Tabla 1.Características del municipio. Cálido subhúmedo

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1 Usted es un inversionista que desea construir una plaza comercial en el municipio A. Debido a la ubicación y tamaño del predio donde se establecerá la plaza, se espera un promedio de 7,000 visitas mensuales, una creación de 200 empleos directos y una inversión estimada de $10,000,000. El municipio A se caracteriza por tener una gran biodiversidad, por lo cual existen amplias zonas y parques de reserva ecológica. La plaza comercial que planea construir colinda con una zona de reserva ecológica, de manera que los visitantes podrán disfrutar de la atracción de la misma. Las características del municipio donde desea construir son las siguientes: Tabla 1.Características del municipio Nombre: Población: Superficie: Densidad poblacional: Clima: Municipio A 500,000 habitantes 350 km hab/km2 Cálido subhúmedo Los trámites que se solicitan actualmente, para construir en el municipio A, y las dependencias donde estos se gestionan se enlistan a continuación: Tabla 2. Trámites y dependencias del proceso actual Trámite Dependencia responsable de la expedición 1. Constancia de Alineamiento y Número Dirección de Desarrollo Urbano 2. Factibilidad de Uso de Dirección de Desarrollo Urbano 3. Dictamen de Impacto Ambiental Dirección de Medio Ambiente 4. Dictamen de Impacto Urbano Dirección de Desarrollo Urbano 5. Dictamen de Protección Civil Dirección de Protección Civil 6. Dictamen de Impacto Vial Dirección de Tránsito 7. Licencia de Construcción Dirección de Desarrollo Urbano 8. Aviso e inspección de Término de Obra Dirección de Desarrollo Urbano 9. Autorización de Uso y Ocupación Dirección de Desarrollo Urbano 1

2 Definición de los trámites involucrados en el proceso de construcción La definición de cada uno de los trámites es la siguiente: Alineamiento y Número : Es el documento que marca la traza sobre el terreno que señala el límite de una propiedad particular o una vía pública establecida y otorga el número oficial con respecto a la localización de su frente. Factibilidad de Uso de : El objetivo de este trámite es definir qué tipo de construcciones se pueden hacer en una zona específica, de acuerdo al uso de suelo permitido, compatible y/o condicionado, también establece los estudios especiales u opiniones técnicas que deberán ser solicitados a distintas dependencias dependiendo del tipo de construcción solicitado. Dictamen de Impacto Ambiental: El objetivo de este trámite es dar a conocer el impacto ambiental que podría tener la realización de una obra, tanto significativo como potencial, así como proponer la manera de evitarlo, atenuarlo o resarcirlo. Dictamen de Impacto Vial: El objetivo de este trámite es dar a conocer el impacto vial que podría tener la realización de una obra, así como proponer y realizar las acciones pertinentes para disminuir el impacto negativo que pudiera ocasionar, mediante un proyecto vial. Dictamen de Protección Civil: El objetivo de este trámite consiste en valorar los posibles riesgos que puede presentar el inmueble que se pretende construir así como el área destinada para su construcción, y con base en ello establecer medidas de seguridad para mitigar los mismos. Dictamen de Impacto Urbano: El objetivo de este trámite es dictaminar las posibles influencias o alteraciones negativas causadas al entorno urbano por alguna obra en el área donde se pretenda realizar, con el fin de establecer las medidas adecuadas para la prevención mitigación y/o compensación. Licencia de Construcción: Es el medio por el cual se autoriza la edificación de una obra. Aviso e inspección de Término de Obra: Es el trámite por el cual el usuario informa que ha finalizado la construcción autorizada y recibe una inspección de verificación. Autorización de Uso y Ocupación: Es la autorización que se otorga al usuario al haber verificado físicamente y por medio de los planos la correcta aplicación de los lineamientos establecidos en la licencia de construcción. 2

3 Para que cada dependencia pueda dar resolución a los trámites, se deben entregar los requisitos que se muestran a continuación: Alineamiento y Número Figura 2. Requisitos de los trámites involucrados en el proceso de construcción Factibilidad de Uso de Dictamen de Impacto Ambiental (Dirección de Medio Ambiente) 4. Boleta predial 5. Identificación del 4. Boleta predial 5. Identificación del 6. Comprobante de pago no Escrito libre tipo A 3. Identificación del 4. Factibilidad de Uso de 5. Estudio de Impacto Ambiental 6. Comprobante de pago no.2 Dictamen de Impacto Vial (Dirección de Tránsito) 1. Escrito libre tipo B 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Impacto Vial Dictamen de Protección Civil (Dirección de Protección Civil) 1. Escrito libre tipo C 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Riesgos Dictamen de Impacto Urbano 1. Escrito libre tipo D 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Impacto Urbano Licencia de Construcción 3. Identificación del 4. Alineamiento y Número 5. Factibilidad de Uso de 6. Dictamen de Impacto Ambiental 7. Dictamen de Impacto Vial 8. Dictamen de Protección Civil 9. Dictamen de Impacto Urbano 10. Memoria descriptiva 11. Proyecto arquitectónico Aviso e inspección de Término de Obra 2. Identificación del 3. Alineamiento y Número 4. Factibilidad de Uso de 5. Licencia de Construcción 6. Proyecto arquitectónico Autorización de uso y ocupación 2. Identificación del 3

4 A continuación se muestran las interacciones mínimas (contacto que tiene el usuario con la dependencia) que realiza el usuario para obtener los trámites necesarios para construir. El número de interacciones puede variar si el usuario requiere solicitar información previa del trámite o si la información requerida presenta alguna anomalía o faltante. Figura 1. Interacciones del usuario con la dependencia. 4

5 Con base en la información presentada, por favor responda las siguientes preguntas: 1. Cuántos requisitos se solicitan a lo largo de todo el proceso de obtención de licencias de construcción? (página 3) 2. Cuál es el requisito que se repite mayor número de veces durante el proceso? Y cuántas veces?(página 3)(Tip: Fije los requisitos del primer trámite y en base a ellos revise los demás) 3. Se solicitan requisitos repetidamente en la misma dependencia? (página 3) 4. Cuántos días tarda el proceso completo para obtener una licencia de construcción? (página 4) 5. Qué dependencia es la responsable de la expedición del mayor número de trámites? (página 1) 6. Cuántas interacciones tiene el usuario con las dependencias para poder concluir el proceso? (página 4) 7. De acuerdo a las características del municipio, en su opinión, Cuál es el principal obstáculo que presenta? a) Zonas ecológicas protegidas b) Zona de sismos c) Ductos de gas natural 8. Siguiendo con la pregunta anterior, Qué trámite o trámites considera importantes para poder atender el obstáculo del municipio? a) Alineamiento y Número b) Impacto Ambiental c) Impacto Vial 5

6 Principales características identificadas En esta sección encontrará algunas características presentes en el proceso de obtención de una licencia de construcción en el municipio A. Ordene las características del 1 al 5, donde 1 es la que considera requiere más atención en este proceso y 5 la que menor atención requiere. Una vez que haya ordenado las características, utilice la información que se presenta en la siguiente sección (Herramientas de simplificación) para colocar la letra o letras de la(s) herramienta(s) que pudiera ayudar a las características que ordenó, puede repetir las herramientas entre las características. Tabla 3. Características del proceso de construcción Característica Orden Herramienta Muchos requisitos Requisitos repetidos Plazos largos de resolución Muchas visitas del usuario a las dependencias Muchas dependencias involucradas en el proceso Herramientas de simplificación A continuación se presentan algunas herramientas que pueden ayudar a simplificar el proceso de obtención de licencias de construcción en el municipio A. Utilice la información descrita a lo largo del ejercicio para elegir las necesarias y agregue más, si así lo considera, para llegar a un proceso simplificado de licencias de construcción. (Puede repetir las letras entre las características de la Tabla 3) A. Creación de una Ventanilla Única, donde se puedan gestionar varios trámites simultáneamente B. Elaboración de un formato único (multitrámite) C. Coordinación entre dependencias D. Reducción de requisitos E. Disminución de días F. Organización de las áreas de la dependencia para compartir requisitos G. Creación de un expediente único del predio H. Fundamentación jurídica de los trámites I. J. 6

7 Usted es un inversionista que desea construir un local comercial en el municipio B. Debido a la ubicación del predio donde se establecerá el local, se espera que atraiga 200 visitantes diarios, que genere un aproximado de 20 nuevos empleos y una inversión estimada de $5,000,000. El municipio B tiene grandes problemas de tráfico, por lo tanto, para poder controlar la cantidad de personas esperadas, el local deberá contar con un estacionamiento amplio, así como con la señalización necesaria para atenuar el aumento en la carga vehicular que la obra generará. Las características del municipio donde desea construir son las siguientes: Tabla 1.Características del municipio Nombre: Población: Superficie: Densidad poblacional: Clima: Municipio B 1,811,000 habitantes 115 km hab/km2 Templado subhúmedo Los trámites que se solicitan actualmente, para construir en el municipio B, y las dependencias donde estos se gestionan se enlistan a continuación: Tabla 2. Trámites y dependencias del proceso actual Trámite Dependencia responsable de la expedición 1. Constancia de Alineamiento y Número Dirección de Desarrollo Urbano 2. Factibilidad de Uso de Dirección de Desarrollo Urbano 3. Dictamen de Impacto Ambiental Dirección de Medio Ambiente 4. Dictamen de Impacto Urbano Dirección de Desarrollo Urbano 5. Dictamen de Protección Civil Dirección de Protección Civil 6. Dictamen de Impacto Vial Dirección de Tránsito 7. Licencia de Construcción Dirección de Desarrollo Urbano 8. Aviso e inspección de Término de Obra Dirección de Desarrollo Urbano 9. Autorización de Uso y Ocupación Dirección de Desarrollo Urbano 7

8 Definición de los trámites involucrados en el proceso de construcción La definición de cada uno de los trámites es la siguiente: Alineamiento y Número : Es el documento que marca la traza sobre el terreno que señala el límite de una propiedad particular o una vía pública establecida y otorga el número oficial con respecto a la localización de su frente. Factibilidad de Uso de : El objetivo de este trámite es definir qué tipo de construcciones se pueden hacer en una zona específica, de acuerdo al uso de suelo permitido, compatible y/o condicionado, también establece los estudios especiales u opiniones técnicas que deberán ser solicitados a distintas dependencias dependiendo del tipo de construcción solicitado. Dictamen de Impacto Ambiental: El objetivo de este trámite es dar a conocer el impacto ambiental que podría tener la realización de una obra, tanto significativo como potencial, así como proponer la manera de evitarlo, atenuarlo o resarcirlo. Dictamen de Impacto Vial: El objetivo de este trámite es dar a conocer el impacto vial que podría tener la realización de una obra, así como proponer y realizar las acciones pertinentes para disminuir el impacto negativo que pudiera ocasionar, mediante un proyecto vial. Dictamen de Protección Civil: El objetivo de este trámite consiste en valorar los posibles riesgos que puede presentar el inmueble que se pretende construir así como el área destinada para su construcción, y con base en ello establecer medidas de seguridad para mitigar los mismos. Dictamen de Impacto Urbano: El objetivo de este trámite es dictaminar las posibles influencias o alteraciones negativas causadas al entorno urbano por alguna obra en el área donde se pretenda realizar, con el fin de establecer las medidas adecuadas para la prevención mitigación y/o compensación. Licencia de Construcción: Es el medio por el cual se autoriza la edificación de una obra. Aviso e inspección de Término de Obra: Es el trámite por el cual el usuario informa que ha finalizado la construcción autorizada y recibe una inspección de verificación. Autorización de Uso y Ocupación: Es la autorización que se otorga al usuario al haber verificado físicamente y por medio de los planos la correcta aplicación de los lineamientos establecidos en la licencia de construcción. 8

9 Para que cada dependencia pueda dar resolución a los trámites, se deben entregar los requisitos que se muestran a continuación: Alineamiento y Número Figura 2. Requisitos de los trámites involucrados en el proceso de construcción Factibilidad de Uso de Dictamen de Impacto Ambiental (Dirección de Medio Ambiente) 4. Boleta predial 5. Identificación del 4. Boleta predial 5. Identificación del 6. Comprobante de pago no Escrito libre tipo A 3. Identificación del 4. Factibilidad de Uso de 5. Estudio de Impacto Ambiental 6. Comprobante de pago no.2 Dictamen de Impacto Vial (Dirección de Tránsito) 1. Escrito libre tipo B 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Impacto Vial Dictamen de Protección Civil (Dirección de Protección Civil) 1. Escrito libre tipo C 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Riesgos Dictamen de Impacto Urbano 1. Escrito libre tipo D 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Impacto Urbano Licencia de Construcción 3. Identificación del 4. Alineamiento y Número 5. Factibilidad de Uso de 6. Dictamen de Impacto Ambiental 7. Dictamen de Impacto Vial 8. Dictamen de Protección Civil 9. Dictamen de Impacto Urbano 10. Memoria descriptiva 11. Proyecto arquitectónico Aviso e inspección de Término de Obra 2. Identificación del 3. Alineamiento y Número 4. Factibilidad de Uso de 5. Licencia de Construcción 6. Proyecto arquitectónico Autorización de uso y ocupación 2. Identificación del 9

10 A continuación se muestran las interacciones mínimas (contacto que tiene el usuario con la dependencia) que realiza el usuario para obtener los trámites necesarios para construir. El número de interacciones puede variar si el usuario requiere solicitar información previa del trámite o si la información requerida presenta alguna anomalía o faltante. Figura 1. Interacciones del usuario con la dependencia. 10

11 Con base en la información presentada, por favor responda las siguientes preguntas: 1. Cuántos requisitos se solicitan a lo largo de todo el proceso de obtención de licencias de construcción? (página 3) 2. Cuál es el requisito que se repite mayor número de veces durante el proceso? Y cuántas veces?(página 3) (Tip: Fije los requisitos del primer trámite y en base a ellos revise los demás) 3. Se solicitan requisitos repetidamente en la misma dependencia? (página 3) 4. Cuántos días tarda el proceso completo para obtener una licencia de construcción? (página 4) 5. Qué dependencia es la responsable de la expedición del mayor número de trámites? (página 1) 6. Cuántas interacciones tiene el usuario con las dependencias para poder concluir el proceso? (página 4) 7. De acuerdo a las características del municipio, en su opinión, Cuál es el principal obstáculo que presenta? b) Posibles inundaciones b) Congestión vehicular c) Zonas patrimoniales 8. Siguiendo con la pregunta anterior, Qué trámite considera importante para poder atender el obstáculo del municipio? a) Impacto Ambiental b) Aviso de Término de Obra c) Impacto Vial 11

12 Principales características identificadas En esta sección encontrará algunas características presentes en el proceso de obtención de una licencia de construcción en el municipio B. Ordene las características del 1 al 5, donde 1 es la que considera requiere más atención en este proceso y 5 la que menor atención requiere. Una vez que haya ordenado las características, utilice la información que se presenta en la siguiente sección (Herramientas de simplificación) para colocar la letra o letras de la(s) herramienta(s) que pudiera ayudar a las características que ordenó, puede repetir las herramientas entre las características. Tabla 3. Características del proceso de construcción Característica Orden Herramienta Muchos requisitos Requisitos repetidos Plazos largos de resolución Muchas visitas del usuario a las dependencias Muchas dependencias involucradas en el proceso Herramientas de simplificación A continuación se presentan algunas herramientas que pueden ayudar a simplificar el proceso de obtención de licencias de construcción en el municipio B. Utilice la información descrita a lo largo del ejercicio para elegir las necesarias y agregue más, si así lo considera, para llegar a un proceso simplificado de licencias de construcción. (Puede repetir las letras entre las características de la Tabla 3) A. Creación de una Ventanilla Única, donde se puedan gestionar varios trámites simultáneamente B. Elaboración de un formato único (multitrámite) C. Coordinación entre dependencias D. Reducción de requisitos E. Disminución de días F. Organización de las áreas de la dependencia para compartir requisitos G. Creación de un expediente único del predio H. Fundamentación jurídica de los trámites I. J. 12

13 Usted es un inversionista que desea construir un inmueble que se constituirá como condominio horizontal de uso habitacional en el municipio C. El condominio contará con 15 unidades edificadas que en promedio albergarán a 65 personas. El municipio C es propenso a inundaciones y tiene amplias zonas de derrumbes, por lo que se debe asegurar la calidad de las construcciones y verificar la zona donde se planea edificar. Las características del municipio son las siguientes: Tabla 1.Características del municipio Nombre: Población: Superficie: Densidad poblacional: Clima: Municipio C 600,000 habitantes 1500 km2 400 hab/km2 Cálido húmedo Los trámites que se solicitan actualmente, para construir en el municipio C, y las dependencias donde estos se gestionan se enlistan a continuación: Tabla 2. Trámites y dependencias del proceso actual Trámite Dependencia responsable de la expedición 1. Constancia de Alineamiento y Número Dirección de Desarrollo Urbano 2. Factibilidad de Uso de Dirección de Desarrollo Urbano 3. Dictamen de Impacto Ambiental Dirección de Medio Ambiente 4. Dictamen de Impacto Urbano Dirección de Desarrollo Urbano 5. Dictamen de Protección Civil Dirección de Protección Civil 6. Dictamen de Impacto Vial Dirección de Tránsito 7. Licencia de Construcción Dirección de Desarrollo Urbano 8. Aviso e inspección de Término de Obra Dirección de Desarrollo Urbano 9. Autorización de Uso y Ocupación Dirección de Desarrollo Urbano 13

14 Definición de los trámites involucrados en el proceso de construcción La definición de cada uno de los trámites es la siguiente: Alineamiento y Número : Es el documento que marca la traza sobre el terreno que señala el límite de una propiedad particular o una vía pública establecida y otorga el número oficial con respecto a la localización de su frente. Factibilidad de Uso de : El objetivo de este trámite es definir qué tipo de construcciones se pueden hacer en una zona específica, de acuerdo al uso de suelo permitido, compatible y/o condicionado, también establece los estudios especiales u opiniones técnicas que deberán ser solicitados a distintas dependencias dependiendo del tipo de construcción solicitado. Dictamen de Impacto Ambiental: El objetivo de este trámite es dar a conocer el impacto ambiental que podría tener la realización de una obra, tanto significativo como potencial, así como proponer la manera de evitarlo, atenuarlo o resarcirlo. Dictamen de Impacto Vial: El objetivo de este trámite es dar a conocer el impacto vial que podría tener la realización de una obra, así como proponer y realizar las acciones pertinentes para disminuir el impacto negativo que pudiera ocasionar, mediante un proyecto vial. Dictamen de Protección Civil: El objetivo de este trámite consiste en valorar los posibles riesgos que puede presentar el inmueble que se pretende construir así como el área destinada para su construcción, y con base en ello establecer medidas de seguridad para mitigar los mismos. Dictamen de Impacto Urbano: El objetivo de este trámite es dictaminar las posibles influencias o alteraciones negativas causadas al entorno urbano por alguna obra en el área donde se pretenda realizar, con el fin de establecer las medidas adecuadas para la prevención mitigación y/o compensación. Licencia de Construcción: Es el medio por el cual se autoriza la edificación de una obra. Aviso e inspección de Término de Obra: Es el trámite por el cual el usuario informa que ha finalizado la construcción autorizada y recibe una inspección de verificación. Autorización de Uso y Ocupación: Es la autorización que se otorga al usuario al haber verificado físicamente y por medio de los planos la correcta aplicación de los lineamientos establecidos en la licencia de construcción. 14

15 Para que cada dependencia pueda dar resolución a los trámites, se deben entregar los requisitos que se muestran a continuación: Alineamiento y Número Figura 2. Requisitos de los trámites involucrados en el proceso de construcción Factibilidad de Uso de Dictamen de Impacto Ambiental (Dirección de Medio Ambiente) 4. Boleta predial 5. Identificación del 4. Boleta predial 5. Identificación del 6. Comprobante de pago no Escrito libre tipo A 3. Identificación del 4. Factibilidad de Uso de 5. Estudio de Impacto Ambiental 6. Comprobante de pago no.2 Dictamen de Impacto Vial (Dirección de Tránsito) 1. Escrito libre tipo B 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Impacto Vial Dictamen de Protección Civil (Dirección de Protección Civil) 1. Escrito libre tipo C 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Riesgos Dictamen de Impacto Urbano 1. Escrito libre tipo D 4. Identificación del 5. Alineamiento y Número 6. Factibilidad de Uso de 7. Estudio de Impacto Urbano Licencia de Construcción 3. Identificación del 4. Alineamiento y Número 5. Factibilidad de Uso de 6. Dictamen de Impacto Ambiental 7. Dictamen de Impacto Vial 8. Dictamen de Protección Civil 9. Dictamen de Impacto Urbano 10. Memoria descriptiva 11. Proyecto arquitectónico Aviso e inspección de Término de Obra 2. Identificación del 3. Alineamiento y Número 4. Factibilidad de Uso de 5. Licencia de Construcción 6. Proyecto arquitectónico Autorización de uso y ocupación 2. Identificación del 15

16 A continuación se muestran las interacciones mínimas (contacto que tiene el usuario con la dependencia) que realiza el usuario para obtener los trámites necesarios para construir. El número de interacciones puede variar si el usuario requiere solicitar información previa del trámite o si la información requerida presenta alguna anomalía o faltante. Figura 1. Interacciones del usuario con la dependencia. 16

17 Con base en la información presentada, por favor responda las siguientes preguntas: 1. Cuántos requisitos se solicitan a lo largo de todo el proceso de obtención de licencias de construcción? (página 3) 2. Cuál es el requisito que se repite mayor número de veces durante el proceso? Y cuántas veces?(página 3) (Tip: Fije los requisitos del primer trámite y en base a ellos revise los demás) 3. Se solicitan requisitos repetidamente en la misma dependencia? (página 3) 4. Cuántos días tarda el proceso completo para obtener una licencia de construcción? (página 4) 5. Qué dependencia es la responsable de la expedición del mayor número de trámites? (página 1) 6. Cuántas interacciones tiene el usuario con las dependencias para poder concluir el proceso? (página 4) 7. De acuerdo a las características del municipio, en su opinión, Cuál es el principal obstáculo que presenta? (página1) c) Zonas de riesgos b) Zonas arqueológicas c) Ductos de gas natural 8. Siguiendo con la pregunta anterior, Qué trámite o trámites considera importantes para poder atender el obstáculo del municipio? a) Alineamiento y Número b) Impacto Vial c) Dictamen de Protección Civil 17

18 Principales características identificadas En esta sección encontrará algunas características presentes en el proceso de obtención de una licencia de construcción en el municipio C. Ordene las características del 1 al 5, donde 1 es la que considera requiere más atención en este proceso y 5 la que menor atención requiere. Una vez que haya ordenado las características, utilice la información que se presenta en la siguiente sección (Herramientas de simplificación) para colocar la letra o letras de la(s) herramienta(s) que pudiera ayudar a las características que ordenó, puede repetir las herramientas entre las características. Tabla 3. Características del proceso de construcción Característica Orden Herramienta Muchos requisitos Requisitos repetidos Plazos largos de resolución Muchas visitas del usuario a las dependencias Muchas dependencias involucradas en el proceso Herramientas de simplificación A continuación se presentan algunas herramientas que pueden ayudar a simplificar el proceso de obtención de licencias de construcción en el municipio C. Utilice la información descrita a lo largo del ejercicio para elegir las necesarias y agregue más, si así lo considera, para llegar a un proceso simplificado de licencias de construcción. (Puede repetir las letras entre las características de la Tabla 3) A. Creación de una Ventanilla Única, donde se puedan gestionar varios trámites simultáneamente B. Elaboración de un formato único (multitrámite) C. Coordinación entre dependencias D. Reducción de requisitos E. Disminución de días F. Organización de las áreas de la dependencia para compartir requisitos G. Creación de un expediente único del predio H. Fundamentación jurídica de los trámites I. J. 18