Experiencia del Estado de Guatemala en la erradicación de la pobreza extrema. Ministerio de Desarrollo Social

Transcripción

1 Experiencia del Estado de Guatemala en la erradicación de la pobreza extrema. Ministerio de Desarrollo Social

2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO El PND fue formulado en el año 2014, tiene vigencia de 18 años. Organizado en cinco ejes estratégicos, integra en cada uno prioridades, lineamientos, metas y resultados según la temática abordada. IV V Estado Garante de los Derechos Humanos y conductor del Desarrollo Recursos Naturales hoy y para el futuro III Riqueza para Todos y todas I Guatemala Urbano Rural II Bienestar para la Gente El MIDES está encargado de impulsar el Eje de Bienestar para la Gente que promueve la Protección Social en áreas como salud integral, educación de calidad, acceso a servicios básicos, nutrición y alimentación entre otros, como mecanismo de romper la transmisión intergeneracional de la pobreza.

3 POBLACIÓN OBJETIVO DE ACCIONES IMPLEMENTADAS POR EL MIDES EN EL MARCO DEL PND Y ODS Transferencias Monetarias Condicionadas en Salud Dirigido a familias en condición de pobreza y pobreza extrema o que hayan mujeres embarazadas, lactantes y/o niños y niñas menores de cinco años. Atenderá a 269,165 familias en Atención en todo el territorio nacional, enfatizando en los municipios priorizados por la Estrategia Nacional de Prevención de la Desnutrición Crónica Transferencias Monetarias Condicionadas en Educación Dirigido a familias en condiciones de pobreza y pobreza extrema con niños y niñas entre 6 y 15 años que estudien ciclo primaria. Atenderá a 232,185 familias en 2017 Atención en todo el territorio nacional, priorizando los municipios con menores tasas de cobertura escolar en primaria según las estadísticas educativas nacionales Becas Educación y Empleo (Modalidad Beca Educación Media) Dirigido a Familias con adolescentes y jóvenes entre 12 y 24 años que estén estudiando en el ciclo de educación media (básicos o diversificado) Atiende 5,500 familias (2,750 familias con adolescentes y jóvenes hombres y 2,750 familias con adolescentes y jóvenes mujeres) Atención en todo el territorio nacional priorizando los municipios con mayor deserción escolar en nivel medio, según estadísticas educativas nacionales.

4 Metodologías implementadas para la selección y elegibilidad de usuarios de programas y cobertura geográfica. Transferencias Monetarias Condicionadas en salud Este programa aplica el Enfoque de Derechos, ya que la salud es un derecho reconocido en la Constitución Política de la República. Medición de pobreza se realiza implementando metodología del Proxy Means Test, se recopila información a través de un instrumento oficial, el cual registra los datos de la situación socioeconómica familiar a partir de visitas domiciliarias por personal del MIDES. Transferencias Monetarias Condicionadas en Educación Beneficio responde al Enfoque de Derechos, la Constitución Política de la República reconoce a la educación como un derecho ciudadano. Medición de pobreza implementando metodología del Proxy Means Test, se recopila información a través de un instrumento oficial, el cual registra los datos de la situación socioeconómica familiar a partir de visitas domiciliarias por personal del MIDES. Becas Educación y Empleo (modalidad Beca Educación Media) Medición de la pobreza se realiza con la metodología de Necesidades Básicas Insatisfechas Programa utiliza un instrumento oficial diseñado para registrar los datos de la situación socioeconómica a través de visitas domiciliarias por personal del MIDES.

5 Plazos de atención a población por cada programa y articulación interinstitucional TMC en Salud Atención a la familia durante los primeros cinco años de vida de los niños o niñas Corresponsabilidad de asistir a servicios de salud para monitoreo de crecimiento del infante como mecanismo preventivo de desnutrición La familia puede ser cubierta hasta que el menor cumple los cinco años Coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para verificar la atención en salud a las familias. TMC en Educación Atención a la familia durante los seis años de escolaridad primaria de los niños y niñas del hogar (6 a 15 años) Corresponsabilidad de que los niños y niñas se inscriban y asistan regularmente a los establecimientos educativos de primaria Familia puede ser cubierta hasta que los menores culminen el ciclo de educación primaria o cumplan 15 años. Coordinación con el Ministerio de Educación para verificar la asistencia a centros educativos de los niños y niñas cubiertos. Beca Educación y Empleo (Modalidad Beca Educación Media) Atención a familias durante los tres años de educación básica y tres años de educación diversificado de adolescentes y jóvenes. Corresponsabilidad de que jóvenes y adolescentes se inscriban y asistan a establecimientos educativos de educación secundaria. Familia puede ser cubierta hasta la culminación de cada ciclo educativo, siempre y cuando los adolescentes aprueben el grado. Coordinación del Ministerio de Educación para verificar asistencia de jóvenes a clases regularmente y la aprobación del grado en que se inscribió.

6 Herramientas para el seguimiento de los resultados relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo y programas del MIDES Resultados: Se realizan análisis de logro de resultados a partir de las estadísticas Nacionales para evidenciar avances, retrocesos o estancamientos en relación a la meta. Metas Físicas y Objetivos Programáticos: Cuatrimestralmente se verifican las metas consignadas en el registro institucional y se comparan con las metas establecidas en el Plan Operativo Anual para constatar el cumplimiento. Se cuenta con un tablero de indicadores de producto y objetivo por cada programa. Elaboración de Informes: Se cuenta con informes cuatrimestrales de ejecución programática, de monitoreo rutinario y de cumplimiento de metas de política social, de los cuales se emanan recomendaciones para tomadores de decisiones para reorientar o mejorar la gestión programática. DIRECCIÓN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

7 Modelo De Articulación del POA G.E.D.S. con Plan Nacional de Desarrollo, Política General de Gobierno y Planificación Institucional Y ODS Resultados Metas Año 2032 Plan Nacional de Desarrollo Política General de Gobierno Resultados Metas Año 2019 Evaluación de Impacto y efecto de las intervenciones POA y PEI Metas y resultados vinculado a intervenciones Seguimiento de metas físicas Planificación Institucional

8 Fases para la construcción del Plan Operativo Anual del G.E.D.S El diseño del POA-GEDS 2017 contempló las siguientes fases metodológicas Actualización de Lineamientos de Desarrollo Social Articulación de Resultados Estratégicos e Institucionales Identificación de acciones vinculadas a los Resultados Estratégicos e Institucionales

9 Fase 1: Actualización de Lineamientos de Desarrollo Social Se revisó el Documento Técnico de Lineamientos de Desarrollo Social 2016, con el objetivo de identificar vacíos que impedían integrar Resultados que buscan mejorar la calidad de vida de poblaciones vulnerables. En la actualización de los Lineamientos de Desarrollo Social se integraron nuevos sublineamientos para incluir resultados faltantes, tal es el caso de los resultados del M.S.P.A.S. relacionados con VIH, Enfermedades Transmitidas por Vectores (malaria) y Enfermedades relacionadas con las condiciones de vida (Tuberculosis).

10 Fase 2: Articulación de Resultados Estratégicos y Resultados Institucionales a Sublineamientos de Desarrollo Social En esta fase se analizaron los Planes Operativos Anuales y los Presupuestos para el año 2017 de las instituciones que integran el G.E.D.S., identificando los Resultados (estratégicos e institucionales) que están vinculados a sus acciones específicas para incluirse en el Plan Operativo Anual del Gabinete.

11 Fase 3: Identificación de acciones (productos y subproductos) vinculadas a Resultados Estratégicos e Institucionales Identificando el resultado y las instituciones responsables se procedió a analizar los presupuestos para establecer las acciones relacionadas. Del análisis del presupuesto, se identificaron los productos y subproductos vinculados a cada resultado. Estos productos y subproductos son el elemento central del Plan Operativo Anual del GEDS 2017 y serán el insumo clave para el seguimiento y evaluación de las metas para los informes cuatrimestrales de avances del GEDS en torno a la Política Social.

12 Acuerdo Gubernativo Plan NAcional de Desarrollo K'atun 2032 POA GEDS 2017 Lineamientos de Desarrollo Social Finalmente, los Lineamientos de Desarrollo Social, los Resultados Estratégicos e Institucionales integrados al POA GEDS 2017, se han sistematizado en una matriz de vinculación con las distintas metas (Plan Nacional de Desarrollo, ODS y Política General de Gobierno de forma de establecer los indicadores para evaluar el alcance de las metas. Ley de Desarrollo Social Política General de Gobierno Lineamientos Generales de Política Esto permitirá articular los esfuerzos interinstitucionales a las distintas metas de las agendas de desarrollo que Guatemala está comprometida a cumplir.

13 MUCHAS GRACIAS