Causas y concepción de la pobreza: un enfoque de corresponsabilidad social para su medición

Transcripción

1 Causas y concepción de la pobreza: un enfoque de corresponsabilidad social para su medición Carlos Sánchez. IIEc, UNAM. Ricardo Vega. Posgrado Estudios Latinoamericanos, UNAM.

2 Problemáticas del estudio de la pobreza Causas de la pobreza. El tratamiento ambiguo en la literatura de las causas de la pobreza, la focalización en las metodologías de medición de la pobreza y la falta de actualización para comprender la pobreza como un fenómeno en evolución (fase de desarrollo). El fracaso de la política pública en el combate a la pobreza reconcebir, redimensionar el fenómeno de la pobreza.

3 Aportaciones teóricas para comprender el fenómeno de la pobreza en el capitalismo Marx comportamiento cíclico del modo de producción periodos recurrentes de auge y crisis expansiones y contracciones de oferta y demanda de trabajo y su impacto en el salario disponibilidad de un ejército industrial de reserva exclusión social pobreza. Schumpeter el capitalismo se caracteriza por el permanente incremento en los ritmos de innovación (innovación) cambios históricos e irreversibles en la técnica neutraliza capacidades viejas, generando nuevas formas de exclusión social nuevas formas de pobreza en cada fase de desarrollo.

4 Aportaciones teóricas para comprender el fenómeno de la pobreza en el capitalismo Keynes, 1926, El final del laissez-faire Pienso que el capitalismo, dirigido con sensatez, puede probablemente hacerse más eficiente para alcanzar fines económicos que cualquier sistema alternativo a la vista, pero que en sí mismo es en muchos sentidos extremadamente cuestionable. Nuestro problema es construir una organización social que sea lo más eficiente posible sin contrariar nuestra idea de un modo de vida satisfactorio. Marx: dos ámbitos de reconocimiento mediatamente social del individuo : mercado paradigma neoliberal atención focalizada de la pobreza administración del ejército industrial de reserva Estado representante de lo social estrategia de inclusión social (revertir exclusión) en el combate a la pobreza; aunado a un papel activo del Estado en el crecimiento y desarrollo económico corresponsabilidad social.

5 Reconcebir la pobreza La pobreza es una forma de exclusión social derivada fundamentalmente del modo de organización económico-social, que coloca al individuo en una condición de vulnerabilidad, y cuya intensidad está en función de las aptitudes individuales y de los instrumentos del Estado, como representante de lo social, para superar la condición de exclusión y vulnerabilidad, desde un enfoque de corresponsabilidad social.

6 Principios metodológicos para la medición de la pobreza Tercer orden: condiciones superiores -Educación media superior y superior. -Grado de acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. -Conservación del medio ambiente. -Cohesión social y solución creativa de problemas comunitarios a partir del conocimiento y la identidad social sin la intervención del gobierno. Segundo orden: grado de fortaleza de la acción estatal -Presencia y eficiencia de los programas de desarrollo social y seguridad pública. -Estado de la infraestructura urbana (vialidades, parques, museos y centros de recreación y cultura comunitarios, transporte público multimodal). -Garantía y promoción de los derechos sociales e individuales. -Promoción de la organización y participación ciudadana en las decisiones de gobierno. Primer orden: condiciones básicas -Calidad del empleo y nivel de ingreso. -Calidad de vivienda y acceso a servicios básicos (agua potable, energía eléctrica, gas, etc). -Calidad de alimentación y servicios de salud. -Educación básica.

7 Las peculiaridades del capitalismo latinoamericano en la redistribución del ingreso

8 1. El desarrollo del capitalismo latinoamericano y la revolución industrial europea El desafío europeo: traslado de capitales de los sectores agrícolas a los manufactureros e industriales sin perder el abastecimiento de mercancías agrícolas para la fuerza de trabajo. Exportaciones de bienes primarios, el papel de América Latina en la revolución industrial europea y en el desarrollo del capitalismo.

9 2. La continuidad de la exportación primaria como el factor de desarrollo del capitalismo latinoamericano Desarrollo hacia afuera ISI o desarrollo hacia adentro La vuelta al desarrollo hacia afuera?

10 3. Las características estructurales del capitalismo latinoamericano en la distribución del ingreso El desarrollo del capitalismo latinoamericano se realiza en base a la exportación, el mercado interno no constituye un factor de para la realización de la riqueza. El mercado interno y los costos salariales (el nivel de vida del grueso de la población) son asumidos únicamente como costos de producción y no como espacios de apalancamiento.

11 Las políticas sociales en los gobiernos progresistas

12 La bifurcación política de los gobiernos latinoamericanos Rupturas y continuidades con el neoliberalismo Los gobiernos progresistas : Venezuela (1998), Argentina (2001), Ecuador (2003), Brasil (2003), Bolivia (2005).

13 La política social como mecanismo de legitimidad y reproducción política de los gobiernos progresistas Bolsa Familia, Asignación Universal por Hijo... Corporativismo y despolitización del problema de la pobreza. La fuente de los recursos de las políticas sociales.

14 La aporía de los gobiernos progresistas Política social progresistas / Patrón de acumulación de capital dependiente-regresivo. Más allá del voluntarismo y la discusión técnica sobre los niveles de pobreza: la necesaria discusión sobre los paradigmas.