Sistemas de Información Anticipada del Pasajero (API / PNR)

Transcripción

1 Sistemas de Información Anticipada del Pasajero (API / PNR) Ramón Jiménez Gerente, Perú & Bolivia Seminario-Taller Facilitación del Transporte Aéreo Santa Cruz, Bolivia, de octubre de 2016

2 Objetivos Entender los conceptos y complejidades de programas de intercambio de información del pasajero. Promover el conocimiento de los estándares internacionales existentes. Beneficios y retos en la implementación de API y PNR. Comprender que la IATA, OMA y OACI están en capacidad de proveer la asistencia requerida.

3 REQUERIMIENTOS API PRINCIPIOS AÑO 2000

4 Legend iapi in force or authorized API in force or REQUERIMIENTOS authorized API/IAPI HOY as of July 2016

5 Legend REQUERIMIENTOS PNR HOY PNR in force or authorized as of July 2016

6 PRINCIPIOS GENERALES 1. Alineación con estándares globales 2. Cooperación con la industria y otros Estados (privacidad) 3. Eficiencia

7 CONCEPTOS API INFORMACIÓN ANTICIPADA DE PASAJEROS Información de identidad del pasajero API es usado por: Migración Aduanas Seguridad PNR RECORD DEL NOMBRE DEL PASAJERO Información de la reserva del pasajero PNR es usado para: - Aduanas, inteligencia, seguridad - Ayuda en la identificación del contrabando, etc. - Análisis de riesgo

8 Ventanilla Única

9 API TRANSMISIÓN API Tradicional

10 API TRANSMISIÓN API Interactivo (iapi)

11 Estándar de transmisión API: UN/EDIFACT PAXLST Asegura la inviolabilidad de información transmitida. Permite la homogenización e interoperabilidad entre sistemas. De 55 países con API tradicional implementado, 52 se adecúan al estándar. Es decir, 95% de los países se ajustan al estándar de industria. Región: la mayoría de países (99%) con API lo han implementado conforme al estándar de industria.

12 Implementación PNR Determinar la necesidad es la data necesaria? Conocer los estándares internacionales aplicables Colaborar con las partes interesadas Consultar con Estados lo concerniente a privacidad de la data Cerciorarse de contar con el marco legal apropiado Consultar con expertos Cooperación y flexibilidad

13 Estándar PNR (PNR Push) PNRGOV GOVREQ / ACKRES (Government Request / Acknowledgement of Response)

14 PRIVACIDAD Y PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN PNR contiene información personal sensitiva. Los países tienen diferentes perspectivas en cuánto a qué tanto es privado o cuánto se puede compartir. A veces se requiere de acuerdos bilaterales entre Estados.

15 LA LEY DE PRIVACIDAD MÁS FUERTE HOY La Directiva Común Europea EC. Controla la recolección y procesamiento de la data dentro de la UE. Restringe la transmisión electrónica a terceros países. Sin embargo, no aplica directamente para sistemas API.

16 DÓNDE ENCONTRAR LOS CAMPOS DE DATOS REQUERIDOS? Estándares y Prácticas Recomendadas para API, iapi y PNR Guía API de la OMA- IATA-OACI para los campos de datos para API y iapi Guía PNR para los campos de datos de PNR (ICAO Doc. 9944)

17 Beneficios de la implementación estándar Rápida implementación. Mejor cumplimiento al adherirse a estándares internacionales y mejores prácticas de industria. Control en costos. Información confiable.

18 Coordinación institucional. Implementación de API Fase 1: Estructuración Creación grupo de trabajo API. Definición ámbito de proyecto de implementación API. Adopción marco legal y regulatorio. Tiempo Estimado: Depende 100% de la adecuada coordinación y eficiencia entre las entidades estatales en coordinar estos puntos. Comunicación a líneas aéreas.

19 Implementación de API Fase 2: Implementación Selección del proveedor del sistema. Conexiones y pruebas con aerolíneas. Tiempo Estimado: Sujeto al proceso licitatorio del proveedor de comunicación o estandarización del sistema propuesto.

20 Implementación de API Fase 3: Final Desarrollo de las especificaciones técnicas de API. Salida al Aire Flexibilidad y monitoreo Tiempo Estimado: A partir de la contratación del proveedor del sistema/estandarización del existente, mínimo de 3 meses con el fin de lograr la interconexión con los sistemas de las aerolíneas.

21 Financiación del sistema Aerolíneas cubren los costos relacionados con la captura, formato y transmisión de la información. El Estado, por tratarse de un tema de seguridad nacional, debe asumir el costo de la implementación del sistema requerido para el recibo y manejo de la información.

22 En conclusión Existencia de un marco legal en firme. Coordinación y realización de consultas entre Estado e industria. Adopción del estándar de industria UN EDIFACT PAXLST y PNRGOV. Transmisiones a una ventanilla única y limitadas al mínimo requerido.

23 Gracias Ramón Jiménez Más información: