ANTECEDENTES. 1 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

Transcripción

1 Alianza Global para las Enfermedades Crónicas Convocatoria para presentar propuestas de estudios relacionados con la prevención y tratamiento de enfermedades respiratorias bajo los términos de la Alianza Global contra las enfermedades crónicas (Global Alliance for Chronic Diseases) ANTECEDENTES El Gobierno de México y la Unión Europea (UE), a través del CONACYT y de la Comisión Europea (CE) respectivamente, tienen formalizado un Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica, cuyo objetivo es estimular, desarrollar y facilitar las actividades de cooperación entre las comunidades científicas y tecnológicas de la UE y México en las áreas de interés común en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación. Tomando en consideración los alcances contenidos en el Acuerdo de referencia y del impulso al diálogo entre las partes para el fomento de la cooperación, se estableció el compromiso de las partes de conjuntar esfuerzos para concretar acciones en materia de oportunidades recíprocas de participación en actividades de investigación, desarrollo tecnológico e implementación, así como intercambio oportuno de información y la protección y distribución equitativa de la propiedad intelectual. Para concretar dichas acciones y con el auspicio de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad, México fue invitado a ser miembro de la Global Alliance for Chronic Diseases (GACD), con el fin de participar en el segundo programa de coordinación en investigación en el tema de prevención y tratamiento de las enfermedades pulmonares por cuanto es tema prioritario en las políticas públicas de salud nacionales, y así mismo a nivel global. Con la incorporación de México en el GACD, los grupos de investigación mexicanos que trabajan en el área se vincularán tanto con aquellos grupos financiados por la Comisión Europea a través de la convocatoria respectiva del Programa Horizonte2020, como con los grupos de las otras instituciones que pertenecen a la GACD - Australia s National Health Medical Research Council, Canadian Institutes of Health Research, Chinese Academy of Medical Sciences, U.K. s Medical Research Council, U.S. s National Institutes of Health, Indian Council of Medical Research, South Africa s Medical Research Council, European Commission s Health Directorate at the Research & Innovation Directorate General y Thailands Health System Research Institute. Para tal efecto, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) como miembro de la Global Alliance for Chronic Diseases a través del Fondo de Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología (FONCICYT) y conforme a los objetivos de la Ley de Ciencia y Tecnología de otorgar apoyos para impulsar, fortalecer, desarrollar y consolidar la investigación científica, así como fomentar la cooperación entre entidades mexicanas y europeas, lo cual es parte de la estrategia de internacionalización del Consejo para fortalecer la vinculación con redes de alto nivel de otros países y regiones. 1 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

2 CONVOCA A las instituciones de salud y de educación superior públicas y particulares, centros de investigación, laboratorios, y demás personas dedicadas a la investigación científica y al desarrollo tecnológico que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT) referido en los artículos 16 y 17 de la Ley de Ciencia y Tecnología (LCYT) y a las instituciones de los países que pertenecen a la GACD y que desarrollen sus actividades en los temas de prevención y control de enfermedades respiratorias, a presentar propuestas de investigación científica y tecnológica, cuyo objetivo sea la generación de productos aplicables en el Sistema Nacional de Salud, y que tengan un impacto positivo en la prevención y tratamiento de las enfermedades respiratorias, de acuerdo con las siguientes BASES I.- CARACTERÍSTICAS Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA I.1 Es indispensable que a la fecha de presentación de la propuesta, los datos de los Responsables Técnico y Administrativo se encuentren actualizados en el Curriculum Vitae Único (CVU) y ante el RENIECYT los que corresponden al Representante Legal. Si no se cuenta con dicha actualización, el sistema de captura del CONACYT no permitirá el envío de la solicitud. I.2 La propuesta deberá ser elaborada de acuerdo con la estructura establecida en los Términos de Referencia y en el formato correspondiente a través del sistema de captura del CONACyT, en la Sección de Convocatorias, también disponible en las páginas electrónicas de la Secretaría de Salud I.3 La propuesta podrá enviarse a través del sistema, desde el 29 de julio de 2015, hasta las 17:00 hrs. (Hora del Centro) del 31 de agosto de No se aceptarán propuestas incompletas, presentadas fuera del sistema o extemporáneamente. Las propuestas que no cumplan con los requisitos señalados en la Convocatoria (Bases y Términos de Referencia) no serán consideradas en el proceso de evaluación. I.4 La propuesta debe ser solicitada e implementada por un grupo multidisciplinario. Es deseable que los proponentes cuenten con colaboraciones en los países que forman la Alianza Global contra las Enfermedades Crónicas. Los investigadores de instituciones de los países pertenecientes a la GACD pueden participar como Responsables Técnicos del proyecto, siempre y cuando cuenten con un colaborador nacional, cuya institución de adscripción deberá ser la que presente la propuesta. I.5 Las propuestas deben limitarse a la generación de herramientas tecnológicas, modelos de atención o estrategias estructuradas que modifiquen en el mediano plazo (4 años) uno o más desenlaces que determinan el impacto social de las enfermedades respiratorias en una población adecuadamente definida. Las poblaciones en que se apliquen los productos esperados deberán estar localizadas en países de bajos y medianos ingresos (según la definición del Banco Mundial), en las poblaciones vulnerables de los países de altos ingresos y las poblaciones indígenas en Canadá y Australia. Las enfermedades respiratorias que se consideran parte de la presente convocatoria son las enfermedades respiratorias 2 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

3 crónicas como la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC), asma, enfermedades respiratorias ocupacionales, la apnea obstructiva del sueño y la hipertensión pulmonar. Los cánceres de pulmón están también dentro del ámbito de aplicación. Las enfermedades respiratorias infecciosas como la tuberculosis y la neumonía pueden ser consideradas como parte de los estudios propuestos, si el enfoque de la propuesta se refiere a la atención crónica o su prevención. Esta convocatoria incluye la contaminación del aire en exteriores e interiores, el consumo de tabaco y la exposición ocupacional. Se invita a los autores de proyectos que incluyan población residente en comunidades indígenas de cualesquiera de las naciones integrantes de la Alianza para considerar colaboraciones con Canadá que tiene un interés especial sobre el tema. Las solicitudes que incluyan colaboraciones con Canadá deberán ser presentadas, con versiones idénticas, en las dos convocatorias. La información sobre la convocatoria expedida por Canadá se encontrará en la página El apoyo ofrecido por la contraparte Canadiense (Canadian Institutes of Health Research) es por cinco años y $400,000 dólares canadienses por año. La terminología empleada debe ser acorde con los preceptos de las ciencias de la implementación (en vez de las ciencias de la transferencia del conocimiento). I.6 Sólo se permitirá la presentación de una propuesta por cada Responsable Técnico, líder del grupo multidisciplinario. Los proponentes que estén desarrollando proyectos en algún Fondo o programa financiado por el CONACYT, podrán presentar propuestas en esta Convocatoria, siempre y cuando no exista duplicidad entre el proyecto en desarrollo y la propuesta que se presente, ni en el enfoque ni en los resultados esperados. I.7 No podrán participar los Responsables Técnicos que hayan tenido proyectos cancelados o con incumplimiento por algún programa financiado por el CONACYT. I.8 Las propuestas podrán tener una duración de hasta 4 años, siendo 5 millones de pesos mexicanos el monto máximo por propuesta. 1.9 Los responsables técnicos de los proyectos aprobados deberán integrarse a un Comité de Dirección Técnica Mixta de la GACD, que se reunirá anualmente para discutir las investigaciones y para compartir la información obtenida, con la finalidad de desarrollar enfoques que estandaricen la recolección de datos y, siempre y cuando sea factible, el uso de estos enfoques estandarizados en sus respectivos proyectos. Por tal motivo, deberán incluir en su presupuesto los gastos que se originarán por la asistencia a las reuniones. II. PRODUCTOS ESPERADOS II.1 Los productos de las propuestas deberán tener un efecto positivo sobre uno o más indicadores relacionados con la incidencia, morbilidad y mortalidad de las enfermedades respiratorias. Los indicadores considerados como objetivos de la intervención deben ser identificados con claridad e incluidos como la o las variables principales del proyecto. II.2 Las propuestas deben incluir el diseño, la validación y la aplicación en una población predeterminada de los productos solicitados en esta convocatoria y deberán cumplir con los supuestos de calidad de un proyecto de medicina traslacional para examinar lo que funciona, para quién es útil, y en qué circunstancias. Las propuestas pueden enfocarse en grupos sociales específicos, pero debe proporcionarse una justificación clara en cuanto al por qué determinado grupo ha sido elegido. 3 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

4 II.3 Todas las propuestas deben: Basar su intervención en acciones que cuenten con sustento científico acorde al estado del conocimiento vigente. Deben tener un enfoque de medicina traslacional. Considerar la vinculación que se tendrá con los investigadores de los países miembros de la GACD, a través de las Reuniones Anuales de dicho organismo y a la cual es obligación asistir, por lo que se deberán reservar recursos del proyecto para ese fin. Incluir un modelo conceptual donde se identifiquen los participantes, los recursos necesarios, las barreras potenciales y su posible solución. Son indispensables un análisis del entorno en que se implementará el producto, una evaluación de equidad de género y la identificación de grupos desprotegidos. Cuando sea pertinente, las propuestas que obtengan datos de seres vivos, deberán incluir en los estudios que se realicen la perspectiva de género, i.e., que se desagreguen los datos según el sexo e incluirlos en los análisis correspondientes, así como el impacto de los resultados en ambos géneros. El proyecto deberá identificar los principales retos científicos, técnicos u organizativos que serán enfrentados y las acciones factibles para hacerles frente. Las estrategias de intervención deberán ser pertinentes al contexto socio-político, cultural, legislativo y económico de la población en estudio. También deberán ser enunciadas las inequidades y brechas de equidad de género que pudiera resolver la estrategia. Describir cómo se evaluarán las dimensiones económicas de salud en el proyecto, tales como el costo-efectividad de la intervención propuesta y su escalabilidad. Señalar una estrategia que permitiría el empleo del producto generado en el Sistema Nacional de Salud. II.4 Los productos solicitados deben incluir herramientas tecnológicas, modelos de atención o estrategias estructuradas usadas en: II.4.1 Programas exportables a otros entornos basados en cambios en el estilo de vida y el comportamiento resultante de la provisión de un entorno que apoya y promueve una mejor salud. Esto puede incluir enfoques comunitarios, u otras estrategias dirigidas a individuos con alto riesgo. El producto deberá incluir un manual de procedimientos, un manual de implementación, herramientas e indicadores. II.4.2 Intervenciones estructuradas o políticas diseñadas para promover la efectividad de las acciones terapéuticas o preventivas. II.4.3 Acciones que aumenten el acceso o apego a intervenciones que han demostrado tener algún impacto favorable sobre algún desenlace relacionado con las enfermedades respiratorias. II.4.4 Ejemplos de productos esperables: Esto puede incluir programas que se ocupan en: 4 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

5 Intervenciones o políticas destinadas a promover mejores resultados de salud. Por ejemplo, la evaluación de la contribución de las políticas públicas a las actividades de prevención de enfermedades respiratorias, o el seguimiento de los posibles efectos de estas políticas; Enfoques para incrementar la adherencia o el acceso al tratamiento farmacológico u otras intervenciones con eficacia comprobada o probable; Estudios que evalúen intervenciones de bajo costo relacionadas a la prevención y/o tratamiento integrado de las enfermedades respiratorias; Estudio de las poblaciones expuestas a productos y dispositivos relacionados con el tabaco. En particular, los proyectos pueden incluir la evaluación del comportamiento de las poblaciones que consumen productos derivados del tabaco (por ejemplo, nicotina), el uso de dispositivos (como los cigarros electrónicos) que pueden modificar: (i) el desarrollo de la adicción, (ii) las acciones normativas del fumar y del control del tabaco, y (iii) el conocimiento sobre los beneficios generales y los efectos nocivos de esos productos y dispositivos de tabaco, tanto a nivel individual como poblacional. Evaluar la política actual para la prevención del tabaquismo (por ejemplo, la política fiscal y la información relacionada con el tabaco), así como opciones para apoyar el abandono del tabaco (incluyendo la farmacoterapia, dispositivos, mecanismos de financiación de la intervención), teniendo en cuenta el contexto en el que se implementan. La investigación sobre nuevas formulaciones de bajo costo de las terapias con probada eficacia también contará con el apoyo; Estudio de las conductas hacia los productos y dispositivos relacionados con el tabaco, con el fin de tener una mejor evaluación de riesgos y para la construcción de mejores estrategias de prevención; Optimizar las intervenciones para dejar de fumar, identificar las intervenciones que tienen una relación costo-eficacia mayor para entornos con recursos limitados. Evaluar el impacto de las intervenciones para reducir la exposición a contaminantes ambientales y la mitigación de sus efectos en la contaminación del aire interior y exterior; Investigar la interacción entre el individuo y el medio ambiente para definir con mayor precisión las poblaciones de riesgo e identificar biomarcadores para enfermedades respiratorias asociadas con la exposición del medio ambiente; Proponer intervenciones para modificar la exposición interior o exterior a contaminantes ambientales y evaluar el resultado de su implementación. III. CRITERIOS DE EXCLUSIÓN No se apoyarán estudios con las siguientes características: La replicación de los estudios de efectividad Pruebas clínicas sobre la eficacia o efectividad de agentes farmacológicos nuevos o establecidos (o combinación de agentes) Estudios epidemiológicos descriptivos Estudios descriptivos o cuyo resultado principal sea la descripción de asociaciones Proyectos cuyo objetivo sea el estudio de la fisiopatología de las enfermedades respiratorias Estudios clínicos Fase I o IIa) 5 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

6 IV. IMPACTO ESPERADO: Reducción de las desigualdades de salud y las inequidades, incluyendo la debida al género, en la prevención y tratamiento de las enfermedades respiratorias en un contexto local y global. Generar evidencias que sirvan de información a los proveedores de servicios de salud locales, a los responsables de las políticas de salud y a los tomadores de decisión sobre la efectividad de la ampliación de las intervenciones a nivel local, regional y nacional. Incorporar investigadores y proyectos nacionales en las acciones de la Alianza Global contra las Enfermedades Crónicas. V. EVALUACIÓN Y RESULTADOS V.1 Para la evaluación de las propuestas se contará con una Comisión Ad Hoc conformada por al menos cinco miembros, expertos en el tema, quienes propondrán la lista de propuestas para su apoyo. V.2 El CTA de FONCICYT determinará las propuestas que serán apoyadas, con base en la recomendación de la Comisión Ad Hoc y la suficiencia presupuestal. V.3 La relación de propuestas aprobadas por el CTA del FONCICYT será publicada a partir del 28 de septiembre de 2015 en las páginas electrónicas de la Secretaría de Salud y del CONACyT. V.4 Los resultados de la selección de las propuestas serán definitivos e inapelables. Las propuestas que incluyan colaboración con Canadá serán evaluadas por un comité bipartita, el cual considerará sólo aquellas propuestas que cada país apruebe en su convocatoria correspondiente. Las propuestas deben ser idénticas con versiones en inglés y español. Las propuestas deberán ser aprobadas por las dos agencias financiadoras y por la comisión bipartita. VI. PRINCIPIOS EQUIDAD Y NO DISCRIMINACIÓN La selección de instituciones, programas, proyectos y personas destinatarios de los apoyos del CONACYT se realizan mediante procedimientos competitivos, eficientes, equitativos, transparentes y públicos, sustentados en méritos y calidad. Los apoyos que se otorgan están sujetos a procesos de evaluación, selección, formalización y seguimiento, en términos del marco normativo que corresponde a cada programa, por tanto, el CONACYT, en la asignación de recursos a los beneficiarios, se obliga a no discriminar a los proponentes por ningún motivo o condición social. El sujeto de apoyo deberá observar en la conformación del grupo de investigación necesario para la ejecución del proyecto, los principios de equidad y no discriminación, particularmente cuidando la equidad de género. 6 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

7 Cualquier incumplimiento a dichos principios declarado por resolución de autoridad competente, será motivo de cancelación del apoyo, pudiéndose considerar, previo análisis correspondiente, la suspensión o cancelación definitiva del RENIECYT. PREVISIONES ÉTICAS, ECOLÓGICAS Y DE SEGURIDAD El sujeto de apoyo se obligará a cumplir y hacer cumplir durante el desarrollo del proyecto y hasta su conclusión la legislación aplicable, especialmente en materia ecológica, de protección a la bioseguridad y la biodiversidad, así como a respetar las convenciones y protocolos en materia de ética aplicada a la investigación, la legislación aplicable y la normatividad institucional en materia de seguridad. Es responsabilidad de la instancia proponente el cumplir con la normatividad vigente, en los siguientes casos: a) En los estudios o experimentos que pudieran tener un efecto en el medio ambiente, deberán anexarse los permisos correspondientes. b) En las propuestas que involucren estudios o experimentos con la participación de seres humanos, deberá anexarse la aprobación del Comité de Ética y Bioseguridad Institucional correspondiente. c) Cuando se requieran realizar experimentos con animales, se deberá proporcionar información en la que se constate el cumplimiento a las normas vigentes. d) Aquellos proyectos cuya realización requiera el uso de materiales radioactivos, sustancias tóxicas o patógenos, deberán contar con la aprobación del organismo oficial de seguridad o de la institución correspondiente (Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda, etc.). e) Cuando se requiera de la colección de especies en áreas protegidas, deberá enviarse el permiso de la autoridad respectiva. f) De igual manera en aquellos proyectos en que sea necesario, deberá cumplirse con lo señalado en las Normas Oficiales Mexicanas. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS Es una obligación del Gobierno Federal, sus servidores públicos, y quienes reciben recursos públicos, administrar los recursos económicos de que dispongan con transparencia, eficiencia, eficacia, economía y honradez, satisfaciendo los objetivos a los que estén destinados. La información que se reciba con motivo de la presente Convocatoria, está sujeta a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, por lo que aquella documentación que deba ser clasificada como confidencial o reservada, deberá ser expresamente identificada por la institución solicitante con motivo de la presentación de la solicitud. Los beneficiarios deberán observar dichos principios, administrando los apoyos que les son otorgados para el debido cumplimiento de los fines. 7 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

8 CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El CTA del FONCICYT asegurará la confidencialidad de la información contenida en todas las propuestas presentadas, tanto en la fase de evaluación como de seguimiento. Los resultados de los proyectos deberán estar siempre a disposición del FONCICYT, mismo que respetará la confidencialidad y los derechos de autor. Los derechos de autor y/o propiedad intelectual que se generen por el proyecto, serán de los sujetos de apoyo beneficiados por el FONCICYT. Los beneficios que de ello se deriven se ajustarán a los términos y condiciones que se estipulen en los Convenios Específicos, mediante los cuales se formalice el financiamiento de los proyectos. De conformidad con el artículo 15 de la Ley de Ciencia y Tecnología (LCyT), es obligación de los beneficiarios del FONCICYT proporcionar la información requerida por el Sistema Integrado de Información Científica y Tecnológica y dar crédito al CONACYT en propuestas, publicaciones, materiales para conferencias, exhibiciones, videocintas y otros productos resultantes del apoyo. COMUNICACIÓN PÚBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA De conformidad con el art. 12, fracción XV de la Ley de Ciencia y Tecnología, los beneficiarios de los apoyos que otorga el gobierno federal en materia científica, tecnológica y de innovación, difundirán a la sociedad sus actividades y resultados de investigaciones y desarrollos, sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual correspondientes y de la información que, por razón de su naturaleza, deba reservarse. El sujeto de apoyo deberá establecer en sus propuestas los mecanismos y el presupuesto para promover la divulgación del conocimiento derivado de su investigación. En el caso de que alguno de los entregables o material de divulgación sea producción editorial éstos deberán contar con una evaluación de pares coordinada por un Comité Editorial. En el caso de artículos serán considerados como entregables los que se acepten para su publicación en revistas indizadas, mexicanas o extranjeras. Además, la Ley de Ciencia y Tecnología en las fracciones II del artículo 2, las fracciones XII, XIII y XIV del artículo 4, más el capítulo X, así como con el artículo 2 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, establecen que el CONACYT diseñará e impulsará una estrategia nacional para democratizar la información científica, tecnológica y de innovación. Esto con el fin de fortalecer las capacidades del país para que el conocimiento científico universal esté disponible a los educandos, educadores, académicos, investigadores, científicos, tecnólogos y población en general, ampliando, consolidando y facilitando el acceso abierto y el acceso a la información científica, tecnológica y de innovación nacional e internacional a texto completo o en formatos digitales. Lo anterior sin perjuicio de las disposiciones en materia de patentes, protección de la propiedad intelectual o industrial, seguridad nacional y derechos de autor. Los sujetos de apoyo o beneficiarios, como parte de los entregables del proyecto, deberán presentar un resumen ejecutivo, de sus objetivos y resultados esperados; dicha información será pública y podrá solicitarse al sujeto de apoyo o beneficiario, que la 8 de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD

9 presente en eventos o talleres públicos que organice el CONACYT o cualquier dependencia o entidad del Sector del que se trate. La información presentada por el sujeto de apoyo o beneficiario deberá incluirse en el sistema integrado de información sobre investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación a que hacen referencia los artículos 14 y 15 de la Ley de Ciencia y Tecnología. En todas las presentaciones, actividades de difusión y publicaciones que se efectúen como parte del proyecto o de sus resultados, deberán dar créditos al Fondo de manera obligatoria. CUESTIONES NO PREVISTAS Las cuestiones no previstas en esta Convocatoria así como su interpretación, serán resueltas por el CTA de FONCICYT. Al presentar una propuesta, el proponente acepta que conoce y se sujeta al contenido de las Reglas de Operación del FONCICYT, obligándose en los términos de las mismas y demás disposiciones aplicables. Los términos de la presente Convocatoria obedecen a las disposiciones legales derivadas de la Ley de Ciencia y Tecnología y sus instrumentos normativos, de tal forma que los resultados emitidos sólo podrán ser cuestionados en el marco que se señala en las presentes Bases y Términos de Referencia. VII. MAYOR INFORMACIÓN Los interesados deberán ampliar la información consultando los Términos de Referencia de esta Convocatoria, disponibles en las páginas electrónicas de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad y del CONACYT a partir de esta fecha. Para facilitar la captura de la propuesta favor de consultar la Guía de Captura de Solicitud. INFORMACIÓN DE CONTACTO Si requiere soporte técnico favor de escribir a: cst@conacyt.mx Información de contacto: marodriguez@conacyt.mx; tbarreto@conacyt.mx; ksramirez@conacyt.mx Emitida en México, Distrito Federal, el 28 de julio de de 9 BASES CONVOCATORIA 2015, FONCICYT GACD