Seminario. Competitividad, Redes Empresariales y Desarrollo Productivo de mayo de Organización. Objetivos. Metodología del curso

Transcripción

1 Competitividad, Redes Empresariales y Desarrollo Productivo de mayo de 2015 Organización El curso es organizado por la Universidad de Guanajuato, el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) y la Unidad de Comercio Internacional e Industria (UCII) de la Sede Subregional de la CEPAL en México. Objetivos Objetivo general: Desarrollar instrumentos para el análisis y el diseño de políticas públicas de competitividad basadas en los vínculos empresariales y el fortalecimiento de las cadenas productivas para el escalamiento económico y social. Objetivos de aprendizaje: Discutir los principales componentes que constituyen una política de competitividad e identificar los instrumentos de política pública que pueden utilizarse para mejorar el desempeño de una región. Aportar elementos para el desarrollo de habilidades de análisis de los principales desafíos en el diseño de una política industrial basada en el fortalecimiento de cadenas de valor. Aprender a utilizar instrumentos económicos teóricos y analíticos aplicados a las cadenas de valor, tanto locales, regionales o globales. Estudiar las herramientas de política pública para fomentar procesos de asociación público-privados. Fortalecer la capacidad de análisis del cuerpo de investigadores y docentes de la Universidad de Guanajuato y de los demás asistentes en el diseño de políticas públicas en materia de cadenas de valor para el escalamiento económico y social de las empresas y los actores del territorio. Metodología del curso El curso cuenta con una serie de módulos y talleres participativos orientados a desarrollar capacidades de diagnóstico industrial, organizar diálogos público-privados y promover acuerdos con miras a un escalamiento de las cadenas de valor. Los participantes tendrán la oportunidad de revisar conceptos y aplicar técnicas e instrumentos mediante la lectura de trabajos y capítulos de libros, talleres grupales y análisis de casos. El curso concentrará en pocos días los aspectos más relevantes de la teoría y de la experiencia de la Unidad de Comercio Internacional e Industria de la sede subregional de la CEPAL en México sobre el fortalecimiento de cadenas de valor como instrumento de la política industrial con particular énfasis en las redes productivo-empresariales y el diálogo público-privado. Se privilegiará el análisis práctico de casos, el intercambio con los participantes y la construcción colectiva del conocimiento, así como el diseño de políticas públicas interdisciplinarias para el desarrollo productivo.

2 Antecedentes Para la CEPAL, el desarrollo económico y social requiere cambios significativos en la estructura productiva, que transformen la composición del producto, el empleo y el patrón de inserción internacional. Este cambio estructural, entendido como la transición hacia actividades y sectores con un mayor dinamismo de la productividad y más intensivos en conocimientos tecnológicos, demanda un nuevo conjunto integral de políticas públicas que tengan como horizonte la igualdad. La política industrial es un elemento central de este nuevo enfoque y esta nueva ecuación Estado -mercado - sociedad que propone la CEPAL. La metodología para el fortalecimiento de cadenas de valor es una herramienta de gran utilidad para el diseño e implementación de una política industrial específica dirigida a promover el cambio estructural. A nivel subnacional, el cambio estructural se traduce en la generación de encadenamientos productivos fortalecimiento de vínculos productivos y la disminución de las asimetrías territoriales. El enfoque de cadenas de valor de la CEPAL permite generar escalas, reconocer complementariedades, acumular aprendizajes y fortalecer las capacidades económicas y sociales que los territorios demanden como muestran las experiencias desarrolladas en Costa Rica, El Salvador, Guatemala y México. El cambio estructural debe procurar la convergencia productiva con los países más competitivos, es decir, implica cerrar las brechas con esos países, pero también reducir la heterogeneidad estructural interna en cada uno de los países lo que implica generar una transformación productiva con equidad. La Universidad de Guanajuato, el ILPES y la UCII proponen un curso sobre Competitividad, Redes Empresariales y Desarrollo Productivo con particular atención en el fortalecimiento de las cadenas de valor como instrumento de política industrial para el escalamiento económico y social de las empresas y los actores del territorio. Presentación y programa del curso La UCII tiene gran experiencia en el dictado de cursos de formación y capacitación para funcionarios internacionales y nacionales así como también una serie de antecedentes de colaboración con la academia. Desde hace varios años la UCII y el ILPES colaboran en la generación de una oferta académica complementaria e innovadora sobre el quehacer público y económico de los países de la región. Este -Taller con la Universidad de Guanajuato es el más ambicioso por su extensión y el perfil académico de los participantes. Por lo tanto, el curso tiene como objetivo central el desarrollo de instrumentos para el análisis y diseño de políticas públicas de competitividad basadas en los vínculos empresariales y el fortalecimiento de las cadenas productivas para el escalamiento económico y social. Asimismo, el personal docente que impartirá el curso hará el esfuerzo teórico junto con el compromiso práctico de los participantes de aplicar la metodología de fortalecimiento de cadenas de valor al territorio específico de Guanajuato. El curso aborda de manera interdisciplinaria parte de los problemas cruciales vinculados con el desarrollo productivo, es decir, cómo generar competitividad territorial y sistemas de innovación locales; cómo mejorar la relación público-privada con miras a la constitución de alianzas y redes de colaboración; y, cómo integrar empresas en cadenas de valor que fortalezcan el escalamiento económico y social en el marco del enfoque de la CEPAL sobre cambio estructural para la igualdad.

3 Este curso tiene tres grandes componentes enlazados bajo el concepto de cadenas de valor: competitividad, redes empresariales y desarrollo productivo. Los temas que conforman los contenidos programáticos se enuncian brevemente a continuación: Crecimiento y cambio estructural Brechas estructurales en el camino del desarrollo Cambio estructural para la igualdad Pactos para la igualdad Competitividad y desarrollo productivo Competitividad revelada Competitividad estática Competitividad dinámica Logística y competitividad Comercio y cadena de distribución Infraestructura Política industrial 2.0 Qué es la política industrial Qué es hacer política industrial en la actualidad Instrumentos de actuación de la política industrial Políticas horizontales activas y pasivas Políticas para el cambio estructural que crean o fortalecen ventajas comparativas Experiencias comparadas de políticas industriales exitosas Políticas de innovación, ciencia y tecnología Cadenas de valor Qué son las cadenas de valor Qué tipos de cadenas de valor existen Por qué es importante estudiar su gobernanza Metodología para el fortalecimiento de las cadenas de valor Definición de meta-objetivos Escalamiento económico y social Diagnóstico Mapeo de actores y eslabones Análisis de competitividad, costos y márgenes Análisis de mercado y estándares Análisis de gobernanza y vínculos Análisis de recursos, productividad y sostenibilidad ambiental Análisis de restricciones Espacios de diálogo Qué son los espacios de diálogo Qué tipos de espacios de diálogo existen Guía para la organización y gestión de espacios de diálogo Herramientas de política pública para estimular los espacios de diálogo público-privados Mejores prácticas y estrategias Investigación de mejores prácticas Extrapolación Interpretación de resultados

4 Generación de estrategias Experiencias desarrolladas Cadena de camarón de cultivo en El Salvador Cadena de fibras textiles ropa deportiva dry fit en El Salvador Cadena de tomate en el Salvador Cadena de hortalizas de exportación en Guatemala Cadena de turismo en el Departamento de Sacatepéquez, Guatemala Cadena de embutidos de carnes de puerco en México Taller. Hacia el fortalecimiento de las cadenas de valor locales Se formarán grupos de trabajo (número de personas por definir; mínimo 4), cada uno de los cuales analizará una cadena de valor existente en la región. Cada grupo: Explicará el método de selección de la cadena con base en las posibilidades reales de escalamiento económico y social. Elaborará un diagnóstico de la cadena elegida e identificará mejores prácticas relevantes para el fortalecimiento de la cadena. Elaborará una lista de actores relevantes que podrían participar en las mesas de diálogo e identificará posibles riesgos y ventajas de realizar una mesa con dichos actores. Realizará una presentación de los resultados del estudio de la cadena.

5 Programa del curso 17:00 18:30 hrs 19:00 21:00 hrs Lunes Introducción al curso Objetivos del curso Presentación de los participantes Competitividad y desarrollo productivo Martha Cordero Política industrial 2.0 Jorge Mario Martínez Martes Logística y competitividad Martha Cordero Crecimiento y cambio estructural Nahuel Oddone Cadenas de valor: definiciones, tipologías, formas de articulación empresarial Conformación de los grupos de trabajo Nahuel Oddone Miércoles Jueves Viernes Metodología para el fortalecimiento de cadenas de valor: Diagnóstico, buenas prácticas, estrategias, espacios de diálogo Casos prácticos sobre cadenas de valor Taller: Aplicación de la metodología de CEPAL a las cadenas del territorio (continuación) Metodología para el fortalecimiento de cadenas de valor: Escalamiento económico y escalamiento social Ejercicio práctico: Cadenas de valor, escalamiento y territorio Taller: Aplicación de la metodología de CEPAL a las cadenas del territorio Presentación de resultados finales y clausura del curso

6 Profesores: El personal docente del Curso estará integrado por expertos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Jorge Mario Martínez, Jefe de la Unidad de Comercio Internacional e Industria de la Sede Subregional de la CEPAL en México. Ha trabajado extensamente en temas relacionados con el comercio internacional y la integración económica y ha coordinado diversas actividades de cooperación para el fortalecimiento de capacidades comerciales en América Latina. También ha desempeñado actividades de investigación en temas relacionados con la inversión extranjera directa y los encadenamientos productivos. Es Licenciado en Derecho por la Universidad de Costa Rica; Máster en Política Económica de la Universidad Nacional (Costa Rica); y Doctor en Economía de la Universidad Autónoma de Madrid (España). Tiene diversas publicaciones sobre propiedad intelectual y su relación con la innovación, sobre integración económica y sobre desarrollo productivo. Ha sido profesor invitado de la Universidad de Puerto Rico, la Universidad Autónoma de Madrid, la Florida International University y la Universidad de Turín. Martha Cordero, desde 2002 trabaja en la CEPAL en México y, actualmente, se desempeña como Asistente de Investigación en la Unidad de Comercio Internacional e Industria. Se ha especializado en temas de integración latinoamericana, comercio internacional, logística y desarrollo industrial. Es Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y Maestra en Estudios Latinoamericanos, por esa misma casa de estudios. Cuenta con un diplomado en Econometría por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Se ha desempeñado como Asistente de Investigación y Profesora de Asignatura en el Instituto de Investigaciones Económicas y en la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM. Ha colaborado en consultorías de política industrial. Cuenta con varias publicaciones sobre sus temas de especialidad. Nahuel Oddone, Coordinador de Cadenas de Valor del Proyecto CEPAL-FIDA, Unidad de Comercio Internacional e Industria. Ha sido Investigador del Centro Studi di Politica Internazionale y Asesor Técnico de la Cámara de Diputados de la Nación, Argentina. Es Licenciado en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Master en Derecho de la Integración Económica por la Universidad del Salvador en convenio con l Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne y en Integración Económica Global y Regional por la Universidad Internacional de Andalucía. Se ha especializado en Desarrollo Local en el Politécnico de Milano y actualmente es alumno del Doctorado en Estudios Internacionales de la Universidad del País Vasco. Tiene diversas publicaciones sobre cadenas de valor, integración regional, inserción internacional de los gobiernos locales y cooperación transfronteriza. Ha sido profesor invitado en las Universidades de Buenos Aires, Abierta Interamericana, Torcuato Di Tella, Nacional de Quilmes y Tres de Febrero en Argentina; Nacional de Medellín, Francisco de Paula Santander y del Rosario en Colombia; Internacional de Andalucía, Menéndez y Pelayo y del País Vasco en España; degli Studi di Parma en Italia; Nacional de Asunción y Nacional de Itapúa en Paraguay; de la Empresa en Uruguay y El Colegio de la Frontera Norte de México. Joaquín Salido Marcos, Oficial Asociado de Asuntos Económicos de la Comisión Económica de Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL). Sus principales responsabilidades incluyen el apoyo a la integración regional en Centro América y la inserción internacional de los países centroamericanos. Es punto focal de la CEPAL dentro del Grupo Técnico Interinstitucional del Proyecto Mesoamérica. Especialista en comercio internacional, integración regional y administración pública. Además de para la CEPAL, ha trabajado para la sede de Naciones Unidas en África (UNON), el Parlamento Europeo, el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX), la Korean Trade and Investment Agency (KOTRA)

7 así como consultor en el sector privado. Es Licenciado en Ciencias Políticas y Administración por la Universidad de Salamanca (2007) y Máster en Relaciones Internacionales y Estudios Europeos por el Colegio de Europa (2010). Exigencias académicas El Curso exige dedicación exclusiva y los participantes deberán cumplir con los procedimientos de evaluación individual y grupal establecidos por la Dirección del Curso respecto de su desempeño académico y participación en los seminarios, talleres y trabajos previstos. La asistencia a todas las actividades académicas, en los horarios establecidos, será obligatoria. Para aprobar el curso se requiere al menos un 90% de asistencia a las sesiones y talleres del, así como la asistencia a la presentación de resultados finales, programada para el último día del curso. Registros e informes catedra.ug.redes@gmail.com El seminario se llevará a cabo en el, Sede Juan Pablo II (Sala DHI), en horario de 17:00 a 21:00 Coordinadores CEPAL, Sede Subregional en México Dr. Jorge Mario Martínez Piva Universidad de Guanajuato Dra. Martha Ríos Manríquez Dra. Celina López Mateo Dra. Alejandra López Salazar