entendimientos y mejores respuestas a nuestros temas de interés. Sin embargo, un punto fundamental para el aprendizaje es nuestro interés por hacer mejor las cosas, partir de nuestra experiencia y nuestro interés por aprender. El verdadero aprendizaje se da cuando realmente participamos: en la toma de decisiones, en las acciones, en los resultados. 10

11 Tú has participado en alguna experiencia organizativa? Como qué? (como socio, directivo, en comisiones). Por qué? Para qué? 11

12 Principios cooperativos Naturaleza de la organización Se dice que una organización funciona si tiene buenos integrantes. También se dice que para trabajar organizados es necesario tener muy claro objetivos comunes en la organización y el papel que a cada uno nos toca cumplir. Muchas veces más, se dice que para una buena organización, basta tener un buen líder y que ese es el punto principal. Tú qué piensas? Estás de acuerdo? 12

13 Principios cooperativos Por qué y para qué nos organizamos? La organización nació de la necesidad humana de cooperar. Los hombres y las mujeres se ayudan entre sí para poder superar limitaciones económicas, sociales y/o físicas y obtener así beneficios personales. Cuando las personas se organizan pueden obtener: Beneficios que de manera individual son difíciles de conseguir. Oportunidades que no se pueden tener de manera individual. Mayor eficiencia en el aprovechamiento de los recursos. Mejor poder de negociación económica, política y social. Información para la superación individual y la defensa de los derechos. Desarrollo de capacidades y habilidades personales y potenciarlas. Valoración y respeto en lo individual y en lo colectivo. Mayores niveles de ingreso, de empleo, de desarrollo social y empresarial. 13

14 Principios cooperativos La idea y la práctica de la cooperación aplicadas a la solución de problemas sociales y económicos, aparecen desde las primeras etapas de la civilización. Muy pronto los hombres se dan cuenta de que al unirse y cooperar entre sí, podían obtener bienes y servicios indispensables para su bienestar. Desde luego, para llegar a ese objetivo debieron antes, con gran esfuerzo de su parte, hacer aportaciones en trabajo o en especie, ahorrar cada uno en la medida de sus capacidades y reunirse para iniciar sus actividades. El éxito de las primeras cooperativas tuvo las siguientes bases : Un miembro es un voto. Es decir, todos valían igual, todos tenían voz y voto. Igualdad de sexos entre los miembros. No se valía discriminar a las mujeres. Peso y medida completos y exactos para las provisiones. Sin hacer tranzas! Garantía de que todos los beneficios fueran distribuidos dependiendo del consumo. La ganancia se daba por la cantidad de compras hechas por cada miembro, es decir, proporcional a su consumo y/o a su participación. Así, a principios del siglo XIX, el Cooperativismo, se expandió no sólo por Europa, sino por el resto del mundo. Este gran crecimiento no se debió a la importancia del poder económico, sino al valor de las ideas y a la fidelidad que los iniciadores tuvieron para con esas ideas. Sabes tú si en nuestra historia existen antecedentes de trabajo cooperativo? 14

15 Principios cooperativos Valores y principios del cooperativismo dignidad autoayuda honestidad VALORES equidad autorresponsabilidad solidaridad Los valores se refieren al comportamiento de las personas. Qué otros valores consideras que son importantes? 15

16 Principios cooperativos El movimiento cooperativo también tiene principios o mandamientos como le llaman los cooperativistas convencidos. Estos principios son: 16 ADHESIÓN LIBRE Y VOLUNTARIA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEMOCRÁTICOS COOPERACIÓN ENTRE ORGANIZACIONES Quienes deseen formar una sociedad cooperativa tienen la libertad de asociarse, es una decisión individual. La organización está abierta a las personas dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser integrante de la misma. Las decisiones administrativas las toman los mismos socios. Todas las mujeres y todos los hombres tienen derecho a voz y voto y a elegir y ser elegidos. Pueden solicitar la información en cualquier momento y pueden dar sus opiniones o sugerencias sobre cualquier aspecto de la operación. Se refiere a la necesidad de trabajar conjuntamente con otras organizaciones cuando comparten valores, para fortalecerse y apoyarse mutuamente a través de redes locales, regionales y nacionales y asociarse en otras formas de organización superior como: Uniones, Federaciones y Confederaciones de Cooperativas, para la defensa de los intereses de su cooperativa en particular y del movimiento cooperativo en general.

17 Principios cooperativos DISTRIBUCIÓN DE LOS RENDIMIENTOS EN PROPORCIÓN A LA PARTICIPACIÓN DE LOS SOCIOS AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA FOMENTO A LA EDUCACIÓN, FORMACIÓN E INFORMACIÓN COMPROMISO E INTERÉS POR LA COMUNIDAD Los integrantes de la organización hacen aportaciones en capital, trabajo o especie; asignan los excedentes a las actividades de la organización y al establecimiento de reservas. Se benefician en proporción a su trabajo y el apoyo de otras actividades aprobadas por las y los miembros. Para ello, se debe establecer un procedimiento para valorar la participación de cada uno de los socios/as. Las organizaciones de esencia cooperativa tienen que ser autónomas y de ayuda mutua, controladas por sus socios. Si entran en acuerdo con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de sus socios y mantengan su independencia. Se busca desarrollar la capacidad de los socios/as organizados para mejorar el nivel organizativo, técnico y profesional. La organización trabaja para conseguir el desarrollo sostenible de las comunidades y alcanzar calidad de vida. Es decir, los principios cooperativos fomentan el compromiso social. 17

18 Principios cooperativos Los cooperativistas mexicanos han incorporado otros dos principios: LIBERTAD DE CREDO POLÍTICO Y RELIGIOSO DE CADA SOCIO Este derecho significa que los socios/as pueden tener la religión que prefieran y/o estar afiliados a cualquier partido político, organización, asociación o club de su preferencia. La organización no se compromete o alinea con ninguna corriente ideológica o religiosa; son sus socios en lo individual quienes lo hacen. PROMOCIÓN DE LA CULTURA ECOLÓGICA Busca que sus socios luchen por lograr el desarrollo sustentable. Es decir, que se comprometan a recuperar, cuidar y conservar el medio ambiente y los recursos naturales, como el agua, la tierra, el aire, los animales, los bosques, las plantas, etc., para el disfrute de las generaciones futuras. 18

19 Principios organizativos Conviene detenernos a reflexionar en cada uno de estos principios. Estás de acuerdo con ellos o no? Porqué? Un conjunto de personas se organizan para lograr objetivos comunes. Definen entonces, los objetivos de su organización. Comparten principios y valores. Tienen los mismos derechos y obligaciones. Se dividen el trabajo y las responsabilidades. Se apoyan para resolver problemas. Disfrutan el trabajo y sus logros. 19

20 Principios organizativos Hay diferentes tipos de organización De acuerdo!, hay principios y división del trabajo que toda organización debe tener pero Todas las organizaciones funcionan o se estructuran igual? Reflexionemos acerca de las normas y exigencias que enfrenta una organización para su buen funcionamiento. Les pedimos que se formen en dos grupos y reflexionen a partir de los siguientes casos: Caso 1 Caso 2 La organización Padres Unidos de San Juan Lalana se integró en el año 1999 con 250 padres de familia, para promover mejoras en las escuelas de la Comunidad San Juan Lalana, vigilar por una buena educación para los niños de esa comunidad y para gestionar la ampliación de la infraestructura educativa entre otras cosas. A esta podríamos llamarla una organización social. La Unión de Productores de Frijol de San Juan Lalana, se integró con 120 productores de frijol que decidieron contratar créditos para la producción e instalación de una central de maquinaria que les maquilara a todos y para echar a andar una comercializadora con un centro de acopio y envasado para no vender a granel su producto a los coyotes. A ésta podríamos llamarla una organización económica. 20

21 Principios organizativos CARACTERÍSTICAS Padres Unidos de San Juan Lalana (Organización Social) Unión de Productores de Frijol San Juan Lalana (Organización Económica Empresarial) Integrantes Objetivos Valores y principios Estructura Financieras Humanas Sistemas y controles Riesgos Responsabilidad Participación 21

22 Principios organizativos Conclusiones Estas organizaciones tienen los mismos objetivos? Podrán compartir valores y principios? Deben tener la misma estructura? Tiene los mismos requerimientos financieros, humanos, de sistemas y controles? Tienen los mismos riesgos? Los socios tienen la misma responsabilidad? Participan igual los socios? Tendrían las mismas reglas de funcionamiento? 22

23 Principios organizativos Los objetivos La precisión de objetivos es necesaria para definir el funcionamiento de una organización. Pueden ser a corto, mediano o largo plazo, porque de acuerdo a ellos, a sus características y a sus requerimientos, son diferentes. Existen organizaciones sociales enfocadas a prestar únicamente un servicio social o comunitario; son organizaciones sociales para mejorar los caminos, las escuelas, los servicios de agua, la plaza pública, etc. Y existen también organizaciones económicas que se constituyen por ello en empresas que generan empleo y producen utilidades. Cuáles son entonces las diferencias entre organización y empresa? 23

24 Principios organizativos La organización económica empresarial La organización económica empresarial, no sólo genera dinero sino también debe contribuir al desarrollo integral de los socios y trabajadores. Dependiendo de los servicios específicos que vaya a desarrollar una organización económica, tiene otras características, necesidades más específicas y funciones sociales. Den algunos ejemplos de organizaciones empresariales cercanas a ustedes. 24

25 Principios organizativos Funcionamiento de una organización económica empresarial Una organización económica se integra por socios. Los socios definen objetivos, nombramientos y responsabilidades. Para definir responsabilidades, es indispensable precisar los mecanismos de toma de decisiones y establecer sistemas de control interno. En una organización básica, se nombra una Mesa o Junta Directiva, con una Presidencia, una Secretaría y una Tesorería. Se eligen Vocalías o Comisiones para apoyar el trabajo de la Directiva y se nombra a un Consejo de Vigilancia que se encarga de velar por el cumplimiento de las reglas de la organización. De acuerdo al grado de desarrollo de la organización y sus objetivos, las organizaciones pueden tener un director o directora general, directores y/o gerentes y uno o varios subdirectores o subgerentes y áreas técnicas. Los cargos directivos brindan la oportunidad de colocar a cada gente en el lugar donde sus aptitudes pueden rendir el máximo individual y colectivo. Aun las personas muy capaces trabajarán mucho más efectivamente si todas conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. Sin embargo, es necesario recordar que en todos los casos, existe una máxima autoridad en una organización y que ésta es la Asamblea de socias y socios. Es la asamblea quien elige a las personas que ocuparán los cargos de representación y/o de dirección, quienes tienen la obligación de rendir cuentas de sus actividades y resultados a la propia asamblea. La directiva tiene la facultad de decidir sobre algunos aspectos pero es la asamblea quien toma las decisiones más importantes en una organización. Todos los miembros deberán sujetarse a reglas y normas de comportamiento. Deben conocer sus derechos y obligaciones. Deben establecerse sanciones cuando no se cumplen obligaciones e incentivos al buen desempeño. 25

26 Principios organizativos Perfiles y funciones en los cargos Al conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que se necesitan para desempeñar una función, la llamamos perfil. Por ejemplo, la persona que ocupe el cargo de tesorero o Finanzas, debe saber hacer cuentas, distinguirse por ser ordenada y honesta. Si no cumple ese perfil, difícilmente podrá cumplir su función. En una organización económica más desarrollada, es obvio que se requieren perfiles especializados para una gerencia, por ejemplo, y que los socios deben considerar la contratación de personas especializadas que les garanticen un buen desempeño y cumplimiento. Crees que hay diferencias entre el perfil de un socio y el de un empleado? Para ti cuál es el perfil de un gerente general? Cuál es el perfil de un director de comercialización? 26

27 Principios organizativos Recursos humanos y materiales Los socios deberán hacer un diagnóstico sobre su situación, es decir: analizar su disposición para llevar a cabo actividades en conjunto y para aportar recursos económicos e identificar las capacidades y posibilidades con que cuenta cada socio. Deberán también cuantificar los recursos materiales y humanos con que cuentan y su potencial, así como analizar y sacar cuentas sobre sus necesidades. Qué recursos se requieren para echar a andar una comercializadora de frijol? humanos materiales 27

28 Principios organizativos Sistemas y procedimientos Toda organización debe tener sistemas de planeación, coordinación y control para: Planear las actividades anuales y mensuales. Establecer sus presupuestos y llevar la contabilidad, que es muy importante para rendir cuentas claras y tener transparencia. Elaborar sus manuales de puestos y funciones. Organizar los archivos de información y documentos. Dar seguimiento y evaluar sus actividades, sus resultados, y sus problemas. Hay controles internos que se llevan a cabo con el apoyo del Consejo de Vigilancia, del Reglamento Interno, de las reuniones, las asambleas, los auditores, los contralores internos y técnicos especializados. Las empresas usan ya sistemas computarizados que facilitan muchas tareas. Qué sistemas se requieren en una comercializadora de café? Menciona algunos 28

29 Principios organizativos Reglamento interno El Reglamento Interno es el documento en el que se establecen las reglas y normas de una organización. Es elaborado por los integrantes de dicha organización, y no debe ser impuesto por nadie de afuera. Si no es elaborado por los propios integrantes, nunca será realmente una herramienta útil! Un Reglamente Interno debe definir: Los objetivos de la organización. Los principios. Las funciones, obligaciones y facultades de cada uno de los socios y miembros de la directiva, de las vocalías o comisiones de trabajo. La forma de elección de la directiva y las comisiones, así como la duración de los cargos y funciones. Las bases para el nombramiento o contratación del gerente u otros empleados. La periodicidad de las asambleas. Los derechos, obligaciones e incentivos de las personas asociadas. Las sanciones cuando no se cumplan las obligaciones establecidas. Los mecanismos y políticas para rendición de cuentas, reinversión y distribución de utilidades. Todos los aspectos que las y los socios crean necesarios para funcionar bien. Libros de actas Los Libros de Actas sirven para dejar asentados los informes de la Directiva y sus Comisiones, para anotar los acuerdos tomados en cada asamblea o reunión, y tenerlos presentes para revisar su cumplimiento. Como dice el dicho las palabras se las lleva el viento y olvidar los acuerdos es muy peligroso para el buen funcionamiento de una organización o una empresa. 29

30 Principios organizativos La participación de las y los socios Lo que realmente determina la participación de la gente son los niveles de acción, participación en la toma de decisiones, y los resultados o beneficios que tiene en sus actividades y proyectos. Entre más decisiones tomen, mayor será su participación y mayor será la posibilidad de tener proyectos exitosos. Participar no es solamente estar presente en las asambleas o reuniones. Participar no es solamente dar información o realizar las tareas que se nos encomiendan. Participar es decidir qué queremos lograr, cómo lo vamos a hacer, y hacernos responsables de las consecuencias de nuestras decisiones. La participación no es un estado fijo, sino un camino en el cual la gente avanza y puede ganar grados de participación en sus proyectos y actividades personales y como grupo organizado. 30

31 Principios organizativos Existen diversos niveles de participación y tú puedes decidir en cuál quieres estar: Pasivos Las personas reciben información pero no tienen ningún interés en participar en nada. Son pasivas. Informadores Las personas responden a encuestas o dan información pero no se motivan ni influyen en la decisión para elegir un proyecto. Por incentivos Las personas aportan su trabajo o recursos a cambio de materiales, equipo, insumos, dinero. Se interesan por recibir pero no participan con un interés y preocupación mayor. Desconocen realmente el proyecto, no se interesan por saber qué más se puede hacer, ni por los problemas que hay para lograr los beneficios. Participación funcional Las personas participan formando grupos de trabajo para el proyecto, pero se sienten inseguras para opinar y no exigen estar mejor preparadas para tener mayor participación. Participación interactiva Los grupos de trabajo participan en la realización de las diversas actividades, la toma de decisiones, en los beneficios y en los resultados. La gente se capacita de manera permanente para hacerlo cada vez mejor. 31

32 Principios organizativos Los riesgos de una organización Hay muchas preguntas que deberíamos hacernos y atender para el buen funcionamiento de una organización. Las dificultades para el buen funcionamiento de una organización parecen ser muchas y por ello, los problemas dentro del medio rural en donde vivimos y trabajamos son muchos también. Qué puede pasar si la directiva en una organización no consulta ni informa a la asamblea para tomar decisiones? Qué puede pasar si un integrante de la directiva es el único que trabaja? Qué puede pasar si las personas integrantes de una directiva son siempre las mismas? Qué sucede cuando no hay equidad de género, se excluye a las mujeres de los cargos y se les margina de la toma de decisiones? O cuando no hay preocupación por la incorporación de los jóvenes? Qué puede pasar si las socias y socios se olvidan los objetivos y principios por los cuales decidieron organizarse? Qué puede pasar si los integrantes de la directiva y de las comisiones de trabajo no tienen el perfil para cumplir sus funciones? 32

33 Principios organizativos Qué pasa si no hay comunicación ni información entre los miembros de una directiva y los integrantes de una organización? Qué sucede cuando no hay equidad en las tareas y en el reparto de beneficios? Qué sucede cuando ya no hay interés ni ánimo dentro de una organización? Qué sucede cuando no se respetan o se pierden los principios y valores? Muchas personas piensan que es mejor no hacer nada, no organizarse y esperar que los beneficios y las soluciones nos lleguen como por arte de magia. Qué piensas tú? 33

34 Principios organizativos Todos sabemos que las soluciones no llegan por arte de magia. Si no actuamos para resolver los problemas, éstos siempre seguirán y lo peor es que cada día se hacen y harán más grandes. Los primeros cooperativistas tuvieron conciencia de sus problemas y actuaron desarrollando principios y esquemas solidarios para salir adelante. Los éxitos y la mejor calidad de vida que muchos hombres y mujeres trabajadores y campesinos han logrado en otros países y en nuestro propio país, se deben a que han podido resolver problemas y han desarrollado propuestas para ello, sin esperar que otros vengan a hacerlo desde afuera. Un primer paso en la solución de problemas es tenerlos claros y ser conscientes de ellos. Es importante identificar los riesgos y factores que enfrentan o pueden enfrentar las organizaciones para debilitarse. Identificar los problemas es el primer paso para superarlos! 34

35 Principios organizativos Un punto importante es poder reconocer los riesgos internos y externos que enfrenta una organización para debilitarse. Debemos aprender a identificar cuáles pueden ser los factores que nos ayuden a fortalecernos para aprovecharlos y potenciarlos al máximo Factores internos son aquellos que dependen de la misma organización y que por lo tanto deben ser atendidos, ya sea para corregirlos o para promoverlos. Los factores externos son aquellos que son provocados desde el exterior de la organización y que algunas veces podemos prever y otras muchas, son repentinas y no esperadas. En cualquier caso, la organización debe prepararse para que le afecten lo menos posible. Hagamos un ejercicio para identificar estos factores. 35

36 Principios organizativos FACTORES INTERNOS QUE FORTALECEN LA ORGANIZACIÓN DEBILITAN LA ORGANIZACIÓN FACTORES EXTERNOS QUE FORTALECEN LA ORGANIZACIÓN DEBILITAN LA ORGANIZACIÓN 36

37 El liderazgo El liderazgo dentro de la organización Un grupo tiende a actuar o hablar a través de uno de sus miembros. Cuando todos tratan de hacerlo simultáneamente el resultado por lo general es confuso o ambiguo. La necesidad de un líder es evidente y real, y ésta aumenta conforme los objetivos del grupo son más complejos y amplios. Por ello, para organizarse y actuar como una unidad, los miembros de un grupo reconocen como líder a la persona que ejerce mayor influencia y en el cual confían. Este individuo es un instrumento del grupo para lograr sus objetivos y sus habilidades personales son valoradas en la medida que le son útiles al grupo. El líder no lo es por su capacidad o habilidad en sí mismas, sino porque estas características son percibidas por el grupo como las necesarias para lograr el objetivo. Por lo tanto, el líder tiene que ser analizado en términos de su función dentro del grupo y la influencia que tiene en sus seguidores, es decir, de su liderazgo. El líder ayuda a que el grupo o la comunidad logren sus metas. Su apoyo resulta de que consigue para los miembros de su grupo, comunidad o sociedad más que ninguna otra persona. Sin embargo, el líder distribuye el poder y la responsabilidad entre los miembros de su grupo. Esta distribución juega un papel importante en la toma de decisiones y, por lo tanto, también en el apoyo que el grupo le otorga. 37

38 Diferencias entre JEFE es designado considera la autoridad un privilegio para mandar inspira miedo sabe cómo se hacen las cosas le dice a uno hágalo! maneja a las personas como objetos llega a tiempo asigna las tareas LÍDER es reconocido considera la autoridad como un privilegio para servir a los demás inspira confianza enseña cómo hacer las cosas le dice a uno hagámoslo! trata a las personas como sujetos llega antes da el ejemplo Deben ser diferentes estos principios y actitudes en una organización social y en una empresa? Qué piensan ustedes? 38

39 El liderazgo Algunos estudiosos y muchos observadores nos ayudan a definir las características de un buen liderazgo. Seguramente hay más. Tú podrás al final de las aquí señaladas, aportar otras que también definen un buen liderazgo. Capacidad para organizar detalles. Un liderazgo eficiente requiere capacidad para organizar y controlar los detalles. Ningún líder genuino está jamás demasiado ocupado para hacer cualquier cosa que se le pueda pedir en su condición de líder. Disposición para prestar servicios modestos. Los líderes realmente grandes están siempre dispuestos a llevar a cabo cualquier tipo de labor para servir a sus compañeros. Vale por lo que hace, no sólo por lo que sabe. El mundo no paga a los hombres por lo que saben, les pagan por lo que hacen. Acepta retos ante la competencia de los seguidores. El líder que teme que uno de sus seguidores pueda ocupar su puesto está prácticamente condenado a ver cumplidos sus temores tarde o temprano. Un líder eficiente puede, a través del conocimiento de su trabajo y del magnetismo de su personalidad, aumentar en gran medida la eficacia de los demás, e inducirlos a rendir más y mejores servicios que los que rendirían sin su ayuda. Sólo de ese modo un líder puede multiplicarse y prepararse para estar en muchos lugares, y prestar atención a muchas cosas al mismo tiempo. Tiene creatividad. Sin imaginación, el líder es incapaz de superar las emergencias, y de crear planes que le permitan guiar con eficacia a sus seguidores. 39

40 El liderazgo Impulsa a los otros. El líder que reclama todo el honor por el trabajo de sus seguidores está condenado a generar resentimientos. El verdadero líder no exige honor para sí mismo. Le alegra ver que los honores, cuando los hay, son para sus seguidores, porque sabe que la mayoría de los hombres trabajarán con más entusiasmo por recomendaciones y reconocimientos, que sólo por dinero. Lealtad. El líder que no es leal a su organización y a su equipo, con quienes están por encima de él y con quienes están por debajo, no podrá mantener mucho tiempo su liderazgo. La deslealtad le señala a uno como alguien que está en el nivel del polvo que pisamos, y atrae sobre su cabeza el desprecio que se merece. La falta de lealtad es una de las principales causas de fracaso en todos los terrenos de la vida. Estimula. El líder eficiente enseña mediante el estímulo y no intenta atemorizar a sus seguidores. El líder que trata de impresionar a sus seguidores con su autoridad entra en la categoría del liderazgo por la fuerza. Si un líder lo es de verdad, no necesitará anunciarlo, a no ser mediante su conducta, es decir, con su simpatía, comprensión y sentido de la justicia, y demostrando, además, que conoce su trabajo. Se gana el respeto. El líder competente no necesita títulos para obtener el respeto de sus seguidores. El hombre que insiste demasiado en su título, generalmente no tiene mucho más en qué apoyarse. Las puertas de la oficina de un verdadero líder permanecen abiertas para todos aquellos que deseen entrar, y su lugar de trabajo está tan libre de formalidad como de ostentación. 40

41 Ahora hagamos un balance Qué aprendí en esta primera clase? Qué me gustó más? Para ti, cuáles serían los diez principios más valiosos para que una organización sea exitosa? 41

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43 CLASE 2 FIGURAS ASOCIATIVAS El ABC de las figuras asociativas Proceso para la constitución y funcionamiento Estructura organizativa El tiempo máximo considerado para esta clase es de 6 horas

44 Tu grupo ha trabajado ya el tema de Bases Organizativas en tu Clase 1. Todos deberán estar ya apropiados de la información que les permita entender que los principios de cooperación son fundamentales para impulsar una organización o una empresa, e identificar los factores que pueden ponerlas en riesgo o fortalecerlas, y los elementos necesarios para que sean exitosas. En la Clase 2 se capacitarán sobre los aspectos formales, apegados a las leyes de nuestro país, que se deben de atender en una organización en el medio rural. Los guiarás para que entiendan algunos elementos de la constitución legal o jurídica de una organización. Este tema es importante porque la constitución legal y adecuada permite a un grupo de personas la personalidad y representatividad necesarias para gestionar diversos apoyos institucionales, contratar créditos, efectuar compras y ventas de acuerdo a los requerimientos fiscales, proteger los recursos y patrimonio, ampliar las alianzas con otros sectores y/o empresas, y otras muchas ventajas. 34

45 Rompimiento del hielo ACTIVIDAD Saludarás al grupo y preguntarás quienes estuvieron en la primera clase. Deberás identificar si el grupo se mantiene. Los invitarás a hacer un repaso de la clase anterior, retomando las preguntas que se llevaron de tarea. Pedirás a algunos de los participantes que lean sus respuestas: TIEMPO (minutos) 2 Qué aprendí en la primera clase? Qué me gustó más? Para ti, cuáles serían los diez principios más valiosos para que una organización sea exitosa? 5 A manera de conclusión tú podrás señalar que: Las dificultades para el buen funcionamiento de una organización parecen ser muchas y por ello los problemas dentro del medio rural en donde vivimos y trabajamos son muchos también. Muchas personas piensan que es mejor no hacer nada, no organizarse y esperar que los beneficios y las soluciones nos lleguen como por arte de magia. 5 Sin embargo, todos sabemos que las soluciones no llegan por arte de magia. Si no actuamos para resolver los problemas, éstos siempre seguirán y lo peor es que cada día se hacen y harán más grandes. 35

46 TIEMPO (minutos) El ABC de las figuras asociativas ACTIVIDAD Los primero cooperativistas tuvieron conciencia de sus problemas y actuaron desarrollando principios y esquemas solidarios para salir adelante. Los éxitos y la mejor calidad de vida que muchos hombres y mujeres trabajadores y campesinos han logrado en otros países y en nuestro propio país, se deben a que han logrado resolver problemas y desarrollado propuestas para ello, sin esperar que otros vengan a hacerlo desde afuera. Después de ello, te sugerimos proyectar el video en su parte II. 25 PROYECCIÓN DE VIDEO 3 10 Estás listo para entrar en el tema, con una exposición de tu parte sobre la diversidad de figuras jurídicas (figuras morales) que existen y sobre el problema de que muchas veces se constituyen organizaciones no sólo por requisitos sino por convicción. Iniciarás ahora la reflexión grupal y el intercambio de experiencias, apoyándote en la pregunta que viene en el cuadernillo: Conocen alguna organización con estas características? (constituidas al vapor, sin saber para qué, sin tener claros sus objetivos, valores, principios. Que han fracasado) 36

47 ACTIVIDAD Tú, como facilitador señalarás que fundamentalmente tenemos las siguientes organizaciones reconocidas por la Ley: Sociedades de Producción Rural (reconocidas en la Ley Agraria de 1992). Uniones de Sociedades de Producción Rural, Uniones de Ejidos, Asociaciones Rurales de Interés Colectivo y las Sociedades Mercantiles (Sociedad Anónima y Asociaciones Mercantiles), Sociedades Civiles (Sociedad Civil y Asociación Civil) y, Sociedades Cooperativas. El ABC de las figuras asociativas TIEMPO (minutos) 10 37

48 El ABC de las figuras asociativas TIEMPO (minutos) Existen otras leyes como las siguientes: Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito. Sociedades Cooperativas Instituciones de Crédito Aguas Nacionales Organizaciones Ganaderas Asentamientos Humanos Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Sociedades Mercantiles Desarrollo Rural Sustentable Ahorro y Crédito Forestal Por ejemplo, hasta diciembre del año 2003, según datos del Registro Agrario Nacional, existían las siguientes figuras asociativas a nivel nacional: Sociedades de Solidaridad Social (SSS): Sociedades de Producción Rural (SPR): Uniones de Ejido (UE): Asociaciones Rurales de Interés Colectivo (ARIC): Unión de Sociedades de Producción Rural: Federación de Sociedades de Solidaridad Social: 20,402 9,533 1,

49 El ABC de las figuras asociativas ACTIVIDAD Pedirás que fijen su atención en las páginas 46 y 47 que nos muestra que existen diversos niveles de organización. Le pedirás a alguno de los participantes que lean en qué consiste una organización de primer nivel. Otro leerá la información sobre el segundo nivel y otro más, sobre el tercer nivel. TIEMPO (minutos) 10 Verificarás que el grupo haya entendido esta diferenciación de niveles. Preguntarás incluso en cuál de estos niveles se ubican ellos. Después de ello, otro participante dará lectura a la página de Obligaciones y responsabilidades y aspectos fiscales (pág. 48). Este tema es complejo y el objetivo principal de este tema, es que los participantes comprendan que adquieren obligaciones y responsabilidades fiscales y que requieren atender desde un inicio este aspecto, buscando una asesoría adecuada como la de contadores públicos y de la misma Secretaría de Hacienda, para lo cual en el Cuadernillo se proporcionan números telefónicos y datos de una página web para recibir información y orientación

50 TIEMPO (minutos) 5 Proceso para la constitución y funcionamiento ACTIVIDAD Pasos concretos para constituirse en persona jurídica (persona moral) Para abordar el tema de la constitición jurídica de una organización es muy importante que los participantes comprendan que primero es necesario identificar objetivos comunes y definir su proyecto como organización Te sugerimos formar tres grupos. Recuerda que una dinámica fácil para decidir quiénes participan en cada grupo es la numeración rápida entre los participantes. Si vas a formar tres grupos, pídeles que se enumeren del uno al tres y que una vez asignados los números, se integren con sus iguales. Cada grupo simulará ser un grupo interesado en organizarse. Para lograrlo se contestarán las siguientes preguntas (pág. 50). Para qué organizarnos? Cuál es nuestra necesidad principal? Qué actividad será más costeable? Podemos arrancar? Qué tenemos para arrancar? Por dónde podemos empezar?

51 Proceso para la constitución y funcionamiento ACTIVIDAD Después de realizado el ejercicio, cada grupo pasará al frente a exponer, dando respuesta a estas peguntas, en el contexto de que son un grupo que está en proceso de organizarse. Considera 5 minutos de exposición por grupo. TIEMPO (minutos) 15 Estos grupos permanecerán integrados durante toda la clase para dar continuidad a su proceso, guiándose con los elementos que se le irán proporcionando con ayuda de su Cuadernillo y tu trabajo como facilitador. 41

52 TIEMPO (minutos) 60 Proceso para la constitución y funcionamiento ACTIVIDAD Cubierto el primer paso, los integrantes de una organización deben integrar la documentación necesaria para constituirse legalmente determina la figura legal más conveniente, registrarse ante la SRE y protocolizarse ante notario con su acta y estatutos Pide a cada grupo que continúe su ejercicio de constitución. Deberán analizar toda la información que se les da en el Cuadernillo, hasta el capítulo V (págs. 51 a 54) y trabajar para cumplir todos los pasos que se les indica. Déjalos trabajar. Al final, cada grupo hará su sociodrama ; es decir, pasarán a actuar al frente para mostrar todos los pasos que tuvieron que recorrer para finalmente, constituirse legalmente. Al final de la exposición de todos los grupos, los mismos se constituirán en jurado para determinar si llevaron a cabo bien su procedimiento constitutivo. Para aprobar, cada grupo deberá no solo decir qué hicieron, sino presentar las evidencias, no importa que las simulen. Déjalos actuar para ver de qué manera solucionan las diversas situaciones (podrán por ejemplo, recortar un papel y anotar en ella información simulando que es un comprobante de domicilio). Se trata de provocar su participación, que encuentren soluciones y muestren lo más claramente posible, los pasos y cumplimiento de requerimientos. Al hacerlo van identificando lo que requerirán. La exposición actuada de los tres grupos los motivará y hará menos aburrido el aprendizaje. Aprenderán haciendo y sometiéndose a las observaciones y calificación de los demás.

53 Proceso para constitución y funcionamiento ACTIVIDAD Para la calificación, habrá que verificar que todos los grupos hayan: Integrado su documentación. Nombrado a su Comité Promotor. Determinado su figura jurídica. Considerado una lista de tres nombres para su organización. Realizado los trámites de registro ante la SRE. Convocado formalmente a una Asamblea Constitutiva. Elaborado una propuesta de estatutos. Llevado a cabo su Asamblea Constitutiva y aprobado en ella a sus directivos, estatutos y delegados para hacer los trámites ante un Notario Público para registrarse. Protocolizar su Acta Constitutiva ante notario o corredor público facultado por el Gobierno del Estado. TIEMPO (minutos)!!!bien!!! Ya se constituyeron tres organizaciones. 43

54 Proceso para la constitución y funcionamiento TIEMPO (minutos) Misión y Visión ACTIVIDAD 30 Este punto es importante y va ligado con el punto anterior. Muchas organizaciones pierden el rumbo a pesar de haberse puesto de acuerdo en sus objetivos, pierden la visión de lo que a largo plazo quieren, pierden su Visión del futuro que sueñan y pierden el sentido de las tareas que deben de realizar para lograrlo, pierden su Misión. Los participantes tienen en su cuadernillo un espacio para reflexionar en cuanto a la Visión y la Misión de su organización y empresa. Pídeles que lleven a cabo el ejercicio que en él se les pide. 44

55 Estructura organizativa Ahora viene el inicio de operaciones: ACTIVIDAD TIEMPO (minutos) Dónde y con qué van a trabajar? Pídele a los grupos ya organizados, que continúen su ejercicio hasta el final, hasta demostrar como podrán ser una empresa exitosa (págs. 57 a 59). Como facilitador, deberás de estar atento a que hagan un buen desarrollo de este tema. Verifica que determinen: Capital necesario. Disponibilidad de activos (terreno, casa, bodegas, maquinaria, equipo, etc). Domicilio fiscal y oficinas en condiciones de trabajar. Personal administrativo y técnico. Manuales de operación, Reglamentos de trabajo. Registro Federal de Causantes (RFC). Papelería oficial y facturas membretadas. Proyecto y Plan de Negocios

56 TIEMPO (minutos) Estructura organizativa ACTIVIDAD Ayúdales a que entiendan que una empresa debe de ser competitiva, responsable y calificada y que deben de tener: 30 Objetivo generales y específicos. A corto, mediano y largo plazos. Programas y metas. Recursos físicos y humanos. División del trabajo. Normatividad interna. Sistemas y procedimientos Conciencia de pertenencia. Interacción formal. Pídeles que incluyan en su ejercicio estos aspectos. 46

57 Proceso para la constitución y funcionamiento ACTIVIDAD Sin embargo, eso no es todo. Ningún proyecto económico podrá servir si los socios, no tienen claridad para responderse las siguientes preguntas (págs. 60). TIEMPO (minutos) La integración de una organización debe ser un medio o un fin? 30 Estamos dispuestos a aportar recursos y trabajo? Estamos dispuestos a tener responsabilidades? En qué debemos identificarnos los socios? Qué tipo de empresa queremos? Qué tipo de empresa podemos? 47

58 Hagamos un balance TIEMPO (minutos) 20 ACTIVIDAD Han llegado al final de la Clase 2. Puedes apreciar que en el Cuadernillo viene una hoja con algunas preguntar para hacer un balance. Pídeles que ahora, de manera individual, cada uno escriba sus respuestas en su Cuadernillo. Cuando todos hayan terminado, pídele a cada uno que lea en voz alta sus respuestas para compartirlas con sus compañeros. Qué aprendí con este primer tema? Qué me gustó más? Para ti cuáles son los puntos más complicados para constituir una figura jurídica? 48

59 CLASE 2 FIGURAS ASOCIATIVAS El ABC de las figuras asociativas Proceso para la constitución y funcionamiento Estructura organizativa

60 El ABC de las figuras asociativas Hemos reflexionado acerca de los principios de cooperación que son fundamentales para impulsar una organización o una empresa; de los factores que pueden ponerlas en riesgo o fortalecerlas, así como de los elementos necesarios para que sean exitosas. Este tema es importante porque la constitución legal y adecuada, permite a un grupo de personas la personalidad y representatividad necesarias para gestionar diversos apoyos institucionales, contratar créditos, efectuar compras y ventas de acuerdo a los requerimientos fiscales, proteger los recursos y el patrimonio, ampliar las alianzas con otros sectores y/o empresas, y otras muchas ventajas. En nuestro país, han existido diversas figuras jurídicas al amparo de diversas leyes y políticas de gobierno que a lo largo de los años han permanecido. 44

61 El ABC de las figuras asociativas Fundamentalmente tenemos la Ley Agraria de 1992 que reconoce a las Sociedades de Producción Rural Uniones de Sociedades de Producción Rural Uniones de Ejidos Asociaciones Rurales de Interés Colectivo Sociedades Mercantiles (Sociedad Anónima y Asociaciones Mercantiles) Sociedades Civiles (Sociedad Civil y Asociación Civil) Sociedades Cooperativas Esta diversidad muchas veces provoca confusiones. Además, lo que no sabemos es si todas funcionan, ni cómo funcionan realmente. Un problema real es que muchas organizaciones se conforman para cumplir requisitos y tener acceso a programas de apoyo del gobierno, pero después enfrentan muchos problemas y se generan entre sus socios las desconfianzas y los desánimos. Las figuras jurídicas se reconocen todas por la Ley, como personas morales. Muchas organizaciones se constituyen jurídicamente al vapor sin saber bien a bien para qué, sin tener principios ni valores sólidos para tener buen rumbo y mantenerse unidos. No saben cómo tener orden en su operación para poder triunfar. Conoces tú alguna organización con estas características? Intercambiemos experiencias. 45

62 El ABC de las figuras asociativas 46 Niveles de organización Existen también diferentes niveles de organización: Tercer nivel Asociaciones Rurales de Interés Colectivo Sociedad Anónima de Capital Variable Confederación de Sociedades Cooperativas Segundo nivel Confederación de Sociedades de Capital Social Unión de Ejidos Sociedad Anónima (asocia personas físicas y morales) Federación de Sociedades Cooperativas Unión de Asociaciones Agrícolas o Ganaderas Unión de Sociedades de Producción Rural Asociación Rural de Interés Colectivo Unión de Sociedades de Solidaridad Social Primer nivel Unión de Crédito (asocia personas físicas y morales) Ejido/Comunidad Sociedad de Producción Rural Sociedades de Solidaridad Social Sociedad Cooperativa Sociedad Anónima de Capital Variable Asociación Civil Sociedad Civil Unión de Crédito Fideicomiso Independientemente del nivel de organización, recuerda siempre que los principios organizativos ya vistos, son básicos.

63 El ABC de las figuras asociativas Organizaciones de primer nivel Se constituyen por personas físicas, en grupos pequeños preferentemente, con acciones en pequeña y mediana escala muy definidas, y en las cuales todos sus socios participan, cooperan y se relacionan muy directamente. Organizaciones de segundo nivel Este nivel asocia principalmente a personas morales, es decir, organizaciones de primer nivel. La toma de decisiones se hace a través de representantes de los asociados. Algunas figuras pueden tener asociadas a personas físicas y morales al mismo tiempo. Organizaciones de tercer nivel Son las que se conforman con organizaciones de primer y segundo nivel como personas morales. En el caso de las Sociedades Anónimas, pueden incluir personas físicas, además de las morales. Su objetivo principal es dar servicios especializados y enfocarlas a la integración de sus socios a cadenas productivas y niveles superiores para generación y apropiación de mayor valor agregado, impulso a agronegocios y empresas de servicios. 47

64 El ABC de las figuras asociativas Obligaciones y responsabilidades. Aspectos fiscales Todas las figuras asociativas, tienen la obligación de obtener su Registro Federal de Causantes (RFC). Todas las figuras asociativas tienen la obligación de efectuar declaraciones ante la Secretaría de Hacienda al menos semestralmente, o en su caso, mensuales, aun las que están como no contribuyentes o cuentan con excenciones. Es importante estar al pendiente de la Miscelánea Fiscal que cada año se publica. Esta Miscelánea establece las disposiciones fiscales, la política de impuestos que cada año se aprueban en la Cámara de Diputados, mismas que todas las organizaciones deben de cumplir obligatoriamente. Ya dijimos antes que la Ley reconoce a las personas morales como figuras jurídicas. Esto es importante saberlo para conocer nuestras responsabilidades fiscales. Hay que señalar que la Secretaría de Hacienda ha sacado algunas facilidades administrativas para los contribuyentes dedicados a actividades del sector primario y que cuenta con un sistema de ayuda de cómputo llamado SimplifiSAT para orientarnos, llevar las cuentas y hacer los cálculos para el pago de los impuestos. Claro que para tener este sistema hay que acudir a una oficina de la Secretaría de Hacienda a solicitarlo. O meterse a la página web de Hacienda: 48 y buscar Puedes pedir más información en el O en el DF al