BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
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- José Luis Escobar Maidana
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1 REPÚBLICA DE CHILE MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE CONCESIONES BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ CHILE ENERO 2002 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
2 ÍNDICE 1 BASES ADMINISTRATIVAS INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES GENERALES NORMAS COMPLEMENTARIAS DEFINICIONES DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Puente Accesos al Puente Sistema de Transbordadores DE LA LICITACIÓN DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LAS BASES DE LICITACIÓN PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO DE LA OBRA PROYECTOS Y ESTUDIOS REFERENCIALES ANTEPROYECTOS ALTERNATIVOS ANTEPROYECTOS ALTERNATIVOS PUENTE SOBRE CANAL DE CHACAO ANTEPROYECTO ALTERNATIVO ACCESOS VIALES A PUENTE SOBRE CANAL DE CHACAO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTAS Y ACLARACIONES SOBRE LAS BASES DE LICITACIÓN DE LAS OFERTAS COSTO DE LA OFERTA IDIOMA DE LA OFERTA MONEDA DE LA OFERTA ENTREGA DE OFERTAS DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE DE OFERTA DENOMINADO OFERTA TÉCNICA DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE DE OFERTA DENOMINADO OFERTA ECONÓMICA VALIDEZ DE LA OFERTA RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y EVALUACIÓN RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y APERTURA DE LAS OFERTAS TECNICAS EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS APERTURA DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS DERECHO A DESESTIMAR TODAS LAS OFERTAS ADJUDICACIÓN E INICIO DEL CONTRATO ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO COSTOS DEL CONTRATO DE CONCESIÓN Y OTROS CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA SUSCRIPCIÓN Y PROTOCOLIZACIÓN INICIO DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN DURACIÓN DE LA CONCESIÓN DEL CONCESIONARIO CUMPLIMIENTO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN Y CAMBIOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA DE LA MODIFICACIÓN DEL CAPITAL DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA CESIÓN DE LA CONCESIÓN PRENDA ESPECIAL DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA...24 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
3 1.8 DE LAS RELACIONES ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS GARANTÍAS DEL CONTRATO GARANTÍA DE CONSTRUCCIÓN GARANTÍA DE EXPLOTACIÓN DEL INSPECTOR FISCAL INSPECTOR FISCAL DE CONSTRUCCION INSPECTOR FISCAL DE EXPLOTACION ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS RECURSOS DE LAS INSPECCIONES TÉCNICAS Y COMUNICACIÓN ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS INSPECCIÓN TÉCNICA DE LA OBRA (ITO) INSPECCIÓN TÉCNICA DE LA EXPLOTACIÓN (ITE) CANALES DE COMUNICACIÓN ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS OBLIGACIÓN DEL CONCESIONARIO DE ENTREGAR INFORMACIÓN AL INSPECTOR FISCAL INFORMACIÓN A ENTREGAR DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN INFORMACIÓN A ENTREGAR DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN INFRAESTRUCTURA PREEXISENTE QUE SE ENTREGA AL CONCESIONARIO TERRENOS NECESARIOS PARA EJECUTAR LAS OBRAS ADQUISICIONES EXPROPIACIONES ENTREGA DE LA FAJA FISCAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE Y ACCESOS TERRENOS FISCALES NO REQUERIDOS PARA EJECUTAR OBRAS DEL PROYECTO DE CONCESIÓN PAGO DEL CONCESIONARIO POR CONCEPTO DE ADQUISICIONES Y EXPROPIACIONES ASPECTOS AMBIENTALES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Del Sometimiento al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental De los Programas de Gestión Ambiental INFRACCIONES Y MULTAS TIPOS DE INFRACCIONES Y SANCIONES PROCEDIMIENTO Y PAGO DE LAS MULTAS PESOS MÁXIMOS Y DIMENSIONES DE LOS VEHÍCULOS OCUPACIÓN, CIERRE, OBSTRUCCIÓN O DESVÍO DE LA VÍA CONCESIONADA DAÑOS A TERCEROS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y LA EXPLOTACIÓN DE LA OBRA DAÑOS A TERCEROS DURANTE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSBORDADORES SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS A TERCEROS SEGURO POR CATÁSTROFE PATENTES NUEVOS ACCESOS A LA VIA CONCESIONADA MODIFICACIONES DE SERVICIOS REQUERIDOS POR EL PROYECTO DE LA CONSTRUCCIÓN ETAPA DE INGENIERÍA DE LA INGENIERÍA DE LA OBRA DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DEFINITIVO EJECUTADOS POR EL CONCESIONARIO DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DEFINITIVO DE LAS PLAZAS DE PEAJE DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA DEFINITIVO DE MODIFICACIONES DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA DE DEFINITIVO de rampas y sus accesos viales ETAPA DE CONSTRUCCIÓN CONTROL DE CALIDAD POR PARTE DEL CONCESIONARIO ENSAYES Y CALIDAD DE MATERIALES LIBRO DE LA OBRA DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN...65 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
4 PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS INSTALACIÓN DE FAENAS Y EQUIPAMIENTO DEL INSPECTOR FISCAL DECLARACIONES DE AVANCE PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LA OBRA PLANIFICACION Y MANTENCION DE DESVIOS DE TRÁNSITO RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO FRENTE A LA SUBCONTRATACIÓN DESPEJE Y LIMPIEZA FINAL MODIFICACIÓN DEL PLAZO DE PUESTA EN SERVICIO DE LAS OBRAS PLANOS DE CONSTRUCCIÓN SUSTITUCIÓN DE OBRAS Y OBRAS MENORES RESPONSABILIDAD LABORAL DEL CONCESIONARIO LIBROS DE SUGERENCIAS Y RECLAMOS DE LA EXPLOTACIÓN DE LA OBRA AUTORIZACIÓN DE LA PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LAS OBRAS AUTORIZACIÓN DE LA PUESTA EN SERVICIO DEFINITIVA LIBRO DE EXPLOTACIÓN DE LA OBRA OPERACIÓN SERVICIO DE TRANSBORDADORES OPERACIÓN SERVICIO DE TRANSBORDADORES EN ETAPA DE CONSTRUCCION...74 El incumplimiento de las frecuencias mínimas del Servicio de Transbordadores durante la Etapa de Construcción dará origen a la multa establecida en el artículo de las presentes Bases de Licitación OPERACIÓN SERVICIO DE TRANSBORDADORES EN ETAPA DE EXPLOTACIÓN...74 El incumplimiento de las frecuencias mínimas del Servicio de Transbordadores durante la Etapa de Explotación dará origen a la multa establecida en el artículo de las presentes Bases de Licitación PLAZO DE ENTREGA DEL REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS ALTERACIÓN EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ESTADÍSTICAS, MEDICIONES Y CONTROLES SUBCONTRATOS EN LA EXPLOTACIÓN SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS Y COMPLEMENTARIOS SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PROPUESTOS POR EL CONCESIONARIO EQUIPAMIENTO PARA EL INSPECTOR FISCAL SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN SUSPENSIÓN DE LA CONCESIÓN CAUSAS DE EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR CUMPLIMIENTO DEL PLAZO EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR INCUMPLIMIENTO GRAVE DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS A LA SOCIEDAD CONCESIONARIA PROCEDIMIENTO PREVIO A LA DECLARACIÓN DE EXTINCIÓN POR INCUMPLIMIENTO GRAVE DE LA INTERVENCIÓN DE LA CONCESIÓN EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR MUTUO ACUERDO RECEPCIÓN DE LA CONCESIÓN EN EL CASO DE SU EXTINCIÓN DE LA COMISIÓN CONCILIADORA CONDICIONES ECONÓMICAS DE LA CONCESIÓN PAGOS DEL CONCESIONARIO PAGOS POR CONCEPTO INFRAESTRUCTURA PREEXISTENTE QUE SE ENTREGA AL CONCESIONARAIO OTROS PAGOS PAGOS AL ESTADO POR CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL CONTRATO DE CONCESIÓN PAGOS AL ESTADO POR CONCEPTO DE ESTUDIOS, VIALIDAD COMPLEMENTARIA Y COMPENSACIONES CONSIDERACIÓN DE NUEVAS INVERSIONES NUEVAS INVERSIONES EXIGIDAS POR EL ESTADO NUEVAS INVERSIONES CONVENIDAS ENTRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD CONCESIONARIA NORMAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DETERMINACIÓN DE LAS OBRAS...87 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
5 VALORIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS COMPENSACIÓN O INDEMNIZACIÓN POR NUEVAS INVERSIONES ASPECTOS TRIBUTARIOS INTERESES QUE DEVENGARÁN LOS PAGOS QUE TENGAN QUE REALIZAR EL ESTADO O EL CONCESIONARIO PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE PAGOS POR EL MOP Y EL CONCESIONARIO DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS ENTRE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA Y EL ESTADO INGRESOS MÍNIMOS GARANTIZADOS POR EL ESTADO COPARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LOS INGRESOS DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA COBERTURA POR SOBRECOSTOS POR MEDIDAS AMBIENTALES ADICIONALES IMPUESTAS POR COREMA X REGIÓN SISTEMA TARIFARIO CLASIFICACIÓN DE LOS TIPOS DE VEHÍCULOS TARIFA MAXIMA POR DERECHO DE PASO FÓRMULA DE AJUSTE TARIFARIO FRACCIONAMIENTO DE TARIFAS FACTORES POR TIPO DE VEHICULO GESTIÓN TARIFARIA SISTEMA Y TECNOLOGÍA DE COBRO SISTEMA DE COBRO POR DERECHO DE PASO TIEMPO MÁXIMO DE ESPERA EN PLAZAS DE PEAJE BASES TÉCNICAS INTRODUCCIÓN BASES TECNICAS VIALES (ACCESOS) Y RAMPAS INTRODUCCION DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA NORMAS DE DISEÑO CRITERIOS DE DISEÑO PARA LOS PROYECTOS INGENIERÍA BÁSICA TOPOGRAFÍA MECÁNICA DE SUELOS HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA DISEÑO GEOMÉTRICO DISEÑO DE PAVIMENTOS ESTRUCTURAS PASARELAS PEATONALES RAMPA DE PARGUA SANEAMIENTO PROYECTO DE SEGURIDAD VIAL DESVÍOS DE TRÁNSITO MODIFICACIONES DE SERVICIOS MODIFICACIÓN DE CANALES PAISAJISMO ILUMINACIÓN ANTECEDENTES EXPROPIATORIOS OTROS TELÉFONOS DE EMERGENCIA ÁREA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS OBRAS A REALIZAR CALZADAS NUEVAS PUENTES NUEVOS INTERSECCIONES A DESNIVEL MÍNIMAS PASOS DE MAQUINARIA, PREDIALES U OTROS RAMPA DE EMBARQUE CALLES DE SERVICIO PASARELAS PEATONALES PARADAS DE BUSES CIERROS PERIMETRALES OBRAS DE SEGURIDAD, SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN DEFENSAS CAMINERAS ILUMINACIÓN ACCESOS PRIVADOS ESTACADO DE LA FAJA DESPEJE Y LIMPIEZA DE LA FAJA FISCAL ENTREGADA BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
6 SERVIDUMBRES DEPÓSITO DE BIENES FISCALES SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS SERVICIOS DE CONTROL ÁREA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA TELÉFONOS DE EMERGENCIA PLAN DE AUTOCONTROL DE CALIDAD DE LAS OBRAS INFORMACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN BASES TÉCNICAS PUENTE SOBRE CANAL DE CHACAO (PUENTE PRINCIPAL) INTRODUCCIÓN DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA NORMAS A UTILIZAR PARA EL DISEÑO DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL PROYECTO DE INGENIERIA DEFINITIVO BASES DE DISEÑO DEL PUENTE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PUENTE RESTRICCIONES PARA EL PROYECTO DE INGENIERÍA DEFINITIVO REQUERIMIENTOS PARA EL PROYECTO DE INGENIERÍA DEFINITIVO TIPO DE CARRETERA GÁLIBOS DURABILIDAD DE LA ESTRUCTURA ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS FÁCIL DE INSPECCIONAR FÁCIL MANTENIMIENTO TRANSITABILIDAD FÁCIL DE CONSTRUCCIÓN TRAFICO TERRESTRE SEÑALIZACION DE TRAFICO SOBRE EL PUENTE BARRERAS DE SEGURIDAD SOBRE EL PUENTE ILUMINACION TRAFICO MARÍTIMO MARCAS DE NAVEGACIÓN TRAFICO AEREO LUCES DE ADVERTENCIA SERVICIOS PUBLICOS TUBERIAS DE AGUA CABLES DE ENERGIA SISTEMAS INTERNOS INGENIERÍA BÁSICA TOPOGRAFÍA Y BATIMETRÍA GEOTECNIA ESTUDIOS MARÍTIMOS ESTUDIOS SÍSMICOS ESTUDIOS DE VIENTO REQUERIMIENTOS FUNCIONALES PARA LA operación DEL PUENTE ACCESOS CARROS DE INSPECCION DRENAJES PRECAUCIONES CONTRA EL VIENTO LUCES DE ILUMINACIÓN DE LAS PILAS SUPERFICIE DE RODADURA APOYOS DEL PUENTE JUNTAS DE EXPANSION AMORTIGUADORES HIDRÁULICOS FIJACIONES CENTRALES DEL CABLE SISTEMA DE MONITOREO DEL PUENTE MONITOREO DE LAS ESTRUCTURAS FUNCIONES PARA LA ALARMA, INDICACIONES Y CONTROL SISTEMAS DE DESHUMIDIFICACION SISTEMA HVAC EQUIPO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS SUMINISTRO DE ENERGIA NORMAL SUMINISTRO DE ENERGIA DE EMERGENCIA SUMINISTRO DE ENERGIA ININTERRUMPIDA SISTEMA DE CONEXIÓN A TIERRA Y PROTECCIÓN DE ILUMINACIÓN ILUMINACION NORMAL ILUMINACION DE EMERGENCIA INSTALACIONES DE BAJA POTENCIA SISTEMA DE CALEFACCION PRESENTACION DEL PROYECTO ALTERNATIVO PARA LA ETAPA DE LICITACIÓN PRESENTACION PROYECTO ALTERNATIVO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS OBRAS A REALIZAR REQUERIMIENTOS PARA LA FASE DE CONSTRUCCIÓN GENERALIDADES CONTROL DE CALIDAD CONSTRUCCIÓN HITOS DE APROBACIÓN CÓDIGOS Y NORMAS MATERIALES REPLANTEO TOLERANCIAS BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
7 DAÑOS TRABAJOS MARINOS REQUERIMIENTOS DE TRAFICO DEL PROYECTO TRÁFICO CARRETERO SEÑALIZACIONES DE TRÁFICO SOBRE EL PUENTE BARRERAS DE SEGURIDAD SOBRE EL PUENTE ILUMINACIÓN TRÁFICO MARÍTIMO TRÁFICO AÉREO REQUERIMIENTOS PARA SERVICIOS PÚBLICOS DEL PROYECTO TUBERÍAS DE GAS Y PETRÓLEO TUBERÍAS DE AGUA CABLES DE ENERGÍA CABLES DE COMUNICACIONES REQUERIMIENTOS DE OPERACIÓN DEL PUENTE ACCESOS CARROS DE INSPECCIÓN DRENAJES PRECAUCIONES CONTRA EL VIENTO LUCES DE ILUMINACIÓN DE LAS PILAS SUPERFICIE DE RODADURA APOYOS DEL PUENTE JUNTAS DE EXPANSIÓN AMORTIGUADORES HIDRÁULICOS FIJACIONES CENTRALES DEL CABLE SISTEMA DE MONITOREO DEL PUENTE MONITOREO DE LAS ESTRUCTURAS FUNCIONES PARA LA ALARMA, INDICACIÓN Y CONTROL SISTEMAS DE DESHUMIDIFICACIÓN SISTEMAS HVAC EQUIPO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS SUMINISTRO DE ENERGÍA NORMAL SUMINISTRO DE ENERGÍA DE EMERGENCIA SUMINISTRO DE ENERGÍA ININTERRUMPIDA SALAS TÉCNICAS SISTEMAS DE CONEXIÓN A TIERRA Y PROTECCIÓN DE ILUMINACIÓN ILUMINACIÓN NORMAL ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA INSTALACIONES DE BAJA POTENCIA SISTEMA DE CALEFACCIÓN CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LA OBRA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MÍNIMO DURANTE LA CONSTRUCCION AIRE RUIDO GEOMORFOLOGIA RECURSO SUELO AGUAS SUPERFICIALES AGUAS SUBTERRÁNEAS AGUAS MARINAS FLORA Y VEGETACION FAUNA ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y PROTECCIÓN A LA COMUNIDAD PAISAJE ARQUEOLOGÍA OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA EJECUCIÓN DE FAENAS REUTILIZACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN INFORMES AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS INFORMES AMBIENTALES ZONAS DE RESTRICCION DE LA EXPLOTACION DE LA CONCESION ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN ADMINISTRACIÓN PERSONAL OFICINAS BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
8 2.5.3 PLAN DE MANTENCIÓN INTEGRAL OBRAS VIALES Y RAMPAS PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE OBRAS VIALES Y RAMPAS PAVIMENTOS INDICADORES ESTRUCTURAS RAMPAS DE TRANSBORDADORES CONSERVACIÓN RUTINARIA ELEMENTOS DE SEGURIDAD, SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN ÁREAS VERDES PASARELAS PEATONALES ILUMINACIÓN SISTEMA DE DRENAJE Y SANEAMIENTO CONSERVACIÓN DE OBRAS ANEXAS REPARACIONES MAYORES Y MANTENCIONES IMPREVISTAS OTROS PLAN DE MANTENCIÓN INTEGRAL PUENTE SOBRE CANAL DE CHACAO PROGRAMA DE CONSERVACION DEL PUENTE SOBRE EL CANAL DE CHACAO DEL SERVICIO A LOS USUARIOS NIVEL DE SERVICIO MANTENIMIENTO DEL TRÁNSITO DURANTE LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN SEÑALIZACIÓN DE MANTENIMIENTO REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA INFORMACIÓN DURANTE LA EXPLOTACIÓN MEDICIONES CONTINUAS DE FLUJO VEHICULAR Y VELOCIDAD INFORMES MENSUALES INFORMES TRIMESTRALES INFORMES SEMESTRALES INFORMES ANUALES ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIÓN DISPONIBLE ENSAYOS Y CALIDAD DE MATERIALES PLAN DE TRABAJO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MÍNIMO DURANTE LA EXPLOTACION AIRE RUIDO GEOMORFOLOGIA RECURSO SUELO AGUAS SUPERFICIALES MEDIO BIOTICO ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS Y CULTURALES PAISAJE Plan de Seguimiento Ambiental PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES EN LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN INFORMES AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN BASES ECONÓMICAS FACTOR DE LICITACIÓN OFERTA ECONOMICA DEL LICITANTE O GRUPO LICITANTE TRAMO TRAMO TRAMO EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
9 ANEXOS Anexo Nº 1 : Documento Nº 5 de la Oferta Técnica Aceptación de Proyectos y Estudios Referenciales Anexo Nº 2 : Documento Nº 6 de la Oferta Técnica Presupuesto de Inversión Tipo Carta Gantt Anexo Nº 3 : Documento Nº 6 de la Oferta Técnica Programa de Ejecucion de Obra Anexo Nº 4 : Documento de Oferta Económica Anexo Nº 4.1: Ejemplos Numéricos Anexo Nº 5 : Precios Unitarios Oficiales BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
10 INDICE DE TABLAS Tabla Nº 1: Proyectos y Estudios Referenciales...9 Tabla Nº 2 Rampas Preexistentes a entregar al concesionario...36 Tabla Nº 3: Infracciones y Multas...46 Tabla Nº 4: Plazos máximos de entrega de Proyectos de Ingeniería Definitivos...62 Tabla Nº 5: Hitos y Plazos de las Declaraciones de Avance de Obras...67 Tabla Nº 6:Frecuencia Mínima de Transbordadores durante todo el año en Etapa de Construcción...74 Tabla Nº 7:Frecuencia Mínima de Transbordadores durante todo el año en Etapa de Explotación...75 Tabla Nº 8 Pagos por Concepto de infraestructura preexistente que se entrega al Concesionario...84 Tabla Nº 9: Ingresos Mínimos Garantizados por el Estado (IMG) en UF...92 Tabla Nº 10: Banda Superior de Ingresos en UF...94 Tabla Nº 11: Clasificación Según Tipo de Vehículo...96 Tabla Nº 12: Factor Tarifas Máximas para Cada Tipo de Vehículo...98 Tabla Nº 13: Obras Puente Bicentenario de Chiloé Tabla Nº 14: Perfil Transversal Tipo en Doble Calzada Tabla Nº 15 Perfil Transversal Tipo en Simple Calzada Tabla Nº 16: Perfiles Transversales Tipo en Simple Calzada (Accesos Viales a Rampas y Calles de Servicio) Tabla Nº 17: Ejes Equivalentes Mínimos a Considerar en el Diseño de Pavimentos Tabla Nº 18: Calzadas Nuevas a construir por la Sociedad Concesionaria Tabla Nº 19: Puentes Nuevos a construir por la Sociedad Concesionaria Tabla Nº 20: Intersecciones a Desnivel con Conexión a Accesos Puente sobre Canal de Chacao, Enlaces a Construir por la Sociedad Concesionaria Tabla Nº 21 : Intersecciones a Desnivel sin conexión a Accesos Puente sobre Canal de Chacao Atraviesos a Construir por la Sociedad Concesionaria Tabla Nº 22: Pasos de Maquinaria, Prediales u Otros sin Conexión a Accesos Puente sobre Canal de Chacao a construir por la Sociedad Concesionaria Tabla Nº 23: Rampa de Embarque Nueva a construir por la Sociedad Concesionaria Tabla Nº 24: Calles de Servicio en Accesos Puente sobre Canal de Chacao a construir por la Sociedad Concesionaria Tabla Nº 25: Pasarelas Peatonales Tabla Nº 26: Paradas de Buses en Ruta Tabla Nº 27: Zonas de Instalación de Cierros Perimetrales a construir por la Sociedad Concesionaria..124 Tabla Nº 28: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Intersecciones Desniveladas (Enlaces) Tabla Nº 29: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Intersecciones Desniveladas (Atraviesos) Tabla Nº 30: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Pasos de Maquinaria, Prediales u Otros sin Conexión a Accesos Puente sobre Canal de Chacao Tabla Nº 31: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Calles de Servicio en Accesos Puente sobre Canal de Chacao Tabla Nº 32: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Rampas Tabla Nº 33: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Pasarelas Peatonales Tabla Nº 34: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Paradas de Buses Tabla Nº 35: Alternativas de Reutilización y Disposición Final de Residuos Sólidos Tabla Nº 36: Riesgos, contingencias y acciones asociadas Tabla Nº 37: Contenidos Mínimos de los Informes Ambientales Tabla Nº 38: Actividades NO Ejecutables en Zonas de Restricción Tabla Nº 39: Medidas de Compensación Socioeconómicas y Culturales Tabla Nº 40: Acciones a seguir en caso de corte de puentes o viaductos BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ
11 1 BASES ADMINISTRATIVAS 1.1 INTRODUCCIÓN Las presentes Bases Administrativas regirán la concesión para la construcción, conservación y explotación de la obra pública fiscal denominada Puente Bicentenario de Chiloé, a ejecutar por el sistema establecido en el artículo 87º del DFL MOP Nº 850 de 1997, la licitación y concesiones que se otorguen, ya se trate de la explotación de las obras y servicios o respecto del uso y goce sobre bienes nacionales de uso público o fiscales, destinados a desarrollar las obras o las áreas de servicios que se convengan, así como el proceso de licitación, adjudicación y ejecución del contrato de concesión, formando parte integrante de ésta. 1.2 ANTECEDENTES GENERALES NORMAS COMPLEMENTARIAS Forman parte integrante de las presentes Bases de Licitación, la Ley de Concesiones de Obras Públicas contenida en el Decreto Supremo MOP Nº900 de 1996, que fijó el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº164 de 1991, el Reglamento de la Ley de Concesiones aprobado por Decreto Supremo MOP Nº956 de 1997, el Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº850 de 1997 que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del DFL Nº206 de 1960, Ley de Caminos, y las normas reglamentarias de ésta. El Decreto Ley Nº2.222 de 21 de Mayo de 1978, Ley de Navegación, el Decreto Supremo Nº70 de 16 de Enero de 1985, Reglamento de las Comisiones de Inspección de Naves y Decreto Supremo Nº427 de 25 de Junio de 1979, Reglamento de Tarifas y Derechos de la Dirección General de Territorio Maritimo y Marina Mercante DEFINICIONES Para la correcta interpretación de las presentes Bases de Licitación, los términos que a continuación se señalan, tendrán el significado que se indica: 1. AASHTO: La normativa de la American Association of State Highway and Transportation Officials 2. Anteproyecto Alternativo: Corresponde al (los) proyecto(s), a nivel de anteproyecto, que debe presentar en la Oferta el Licitante o Grupo Licitante cuando no haga suyo total o parcialmente los Proyectos y Estudios Referenciales entregados por el Ministerio de Obras Públicas. 3. Año Calendario: Período de doce meses que se inicia el 1 de Enero y termina el día 31 de Diciembre. 4. Área de Concesión: El área requerida para ejecutar las obras y prestar los servicios definidos en el contrato de concesión, que deberán estar ubicados en bienes nacionales de uso público o fiscales. 5. Área de Servicios Comerciales: Es el área conformada por los terrenos susceptibles de ser ocupados por las instalaciones destinadas a prestar los servicios comerciales convenidos en BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 1
12 el contrato de concesión. Dichos servicios deberán ser instalados y explotados en bienes nacionales de uso público, bienes fiscales o en terrenos adquiridos especialmente para tal efecto por la Sociedad Concesionaria. 6. Bien Afecto a la Concesión: Es todo bien o derecho que adquiera el Concesionario a cualquier título durante la concesión y que sea calificado como tal por el Director General de Obras Públicas. 7. CONAMA: Comisión Nacional del Medio Ambiente, creada por la Ley Nº del año 1994 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Para los efectos de las presentes Bases de Licitación la expresión CONAMA X Región se referirá a las oficinas del Director Regional de la CONAMA de la X Región, ante quien deberán presentarse todos los documentos referentes al o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental que requiera el proyecto y/o sus actividades. 8. Conservación o Mantención: Corresponde a las reparaciones necesarias de las obras o instalaciones construidas por el Concesionario o preexistentes en el área de la concesión, con el propósito que éstas mantengan o recuperen el nivel de servicio para el que fueron proyectadas, tanto en su cantidad como en su calidad. También se entienden incluidas dentro de este concepto las medidas preventivas necesarias para que no se deterioren las obras o instalaciones, así como las medidas de seguimiento y mejora de los componentes ambientales en el área de la concesión. 9. Contaminación: Según lo establecido en el artículo N 2, letra c) de la Ley N , se entenderá por contaminación la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencias superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente. 10. Contaminante: Según lo establecido en el artículo N 2, letra c) de la Ley N , se entenderá por contaminante todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental. 11. Contratista: La compañía/firma o grupo de compañías/firmas seleccionadas por el Concesionario para efectuar los trabajos descritos en el Contrato de Concesión. 12. Contrato de Concesión de Obra Pública: Contrato regido por el Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº850 de 1997, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y el DFL Nº206 de 1960, Ley de Caminos; el DS MOP Nº900 de 1996, Ley de Concesiones de Obras Públicas; el Decreto Supremo MOP Nº956 de 1997, Reglamento de la Ley de Concesiones; las correspondientes Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias; la Oferta Técnica y Económica presentada por el Adjudicatario de la Concesión, en la forma aprobada por el MOP, y el Decreto de Adjudicación respectivo. 13. COREMA: Comisión Regional del Medio Ambiente, creada por Ley Nº sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Para los efectos de las presentes Bases de Licitación, la expresión COREMA X Región se referirá a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la X Región, quien emitirá, a quien corresponda, la Resolución de Calificación Ambiental del o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental del proyecto y/o sus actividades, según proceda. BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 2
13 14. Costo total de la Obra: Corresponde a aquellos desembolsos que, directa o indirectamente, son necesarios para la construcción de la obra, su equipamiento y el material flotante. 15. Días: Días corridos. 16. Diseño Ilustrativo: Corresponde al Volumen 4 del Proyecto Referencial entregado por el MOP. 17. DGOP: Dirección General de Obras Públicas o Director General de Obras Públicas, según corresponda. 18. DOP: Dirección de Obras Portuarias dependiente de la Dirección General de Obras Públicas. 19. Dirección de Vialidad: Servicio dependiente de la Dirección General de Obras Públicas. 20. Estudio de Impacto Ambiental Referencial (EIA): Corresponde al Estudio de Impacto Ambiental de la obra pública fiscal objeto de la presente licitación, el que se entrega a los Licitantes, Grupo Licitante o Sociedad Concesionaria Adjudicataria según corresponda, quienes podrán aceptar o utilizar como base para la elaboración de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental. 21. Estudios Referenciales: Corresponden a estudios de diversa índole, realizados por el MOP y que se relacionan con el Proyecto de Concesión Puente sobre el Canal de Chacao (Puente Bicentenario de Chiloé), son de carácter referencial, salvo que en las presentes Bases de Licitación se señale expresamente algo diferente. 22. Explotación: Se entenderá por explotación de la obra los siguientes conceptos: operación de las obras e instalaciones; conservación o mantención de las obras o instalaciones; seguimiento y ejecución de las medidas ambientales asociadas a la obra; prestación de los servicios que se convengan en el contrato de concesión; cobro a los usuarios por la prestación de los servicios que corresponda. 23. Fuerza mayor o caso fortuito: Lo establecido en el artículo 45 del Código Civil. 24. Grupo Licitante: Conjunto de personas naturales o jurídicas que se presentan a una licitación acompañando una sola oferta, siendo la responsabilidad de cada uno de ellos indivisible y solidaria, según lo establecido en el Reglamento de la Ley de Concesiones y en las presentes Bases de Licitación. 25. Hitos de Aprobación: Punto crítico en el desarrollo de la Obra de Construcción en el cual se requiere la aprobación previa del Inspector Fiscal antes de continuar con una parte específica de la obra. Las presentes Bases Técnicas proponen un listado provisional de Hitos de Aprobación., el cual deberá ser revisado y aprobado por el Inspector Fiscal una vez se cuente con el Proyecto de Ingeniería Definitivo. 26. Índice de Precios al Consumidor (IPC): Será aquel determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas o el organismo que lo reemplace o suceda legalmente. 27. Itinerario: Características prefijadas para el viaje de un transbordador entre las rampas de la Dirección de Obras Portuarias del MOP, ubicadas entre las localidades de Pargua y Chacao. BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 3
14 28. Licitante u Oferente: Persona natural o jurídica o grupo de ellas que se presenta a una licitación, según lo establecido en el Reglamento de la Ley de Concesiones y en las presentes Bases de Licitación. 29. Ley de Concesiones de Obras Públicas: Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº 164 de 1991, modificado por la Ley de 1993 y de 1996, cuyo Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado está contenido en el DS MOP Nº 900, de Mes Calendario: Cada uno de los doce tramos de 28, 29, 30 y/o 31 días corridos en que se encuentra dividido el año calendario. 31. MOP: Ministerio de Obras Públicas. 32. Plan de Manejo Ambiental: Conjunto de medidas contenidas en las Bases de Licitación y en la(s) correspondiente(s) Resolución(es) de Calificación Ambiental, exigibles en las etapas de construcción y explotación. Estas medidas comprenden: medidas de mitigación, las que tienen por finalidad evitar, disminuir o reducir los efectos adversos del proyecto, cualquiera sea su fase de ejecución; medidas de reparación, que tienen por objeto reponer el medio ambiente, ya sea uno o más de sus elementos, a una calidad igual a la que tenían con anterioridad al daño causado y en caso de no ser posible restablecer sus propiedades básicas. Las medidas de compensación tienen por objeto producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. 33. Precalificado: Persona natural o jurídica o conjunto de ellas, interesada en la licitación de una obra pública por el sistema de concesión, que ha cumplido los requisitos establecidos por las Bases de Precalificación del Registro Especial Internacional para el Puente Bicentenario de Chiloé. 34. Programa de Gestión Ambiental (PGA): Constituye el conjunto de actividades pormenorizadas que la Sociedad Concesionaria deberá planificar y ejecutar para la implementación de las medidas y exigencias ambientales establecidas en las Bases de Licitación y en la(s) Resolución(es) de Calificación Ambiental, si corresponde, durante las etapas de Construcción y Explotación de la Obra. 35. Proyectos de Ingeniería Definitivo o Proyectos de Ingeniería de Detalle: Son los proyectos de ingeniería que le corresponde desarrollar al Concesionario para completar los Proyectos y Estudios Referenciales o el Anteproyecto Alternativo presentado por el Licitante o Grupo Licitante en la Oferta Técnica. Éstos deberán someterse a la aprobación del Inspector Fiscal. En cualquier caso, la Sociedad Concesionaria será responsable de cumplir los estándares mínimos definidos en las presentes Bases de Licitación. 36. Proyectos Referenciales : Corresponden a los proyectos elaborados por el MOP, los cuales se han desarrollado a nivel de Anteproyecto y Prediseño Conceptual, los que contienen las definiciones mínimas de las obras a realizar, y que el Licitante o Grupo Licitante puede aceptar en la Oferta Técnica. 37. Punto de Cobro: El lugar físico ubicado sobre las calzadas o en un acceso en el cual se instalan los equipos para efectuar el cobro de tarifas. 38. Registro Especial Internacional (REI-PBC): Es el Registro Especial Internacional para la Precalificación del Puente Bicentenario de Chiloé, aprobado por Resolución del DGOP N 294 del 12 de Septiembre de Resolución de Calificación Ambiental (RCA): Es un acto administrativo en virtud del cual la COREMA X Región califica ambientalmente un proyecto o actividad, aprobándolo, BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 4
15 rechazándolo o, si la aprobación fuera condicionada, fijando las condiciones o exigencias ambientales que deberán cumplirse para su ejecución. 40. Seguro por Daño Ambiental: Es aquel seguro contemplado por el artículo 15 de la Ley Nº sobre Bases Generales del Medio Ambiente y en el D.S. Nº30/97 del MINSEGPRES, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en sus artículos 98 y siguientes. Este seguro permite obtener una autorización provisoria para iniciar la construcción del proyecto antes de adquirir la correspondiente RCA. 41. SEIA: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental establecido en la Ley Nº sobre Bases Generales del Medio Ambiente, a cargo de la CONAMA y COREMA X Región, que en base al Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. 42. Semestre: Período comprendido entre el 1º de Enero y el 30 de Junio; y/o el período comprendido entre el 1º de Julio y el 31 de Diciembre de cada año. 43. Servicios Básicos: Todos aquellos que comprenden el objeto específico de la concesión y que sean imprescindibles y por los cuales el Concesionario está autorizado a cobrar tarifas a los usuarios. 44. Servicios Especiales Obligatorios: Cualesquiera otros servicios establecidos con carácter obligatorio en las Bases de Licitación. Estos serán gratuitos. 45. Servicios Complementarios: Los servicios adicionales, útiles y necesarios, que el Concesionario esté autorizado a prestar y por los cuales podrá cobrar un precio a los usuarios, en virtud del contrato de concesión y del artículo 7º, letra j) del DS MOP Nº 900 de Sobres de Oferta: Sobre, paquete, bulto u otro envoltorio en que son entregadas la oferta técnica y económica en las condiciones determinadas por las Bases de Licitación. 47. Sociedad Concesionaria: La sociedad constituida por el adjudicatario, con la que se entenderá celebrado el contrato de concesión, y cuyo objeto será determinado en las presentes Bases de Licitación. También denominada Concesionario. 48. Tarifa: Contraprestación del servicio básico prestado por el Concesionario, regulado en el contrato de concesión. 49. Valor de la Unidad de Fomento: El valor de la Unidad de Fomento será el que fije el Banco Central de Chile en conformidad a la facultad que le confiere el Nº9 del artículo 35º de la ley Nº18.840, Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile, y que dicho organismo publica en el Diario Oficial. Si en el futuro la ley otorgará a otro organismo la facultad de fijar y/o publicar el valor de la unidad de fomento, se estará sujeto a la unidad de fomento que dicho organismo fije. En el evento que termine la Unidad de Fomento, substitutivamente, se aplicará la variación que experimente el índice de precios al consumidor (IPC) entre el último día del segundo mes anterior al que dejare de existir la Unidad de Fomento, y el ultimo día del segundo mes anterior a la fecha de pago, siendo la base sobre la cual se aplicará esta variación, el valor en pesos de la Unidad de Fomento del ultimo día del mes anterior a aquel en que dejare de existir esta última. 50. Valor de la Unidad Tributaria Mensual (UTM): El Valor de la Unidad Tributaria Mensual será el que fije el Servicio de Impuestos Internos, de acuerdo al artículo 8º del D.L. Nº 830, de BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 5
16 51. Velocidades de Diseño y Operación: Se considerarán las definiciones dispuestas en el acápite del Volumen 3 del Manual de Carreteras de la Dirección de Vialidad (última edición). Los diseños geométricos que se efectúen con la velocidad de diseño, deberán cumplir con las normas mínimas definidas en el capítulo de este mismo Manual. 1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto de concesión denominado Puente Bicentenario de Chiloé corresponde a la construcción, operación y mantención de un Puente sobre el Canal de Chacao, sus accesos y un servicio de Transbordadores, que como función principal doten de una conexión permanente a la Isla grande de Chiloé con el Continente, otorgándole plena conectividad a la Ruta Puente El Puente sobre el Canal de Chacao, obra principal del proyecto y llave de paso para la conexión fija entre la Isla y el Continente, consiste en una estructura colgante continua de m de longitud total, con tramos de accesos de 339 m el lado norte y 140 m el lado sur, y tramos centrales principales de m el lado norte y m el lado sur. La infraestructura del puente está compuesta por tres pilas de gran altura, dos fundadas en el mar mediante pilotes como son las pilas central (en forma de A sobre Roca Remolinos) y norte, y una fundada en forma directa sobre una meseta baja de la ribera sur. La infraestructura se completa con dos macizos de anclaje de los cables principales situados sobre las riberas, y cepas tradicionales para el tramo de acceso del lado sur. La superestructura del puente está compuesta por un tablero metálico ortótropo que cuelga de dos líneas de cables principales de 580 mm de diámetro. La conexión entre el tablero y los cables corresponde a péndolas metálicas situadas a 20 m de distancia. El tablero presenta un ancho total 21,6 m, que permite dar cabida a dos calzadas de 7 m cada una con una mediana de 2,6 m. Las obras del puente se completan con una estructura de pavimento especial para este tipo de obras, defensas metálicas extremas y en mediana, iluminación de la calzada y cables y, en general, todas las obras complementarias que requieren puentes de esta envergadura. Por la gran envergadura de las obras involucradas en la construcción del Puente Principal, se definen los Hitos constructivos mas importantes. Fundación de las Pilas Pilas y Anclajes Estructuras de Cables Tablero del Puente BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 6
17 1.3.2 Accesos al Puente Los accesos al puente corresponden a nuevos trazados viales que darán continuidad a la Ruta 5 actual entre el Continente y la Isla de Chiloé Estos accesos se inician en el lado continental sobre la Ruta 5 Sur en el Kilómetro 1.075,260 de ésta y terminan en la Isla de Chiloé en las cercanías del Cruce de la actual Ruta 5 con el Río Butamanga, Kilómetro 1.091,640 aproximadamente. Se dividen en Acceso Norte, el lado continental antes del puente y Acceso Sur, el lado insular después del puente. La longitud total del nuevo trazado incluido puente es de aproximadamente 16,4 Kilómetros, que se componen como sigue: Acceso Norte: m. Puente Chacao: m. Acceso Sur: m. El camino en proyecto, contempla una velocidad de diseño de 100 km/hr en todo su desarrollo, los cruces con caminos de la red local se proponen desnivelados, enlazándose con la carretera aquellos caminos de mayor relevancia. El acceso norte al puente considera m en doble calzada y m en calzada simple. El acceso sur en tanto, considera m. en calzada doble y m en calzada simple Sistema de Transbordadores El Proyecto Puente Bicentenario de Chiloé contempla la construcción de una nueva rampa en la localidad de Pargua, el mejoramiento, mantención y operación de las rampas existentes, pertenecientes a la Dirección de Obras Portuarias ubicadas en las localidades de Pargua y Chacao, sus accesos viales existentes y; la operación y mantención de un sistema de transbordadores, cuyo fin es el traslado de vehículos, pasajeros y carga entre ambas localidades que asegure la conectividad actual de la Ruta DE LA LICITACIÓN La Licitación será internacional y podrán participar en ella personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, consideradas individualmente o dentro de un Grupo Licitante, previamente inscritas en el Registro Especial Internacional Puente Bicentenario de Chiloé (en adelante REI-PBC), que cumplan los requisitos exigidos en el DS MOP N 900 de 1996 Ley de Concesiones de Obras Públicas, el Reglamento de la Ley de Concesiones aprobado por DS MOP Nº 956 de 1997, en el DFL MOP Nº 850 de 1997 y en las presentes Bases de Licitación DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LAS BASES DE LICITACIÓN Los documentos que conforman las Bases de Licitación, con el objeto que los Licitantes o Grupos Licitantes preparen y presenten la Oferta son: Documento N 1 Llamado a Licitación por Concesión. Documento N 2 Bases Administrativas. Documento N 3 Bases Técnicas. Documento N 4 Bases Económicas. BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 7
18 Documento N 5 Circulares Aclaratorias emitidas por el Director General de Obras Públicas. Documento Nº 6 Manual de Planes de Manejo Ambiental para Obras Concesionadas, versión 3.01 en adelante, elaborado por la Coordinación General de Concesiones. Documento N 7 Bases de Diseño del Puente (Volumen 2 del Proyecto Referencial) Documento N 8 Especificaciones Técnicas del Puente (Volumen 3 del Proyecto Referencial) Documento Nº 9 Manual de Manejo de Areas Verdes para Proyectos Concesionados del MOP, versión En caso de discrepancia en la interpretación del Contrato de Concesión, primará lo dispuesto en las presentes Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias por sobre lo establecido en la Oferta presentada por el Adjudicatario de la Concesión, salvo el caso en que ésta contenga aspectos superiores a lo exigido en las Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias, lo que será calificado por el DGOP PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO DE LA OBRA El Presupuesto Oficial Estimado de la Obra incluyendo la totalidad de las obras indicadas en el artículo 1.3 de las presentes Bases de Licitación, es de UF (trece millones cien mil Unidades de Fomento). Este valor considera todos los costos del proyecto, incluyendo los Gastos Generales y Utilidades. No se incluye el Impuesto al Valor Agregado (IVA) PROYECTOS Y ESTUDIOS REFERENCIALES Para la definición de los Accesos y Puente sobre el Canal de Chacao, se han elaborado los siguientes Proyectos y Estudios: Proyecto Referencial Puente sobre el Canal de Chacao, Consultor: Consorcio Icuatro- Cowi. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Puente sobre el Canal de Chacao, Consultor: Geotécnica. A partir de estos Estudios y Documentos, se han elaborado los Proyectos y Estudios Referenciales, que son puestos a disposición de los Licitantes o Grupos Licitantes inscritos en el REI-PBC, y se presentan en la Tabla N 1 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 8
19 Tabla Nº 1: Proyectos y Estudios Referenciales Puente Sobre el Canal de Chacao Vol. Descripción Proyectos Referenciales 1 Presentación del Proyecto X 2 Bases de Diseño del Puente X 3 Especificaciones Técnicas del Puente X 4 Diseño Ilustrativo X 5 Ingeniería Básica del Emplazamiento del Puente X 5A Topografía y Batimetría X 5B Geotecnia X 5C Estudios Marítimos X 5D Estudios Sísmicos X 5E Estudios de Viento X 6 Memoria de Calculo Anteproyecto Avanzado del Puente X Prediseño Conceptual Acceso Norte y Sur al Puente Sobre El Canal de Chacao ( Volumen 7, Proyecto Referencial ) Proyectos Libro Descripción Referenciales 1 Memoria X 2 Ingeniería Básica X 3 Especificaciones Técnicas y Obras Tipo X 5 Planos Viales X Prediseño Conceptual 6 Enlaces X X 7 Estructuras X Estudios Complementarios Nº Descripción 1 Estudio de Impacto Ambiental Puente sobre El Canal de Chacao 2 Solicitud de Autorización Provisoria Puente sobre El Canal de Chacao En lo referente a los accesos a construir, el número de intersecciones desniveladas y las soluciones adoptadas para las mismas permiten la continuidad territorial de un lado a otro de la ruta, dando lugar al mismo tiempo a zonas de retorno para los accesos direccionales proyectados. Los Proyectos y Estudios Referenciales contienen las soluciones mínimas exigidas en las Bases Técnicas; no obstante, la Sociedad Concesionaria, durante la etapa de ingeniería a que se refiere el artículo de las presentes Bases de Licitación, podrá proponer un mejoramiento del estándar de la obra concesionada en cuanto a capacidad, nivel de servicio, seguridad y tratamiento ambiental. En todo caso, el MOP exigirá como mínimo los requerimientos técnicos establecidos en los Proyectos y Estudios Referenciales y los contenidos en las presentes Bases de Licitación. Si éstos no se cumplen, el MOP no dará la autorización para la Puesta en Servicio Provisoria correspondiente de acuerdo a lo señalado en el artículo de las presentes Bases de Licitación. BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 9
20 Los Licitantes o Grupos Licitantes deberán cumplir los estándares y requisitos técnicos y mantener los criterios establecidos en los Proyectos y Estudios Referenciales, en la forma en que de ello se hace mención en las presentes Bases de Licitación, aún cuando en su Oferta Técnica no hayan aceptado uno o más de dichos proyectos o estudios. Las referencias de kilometrajes de las presentes Bases de Licitación corresponden a los que se desprenden de los Proyectos y Estudios Referenciales entregados por el MOP ANTEPROYECTOS ALTERNATIVOS De acuerdo a lo que se indica en el artículo letra B), Documento Nº 5 de las presentes Bases de Licitación, los Licitantes o Grupos Licitantes que no acepten todos o algunos de los Proyectos y Estudios Referenciales, deberán presentar en su Oferta Técnica los correspondientes proyectos alternativos, a nivel de anteproyecto de ingeniería, sujeto a las condiciones indicadas en las presentes Bases, y lo que se indica a continuación: ANTEPROYECTOS ALTERNATIVOS PUENTE SOBRE CANAL DE CHACAO El anteproyecto alternativo deberá ser elaborado a nivel de Anteproyecto de acuerdo a lo establecido al respecto en: a) Bases Técnicas b) Bases de Diseño del Puente, (Volumen 2 Proyecto Referencial) c) Especificaciones Técnicas de Puente (Volumen 3 Proyecto Referencial) d) Norma AASHTO Todos los costos adicionales (obras, equipos, expropiaciones, etc.) que se generen a raíz del anteproyecto alternativo, serán de cargo de los Licitantes y Grupo Licitantes. Los Licitantes o Grupos Licitantes deberán cumplir y mantener los estándares, criterios y requisitos técnicos obligatorios establecidos por el MOP en los Proyectos y Estudios Referenciales, de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases de Licitación, aún cuando en su Oferta Técnica no hayan aceptado uno o más de dichos proyectos o estudios. El Antreproyecto Alternativo, deberá ser descrito en su Oferta Técnica de acuerdo a los requerimientos indicados en el artículo de las presentes Bases de Licitación ANTEPROYECTO ALTERNATIVO ACCESOS VIALES A PUENTE SOBRE CANAL DE CHACAO a) El anteproyecto alternativo deberá ser elaborado a nivel de Anteproyecto (planta, perfiles tipo, longitudinales y transversales) de acuerdo a lo establecido al respecto en el Manual de Carreteras, Volúmenes 2 y 3 (última edición) del MOP. b) El anteproyecto alternativo debe mantener y respetar el trazado, conexiones y soluciones planteadas en el Proyecto Referencial. c) Todos los costos adicionales (obras, equipos, expropiaciones, etc.) que se generen a raíz del anteproyecto alternativo, serán de cargo del Concesionario. BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN INTERNACIONAL PUENTE BICENTENARIO DE CHILOÉ 10
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